2011-12-19北京环首都经济圈解析

休闲度假基地：围绕首都地区日益增长的旅游消费需求，在首都周围分期分批建设休闲度假旅游基地，涿
州、香河、滦平、丰宁、怀来、涿鹿、赤城、涞水8个县（市）先行建设，打造集休闲、度假、娱乐为一 体的大型旅游综合体，开发建设一批特色鲜明、设施配套、品位较高的精品休闲旅游品牌。 批观光农业基地，第一批每个县 （市、区）先建设1个，面积不低于2000亩，建设集农家游、旅游观光、 生活体验于一体的现代农业观光园 建设一个高标准的蔬菜发展基地，每个县（市、区）先选择30至50个村，每个村建设不低于1000亩的蔬 菜生产标准园。采取政策引导、科技推动、市场运作方式，建立网络，打造品牌，形成规模，占领市场， 力争经过3至5年努力，河北蔬菜在首都市场的占有率达到60%以上，其中高档蔬菜占到30%以上。
观光农业基地：围绕首都地区日益增长的近郊生态旅游需求，在环首都的13个县（市、区）分别建设一
绿色有机蔬菜基地：围绕首都地区日益增长的绿色有机蔬菜消费需求，在环首都13个县（市、区）分别
以住房消费为主要内容的宜居生活基地，每个基地的容量不少于5万户，营造环境优美、舒适便利宜居的 生活环境，吸引首都居民购房置业
2020年，主要经济指标比2015年再翻一番，地区生产总值达到9568亿元，全部财政收入达到1600亿元， 城区总人口达到400万人，城镇化率达到70%。
建设环首都经济圈的政策与措施
实施有差别的土地政策
加强建设用地统筹，每年全省新增建设用地指标单列一部分用于环首都经济圈建设。实施有差别的地价政策， 对入驻13个县(市、区)新兴产业项目，按照企业缴纳的土地出让金数额给予支持，吸引首都产业转移和聚集。
13县环绕北京的涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来
县、赤城县、丰宁满族自治县、滦平县、三河市、大 厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、固安县。
1圈以新兴产业为主导的环首都经济圈。
技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区。
4区在环首都经济圈建设高层次人才创业园区、科
6基地在环首都经济圈内建设养老、健身、休闲度假、观光旅游、有机蔬菜、宜居生活基地。
北京环首都经济圈解析
2011-1ห้องสมุดไป่ตู้-19
北京环首都经济圈的概念
“环首都经济圈”是在北京周边的十余个区县，建设高层次人才创业园区、科技成果孵化园
区、新兴产业示范园区、现代物流园区，以新兴产业为主导的经济圈。
北京环首都经济圈的涉及范围 紧邻北京的13县(市、区)重点突破，以新兴产业为主导，加快推进四类园区、六大 基地建设。
高层次人才创业园区：位于县城北侧，西接
北京环首都经济圈13县的发展定位
六基地规划：
涿鹿县
5万套80平米以上多层、小高层住宅，同时配套建设生活、娱乐及商业设施。
宜居生活基地：位于县城桑干河北岸，占地10平方公里。结合桑干河综合治理和桑干河景区建设，拟建设
公里。
养老基地：位于县城东侧，北与人才家园相邻，南与桑干河景区、宜居生活基地相接。规划总面积2.5平方 健身康复基地：位于矾山镇西侧，距规划中的京涿一级路1公里。规划占地3平方公里，以三祖圣地文化旅
疏解首都的城市压力
由于城市功能过度集中，近年来随着经济社会的快速发展，北京像许多国家的首都一样，出现了人口膨胀、 交通拥挤、资源紧张、房价高涨、发展空间受限、改善生态环境压力加大等突出问题。借鉴国际经验，分散 首都功能势在必行。河北环抱首都，有责任、有义务，也有便利条件为首都疏解压力
打造河北科学发展、富民强省的增长极 从燕郊、涿州等地的经验看，建设环首都经济圈，能够有效承接首都产业转移和功能分散，接 受首都人才、技术、信息等高级要素的溢出，迅速提升河北省发展水平。同时，随着环首都经 济圈的成型和发展，我们还可以将其打造成为整合全球资源的战略平台，广泛承接全球产业和 技术转移，建设成为全省最开放的地区，并通过梯度辐射带动河北全省又快又好的发展。
宜居生活基地：针对北京生活成本高、住房紧-张的状况，瞄准首都住房需求，在13个县（市、区）建设
北京环首都经济圈13县的发展定位
涿鹿县
涿鹿县将全面发展四区六基地的总体规划作为提升环首都经济圈建设的基础和实现与北京同城
发展的突破口。占地174.9平方公里的“4区6基地”将于明年3月底前完成规划编制。
四区规划：
绿色有机蔬菜基地：规划总面积34平方公里。在桑干河以北发展23.4平方公里设施蔬菜基地，在桑干河以
北京环首都经济圈13县的发展定位
怀来县定位为“低碳经济城市”、“玻璃太阳能城”、“中国葡萄酒城”、“绿色有机蔬菜基地” 赤城县定位为：京北国际休闲度假温泉水镇 丰宁满族自治县定位：休闲旅游基地、蔬菜供应基地、劳务输出基地。
滦平县着力打造“2区4基地”：以电子信息、新能源、新材料、生物产业和高端服务等为重点，依托首都
大厂回族自治县要着眼建设首都绿色生态环境保护圈：立足把大厂打造成风光秀丽的生态带、城乡一体化
北京环首都经济圈的建设三座新城
州、高碑店和涞水；利用与北京的近距离，重点实现新型工业园区的建设。 京北新城：以张家口市怀来县、涿鹿县为基础的“京北新城”区域多为山地，可拓展空间有限，但同时 生态环境较好，因此更多的将承担养老、健身、休闲度假、观光旅游及有机蔬菜等方面的职责。在休闲养 老方面，北京的“后花园”可谓各种服务应有尽有。其中包括了怀来休闲度假基地、安次区健身康复基地、 固安养老基地等。
五堡、温泉屯两个乡镇，占地14平方公里，建设生态产业示范园、观光休闲苑、酿酒葡萄种植园。以丁玲纪 念馆、黄帝殿、广恩屯古城和黄羊山国家森林公园为链接，形成农业观光旅游与文化避暑旅游为主的互补产 业。
观光农业基地：充分发挥涿鹿县是农业强县、全国水果产量百强县、中国葡萄之乡的优势，在桑干河南岸
南发展10.6万亩露地错季蔬菜基地
低于5平方公里，从项目扶持、企业培育、产业推进等方面提供配套服务；以人才家园为载体，每个县（市、 区）建设一个以廉租房为主体的“人才家园”（总量不低于10000套、每套80平方米以上，总计13万套）， 为高层次人才来冀创业提供住房和生活配套服务。 区），各规划建设一个科技成果孵化园区，每个园区规模不低于10平方公里，构建多元化的科技创业孵化平 台。 分别规划建设新兴产业示范园区，每个园区面积30至50平方公里。促进创新要素和产业项目向园区聚集，形 成各具特色的新兴产业发展格局。
养老基地：以服务首都老年群体养老为重点，在环首都周围分期分批建设养老基地，涿州、三河、香河、
河、香河、广阳、安次、涿州5个县（市、区）先行建设，每个基地容量不少于1万人，培育集保健、康 复、锻炼于一体的综合性服务体系。
健身康复基地：围绕首都地区日益增长的保健康复服务需求，在首都周围分期分批建设健身康复基地，三
加大财税政策扶持力度
对环首都经济圈工业聚集区或产业园区(基地)内接收的北京转移、扩散的企业，自投产3年内按照缴纳的企业 所得税地方留成全额给予支持。落实企业研发投入税前抵扣政策。省、市、县设立环首都产业发展专项资金， 对首都及域外转移的战略新兴产业项目，实施贷款财政贴息支持。
改善工商行政管理服务
在国家法律法规许可条件下，坚持非禁即入，非限即许；全部免除登记类、证照类等有关行政事业收费，减 免费用由省、市、县三级财政预算安排。对符合国家产业政策的项目，允许企业注册资金部分到位，剩余资 金可分期缴付。允许企业经营范围按国民经济行业中类申请核定。推进环首都地区与北京地区商品市场准入 互认、著名商标共享、质量技术标准一体化，清除妨碍公平竞争的各种壁垒。
人才、技术、资本和市场等优势，加快推进规划面积60平方公里的新兴产业示范园区建设；以筑巢引凤为 平台，规划建设不少于5平方公里的高层次人才创业园区；以金山岭长城为核心，加快推进规划占地700平 方公里、建设用地60平方公里的文化旅游产业园区；围绕首都地区日益增长的近郊生态旅游需求，以周台 子高科技农业观光示范园为核心，加大投入，扩大规模，建设2000亩以上集农家游、旅游观光、生活体验 于一体的现代农业观光园；围绕首都地区日益增长的蔬菜消费需求，把滦平打造成环首都绿色有机蔬菜供应 基地。 示范带、健康休闲度假旅游观光带，以城镇、村街、道路、堤防和平原绿化为重点，倾力实施平原绿化工程、 通道建设绿化工程、环县城景观带建设工程等七大绿化工程。
高科技成果孵化园，北临新兴产业示范园。规 划总面积5.4平方公里，计划总投资25亿元。 由1万套多层、小高层廉租楼为主的主区和占 地520亩的别墅区组成。 科技成果孵化园区：位于县城西侧，规划总 面积11平方公里。紧邻342省道，距京化高速 涿鹿出口5公里，以科技园区孵化园为基础， 拟建新能源、电子信息、高端装备制造、新材 料四个功能区。 新兴产业示范园区：位于县城东北，规划总 面积63平方公里。西邻涿鹿县科技孵化园区， 南接高层次人才创业园区，北部紧临京藏高速 和待建的京张城际铁路出口，京新高速、张涿 高速和规划中的涿京一级公路纵横穿越。 现代物流园区：位于县城东南，张涿高速涿 鹿出口连接线东侧，占地5平方公里。目前， 该县已经与国家供销总社签订协议，由供销总 社投资30亿元，在我县建设一个京西北地区最 大的农副产品集散地。
高层次人才创业园区：在环首都13个县（市、区）各规划建设一个高层次人才创业园区，每个园区规模不
科技成果孵化园区：以完成科技成果中试阶段为主要目标'在广阳、安次、涿州、三河、涿鹿5个县（市、
新兴产业示范园区：以电子信息、新能源、新材料、生物产业和高端服务业等为重点，在13个县（市、区）
（市、区）规划建设一批面向首都、辐射全国的仓储、配送、运输等现代化物流园区。积极发展城市配送、 消费品供应、空港物流和农产品等物流产业，建设一批物流公共信息平台和大型标准化物流设施，努力把物 流业打造成环首都现代产业体系的支柱产业。
现代物流园区：以北京广阔的市场和巨大的物资需求为依托在涿州、三河、香河、广阳、怀来、丰宁等县
北京环首都经济圈的规划举措
6基地在环首都经济圈内建设养老、健身、休闲度假、观光旅游、有机蔬菜、宜居生活基地。