城乡客运一体化发展PPT课件
合集下载
运管处农村客运工作总结PPT
农村客运市场的规范发展提供了有力保障。
感谢部门配合
02 感谢相关部门在农村客运整治过程中的积极配合与协
助，形成了工作合感谢社会对农村客运工作的关注和支持，为农村客运
市场的持续发展提供了动力。
THANK YOU
感谢观看
03
农村客运工作问题与挑战
农村客运线路规划问题
1 2 3
线路布局不合理
当前农村客运线路规划缺乏科学性，导致部分地 区线路过于密集，而一些偏远地区则缺乏覆盖。
线路长度不足
现有农村客运线路普遍较短，难以满足农村居民 出行需求，尤其是那些需要前往县城或其他较远 地区的居民。
缺乏与其他交通方式的衔接
农村客运线路未能与其他交通方式（如公交、出 租车等）有效衔接，导致居民出行换乘不便。
根据农村居民出行需求，科学安 排班次，提高客运服务频率。
跨区域合作
加强与其他地区运管部门合作， 开通跨区域农村客运线路，方便
居民出行。
农村客运车辆管理经验
车辆选型
选用适合农村道路条件的客运车辆，确保安全、 舒适、经济。
车辆维护
建立完善的车辆维护制度，定期检查、保养车辆 ，确保车辆性能良好。
驾驶员培训
05
农村客运工作改进建议与 展望
农村客运线路规划改进建议
优化线路布局
结合农村地区地理、经 济和人口分布特点，合 理规划客运线路，提高 线路覆盖率和通达性。
增加班次密度
根据客流需求，适时增 加农村客运班次，缩短 乘客等车时间。
跨地区合作
加强与其他地区运管部 门的沟通协调，实现跨 地区农村客运线路的互 联互通。
加强驾驶员培训，提高驾驶员安全意识、驾驶技 能和服务水平。
农村客运服务创新亮点
[整理]城乡一体化发展的问题与对策课件ppt
![[整理]城乡一体化发展的问题与对策课件ppt](https://img.taocdn.com/s3/m/553b748f3b3567ec112d8a40.png)
养老保障：
12、农家村庭人养口老老功龄能化弱日化趋严重
毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
（二）社会保障制度现状制约城乡一体化发展保险存在诸多问题
而相比之下，城镇居民的养老保障水平较高， 通常情况下城镇居民在退休后所领到的退休金是农 村居民的数倍。
毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
三、城乡一体化的意义
（一）、有利于调整经济结构 有利于“三化”协调发展
工业化 城镇化 农业现代化
（二）、有利于缩小城乡差别 有利于实现城乡协调发展
（三）、有利于拉动内需
毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
四、发展城乡一体化所面临的问题
（一）思想意识问题 （二）社会保障问题 （三）现有城镇化水平低 （四）环境保护问题 （五）区域经济协调与资源保护力度不够
毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
（三）深化制度改革
1、加大财政对社会保障投入，调整支出结构，建立规范
的社会保障预算制度，进一步提高社会保障支出的比
完
重
善
2、努力扩大社会保障体系的覆盖面，适应人口老龄化、
社
就业方式多样化、城镇化加快的特点。
会
保
3、加强社保基金的筹集和监管。
障
4、企业要切实遵守相关法律法规，按时足额为职工缴纳
毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
（二）社会保障制度现状制约城乡一体化发展
医疗保障：
现在农村基本展开的是 新型合作医疗，而城市居 民基本上参加的是城镇居 民医保，大部分在职或退 休员工则享受的是城镇职 工医保，拿大病医保报销 比例来说，职工医保可以 报销75%至85%，居民医 保也可报销至60%至70% ，而新农合则报销比例偏 低。
12、农家村庭人养口老老功龄能化弱日化趋严重
毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
（二）社会保障制度现状制约城乡一体化发展保险存在诸多问题
而相比之下，城镇居民的养老保障水平较高， 通常情况下城镇居民在退休后所领到的退休金是农 村居民的数倍。
毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
三、城乡一体化的意义
（一）、有利于调整经济结构 有利于“三化”协调发展
工业化 城镇化 农业现代化
（二）、有利于缩小城乡差别 有利于实现城乡协调发展
（三）、有利于拉动内需
毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
四、发展城乡一体化所面临的问题
（一）思想意识问题 （二）社会保障问题 （三）现有城镇化水平低 （四）环境保护问题 （五）区域经济协调与资源保护力度不够
毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
（三）深化制度改革
1、加大财政对社会保障投入，调整支出结构，建立规范
的社会保障预算制度，进一步提高社会保障支出的比
完
重
善
2、努力扩大社会保障体系的覆盖面，适应人口老龄化、
社
就业方式多样化、城镇化加快的特点。
会
保
3、加强社保基金的筹集和监管。
障
4、企业要切实遵守相关法律法规，按时足额为职工缴纳
毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
（二）社会保障制度现状制约城乡一体化发展
医疗保障：
现在农村基本展开的是 新型合作医疗，而城市居 民基本上参加的是城镇居 民医保，大部分在职或退 休员工则享受的是城镇职 工医保，拿大病医保报销 比例来说，职工医保可以 报销75%至85%，居民医 保也可报销至60%至70% ，而新农合则报销比例偏 低。
城乡客运一体化发展教材课程ppt课件
宜昌运管
Page 18
代理报关委托书委托报关协议关于审 理城镇 房屋租 赁合同 纠纷案 件司法 解释有 关劳务 派遣制 度设计 及对劳 务派遣 行业的 影响分 析糖皮 质激素 在呼吸 系统疾 病中的 合理应 用严重 脓毒症 导致急 性肺损 伤病人 自发利 尿现象 的观察 分析
宜昌综合交通运输枢纽体系
超市免费接送车、 购房免费直通车
宜昌运管
Page 6
代理报关委托书委托报关协议关于审 理城镇 房屋租 赁合同 纠纷案 件司法 解释有 关劳务 派遣制 度设计 及对劳 务派遣 行业的 影响分 析糖皮 质激素 在呼吸 系统疾 病中的 合理应 用严重 脓毒症 导致急 性肺损 伤病人 自发利 尿现象 的观察 分析
城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法（财政部、交通运输部 财建[2009]1008号文件）规定农村客运经营者，是指经依法取得道路客运经 营资格，在县境内或者毗邻县间固定的道路客运线路上运营，或经许可同意 在县境内或者毗邻县间某一特定区域内运营，其线路起讫点至少有一端在乡 村的道路客运经营企业或个人。其中，“乡村”分别包括乡、村的同级别行政 区划，但不包括县级以上人民政府所在的乡或位于城市市区的乡村。
宜昌运管
Page 22
代理报关委托书委托报关协议关于审 理城镇 房屋租 赁合同 纠纷案 件司法 解释有 关劳务 派遣制 度设计 及对劳 务派遣 行业的 影响分 析糖皮 质激素 在呼吸 系统疾 病中的 合理应 用严重 脓毒症 导致急 性肺损 伤病人 自发利 尿现象 的观察 分析
2009-2013年客运车辆变化趋势
主要内容
一、概念辨析 二、现状与问题 三、分析与展望 四、对策与建议
宜昌运管
Page 2
代理报关委托书委托报关协议关于审 理城镇 房屋租 赁合同 纠纷案 件司法 解释有 关劳务 派遣制 度设计 及对劳 务派遣 行业的 影响分 析糖皮 质激素 在呼吸 系统疾 病中的 合理应 用严重 脓毒症 导致急 性肺损 伤病人 自发利 尿现象 的观察 分析
Page 18
代理报关委托书委托报关协议关于审 理城镇 房屋租 赁合同 纠纷案 件司法 解释有 关劳务 派遣制 度设计 及对劳 务派遣 行业的 影响分 析糖皮 质激素 在呼吸 系统疾 病中的 合理应 用严重 脓毒症 导致急 性肺损 伤病人 自发利 尿现象 的观察 分析
宜昌综合交通运输枢纽体系
超市免费接送车、 购房免费直通车
宜昌运管
Page 6
代理报关委托书委托报关协议关于审 理城镇 房屋租 赁合同 纠纷案 件司法 解释有 关劳务 派遣制 度设计 及对劳 务派遣 行业的 影响分 析糖皮 质激素 在呼吸 系统疾 病中的 合理应 用严重 脓毒症 导致急 性肺损 伤病人 自发利 尿现象 的观察 分析
城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法（财政部、交通运输部 财建[2009]1008号文件）规定农村客运经营者，是指经依法取得道路客运经 营资格，在县境内或者毗邻县间固定的道路客运线路上运营，或经许可同意 在县境内或者毗邻县间某一特定区域内运营，其线路起讫点至少有一端在乡 村的道路客运经营企业或个人。其中，“乡村”分别包括乡、村的同级别行政 区划，但不包括县级以上人民政府所在的乡或位于城市市区的乡村。
宜昌运管
Page 22
代理报关委托书委托报关协议关于审 理城镇 房屋租 赁合同 纠纷案 件司法 解释有 关劳务 派遣制 度设计 及对劳 务派遣 行业的 影响分 析糖皮 质激素 在呼吸 系统疾 病中的 合理应 用严重 脓毒症 导致急 性肺损 伤病人 自发利 尿现象 的观察 分析
2009-2013年客运车辆变化趋势
主要内容
一、概念辨析 二、现状与问题 三、分析与展望 四、对策与建议
宜昌运管
Page 2
代理报关委托书委托报关协议关于审 理城镇 房屋租 赁合同 纠纷案 件司法 解释有 关劳务 派遣制 度设计 及对劳 务派遣 行业的 影响分 析糖皮 质激素 在呼吸 系统疾 病中的 合理应 用严重 脓毒症 导致急 性肺损 伤病人 自发利 尿现象 的观察 分析
中山市城乡一体化公共交通发展模式探索24页PPT
• 中山市的公共交通主要由中山市公共交通 有限公司公司承担。公司是隶属中山市城
市建设投资集团有限公司管理的国有全资
企业，具有道路运输二（乙）级企业资质 。公司现有员工3200人，公共汽车1281辆 ，营运公交线路90条，2009年营运总里程 约1亿公里，年营运收入3.34亿元。
• 中山市公共交通有限公司是中山市最大 的市内客运企业，市场份额占全市客运 量的约80%。
营市场。
（三）政府主导实施期
三、一盘棋可能存在的问题及应对措施
• 实施全市公交一盘棋战略整合全市公交资 源是众望所归，大势所趋。但一些质疑仍 值得我们警醒。如一盘棋后会不会形成垄 断，没有竞争企业会不会偷懒，政府管理 能否准确掌握企业信息。
中山市在以下几个方面进行了努力 （一） 加强监管和考核。
推动一盘棋战略 促进城乡公交科学发展
中山市城乡一体化公共交通发展模式探索
中山市公共交通有限公司 郭 洋
一、中山市及中山市公共交通情况
• 中山市是孙中山先生的故乡，位于珠江口 西岸，总面积1800平方公里，总人口 285.6万人，其中城区面积202.8平方公里 ，人口44万人。
中山市公交线路网络图
（三）政府主导实施期
中山市三乡公共汽车有限公司，开 创了市镇与私人合作，完善镇内公
交服务的新局面。
民众镇政府同意每年给公司经营亏 损补贴，开创了镇区政府出资为镇 内居民购买公交服务的新机制。
遵循“统一收购补偿办法、尊重市 场规律、公交保本微利”的原则， 建立了提前退出经营收购补偿方案， 规定市内公交企业（车辆）退出经
（二） 制定新目标明确竞争新对象。
（三）
公交公司主动开展争创公交优 秀活动。
公交公司主动开展争创公交优秀活动
城乡公交一体化21页PPT
城乡公交一体化
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
40、人类法律，事物有规律，这是不 容忽视 的。— —爱献 生
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
Hale Waihona Puke xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
40、人类法律，事物有规律，这是不 容忽视 的。— —爱献 生
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
Hale Waihona Puke xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
城乡一体化PPT课件
在3月底之前完成总体方案征求意见稿，广泛征求意见 并修改完善；在4月底之前，将总体方案征求意见稿送 省发改委，由省发改委牵头组织省直相关部门论证修 改，形成送审稿；在5月底之前，将总体方案送审稿上 报省委、省政府。
-
26
《方案》诞生的具体时间过程：
2012年 2月23日
市委召开常委会，听取了《方案》起草情 况，研究改革涉及的具体问题。
-
22
》
省委、省政府批复出台了《 莆田市城乡一体化综合配套改革 试验总体方案》，这是我市建市 以来省委、省政府专门为加快莆 田发展出台的第一份重要的综合 性文件，是指导未来我市经济社 会各项事业科学发展、跨越发展 的纲领性文件。作为莆田市城乡 一体化前期工作办公室主任，原 莆田市发改委主任姚景华同志经 历了《方案》诞生的全过程，是 该《方案》起草、讨论、修改、 完善等的见证者和参与者。
改变长期形成的城乡二元经济结构，实现
城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、
国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇
居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济
社会全面、协调、- 可持续发展。
2
《方案》解读分五个部分
第一部分：《方案》的主要内容 第二部分：《方案》诞生的背景 第三部分：《方案》推进的情况 第四部分：省住建厅的政策措施 第五部分：下一步如何贯彻实施
1、推进 现代交通 枢纽建设
2、设立 海关特殊 监管区域
（三）创新现代 物流业发展机制
3、建设现 代物流节点 城市
-
20
四、保障措施和工作机制
（一）加强组织领导 （二）全力推进实施 （三）强化管理考核 （四）营造和谐环境
-
21
第二部分
《方案》 诞生背景
《城乡发展一体化》PPT课件
公共服务一体化，建立城乡均等、功能完善 的公共服务体系。
要以改善民生为核心，尽快建立城乡一体的 公共服务制度，以2％及提基高到本2.公25共％；服务的社会参 与机制，大力推动社会事业协调发展，促进 公共服务向农村覆盖，努力实现城乡基本公 共服务均等化，让城乡居民共享工业化和城 镇化的成果。
整理ppt
整理ppt
28
城乡发展一体化的突破口
• 改革开放30多年，正是我国城镇化高速扩张的阶 段：2011年底，全国设市城市由1978年的193个增 加到657个，建制镇从2173个发展到19683个，初 步形成以大城市为中心、中小城市为骨干、小城 镇为基础的多层次城镇体系，城镇化率超过50%。
• 特别是长三角、京津冀、珠三角三大城镇密集区， 以不足3%的国土面积，聚集了14%的人口，创造 了42%的GDP，吸引了79%的外来投资，在辐射 带动城乡和区域发展中发挥了重要作用。
整理ppt
12
城乡发展一体化的内涵和路径
十八大报告提出的城乡发展一体化的战略 思路，是对解决“三农”问题路径的顶层 设计，也是我们党关于建立新型工农、城 乡关系的科学思2考％提。高到2.25％；
加快城乡发展一体化进程，是从根本上实 现农民增收、农业增长和农村稳定的根本 途径。
整理ppt
13
城乡发展一体化的内涵和路径
按照《城乡规划法》，打破原有城乡 分割的规划模式2％，提高根到据2.25不％；同区域的资 源环境承载能力、开发程度和发展潜 力，统筹规划未来人口分布、产业布 局、国土利用和城乡建设，并建立统 一的城乡规划实施、监督管理体制。
整理ppt
15
城乡发展一体化的内涵和路径
城乡规划一体化，重点是优化城乡空间 布局，发展新型社区，促进农村繁荣。
城乡公交一体化ppt课件
最新课件
11
最新课件
12
三、必要性
1、推进城乡公交一体化，是道路运输企业 可持续发展的必然选择
2、推进城乡公交一体化，是规范客运市场 的有力措施
3、推进城乡公交一体化，是提升道路客运 服务水平的新措施
4、推进城乡公交一体化，是广大人民群众 出行的实际需求
最新课件
13
道路运输企业可持续发展的必然选 择
加强宏观调控能力，统筹规划、协调发展，避免
城市公交与公路客运之间的无序竞争，有利于城
乡客运企业转变经营机制，提高城乡客运的整体
竞争力，建立统一、开放、竞争、有序的市场环
境；有利于城乡道路运输结构的调整，使得城乡
客运资源有效整合和充分利用，保持供需平衡。
最新课件
4
最新课件
5
最新课件
6
二、规划方法与技术
城乡公交一体化
最新课件
1
城乡公交一体化的运行机理和意义 城乡公交一体化的规划方法与技术 城乡公交一体化其推行的必要性 对实行城乡公交一体化的体会
最新课件
2
一、运行机理和意义
城乡公交一体化就是根据城乡旅客运输发 展的客观要求，为适应城乡一体化需要， 采取一系列措施，改革现有的城乡客运管 理模式，打破原来城市公交与农村客运二 元分割的局面，利用公交化运作方式，发 挥客运资源效益最大化，以达到城乡公交 相互衔接、资源共享、布局合理、方便快 捷、畅通有序地协调发展。
面对高铁、轻轨、民航客运咄咄逼人的竞 争态势，分析公、铁、空各自优势和劣势， 公路客运企业应树立科学的发展观，采取 有所为、有所不为的办法，有策略地与高 铁、轻轨、民航进行竞争。“车头向下” 大力发展城乡客运，实施城乡公交一体化 是道路客运企业面对竞争可持续发展的重 要途径。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
当阳(高速） 枝江(高速） 长阳 远安(经当阳） 五峰 宜都 兴山 秭归
Page 25
宜昌各县市县城至乡镇客运班线公交化情况
宜昌运管
Page 26
宜昌各县市县城至乡镇客运班线公交化情况
宜昌运管
Page 27
2、存在问题分析
政策失灵 主体缺失 结构失衡 进退无序
宜昌运管
Page 28
政策失灵
农村客运是为满足农民赶集、走亲访友等短途乘车需要，经道路运政管理部 门批准并核发经营手续，按照规定的线路、时间、站点、班次从事旅客运输 的行为。
城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法（财政部、交通运输部 财建[2009]1008号文件）规定农村客运经营者，是指经依法取得道路客运经 营资格，在县境内或者毗邻县间固定的道路客运线路上运营，或经许可同意 在县境内或者毗邻县间某一特定区域内运营，其线路起讫点至少有一端在乡 村的道路客运经营企业或个人。其中，“乡村”分别包括乡、村的同级别行政 区划，但不包括县级以上人民政府所在的乡或位于城市市区的乡村。
宜昌运管
Page 16
道路客运公交化
道路客运公交化是指道路客运班线实行统一调度管理、统一营运车型、 统一运输价格、统一服务标准、密集发班、多点停靠，以公交化模式 运行的道路客运班线。
宜昌运管
Page 17
二、现状与问题
1、现状 基本情况 运力情况 城际客运 县内客运
宜昌运管
Page 18
宜昌综合交通运输枢纽体系
宜昌运管
Page 19
宜昌运管
Page 20
各种运输方式衔接不畅
宜昌运管
Page 21
宜昌运管
Page 22
2009-2013年客运车辆变化趋势
车辆数
车辆发展变化趋势
8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000
0 年度 2009 2010 2011 2012
2、基本建成能力充分、方便快捷、安全舒适、节能环保的城市公共 交通系统，实现地市级以上城市公共交通网络覆盖郊区主要乡镇。
3、加快构建覆盖全面、运行稳定、安全规范、经济便捷的农村客运 系统，实现全国乡镇通班车率达到100%，建制村通班车率达到92% ，100% 的中心镇建成客运站、候车亭或招呼站；积极推进农村客运 线路公交化改造，力争实现县域内20公里范围内的农村客运线路公交 化运行率达到30%以上。
（二）依法减征或免征城市公共交通车船的车船税；
（三）按国家规定免征城市公共交通站场城镇土地使用税；
（四）对城市轨道交通运营企业和新能源公交车辆实施电价优惠；
（五）落实国家成品油价格补贴政策；
（六）国家和省制定的其他优惠政策。
宜昌运管
Page 13
技术标准
载客汽车 以9座为界分为乘用车和客车两类 客车 据使用性质不同分公路客车、旅游客车、公共汽车、校车四种
行业管理的目的是建立竞争、有序、统一、开放的市场 体系。法规明确要打破行业垄断和地方封锁，杜绝挂靠经 营，但现状却是事与愿违
成品油价格和税费改革后农村客运和出租客运享受公益 性行业补贴后并没有让旅客享受交通服务均等化所应有的 服务。
宜昌运管
Page 29
主体缺失
道路客运经营者须履行企业主体责任，现实中为满足车辆 规模资质要求而拼凑在一起的企业比比皆是，为维护高额 利润时可以齐心协力，横加阻拦；要加大安全投入提高服 务质量时就一毛不拔。
全市公交车辆数 农村客运车辆数 全市道路班线客运车辆数
宜昌运管
Page 23
近五年宜昌至周边县市客运运量
宜昌运管
Page 24
近五年宜昌至周边县市日均旅客运量
宜昌运管
日均旅客发送人数
1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200
0 2009 2010 2011 2012 2013 年度
道路客运经营，是指用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质 的道路客运活动。
公益性是城市公共交通基本产业经济特征之一，其承担的社会职责主 要表现在承担普遍服务的责任；承担引导人们出行方式，最大限度吸 引客流的任务。
宜昌运管
Page 12
税费政策
城市公共交通发展享受下列优惠政策：
（一）免征城市公共交通企业新购置的公共汽（电）车的车辆购置税；
宜昌运管
Page 14
能从事客运吗
宜昌运管
Page 15
城乡客运一体化
基本建成分工明确、衔接顺畅、保障有力、安全高效的城际、城市、 城乡、镇村四级客运网络。
1、建设一个管理规范、服务优质、衔接顺畅、方便灵活的城际客运 系统，有效衔接城市公共交通、农村客运及其他客运方式，不断巩固 道路客运的保障能力、竞争优势及其在综合运输体系中的主体地位。
宜昌运管
Page 10
城市公交与农村客运异同 1、经营属性 2、经营范围 3、税费政策 4、技术标准
宜昌运管
Page 11
经营属性
国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见国发〔2012〕64号加快转变城 市交通发展方式，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市 交通发展的首要位置，着力提升城市公共交通保障水平。
宜昌运管
科学统筹城乡客运网络 加快推进城乡客运一体化
宜昌市道路运输管理局 2014.4
主要内容
一、概念辨析 二、现状与问题 三、分析与展望 四、对策与建议
宜昌运管
Page 2
பைடு நூலகம்
一、概念辨析
1、客运与客运经营 2、城市公交与农村客运 3、城乡客运一体化与道路客运公交化
宜昌运管
Page 3
客运与客运经营
客运是指以旅客为运输对象，以汽车，火车，飞 机为主要运输工具实施的有目的的旅客空间位移 的运输活动。
道路客运经营，是指用客车运送旅客、为社会公 众提供服务、具有商业性质的道路客运活动。
宜昌运管
Page 4
三轮车、摩托车和非机动车载客
宜昌运管
Page 5
超市免费接送车、 购房免费直通车
宜昌运管
Page 30
宜昌运管
Page 6
通勤车
宜昌运管
Page 7
宜昌运管
校车
Page 8
拼车
宜昌运管
Page 9
城市公交与农村客运
城市公共交通，是指在城市人民政府确定的区域内，利用公共汽车、电车、 轨道交通等城市公共交通车辆及相关的配套设施，按照确定的线路、时间、 站点、票价运营，为社会公众提供出行服务的活动。