著作权法释义-第六章 附则

著作权法释义-第六章附则附则即法律的附属部分，也是法律的最后一部分。

附则中通常不规定权利义务等实质性的内容，那些在总则和分则中都不合适列入的内容，一般就放在附则中。

其内容一般包括两个方面：一是解释性条款，即对法律中出现的一些名词、专门术语和重要的用语作出定义性的解释，以使有关规定更加准确，便于人们的理解和法律的贯彻实施;二是配套性条款，即为便于法的实施，对法律的适用范围，有关实施条例的制定，法律是否具有溯及力，法的施行日期以及有关法律、法规的废止等问题作出规定。

因此，附则并不是可有可无的，它对广大人民群众更好地理解和掌握法律、执法部门正确地贯彻实施法律具有重要的意义。

对附则中应当规定什么内容目前还没有统一的规定，因此，上述内容并不是每个法律的附则中都必须包括的。

需要对哪些内容作出规定，应当根据实际情况来确定。

本法根据需要，对计算机软件、信息网络传播权的保护办法，法律的溯及力以及本法的施行日期等问题作出了规定。

第五十六条本法所称的著作权即版权。

【释义】本条是对著作权与版权的关系的规定。

该条是在原著作权法第五十一条的基础上对原条文的表述方式作了修改。

一、关于著作权的称谓，目前各国尚不一致。

有的国家称版权，有的国家称著作权。

“版权”一词，英文为“Copyright"，直译为“复制权”，强调复制的权利，最早出现于英国1709年的安娜法令。

当今英美法系的国家均使用“版权”一词。

法国人认为著作权包括人格权和财产权，故采用“Droit d'auteur"一词，直译为“作者权”，而不采用“版权”的名称，以突出作者的权利。

受其影响，其他大陆法系国家，如德国、苏联等也都称为作者权，日本立法体系采取德国式，在其19世纪末的立法中采用了“著作权”一词，以强调著作人的权利。

对于我国，著作权和版权的名词都是舶来品，最早使用“著作权”一词的是《大清著作权律》。

清末变法修律，设立修订法律馆，任命沈家本为修律大臣，主持制定法律。

沈聘请日本法学家冈田朝太郎、松冈正义、志田钾太郎等为修律顾问，帮助修订律例，在制定著作权法时自然引进了“著作权”一词。

“版权”一词，较早见于严复先生的论著。

官方文件见于1903年10月8日签订的中美《续议通商行船条约》。

由于日本和英美的双重影响，“著作权”和“版权”这两个法律术语均在我国延续下来，如有的出版商在书中标明“有著作权，翻印必究”，有的则声明“版权所有，翻印必究”。

二、本法的名称叫什么，从制定著作权法时开始就一直存在着争议，有的同志主张叫版权法，有的同志主张叫著作权法。

主张叫版权法的同志认为，首先，著作是指用文字表达的思想，一般指著书立说，小说、论文等文字作品称著作非常恰当，而我国著作权法调整的作品包括美术、建筑作品，摄影作品，电影作品，工程设计图、产品设计图等，把这些作品也称为著作，有悖常理。

另外，邻接权也是著作权保护的内容，“著作权”一词不能涵盖邻接权的内容。

其次，版权的概念最早是始于我国宋代，当时就有“翻版必究”之说。

如南宋时期刻印的《东都事略》中就有“不许复版”的记述，虽内涵与现代的版权概念有别，但已具有原始版权概念的意思。

第三，版权保护的发源地在英国，英美法系的国家一般称复制权(Copyright)，转译为版权，这一概念在国际上是通用的。

如1952年通过的《世界版权公约》，1996年的《世界知识产权组织版权条约》(WCT)。

第四，广大公众习惯称版权，如将某些侵犯著作权的违法行为称为“盗版”，我国的著作权行政管理部门亦称为“版权局”而不称“著作权局”。

因此，顺理成章，应当叫版权法。

主张叫著作权法的同志认为，首先，民法通则和继承法均用著作权，称著作权符合我国现行法律的固定用法。

其次，我国历史上在正式场合均称著作权，如清王朝、北洋政府、中华民国政府制定的著作权法。

第三，从版权一词原仅指对作品出版印刷的专有权这一起源情况来看，使用版权容易产生误解。

版权一词，人们往往理解为出版者的权利，是“版权所有，翻印必究”意义上的版权，这与本法保护的对象主要是创作者大相径庭。

第四，从法律体系上看，我国的法律更多地接受了大陆法系的传统，大陆法系的国家一般称作者权(Author’s Right)，转译为著作权。

因此，从明确本法的保护主体和尊重历史传统出发，应当叫著作权法。

三、针对一些同志对著作权和版权的不同理解，本条明确规定，本法所称的著作权即版权。

其主要理由是：第一，无论称著作权还是称版权，其规定的内容大体上是一致的。

从世界各国的立法体例来看，称著作权法的国家，其保护的客体不仅包括文字作品，也包括其他作品，还包括邻接权的内容。

称版权法的国家，保护的内容主要也不是出版者的权利，而是作者的权利，其保护的客体和称著作权法的国家基本一致。

因此，称著作权法还是称版权法，从各国的历史条件出发，其细微处可能有点差别，但从实质看，两者的含义是一致的。

第二，在国际法领域，著作权一词和版权一词是通用的，可以互换。

如以大陆法系国家为主发起的伯尔尼公约，其第二条两款中使用Author's Right，日文转译为著作权，在该公约英文文本中，这几处都换为Copyright，日文转译为版权。

第三，从我国的使用上看，著作权一词和版权一词也是通用的，其含义一致。

对英文中的Copyright，香港地区的作者一般译为版权，台湾地区的作者一般译为著作权，我国大陆的作者有的译为版权，有的译为著作权。

从撰写的论文和出版的图书来看，虽然有的冠以著作权法有的冠以版权法，但研究的问题是相同的。

既然著作权即版权，本法的名称可以叫著作权法，也可以叫版权法。

第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的是著作权法，这是考虑到我国现行法律以及我国历史上法律文件中的习惯用法。

如《继承法》第三条第六项规定，遗产包括“公民的著作权……中的财产权利”。

我国1986年制定的《民法通则》第九十四条规定，“公民、法人享有著作权(版权)"。

当然，本法名称虽然是著作权法，绝不意味着和版权法有什么区别。

四、这次修改，有些委员和地方建议将法的名称修改为“版权法”，有的委员认为可以不修改。

经过反复研究，鉴于这次修改是为进一步保护著作权人的合法权益，适应参加世界贸易组织的需要，对一些不适应的内容进行具体修改，同时考虑到法的名称的修改涉及一些复杂问题，是否改，如何改，也还有不同意见，此次对名称不作修改。

同时，明确规定，本法所称的著作权即版权。

这一规定，具有重要的理论意义，在法律文件中结束了有关著作权和版权异同的争论，而且，在对外经济合作和文化交流过程中，将起到避免争论、减少纠纷的积极作用，因此，也具有实践意义。

第五十七条本法第二条所称的出版，指作品的复制、发行。

【释义】本条是对本法第二条中出版的含义的规定。

该条是此次修改新增加的规定。

一、复制是著作权人的一项重要的财产权利，它包括著作权人自己进行复制、许可他人复制或禁止他人复制。

许多国家的著作权法都对复制的概念作了规定。

突尼斯样板版权法规定，复制是指以任何物质形式包括录音或录像对一文学、艺术或科学作品制作一份或数份复制品。

日本著作权法规定，复制是指使用印刷、照相、复印、录音、录像或其他方法进行有形的再制作。

我国台湾地区“著作权法”将重制权解释为，指不变更著作形态而再现其内容之权。

从本质上说，复制的基本含义是指以任何方式制作作品的一件或者多件的行为。

复制的概念，有广义和狭义之分。

狭义的复制，是指以印刷、复印、拓印、录音、录像、翻拍等方式复制作品。

广义的复制包括对作品加以若干改变，即不再是复制与原作之形态完全相同之物，如将草图、图样作成美术品与建筑物，将小说改编成剧本、拍成电影等等，甚至包括无形复制，如剧本的上演、乐谱的演奏、文稿的朗读等。

我国著作权法规定的复制是狭义的。

本法第十条第一款第(五)项规定，复制权，即以印刷、复印、拓印、录音、录像、翻录、翻拍等方式将作品制作一份或者多份的权利。

从本条规定的内容看，复制的方式是多种多样的，对不同的作品，复制的方式也有区别，比如对于文字作品，可以用印刷、复印、翻拍等方式;对于美术作品，可以采用拓印、印刷等方式。

另外，复制者对复制品一般没有付出创造性劳动，并不研究在原作上增添内容或者删除内容以及作其他实质性的改动，而只是运用各种技术手段再现原作品。

大多数国家的版权法均把不增加创作内容的作品“再现”称为复制，而不把改编、翻译、汇编等演绎作品的活动归为复制。

因此，演绎作品不是复制的产物。

从本法第十条的规定看，复制是与摄制、改编、翻译、汇编等权利并列的一项独立的权利。

发行是传播作品的重要途径之一，也是著作权人享有的一项重要权利。

发行是指通过适当的渠道，如出售、出租，向公众提供一定数量的作品复制件。

本法第十条第一款第六项规定，发行权，即以出售或者赠与方式向公众提供作品的原件或者复制件的权利。

美国、德国的著作权法也都有类似的表述。

近几年来，随着新技术发展对著作权的冲击，电影、计算机程序著作权人的利益受到很大的损害，为了加强对这些作品的保护，国际上有将出租权独立于发行权的倾向。

1994年，在世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)中规定了计算机程序和电影作品的出租权。

之后，1996年12月签订的WCT和《世界知识产权组织表演和录音制品条约》(WPPT)都重申了上述内容。

对于电影作品和计算机程序而言，其出租已不包含在发行的范围内，而成为与发行并列的专有权利。

为了兑现我国在正式加入世界贸易组织时将全面实施知识产权协议的承诺，进一步完善我国的著作权保护制度，此次修改时在本法第十条规定了出租权，即有偿许可他人临时使用电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、计算机软件的权利。

这个规定与TRIPS的规定是一致的。

发行权与复制权密切相关，虽然发行权与复制权是两项独立的权利，但是两种权利常常是结合在一起行使，例如作者许可他人出版其作品，实际上是将复制权和发行权一并授予了出版社。

关于复制权和发行权的详细内容，在本释义第十条中有相应的解释，此处只是做个简单的介绍。

二、出版是指以印刷、录制等方法将文字、讲话、图画、乐谱、照片、地图等作品予以复制、发行。

严格地讲，出版不过是复制的一种方式。

《世界版权公约》规定，出版是指以物质的形式复制和向公众提供可以阅读和通过视觉知悉的作品的复制品。

根据《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》的规定，出版是指得到作者的同意，将作品的复制件以能够满足公众合理需要的方式发行。

因此，出版应具备两个条件：一是，出版作品必须经过作者的同意;二是，复制件必须达到一定的数量，能“满足公众的合理需要”。

如果为了课堂教学或者科学研究，将一篇论文复印几份，供教学或者科研人员使用，就不能算作出版，而是属于本法第二十二条规定的“合理使用”的范畴，因为这种复制并未达到“满足公众的合理需要”的程度。