农村医疗论文农村医疗改革论文
谈新型农村医疗合作制度改进和完善论文
谈新型农村医疗合作制度的改进和完善摘要：作为基本公共产品的农村医疗卫生事业的发展，需要有国家财政的大力支持。
只有政府有效提供农村公共卫生服务，化解农村社会矛盾、减少社会风险，才能保持国家长治久安和社会经济的可持续发展。
关键词：新型农村合作医疗；制度设计；改进完善和优化中图分类号：r197.1 文献标识码：a 文章编号：1006-3315(2011)2-170-001新型农村合作医疗制度是解决中国广大农民医疗保障的一个重要制度，是统筹经济社会和城乡协调发展，切实解决我国三农问题的重大举措，也是提高农民生存、生活质量，实现农村经济和生产力可持续发展的内在要求。
从20世纪50年代中期至70年代末，我国政府在农村一直推行合作医疗制度，这项制度曾被世界银行和世界卫生组织誉为“发展中国家解决卫生经费的惟一范例”和“成功的卫生革命”。
90年代，我国为恢复和重建合作医疗进行了艰难探索，2003年1月，国务院办公厅转发了卫生部《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，标志着全国范围内新型农村合作医疗制度试点的全面展开。
一、新型农村合作医疗制度实施的现状几年来，我国新型农村合作医疗制度在基本体制选择与一般商业保险的做法有很大相似之处：农民自愿参加，按规定缴纳费用。
与商业保险做法明显不同的是，新型农村合作医疗制度强调了政府的投入。
2006年国务院总理温家宝在十届人大四次会议报告上说，要加快推进新型农村合作医疗制度建设，财政将提高对参加合作医疗农民的补助标准。
但是新型农村合作医疗制度以大病统筹为主、兼顾小病、排除预防的。
而在农村，真正需要优先关注的、与广大农民基本健康关系更为密切的是常见病和多发病。
很多大病都是因小病得不到及时治疗所致。
此外，较低的筹资水平也保不了大病。
虽然中央和地方政府补贴，每人每年的筹资额也不多。
依目前的医疗费用水平，指望对患有大病者给予充分经济保障是不可能的，很多医疗费用还必须由患者自付，所以存在着很多需要改进和完善的地方。
农村医疗保险论文(医疗保险论文)泰国农村医疗卫生体制及其启示
农村医疗保险论文（医疗保险论文）泰国农村医疗卫生体制及其启示【摘要】泰国的医疗卫生体制历经演变,近年来,泰国政府提出全民健康保险计划(简称“30铢计划”)该计划的主要目标之一是实现全民覆盖。
“30铢计划”具有“利贫”性,是以农民为主体的健康卡制度的延伸。
针对农村的健康卡制度提高了农村社区卫生服务的连续性和可及性。
农村社区卫生服务与健康卡制度密切相关,其最大亮点是大力发展初级卫生保健。
总之,泰国的农村社区卫生服务在筹资方式上以国家投入带动需方筹资,在服务内容上高度重视初级卫生保健,具有鲜明的泰国特色,对我国的农村医疗卫生体制改革具有重要的借鉴意义。
【关键词】泰国;农村;医疗卫生;启示一、泰国的全民健康保险计划泰国医疗卫生体制的演变大致经历了三个阶段①:一是从传统到现代的体制改革阶段(1888~1976年)。
这段时期最为引人注目之处是增加了医疗卫生基础设施在地理上的覆盖,人们对西医疗法日渐接受。
二是改革初级卫生保健和筹资,提高了特定群体的卫生可及性(1977~2000年)。
在这段时期医疗卫生体制有两大变化:首先是在1978年的阿拉木图会议后初级卫生保健的概念被普遍接受和实施;另一个变化是改革卫生筹资以提高特定人群的卫生可及性,医疗保障制度主要有医疗福利计划(Medical Welfare Scheme,MWS)、国家公务员医疗保障制度(Civil Servant Medical Benefit,CSMBS)、社会保障计划(Social Security Scheme,SSS)和健康卡制度。
三是基本医疗卫生的全民覆盖和初级卫生保健的加强(2001~至今)。
为了扩大医疗保障的覆盖面,制定了人人享有医疗保健的“30铢计划”。
2001年泰国政府提出了全民健康保险计划,向国民承诺建立一个新的全民医疗保险制度,简称“30铢计划”。
在试点基础上,2002年颁发《国家健康保险法》(National Health Insurance Act),“30铢计划”在全国推行。
医疗保障论文(最新推荐8篇)-社会保障论文-社会学论文
医疗保障论文(最新推荐8篇）-社会保障论文-社会学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——随着城镇医保改革和新型农村合作医疗政策的不断推广和普及，各级医院纷纷在医院内部进行了不断地调整和探索，从机构的设立，制度的建立和服务质量的提高等方面，对医院的管理产生了很大的影响。
下面是医疗保障论文8篇，供大家阅读。
医疗保障论文第一篇：农村留守医疗保障法律问题与建议摘要：农村留守作为当代社会弱势群体之一,权利的享有、实现及救济始终处于弱势地位。
理论界经过不断探索,在充分考量我国农村地区经济发展差异大、覆盖范围广、医疗卫生设施条件有限的现状后,沿着三维的综合思考路径,将传统医疗与商业医疗等多层次医疗保障方式相结合,设计出符合当前农村现状的医疗卫生保障经济模型。
为了缓解农村留守看病难的巨大压力,解决农村留守因病致贫的问题,进一步维护农村留守所享有的医疗保障权利,如何在法律层面上解决当前农村医疗条件及保障措施存在的问题已经成为当务之急。
关键词：农村留守; 医疗保障; 法律制度;1 我国农村留守的医疗保障现状1.1 农村医疗保障的定义美国于1935年签署的《社会保障法》中第一次提到社会保障一词,而后理论界及国际组织将其理解为以社会和国家为责任主体,为提高全体国民的物质生活水平而提供福利保障的统称,并确认医疗保障是社会保障的重要组成部分之一。
就经济学理论而言,农村留守医疗保障作为一种特殊类型的商品,兼具医疗服务的外部特征和公共产品的一般特征,指按照《宪法》的规定,立足于充分保障和人格尊严,由国家、集体和个人3方公共筹集资金,以农村留守为服务对象,并依据不同比例进行补偿的所有类型的医疗保障产品。
1.2 我国农村留守医疗保障的发展新中国成立以来,党和国家为了满足我国维护、履行社会责任及构建和谐社会的需要,在不断探索中制定了一系列农村居民社会保障制度。
与此同时,医疗数据库、云共享平台等互联网信息产品逐步进入医疗保障体系,党和政府高度重视农村卫生医疗事业发展,有望建立农村医疗保障数据库,为农村留守的医疗保障奠定政策和技术基础,因此,不断完善农村留守医疗保障法律制度成为备受关注的议题。
我国农村地区医疗保险法律问题研究论文
我国农村地区医疗保险法律问题研究摘要：农村医疗保险制度对于实现农村居民的医疗保障权利，促进农村社会的建设和发展，推动国民经济持续健康发展具有重要的现实意义。
本文针对目前农村医疗保险在实施过程中存在的缺乏立法保障、法律监督机制薄弱等问题提出立法建议。
关键词：农村；医疗保险；合作医疗我国是农业大国，农村居民占全国人口的70%，农民的生活状况和健康状况，是中国现代化进程和水平的重要标志之一。
农村医疗保险制度对于实现农村居民的医疗保障权利，推动国民经济持续健康发展具有重要的现实意义。
因此，我国从20世纪80年代开始进行医疗保险制度的改革，但却一直未将农村人口纳入改革范围。
一、农村医疗保险存在的必要性新型农村合作医疗保险，简称”新农合”，是指由政府组织引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
新型农村合作医疗保险采取农民个人筹资，中央和地方财政给予补贴、农民自愿参与的方式，其目标是保当期、保大病。
这是通过反复实践验证的适合我国当前农村经济发展水平和实际情况的一项基本医疗保障制度。
农村医疗保险的特征有五点：1、农村医疗保险以农村居民为保障对象；2、资金筹集渠道多元化；3、普遍性与互济性；4、突出了以大病统筹为主；5、强调了以家庭为单位的自愿参加。
近年来，农村居民”看病难看病贵”的现象已引起社会各方面的广泛关注，成为”三农问题”的重点内容。
医疗费用的增长幅度远高于农民收入水平的提高幅度，”因病致贫，因病返贫”的现象非常普遍。
同时，农村居民不享受像城市居民那样的福利制度，收入水平又比较低，最主要的是农村居民在新农合实施之前多属于医疗费用自费群体，这就容易出现”因病致贫、因病返贫”现象的出现，随着传统农村合作医疗保险框架的解体，农村居民的医疗保障逐渐丧失，农村居民的健康状况面临严峻的形势。
二、我国农村医疗保险的现状我国农村医疗保险子实施以来取得显著的成效。
新农合制度于2003年开始试点和推广，覆盖面逐步扩大，缓解了农民因病致贫、返贫问题。
论文利川市农村合作医疗的调查与思考
利川市新型农村合作医疗的调查与思考中共利川市委党校黄德尧内容摘要：农村合作医疗是我国医疗体制改革中的一项重要内容。
利川市自2007年1月成为全省新型农村合作医疗试点市（县）以来，通过努力工作，新型农村合作医疗取得了一定成绩，但是也存在着诸多困难和不足，本文就利川市新型农村合作医疗中存在的问题及对策进行了分析。
关键词：农村合作医疗调查建议建立新型农村合作医疗制度，是新形势下为切实解决农业、农村、农民问题，统筹城乡、经济、社会协调发展而推出的重大举措，是建设社会主义新农村、实现城乡统筹发展、建立和谐社会的一项基础性工作。
开展新型农村合作医疗，对提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题具有重要作用。
以往没有医疗保障体系，医疗费用完全靠个人支付，农民“小病忍、大病拖，重病才往医院抬”。
据调查，利川市农民因病致贫，因病返贫的比例曾高达20％以上。
利川市新型农村合作医疗试点工作自2007年开展以来，按照中央的统一部署和要求，扎实工作，积极推进，初步建立起了良好的运行机制，越来越多的农民得到了实实在在的好处，新型农村合作医疗制度逐渐受到了广大农民的欢迎。
一、利川市新型农村合作医疗的基本情况农民参合情况：2007年，全市参合59.3万人，参合率78.2%；2008年参合66.97万人，参合率89.2%；2009年参合71.2万人，参合率91.07%.筹集资金情况：2007年筹集合作医疗基金2966.29万元，其中个人筹资593.258万元，本级财政补助237.302万元，省级财政补助949.2128万元，中央财政补助1186.516万元；2008年筹集合作医疗基金6027.84万元，其中个人筹资669.76万元，本级财政补助535.808万元，省级财政补助2143.232万元，中央财政补助2679.04万元；2009年筹集合作医疗基金7120.09万元，其中个人筹资1424.018万元，本级财政补助569.0672万元，省级财政补助2278.4288万元，中央财政补助2848.036万元。
新医改形势下新型农村合作医疗工作面临的问题及对策分析论文
新医改形势下新型农村合作医疗工作面临的问题及对策分析【摘要】nx区是经济发展水平比较一般的山区县，地处川南要冲，交通十分发达。
全区幅员面积1150.6平方千米，辖12个镇及2个街道办事处，176个村民委员会，1840个村民小组，22个城市社区，11个城市社区，3个居委会。
全区2011年末人口48.26万人，其中农业人口38.92万人，是典型的农业区（县）和城乡结合部。
于2005年底被列为四川省第三批、泸州市第二个新农合试点区（县）后结合实际，区政府出台了一系列文件，贯彻和完善实施意见，参合率达到了95%以上，本课题拟在这种高参保率下以经济状况为三个等级的乡镇为对象研究新医改形势下相关利益群体对新型农村合作医疗（以下简称新农合）及其相关改革、政策的认识、想法、评价，找出新医改形势下新农合存在的问题和缺陷，并针对问题提出中肯的工作建议，希望对新农合的可持续发展起到积极的借鉴作用。
【关键词】新医改；新农合；问题及对策【中图分类号】r197 【文献标识码】a 【文章编号】1004-7484（2012）11-0001-031 背景“三农”问题，在九十年代末期被越来越多的学者强烈地呼吁，要求政府予以解决[1]。
而在农村出现的诸多问题中，除了基本生产条件和生活条件以及沉重的税费负担外，反映最强烈的就是教育问题和看病就医的问题。
鉴于此背景，政府提出了应采取多种形式解决农民医疗保障问题的政策，并对新农合提供资金支持。
农村合作医疗就在此背景下产生。
1991年，中央和国务院再次肯定的农村合作医疗保健制度。
1997年，重建农村合作医疗制度的工作进一步开展。
2003年初，国务院转发了卫生部、财务部和农业部“关于建立新农合制度的意见”的通知，要求全国从2003年起，各省、自治区、直辖市至少要选择2到3个县（市）先行试点，取得经验后逐步推广。
到2010年，实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型合作医疗制度。
新农合实施之前，我国已有很多人从事了多年的合作医疗的理论和实验研究，这些研究中提到经济、政府重视程度、宣传力度和卫生服务提供方面的问题等因素，然而仍改变不了当前一些县区合作医疗发展面临着停滞不前的危机，既往的研究和实践，在研究内容上更重视技术层面的研究（包括筹资水平、补偿模式、费用分担方式、支付方式和管理制度的完善等），在研究对象上注重于寻找贫困地区的贫困户来分析缴不上费的问题，而忽略了在新医改形势下对合作医疗发展如何“增加补助，全面铺开，巩固完善”进行更深层次的探讨。
新型农村合作医疗制度存在问题对策论文
新型农村合作医疗制度存在的问题及对策研究中图分类号:f323 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)10-074-01摘要当前,新型农村合作医疗的覆盖面已经达到农村的80%以上,建立新型农村合作医疗制度,是从我国基本国情出发,解决农民看病难问题的一项重大举措,对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会目标具有重要作用。
但是,新农合在实践中也存在一些问题,使得农民看病难仍然是我国社会的一个热点和焦点问题。
本文通过对新农合在实践中存在的问题进行描述,提出一些建议,希望农民看病难问题能够真正得到解决。
关键词农民看病难新型农村合作医疗问题建议一、我国新型农村合作医疗制度存在的问题农业、农村和农民问题是关系到党和国家全局的根本性问题。
农村卫生工作直接关系到广大农民群众的身体健康,关系到农村经济和社会的协调发展,关系到农民生活质量的提高和农村社会进步,是我国卫生工作的重点,也是党的农村工作的重要组成部分。
农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度,在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。
但是,新型农村合作医疗制度在实践中表现出来一些问题,具体如下:1.农民参保的积极性不高由于农民对涉及自己切身利益的新型农村合作医疗制度的认识不足,了解不多,一些农民对新型农村合作医疗制度是否真正惠及老百姓, 还心存疑虑,表现出观望思想。
已经参保的农户也未能真正了解相关制度和政策,担心生病住院后不能兑现补偿,怕自己的资金被挪用,认为那些因病而得到补偿的人占用了自己的资金。
还有就是农民的眼光不够长远,认为对未来不能确定发生的疾病进行预先投资是没有必要的。
这些因素都大大降低了农民的参保积极性。
2.保障水平低,报销范围窄新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。
门诊、跌打损伤等不在该保险范围内。
参保者在乡、县两级医疗定点机构看病可以按比例报销,到县级以上医疗定点机构就医则没有任何补偿或补偿很少。
国内外农村医疗保险论文
国内外农村医疗保险论文一、中日农村医疗保险制度的发展历程比较（一）中国的农村合作医疗制度的发展历程1938年的抗日战争时期在陕甘宁边区政府的组织下，由社会团体和个人出资创办了医疗卫生合作社。
新中国成立后，在缺医少药的条件下，合作社社员自发缴纳一定的保险费，同时，合作社提供一部分资金作为资金来源，成立了农村保健站，并随着农村医疗卫生事业的发展，很快在全国范围内形成了农村医疗保健卫生网。
本文将集体合作医疗称为农村传统合作医疗制度，该制度在新中国成立后，为广大农民提供了基本的医疗服务，但是，保障水平低，主要保障农民的小病为主，并不能分散大病的风险。
1978年之后，我国开始经济体制改革，家庭联产承包责任制实施，使合作社逐渐被瓦解，致使以集体经济为基础的传统合作医疗制度也逐渐被瓦解。
由于我国在医疗卫生领域实施市场化改革，再加上政府对药品监督不力，使得农民看病就医的医疗费迅速上涨，导致农村出现因病致贫、因病返贫的现象。
据此，2002年国务院发布《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》提出要建立以大病统筹为主的农民互助的新型农村合作医疗保险制度（简称新农合）。
新农合从2003年至今，从试点运行到全面铺开，在全国范围内基本覆盖了广大农民，新农合制度运行稳定且不断被完善。
（二）日本的国民健康保险制度的发展历程日本政府在1938年制定了《国民健康保险法》，本文称《旧国民健康保险法》，主要以国民健康保险组合（简称国保组合）为实施主体，以市町村和自营业者为单位，农民或自营业者可以任意加入国保组合。
第二次世界大战之后，日本经济受到毁灭性打击，参与医疗保险者人数急剧下降，同时，国保组合的财政日益恶化，再加上医疗机构的药品和医疗资源的缺乏，导致旧国民健康保险制度名存实亡。
日本约3000万的农林水产业者、自营业者、小型企业从业者相当于日本国民1/3的人口处于无医疗保险状态，日本政府为了使这部分人得到相应的医疗保障服务，在1961年修改了原来的《旧国民健康保险法》，制定了覆盖全市町村的《国民健康保险法》。
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农村医疗论文农村医疗改革论文：
农村医疗救助人员情感冷漠现象的成因及对策
摘要:通过对安徽省A市农村医疗救助人员的调查,发现部分医疗救助人员存在不同程度的情感冷漠现象。
研究认为,工作压力大、负面事件接触过多、生活压力大、心理疏导机制缺乏是主要原因;制度防范和情感疏导是问题解决的根本。
关键词:农村医疗救助人员;情感冷漠;制度防范;心理疏导
中图分类号:R192 文献标志码:A 文章编
号:1673-291X(2010)20-0235-02
安徽省2004年在宁国、凤阳、岳西等地开始农村医疗救助工作试点,经过六年的探索和实践,农村医疗救助工作已取得显著成绩。
为促进安徽省农村医疗救助工作逐步走向规范化、制度化轨道,省内学界进行了一些有益的研究,涉及医疗救助对农村贫困群众的可及性,农村医疗救助的范围、形式与标准,救助的方案设计与效果评估,农村医疗救助资金筹集的模式及使用的效率,农村医疗救助法规体系的构建,医疗救助与“新农合”的衔接等方面。
但农村医疗救助人员的情感问题,一直未得到关注。
近来笔者通过对安徽省A市农村医疗救助人员的调查,发现部分医疗救助人员在救助过程中存在不同程度的情感冷漠现象。
具体表现为:对救助对象态度冷漠、工作倦态等。
虽然
这一现象不致影响安徽省农村医疗救助工作大局、抹煞安徽省农村医疗救助已取得的成绩,但其危害性却不容小觑。
因此,本文拟就这一现象为切入点,从社会学视角深度剖析问题产生的根源,并提出相应对策。
一、工作压力大是农村医疗救助人员情感冷漠的核心原因
目前,安徽省农村医疗救助工作基本采取三步流程,即村委会评议—乡镇审核—县级民政部门审批[1]。
与这种流程相对应的是:村委会一般配备1—2名低保专干;乡镇及县级民政部门各配备1—2人低保工作人员。
鉴于人员编制、机构设置的原因,安徽省大部分县市民政部门采用一套人马,三块牌子的模式进行农村医疗救助工作。
换句话说,这些低保专干或工作人员之间虽有名义上的分工,事实上,他们往往采取相互协调、集中办理的方式完成三项工作,即低保、医疗救助及新农合。
以A市为例, 2009年前3个季度,农村医疗救助共投入资金287.28万元,救助9 847人次;同期低保对象为38.34万人次,工作艰巨性可想而知。
在调查过程中,相当一部分救助人员抱怨工作压力大,实不难理解。
例如,W女士的话非常具有代表性。
她说:“我在县民政局从事低保工作,长期程序化工作模式、高负荷运转,使我对救助对象产生一种冷漠感,工作进度及统计数字代替了同情。
”因此,笔者认为,工作压力大是导致部分农村医疗救助人员情感冷漠的核心原因。
二、接触负面事件太多导致医疗救助人员情感冷漠的关键因素
社会学认为,情感是人类社会形成的基础,而情感却受到信念、制度及文化的建构[2]。
换言之,无论是从政策层面,还是文化层面,医疗救助人员都必须对救助对象表示同情。
作为现代服务理念的构成部分,对医疗救助对象表达同情也是构建和谐社会的重要组成部分。
但由于农村医疗救助人员长期接触的对象为弱势群体,负面事件表现得更集中,对救助人员心理承受能力构成极大挑战。
如果这种消极情绪不能很好地缓解,对救助对象冷漠的现象就在所难免。
以Z先生为例,2005年以前他在A市某福利院工作,尽管他认为照顾这些孩子们很辛苦,但很有乐趣,因为他觉得孩子们还有未来。
然而,从事农村医疗救助工作后,尤其是他接触一些白血病患者后,他感觉自己的同情心被一点一点的蚕食掉。
原因在于,目前治疗白血病最好是骨髓移植,鉴于我国骨髓捐献工作进展缓慢,能够进行临床匹配
的骨髓很少,这就意味着大多数白血病患者必须接受化疗。
化疗不仅治疗周期长、费用昂贵,而且治愈率低。
为了治疗,患者家属往往需要耗费大量的人力、物力和财力,现有的救助标准显然无法将患者家庭从贫困边缘挽回。
更重要的是,患者在疾病的折磨下往往无法继续学习或工作,逐渐产生一种社会排斥感,最终会觉得自己是家庭、社会的累赘,从而放弃治疗,家破人亡的悲剧几乎无可避免。
由于长期处在高
强度消极情绪主导的工作环境中,Z先生认为自己的同情心已逐渐被冷漠所取代。
上述个案虽属少数,但在基层救助一线却较为普遍。
因此,笔者认为,接触负面事件过多,也是部分农村医疗救助人员情感冷漠的关键原因。
三、生活压力大是导致农村医疗救助人员情感冷漠的外在诱因
在现有的制度安排下,除了县级民政低保工作人员及部分乡镇低保工作人员属于在编人员外,大部分乡镇低保工作人员及村委会低保工作人员往往没有被纳入制度设计范畴,导致他们的收入远远低于在编人员。
由于城镇住房购房(或建房)成本较高、医疗保险不够完善、子女教育费用高,基层一线医疗救助人员明显感受生活压力巨大。
现代社会要求成员应采用理性的态度对待情感问题,并学会控制自己的情感,将生活与工作区隔。
源自于基督教慈善事业的医疗救助,需要从业人员具有较强的社会责任感和同情心[3]。
但在以家庭为中心来建构社会关系的中国社会,这种要求只具有理论上的意义。
在中国人的观念内,因生活压力大而导致的情感异常是值得同情的。
因此,生活压力大作为农村医疗救助人员情感冷漠的诱因,仍具有一定程度的文化及社会合理性。
四、缺乏情感疏导机制是农村医疗救助人员情感冷漠的体制性原因
作为西方“安全阀”[4]制度的重要组成部分,情感疏导机制在
缓解社会成员个体情绪、维持社会稳定方面发挥着极其重要的作用。
以美国为例,每个社区都配备心理诊所和心理医生。
这些医生定期为社区居民服务,居民也可随时要求心理医生指导,使得居民不良情绪
能够及时得到释放和缓解。
虽然近年来西方情感疏导理念逐渐被国人认可,在北京、广州、深圳、上海等地涌现了一批心理诊所及从业人员。
然而,对大多数人而言,心理咨询仍是一个“忌讳”的词汇,不良情绪缓解仍主要借助
个体自我调节。
这种个体色彩的自我调节机制具有太大的偶然性。
因此,笔者认为,由于未能建立有效的情感疏导机制,传统的社会支持网已被打破,医疗救助人员心理困惑因得不到及时缓解,而个体自我调
节能力有限,导致部分医疗救助人员情感冷漠。
五、结论与对策
综上所述,导致农村医疗救助人员情感冷漠的因素主要有工作压力大、负面事件接触过多、生活压力大及心理疏导机制缺乏四个方面。
然而,这些因素并不都是独立发挥作用,往往彼此交织在一起,使得问题变得更为复杂。
但总体而言,笔者认为,应该从制度防范和心理疏导两个层面来解决问题。
从制度防范层面而言,是指在农村医疗救助制度设计中应充分考虑基层救助人员的现实情况,通过在职培训、救助系统内岗位有序流动、提高工作人员基本福利,创造条件吸引社会力量参与等方式,使得农村医疗救助制度更具开放性,从而在制度层面缓解农村医疗救助人员情感冷漠现象产生。
就情感疏导层面而言,社会层面及制度层面的情感疏导机制还未建立,但并不表示民政部门在医疗救助人员情感冷漠面前就无所作为。
通过与地方高校、科研机构及社会心理咨询机构合作,借助心理辅导,社会工作介入等方式仍可在相当程度上减少农村医疗救助人员情感冷漠现象产生。
参考文献:
[1] 安徽省民政厅、卫生厅、财政厅关于实施农村医疗救助试点暂行方案的通知[EB/OL].
/Content.asp?ID=1560
[2] 乔纳森·特纳,简·斯戴兹.情感社会学[M].孙俊才,等,译.上海:上海人民出版社,2007:21.
[3] 乐章.社会救助学[M].北京:北京大学出版社,2008:3.
[4] 宋林飞.西方社会学理论 [M].南京:南京大学出版
社,2004:336.。