对当前旧城改造中存在问题及对策的思考
旧城改造工程中的难题与解决对策
旧城改造工程中的难题与解决对策一、引言随着城市的发展和人口的增加，许多城市都面临着旧城区建设及改造的问题。
旧城改造工程不仅涉及到旧建筑的拆除重建，还需要考虑土地利用、交通规划、环境保护等方面的因素。
然而，在进行旧城改造工程时，经常会遇到各种难题。
本文将探讨旧城改造工程中常见的难题，并提供相应的解决对策。
二、经济困难1.1 更换老建筑成本高昂在旧城改造过程中，最常见的问题是更换老建筑。
这些老建筑往往具有历史价值和文化遗产意义，但拆除和重建这些建筑需要巨大的资金投入。
尤其是在修复古迹或传统风貌时，保持原有特色需要额外投入资金。
解决对策：- 寻求政府支持：争取政府资金来帮助重建项目。
- 引入私营部门合作：与开发商合作进行共同投资，以确保可行性。
1.2 居民迁移费用问题旧城改造通常需要对居民进行迁移，这可能涉及到支付其住房补偿和搬迁费等。
然而，由于资金有限，政府难以承担全部费用。
解决对策：- 制定合理的搬迁计划：提前与居民交流、商议合理的搬迁方案。
- 寻找替代住房选择：为居民提供良好的替代住房选择，以减轻部分搬迁费用。
三、法律与规定2.1 历史保护与开发平衡旧城改造中最重要的挑战之一是如何平衡历史保护和现代化开发的利益。
一方面，保护历史建筑和文化遗产是必要的；另一方面，推动城市发展也是不可或缺的。
解决对策：- 综合考虑：制定综合规划方案，兼顾历史遗产保护和经济发展。
- 提高意识：加强公众教育，提高人们对历史建筑保护重要性的认识。
2.2 城市规划调整困难旧城区已经形成了复杂的交通网络和社区结构。
改造过程中需要考虑交通规划、基础设施建设以及周边环境等问题。
解决对策：- 制定全面计划：研究城市变化需要，在制定城市规划时进行充分考虑。
- 引入专业技术：聘请交通规划师、城市设计师和环保专家参与规划，确保全面考虑各方面因素。
四、社会问题3.1 社区稳定与改善居民生活旧城改造潜在的风险之一是对社区稳定性产生负面影响，特别是在大规模拆迁重建过程中。
浅谈旧城改造存在的问题及对策
浅谈旧城改造中存在的问题及对策摘要：目前我国的旧城改造在城市建设中占有非常重要的地位，但是在其运作过程中，出现很多了问题，针对这些问题，提出解决的建议和方法。
并处理好新旧建筑之间的关系，促进城市发展。
关键词：旧城改造；问题和现状；城市再开发；建议与方法1.引言城市的发展战略是以推动经济社会进步，改善人居环境为目标。
而旧城改造就是通过改造旧城区中那些落后的、不利于城市经济、社会发展的环境结构，重新构建城市发展的合理化空间布局，恢复旧城区在城市发展中的固有活力，发挥其应有作用，以达到改善生活质量与环境、振兴城市经济、推动社会进步的目的。
研究旧城改造对我国经济建设具有更重要的现实意义。
2•旧城改造与新区开发的关系问题我们在进行新区开发建设时，首先要进行投资较大的基础设施建设，因此其建筑综合造价要比旧城区高得多。
这就无形中造成新区建设进展缓慢，而旧城改造却热火朝天。
比较典型的如沈阳市的旧城改造，在过去十几年中，住宅建设几乎全都是旧城中,只在城市边缘地带建了少量的住宅。
当涂县从1996年开始进行大规模的城市建设，当初计划先在城东开辟一新区，并率先进行了新区主干道的建设。
然而，由于资金不足中途停了下来，恰在此时,有一港商有意对县城中心区黄金地段的旧城区进行开发改造，而不愿到新区进行开发。
为了引进外资，县政府改变了原有计划，转而开始了大规模的旧城改造。
由于这几年来旧城的大规模改造，抑制了新区的发展，新区至今未形成气候。
越集中在中心改造新区就越发展不起来，形成一种恶性循环，影响了整个城市的发展。
通过对这几年城市建设经验教训的总结，根据事物发展的客观规律，在确定是着重旧城改造还是开发新区的时候，应该首先重点发展新区，然后再回过头来对旧城进行逐步改造。
发展新区与旧城改造并不是相互对立的，而是相辅相成的' 先进行新区建设使新区建设形成一定规模和面貌，从而吸引开发商去开发，吸引和转移旧城区的部分人口，并积累城市建设经验和资金，为旧城改造创造有利的条件，然后再进行旧城逐步改造。
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议
城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议随着城镇化进程的加快和城市人口的不断增长，我国城镇老旧小区改造成为了一个亟待解决的问题。
老旧小区存在着许多问题，如老旧、破损的建筑、陈旧的设施、环境脏乱差等，给居民的生活带来了诸多不便，也严重制约了城市的形象和品位。
城镇老旧小区改造已经成为了城市更新的重要课题，但在具体进行改造过程中，也面临着一系列的问题。
本文将从城镇老旧小区改造面临的主要问题及处置建议进行探讨。
1. 资金问题城镇老旧小区改造需耗费大量资金，包括建筑改造、设施更新、环境治理等方面的资金投入。
而目前的老旧小区多为老旧住宅群体，居民收入有限，很难自筹资金进行改造。
政府投入又面临着资源有限和多项任务需要的压力，使得改造资金缺乏、分配不均等问题备受关注。
2. 居民迁出问题老旧小区改造需要对居民进行迁出，而居民的迁出涉及到房屋征收、安置等问题。
在没有完善的政策和制度保障的情况下，居民对改造的态度和安置问题往往成为改造的难点。
3. 设施更新问题许多老旧小区的设施已经陈旧落后，需要进行更新改造。
而设施更新不仅仅是为了提供更好的生活条件，还需要考虑设施更新对环境的影响、资源的浪费等问题，增加了改造的难度。
4. 环境整治问题老旧小区环境脏乱差已成为一大难题，环境整治不仅仅是建筑和设施改造，还需要对周边环境进行整治，提高小区的品位和环境质量。
5. 社区管理问题老旧小区的社区管理落后，居民自发性组织能力弱，社区秩序混乱成为社会治安的隐患，需要进行管理体制改革和社区服务的提升。
1. 完善资金保障政府应当加大对老旧小区改造的资金支持，采取多种手段筹措资金，如设立专项基金、引入社会资本等，同时完善资金分配机制，确保改造资金的公平分配。
2. 完善政策和制度保障政府应当完善老旧小区改造的相关政策和制度，如提高对居民的征收补偿标准、落实居民安置政策、规范迁出程序等，以解决居民迁出问题。
3. 引导和鼓励居民参与改造政府可以采取激励政策，鼓励居民参与改造，如提供改善贷款、补贴改造费用等。
我国旧城改造的问题与对策探析
摘要：近年来，我国许多城市进行了大规模的旧城改造。
由于旧城改造自身复杂性、长期性和艰巨性的特点，以及大规模旧城改造引发的一些深层次问题，使得如何科学地进行旧城改造成为当今城市发展面临的重大课题。
本文简要介绍了旧城改造的内涵，分析了当前我国旧城改造中存在的几个主要问题并提出一些建议。
关键词：旧城改造；问题；对策中图分类号：f292 文献标识码：a文章编号：1006-4117（2011）06-0254-01一、旧城改造内涵旧城改造是根据城市发展的需要，局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善其劳动、生活、服务和休息等条件，包括再开发、修复和保护三个方面的内容。
再开发是指在布局混乱、城市功能丧失、城市环境质量严重恶化的城区，根据城市总体规划，拆除全部建筑和构筑物，拓宽城市道路，新建各种必要的城市设施，重新安排合理的城市土地利用，完善城市功能，提高环境质量，彻底改变原有城区景观的大规模城市改造建设。
修复则是指拆除不良建筑物和构筑物，对尚可保留或具有保留价值的城市建筑物和构筑物进行保护性修缮、改造，并新建各种必要的城市设施，重新安排合理的城市土地利用，完善城市功能，提高环境质量，部分改变原有城区景观的中等规模的城市改造建设。
二、我国旧城改造存在的问题（一）重造轻改。
目前我国许多城市认为旧城改造就是大面积拆光老屋旧宅、代之以具有现代特征的高楼大厦，加之旧城一般位于市中心，也是房地产开发商的热衷之地。
不少城市将旧城中的居住用地和其他低地价地成片出让给开发商，进行大规模拆除后转换成商贸办公和娱乐用地，使低地价转换为高地价。
（二）重视商业利益，忽视社会公平及外迁居民利益。
旧城改造的拆迁户中很大一部分收入水平低的弱势居住群体面临着失去住房的现实，较之其他人，他们更加依赖于市中心，因为往返于市郊之间的交通费会削减他们的住宅标准和其他生活花费。
此外，外迁居民的利益也常常难以得到保护。
开发商与业主关于拆迁补偿的谈判，往往由于政府的介入而带有极强的行政色；由于安置房存在不同程度的质量问题，或者一些外迁小区不具备合格的居住条件，以及补偿安置标准差异悬殊等问题，外迁居民的利益受到了不同程度的侵害。
探讨旧城改造拆迁工程的问题及其建议
探讨旧城改造拆迁工程的问题及其建议摘要：由于我国的经济发展日益加快，农村的城镇化进程也在逐步加快，旧城的改造拆迁工程也随之加快。
由于旧城的改造能够带动相关产业的进一步发展，提高城市的土地利用价值，因此，人们对旧城改造拆迁是广泛认可的。
然而，在旧城的拆迁过程中，存在很多问题，特别是“钉子户”问题，得不到有效的解决。
本文通过对改造拆迁旧城的意义进行研究分析，探讨出旧城改造拆迁工程中存在的问题及其建议。
关键词：旧城改造、拆迁工程、问题、建议前言：我们通常把一些房屋使用时间过长导致居民不能够有效使用、随着时间的推移会呈现历史痕迹的建筑群成为旧城。
由于国家的经济发展建设等各种因素，需要对城市进行一定的改造，整顿市容，美化环境，而这一行动需要经过一系列的程序才能够实施：拆迁需要得到政府部门的批准，对于房屋所有人也要有一定的补偿等等。
1．旧城改造拆迁对我们的社会生活的意义1.1有利于合理分配土地资源随着经济的快速发展，我们的社会也在不断的进步，随着人们生活水平的不断提高，人们对生产生活的要求也日益提高，尤其是对住房的要求，目前，我国房地产行业的发展较其他行业处于一直领先的状态。
由于我国人口众多，土地资源有限，不断发展的建筑行业使用了大部分的土地资源，因此，为了保护环境，维护生态的平衡，我国政府积极采取措施，通过对旧城的改造拆迁，来建设新的房屋，这样既可以合理的利用土地资源，又可以保护生态环境，实现可持续发展。
1.2有利于改善居民的生活环境改造拆迁旧城来建设新居，可以给居民提供给更好的居住条件，在新的环境下，生活得更加舒适，这也有利于贯彻我们党改善民生的政策，从而进一步构建和谐社会。
1.3有利于保护生态环境结合我国的实际情况，由于人口基数大，人均资源较少，而旧城的改造拆迁可以提高土地资源的利用率，改造拆迁一些旧房或危房，能够改善原来的生态环境，对某些不合规范的建筑进行重新建造也有利于提高其生态环境的质量。
1.4有利于促进城市经济的发展由于现代社会科技发达，对于合理建设城市也有了新的观念，改造拆迁旧城，能够对旧城存在的不合理建设进行重新规划，合理布局，这样不仅能够改善居民的生活，更能让城市焕然一新，从而更好地发展。
旧城改造中存在的问题及措施分析
旧城改造中存在的问题及措施分析摘要：旧城改造是城市发展的重要内容，对于我国城市的未来发展具有重要意义。
面对当前我国的城市发展现状以及城市旧城改造过程中存在的主要问题，相应部门应强化城市旧城改造规划质量，保障其能够满足人民日益增长的物质文化需求，保证我国城市化建设事业的和谐有序进行，更好地推进城市的未来发展。
关键词：旧城改造；存在的问题；措施1导言在城市规划工作中，旧城改造是一个非常复杂的系统性工程。
在城市建设快速发展的现代化背景下，旧城改造需要重视对历史建筑、文化的保护工作，重视改造中对环境的保护等。
此外，城市规划的工作人员，需要结合旧城的不同情况来进行实际规划，既要实现旧城改造的目标，又要保留旧城原有的文化等。
2旧城改造的目标在城市进行更新改造之前，为使更新改造工作有序开展必须预先制定好更新改造的目标和相关制度体系，尤其是目标的制定将指导着更新改造工作的方向。
对于旧城区而言，其更新改造的目标一般包括以下几点：首先，控制旧城区的人口规模，这是因为旧城区由于功能和资源的限制，在其发展中如果人口数量过大将直接影响着该地方的进一步发展。
人口容量应当控制在城市整体规划对于旧城区人口容量规定范围内；其次，对旧城区不合理用地和布局进行改造，即要控制建筑的总数量和建筑规模，对于建筑的密度和容积率进行控制，通过对红绿黄蓝线的管理，利用当地的某些优势对不符合要求的地带进行整治，从而改善居住环境和居住水平。
总之，城市更新改造的目标制定应从人的角度出发，以居住在旧城区的居民为中心，将城市开发建设和城市环境治理结合在一起，为居住在老城区的居民创设一个环境优美、舒适安全、交通便捷、设施齐全的生活条件。
3旧城改造需要考虑的问题城市规划背景下的旧城改造，虽然在政府政策等条件下得到充分的完善，但是在具体的工作中依旧存在着一些问题，需要旧城改造相关工作人员认真思考。
首先，表现在城市空间与形态方面。
旧城的中心区是长期受到城市发展影响和而形成的，主要集中体现在城市的文化特点和风格上，成为城市各项功能汇集的中心点，并且城市中的标志性建筑、开放空间等建筑也大多汇集在旧城的中心，见证着城市的发展和历史文化，具有明显的历史特点。
旧城改造中存在的法律问题与对策
旧城改造中存在的法律问题与对策一、旧城改造的概述（一）旧城改造的涵义城市，作为一个生态实体，其生长和维持是一项长期规划的事业。
当城市经历局部或部分地老化、病死，进而开展规划性的改造、替换性地修补疗养，便是“旧城改造”这一词汇的开始。
顾名思义，旧城改造就是指对已经不再适应目前城市的经济、社会发展需要，从而进行物质环境部分的改造和开发，促使城市的整体功能能够得到进一步的改善和提高。
然而，在王军笔下的北京，旧城改造是“成片推倒四合院平房区建设高层建筑的大规模房地产开发模式”，当然也有1950年时对“梁陈方案”的全盘否定。
这就像是全国政协委员冯骥才提出的“规划性破坏”概念一样，旧城区内的房子越拆越密，社会矛盾便是越拆越多。
而在可持续发展的前提下，这样的大改大建模式是万万不行的，所以旧城改造就必须遵循一种能够长远发展的规律，从而实现改善和提高城市整体功能的目的。
（二）当前旧城区在我国的改造现状每一个不同的城市，每一个不同的旧城区，在社会发展的大潮流下，都经历着不同形式的旧城改造。
中国城市化的发展推动着各地的旧城更新去呈现一个多模式、多层次的发展态势。
1.旧城改成的千篇一律像是书中所描绘的“三十年代我家坐落在北平东城北总布胡同，是一座有方砖铺地的四合院，里面有个美丽的垂花门，一株海棠，两株马缨花。
”的梁林旧居早在2011年10月份时就被拆毁了倒座房和第二进北房，直到2012年1月27日梁林故居被毁事件才被媒体报道披露。
而像南北汇通、中外融合的广州岭南文化，东山、西关等具有传统文化特色的骑楼、旧屋同样在旧城改造中轰然倒塌。
广州“东山小洋楼”等特色旧建筑拆迁、改造个案也是引起了极大的轰动。
2.旧城改成的受众群体放眼整个我国的旧城改造，无论是逐渐消失的北京胡同和四合院，还是上海的弄堂，岭南的骑楼。
在旧城改造整个工程中，受到伤害的远不止文物遗产、历史街区，还有在旧城区中居住的原居民，以及那些纵观历史长河的城市文化。
城市老旧小区改造现状及难点与对策分析
城市老旧小区改造现状及难点与对策分析发布时间：2022-05-06T03:00:36.340Z 来源：《新型城镇化》2022年5期作者：冯磊[导读] 净化小区居民的生存空间环境，对于小区内设置的各种便民基础设施予以更新修缮。
乌鲁木齐石油化工工程监理有限责任公司新疆乌鲁木齐 830019摘要：城市老旧小区的基本特征主要包含破旧的建筑物外观、残缺的小区居民基础设施以及污染状况较为严重的小区生态环境。
目前很多城市地区都在逐步实施拆迁老旧小区的旧城改造项目，通过拆除城区老旧建筑物以及整改城市小区环境的方式来实现彻底转变老旧小区外观形象的效果，为城市小区的居民创造全新的宜居生存体验。
由此可以判断出，全面拆迁与改造城市老旧小区的工程项目具有非常显著的实践意义与实施效果。
关键词：城市老旧小区改造；现状；难点；应对措施一、城市老旧小区改造的必要性城市老旧小区改造的基本含义就是城市管理部门遵循旧城改造的总体实施规划来改造城市小区的内部空间结构，净化小区居民的生存空间环境，对于小区内设置的各种便民基础设施予以更新修缮。
因此，老旧小区改造具有改造城市整体风貌以及改善居民生活水准的重要实践意义。
老旧小区改造的最终目标就是要全面服务城市居民，提升城市居民的整体生活品质。
城市管理部门改造城市老旧小区的着眼点应当体现在以人为本，充分尊重并且保护城市小区居民的切身利益，避免由于改造老旧小区而导致城市小区居民遭受安全利益威胁或者财产损失。
然而老旧小区的工程改造项目总体实施效果并未达到最大化的程度，重要根源就在于老旧城区的工程改造项目违背了以城市居民为本的宗旨思路，甚至侵害了城市居民的财产与人身权益。
现阶段很多城市地区推行小区改造项目都已得到较好的工程改造综合成效，对于威胁小区居民安全与健康的各种环境因素进行了彻底消除，赢得了小区居民的认真配合与尊重。
因此，改造老旧的城市小区必须要将居民利益置于首要地位。
二、旧小区现如今存在的问题2.1空间拥挤七八十年代的老旧小区在设计初期，没有考虑到汽车的普及化。
试论旧城改造存在的问题及改善措施
试论旧城改造存在的问题及改善措施摘要：近些年，现代化城市建设进程正在不断加快，很多老旧城区存在环境老化、功能衰退等多种问题，这就需要对其进行科学改造，使其能够与现代化城市的发展相适应，同时也能够促进整个城市的发展。
但是，就实际情况来看，老旧城区的改造工作中存在着不少问题，导致旧城区改造工作的质量与效率受到不良影响，这就需要相关单位加以重视，并且要明确其中存在的问题，针对具体问题，制定出科学合理的改善措施，解决其中的问题，加快旧城的改造速度，推动城市的发展。
关键词：旧城改造；存在问题；改善措施引言：多数老旧城区都承载着整个城市的历史发展记忆，同时也能够反映出城市历史文化，随着我国城市化建设进程的不断推进，很多历史城区以及历史文化都面临着消退的现状，这也是旧城改造中所面临的重要问题之一。
而相关单位在开展旧城改造工作时，需要提前做好相应的规划，加强对旧城区相关历史文化记忆的重视，并做好保存工作。
对于其他问题也要进行全面的了解，并且要结合具体情况，采用合适的改造措施，对相关问题予以科学改善，促进整个城市形象的提升。
一、旧城改造中存在的问题（一）土地资源存在过度开发问题大部分城市对旧城进行改造的主要目的，就是为了提升自身的经济效益，而对于旧城区的土地资源的开发与利用却缺乏合理性，甚至是存在过度开发的情况。
一些开发商在对土地资源进行开发时，加大了开发力度，没有对现代化城市规划进行充分考虑，且现代化城市的建设对于工程高度以及容积率也制定了相应的标准，对土地资源进行过度开发会使得旧城改造超出预定标准，使得城市基础设施的建设空间缩小，这也会对城市自身的发展产生不良影响。
虽然加大对旧城土地资源的开发与利用力度，能够实现对旧城区的改造，但是，在城市人口密集度不断提升的情况下，将无法保障旧城区的生活环境质量[1]。
（二）基础设施的建设具有重复性对于旧城改造这一工作而言，其自身的针对性相对较强，一般情况下，都是对某一特定的旧城区域予以独立改造，而在改造过程中，不少开发商只会关注其中的一个街区，当获取政府部门的审核批准之后，就会直接进行基础设施的建设，在建设过程中并没有考虑到整个城市的实际需求，导致建设内容的重复性较高，这也对没有开发的区域产生了一定的影响，甚至还会对现代城市的交通系统造成较大的影响，致使旧城的土地资源得不到科学合理的开发与利用。
浅析城市更新改造及规划建设中存在的问题及其对策
浅析城市更新改造及规划建设中存在的问题及其对策摘要：在城市推进更新改造工作时，城市建设环境出现变化，基础设施已经无法满足民众更高的生活需求。
因此需要在城市更新期间，在完善基础设施的同时，还需要通过完善规划，使土地资源得到最大化利用。
然而，当下我国大部分城市在更新规划与建设中，仍然存在不少问题，没有进行合理规划，对文化类资源的保护意识不足，不利于城市可持续发展。
本文针对城市在更新改造与规划建设中存在的问题，提出解决方案。
关键词：城市更新改造；规划建设；空间结构；利益权衡；管理策略城市更新改造工作在当前城市建设中已经发挥越来越重要的作用。
从规划到建设，都有很多重要的问题需要解决。
首先在城市规划时，需要从整体层面出发，对各相关要素进行分析。
工作人员需要对基础资料进行收集，如了解城市古建筑数量，确定城市交通与其他基础设施建设需求，对相关商业、住宅规划内容进行调查，使城市土地资源得到合理应用。
其次在城市推进更新改造工作时，需要明确城市更新改造的意义，清楚城市当下的发展情况与诉求，了解社会经济水平与对居住环境改善的诉求。
在此基础上，统筹多方面条件进行合理规划设计，推出可行的规划方案，利于后期工程建设工作的开展，各类基础设施维护，从而提高城市更新水平，为城市改造奠定良好的基础。
一、城市更新改造及规划建设存在的问题（一）大拆大建在城市旧城更新改造期间，部分城市选择大拆大建的方法，会造成不小的资源浪费。
使用大拆大建的方式，会对城市内具有历史文化价值的建筑造成破坏。
在城市建筑改造中，对拆迁工作也提出很多要求，特别位于城市中心地带，如果没有对城区未来发展进行明确定位，给出区域规划方案，会在后期出现配套不足、交通拥挤等状况，不能对土地资源进行合理的利用。
部分城市在更新改造过程中，没有从宏观层面进行思考，进行大规模的拆除工作，因而对城市地形地貌造成巨大的破坏，阻碍城市后期发展[1]。
1.未结合城市发展实际城市在更新改造过程中，在规划设计方面，没有基于实际情况进行考量。
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城 中村改造 和旧城改 造项 目中， 大部分项 目容积率 超过居 住 区规 基 础 。 目前 旧城 区改造 中就项 目 论项 目、 所有技 术经济指 标全部 就 范划定 的 ３ ５ 由此将导致 旧城 区人 口规模超过 总体 规划控制 ， ．， 使
善 旧城 区居 民生活的 目的 。
为 了避免 由开发商完全 主导城 市旧城改造 所带来 的问题 ， 各 地政府应结合 当地实 际 ， 对 旧城 区现 状分 析的基 础上 ， 在 明确 旧 城改造项 目的认 定标准 ， 对 申请 旧改 项 目进 行评估 ， 针 对房屋 质 量差 、 实需要 改造的项 目进行 确认 ， 确 同时 明确 改造范 围 ， 避免 大 拆大建造成 的资源浪 费 ， 有计划 、 步骤地进行 旧城改造 建设 ， 有 达 到真正提升 旧城居 民生活质量 、 改善旧城城市形象的 目的。
１ 当前 旧城 改造存 在 的 问题
１ １ 开发模 式单一 化 、 ． 对城 市文 脉破 坏严 重
２ ２ 加 强规 划 引导 ．
建议各地政府结合本地实 际 ， 对城市 的空间布 局及功能更 新 由于保 护认 识局 限 ， 目前社会 普遍 认为“ 旧城 区” 是过去 留 等 问题深入研究 ， 就 制定 详细 可行 的改造 计划 和改造规 划 ， 在满 足 下 的“ 烂摊 子”是 破坏城 市形象 的 主要 因素 。同时 ， 了降低改 用地功能 、 ， 为 道路 交通、 城市绿化等方 面提升 的基 础上 ， 基础设 施 从
平衡收益 的改造模 式 ， 为保 证经 济 收益 ， 改造 项 目必然会 过 度追
城市的 目的。 老城区改造与新 区开发和谐共生 、 综合互 济的关 系是城市 整
． 由于 旧城改 造的拆迁 成本 高 ， 运作 周期 长 ， 照现 行就 地块 ２ ３ 制 定 旧城 改造与新 区建设捆 绑 开发 的政策 按
・２ ・ ９
对 当前 旧城改 造中存在 问题及对策 的思考
刊、力 如
（ 郑州市 郑东新 区土地规 划勘测 中心 ， 南 郑州 河 ４ ００ ５０ ０）
摘
要： 结合郑 州市１ Ｂ城改造情况对 当前 国内旧城 改造普遍存在的开发模 式单一 化、 发强度偏高 、 开 改造 项 目分 布不科学等 问题
瓦解 了原有城 市的空间结构和原有 社会 网络 ， 城 区丧失 了文 施性 。 使老 化传承 的主体 ， 破坏 了城市文脉 。 在 旧城改造规划有 效引导 的基础 上 ， 改变 现行 由拆建 比 （ 或 另外 ， 此类改造模式 将导 致地 区用 途简 单分 隔 ， 住小 区住 者经济收益分析 ） 居 确定 开发 强度 的模式 ， 为 由基 础设 施承载 力 改
人 新 中小学等公共 服 务设 施 规模 难 以满 足 市 民入 学要 求 ， 同时 给 电 地平衡 的改造模式 使老 城 区密 度越来 越高 ， 口不 断增加 ， 旧 建筑混杂拥塞 ， 老城 区特色 正在改 造 中 日益 消逝 ， 城市 的历史 和 力、 热、 、 供 供气 通信和污水排放等 市政基础设 施 的承载力 带来较
大压力 。高容积率 的旧城 改造 虽然改善 了城市 形象 ， 由此带来 文化特色难 以找 到具有 代表性 的 空间载体 。如果 能采取 旧城 区 但 改造与新城 区建设 捆绑 开发 的模式 ， 能有效 带动新 城建 设 ， 既 又 的交通 、 生活等问题却使 旧城 区居 民生活无法得到真正改善 。
着 同质性很 高的居民 ， 中小 型商店因失去 经济效益 而被 大型商 场 分析和经济可行 性分析 统筹 确定 开发强 度。以合 理控制 中心 城 代替 ， 大量居民 以私人汽车代 步。如此不仅造 成 中心城 区交通拥 区居住人 口、 提升区域 居住 品质为 原则 ， 控制 改造项 目中住宅 开
进行 了分析 ， 从合 理制定改造标准等方面提 出了相应建 议 ， 以期对今后 的ｌ城 改造提 供更好的思路 。 Ｂ 关键 词 ： 旧城 改造 ， 问题 ， 对策
中图分类号 ：Ｕ ８ ．１ Ｔ ９４ １４ 文献标识码 ： Ａ
０ 引言
随着城 市快速发展 ， 旧城更 新改 造 的要 求 越来 越迫 切 ， 是 但 由于种种原 因 ， 目前 国内各城 市的旧城 改造 中普遍 存在 开发模式 单一化 、 开发强度较高 、 不尊重城市 文脉 的问题 ， 终难 以达到改 最
造难度 、 追求商业利益 ， 大部分城市 均采用一 律整平 土地 、 重新 建 布局等多方面合 理引 导 旧城 改造项 目详 细规 划的编 制。同 时编 设的改造模式 。这样 的做 法见 效 明显 、 产生 效益 较快 ， 但不 仅拆 制 旧城改造规划要与城市经营 的理念 挂钩 ， 每个 旧城 改造项 目 对 除 了有历史价值 的建 筑和 树木 等景 观 ， 同时将 原住 民全 部疏 解 ， 都要进行详细 的经济 收益分析 ， 使旧城改 造规划具备 较强 城 更新 改造与总体 规 使 堵， 还使 复杂多元 的城市 空 间生活 变得单 调化 ， 城市 空 间和城 发量 ， 加商业 、 使 划确定 的公共设施和基础设施承 载力相配套 ， 真正达 到建设宜 居 市形象趋 同。 ’
１２ 改造 强度普 遍偏 高 ．
第３ ８卷 第 １ １期 ２０ １２年 ４月 文章编号 ：０ ９ ６ ２ （０ ２ １ －０ ９ ０ １０ — ８ ５ ２ １ ） ０ ２ ・２ １
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮ ＡＲＣＨＩ ＥＣ ＵＲＥ ＸＩ Ｔ Ｔ
Ｖｏ ． ８ Ｎｏ １１ １３ ．
Ａ ｒ ２ １ ｐ． ０ ２