国库集中支付改革后如何加强基层财务管理工作
财政国库集中支付改革的实践与思考
财政国库集中支付改革的实践与思考财政国库集中支付改革是指将原来的各部门、各级单位、各级社会团体、各级事业单位的支付工作，从各个单位的财务部门转移至国库集中支付账户中统一支付的工作。
这一改革对于提高国家财政管理效率，规范行政机关、事业单位、国有企业等单位的财务管理行为，实现全国范围的资金协调调配具有非常重要的意义。
财政国库集中支付改革的实践经验，可以概括为以下几个方面：一、强化制度建设，确立支付中心的职责权限。
制订完善的相关法规、规章和操作细则，将各方面的支付方式统一到集中支付平台上，明确各级预算单位和支付中心的职责和权限，建立起完善的财政对外支付管理机制，是保障财政国库集中支付改革顺利开展的重要前提。
二、加强信息化建设，满足规范化、自动化需要。
在全国范围内建设完善的财政国库集中支付信息化系统，实现公共资金的自动化集中管理和监控，并能够实现内部及外部部门间的信息共享，提高国家财政管理效率，降低金融风险。
三、推广落实，形成合力。
针对各级机关、各行各业在进行财务管理时存在的问题，加强宣传和推广，推动各级机关、各行各业认真贯彻财政国库集中支付改革的相关政策和法规，注重用好支付中心提供的各项服务和权限，发挥集中支付平台的作用，形成政府和社会各个部门之间共同的支付管理合力。
一、加强对财政资金的监管。
建立科学、规范、高效的财政资金监管机制，加强对财政资金的全过程监管，从源头上确保资金使用的合规性、规范性和安全性。
二、进一步优化财政资金管理体制。
进一步优化财政资金管理体制，不断完善支付中心的职能和作用，推动财政国库集中支付改革在全国范围内的深入推进。
三、发挥财政资金在经济社会发展中的作用。
在财政国库集中支付改革的基础上，积极发挥财政资金在促进经济发展、推动社会进步、维护国家安全和民族团结方面的作用，遵循合理优先原则，把财政资金用在切实需要的领域，为实现经济高质量发展、建设现代化国家奠定坚实的财政基础。
综上所述，财政国库集中支付改革的实践经验和思考内容，具有重要的现实意义，有助于促进财政资金管理向更加规范化、自动化、信息化、统一化和透明化的方向不断发展。
财政部财库〔2011〕167号关于某进一步推进地方国库集中收付规章制度改革地指导意见
财政部关于进一步推进地方国库集中收付制度改革的指导意见财库〔2011〕167号自2001年我国推行国库集中收付制度改革以来，各地区按照国务院统一部署，加强领导，精心组织，扎实工作，不断扩大改革范围，逐步建立起新型预算执行管理运行机制，确立了国库集中收付制度在财政财务管理中的核心地位。
但从当前改革进展情况看，部分地区特别是市县级仍然存在改革进展不平衡、改革措施不到位、改革方式不规范等问题，明显制约了财政国库管理体系的完善和新制度基础性作用的发挥。
按照2011年国务院第四次廉政工作会议有关要求，现就进一步推进地方国库集中收付制度改革提出如下意见：一、切实提高对改革重要性和紧迫性的认识国库集中收付制度改革是我国预算执行管理制度的根本性变革，是现代财政管理领域一项历史性重大制度创新。
改革后形成的新型财政资金运行机制和管理制度，有利于从根本上提高财政资金运行的安全性、规范性和有效性，有利于从根本上保证财政收支信息反馈的真实性、准确性和及时性，构建了从源头上预防和治理腐败的重要制度屏障。
在看到改革取得重大进展和显著成效的同时，也要清醒地认识到，目前还面临着很多亟待解决的问题：有的地区仅选择几个预算单位和一少部分财政资金实行国库集中收付制度改革，改革没有全面推开；有的地区改革措施不到位，没有按照规范化的业务流程实施，没有充分发挥国库集中收付制度的优势；还有极个别地区在公务卡制度改革方面等待观望，影响了这项改革在全国的推广进度。
由于一些地方国库集中收付制度改革不到位，科学化、精细化管理严重滞后，近几年接连发生几起财政资金安全案件，留下了深刻教训。
因此，各级财政部门必须从加强惩治和预防腐败体系建设、履行政府受托责任的高度，从构建公共财政体系框架的角度，进一步提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感，坚定不移地实现“横向到边，纵向到底”的改革目标。
二、全面深化国库集中支付制度改革(一)国库集中支付制度要覆盖到所有预算单位。
如何夯实财务基础工作加强财务内控管理
如何夯实财务基础工作加强财务内控管理夯实财务基础工作、加强财务内控管理，对于企业的经营和发展至关重要。
下文将从以下几个方面进行探讨。
一、健全财务基础工作1.建立科学的会计制度：根据企业的规模、特点和行业的特点，制定适合自身的会计制度，明确会计政策和原则，确保财务报告的准确性和可靠性。
2.加强财务会计核算：建立完善的财务核算体系，包括财务会计和管理会计，并进行定期的会计核算、结账和年度审计。
3.加强财务预算管理：制定合理的年度预算和月度预算，分解到各部门、项目和责任人，及时监控和控制预算执行情况，确保财务支出的合理性和有效性。
4.加强成本管理：建立科学的成本核算和成本控制体系，划分成本责任中心，明确各项费用的归集、核算和分摊，控制成本，提高企业的竞争力。
5.加强税务管理：遵守税法法规，合理规划税务筹划，确保税收合规，提高税务管理水平，减少税务风险。
1.建立完善的内部控制体系：根据企业的特点和行业的特点，建立符合企业实际情况的内部控制制度，明确各项控制指标和措施，确保内部控制的有效性。
2.加强风险管理：对可能出现的风险进行评估和分析，制定相应的风险防范和控制措施，定期进行风险的监控和评估，及时采取措施，防范和应对风险。
3.加强审计和内部审计：建立独立、公正、专业的审计机构和内部审计部门，对财务报表进行审计，发现问题并提出改进意见，确保财务报表的准确性和可靠性。
4.加强信息安全管理：建立信息安全管理制度，加强对财务信息的保护，防止信息泄漏和滥用，确保财务信息的安全性和可靠性。
5.加强人员素质培养：培养具备财务专业知识和技能的人才，提高财务人员的专业水平和综合素质，增强团队协作能力，不断提升财务内控管理水平。
三、持续改进和优化1.加强内外部沟通与合作：加强与内外部相关部门的沟通与合作，了解和应对外部环境及政策的变化，及时调整财务工作重点和策略，实现企业财务目标的有效落地。
2.持续学习和更新知识：财务人员要不断学习新知识、新技术和相关政策法规，提高自身素质和专业能力，适应企业发展的需求。
国库集中支付对预算单位会计核算及财务管理方面的影响
国库集中支付对预算单位会计核算及财务管理方面的影响
长 江 宜 宾航 道 局 陈永 秀
摘要 ： 实行 国库集 中支付能有效地规 范会计核 算， 强财政监督 管理职能， 对加 促进 财政体 革等方 面具有一定的指导 意义。
关键词 ： 国库集 中支付 会计核算 经 济 体 制 的 确 立 和 财 政 改 革 的逐 步 深 入 ． 门 资 金 紧 张 、 度 困难 、 控 力 低 下 的 弊 端 。 单 纯 实 行 会 计集 中 调 调 而 财 政 支付 制 度 中存 在 的 问 题 不 断 突 出， 确 认 识 财 政 风 险 的危 害 核 算 有 其 不 足 之 处 ， 要 是 ： 方 面 实 行 会 计 集 中 核 算 ， 部 门 、 正 主 一 各 各 性， 极采 取措施有效 防范和 化解财政 风险， 进 国民经济 持续 、 积 促 单 位 的 资 金 使 用 权 、 务 自主 权 、 出 审 批 权 不 变 。 部 门 、 单 财 支 各 各 快 速 、 康 发 展 ， 护 地 方 改 革 、 展 、 定 大 局 ， 成 为 地 方 政 府 位 的 资 金 还 是 分 户核 算 ， 散 使 用 ， 法 提 高 财 政 调 控 力 。 另一 方 健 维 发 稳 已 分 无 和 财 政 部 门 必 须 面 对 和解 决 的 重 大 课 题 。为 此 ， 围绕 加 强 财 政 支 面 ， 民银 行 要 求 会 计 核 算 中 心 不 能 统 一 开 设 银 行 账 户 ， 部 门 、 人 各 出 管理 ， 以会 计 集 中核 算 为 代 表 的会 计 改 革 和 以 国库 集 中 支 付 为 各 单 位 还 必 须 单 独 设 立 银 行 账 户 ． 就 解 决 不 了财 政 资 金 在 各 部 这 方 向 的预 算 改 革 ， 为 当前 财 政 改 革 的两 大 主 体 工 程 。那 么 ． 成 国库 门 、 单 位 形 成 较 大 沉 淀 和 闲 置 ， 成 财 政 部 门 资 金 紧 张 ， 度 困 各 造 调 集 中支 付 对 预 算 单 位会 计 核 算及 财 务 管 理 方 面 有 哪 些 影 响 呢 ？ 笔 难 的 问 题 。 因此 ， 实 践 效 果 的 角 度 出发 ， 行 国 库 集 中支 付 也 是 从 实 者结 合 工 作 实 际 ， 了粗 浅 的 论 述 。 做 对 会 计 集 中核 算 的补 充 和 完 善 。 国库集中 支付制度 的理 解 ２ 国 库 集 中 支 付 制 度 。 高 了财 务 管 理 的有 效 性 、 提 国库 集 中 支 付 是 以 国库 单 一 账 户 体 系 为 基 础 ， 以健 全 的 财 政 实 行 国库 集 中支 付 制 度 后 ． 利 于 加 强 政 府 财 政 性 资 金 的 统 有 支付信息 系统和银行 间实 时清算系统 为依托， 所有预算 单位需要 调 度 和 管 理 ， 且 纳 入 集 中 支 付 的预 算 单 位 在 使 用 财 政 性 资 金 而 购 买 商 品 或 支 付 劳 务 款 项 时， 由预 算 单 位 提 出 申请 ， 国 库 集 中支 时 实 行 “ 经 以支 作 拨 ” 即 财 政 性 资 金 在 实 现 支 出 时 才 能 确 认 为 资 金 ． 付 机 构 审 核后 ， 资 金 通 过 国 库 单 一 账 户 体 系支 付 给 收 款 人 的制 的拨入 。这样使单位 没有形成支 出的财政资金沉 淀于财政部 门。 将 度 。实 行 国库 集 中支 付 ， 在 各 行 政 、 业 单 位 “ 是 事 三权 不 变 ” 单 位 由 财 政 部 门统 一 管理 ， 强 了 政 府 、 政 的宏 观 调 控 能 力 ， （ 增 财 减缓 了 财 务 收 支 自主 权 不 变 、 部 理 财 权 不 变 、 金 使 用 权 不 变 ） 内 资 的基 础 财 政 资 金 调 度 的压 力 。 是 一 种 财 政 资 金 管 理方 式 和 支付 方 式 的 这 上 实 行 集 中 管 理 ， 一 开 户 ， 接 支 付 。 收 入 由纳 税 人 （ 其 它 缴 改 变 。实 行 国库 集 中 支 付 制 度 后 ， 政 资 金 的 支 付 有 直 接 支付 和 统 直 或 财 纳 单 位 或 个 人 ） 接 缴 入 国 库 ， 出 由 国 库 根 据 财 政 的 指 令 直 接 或 授 权 支 付 两 种 方 式 ， 接 支 付 是 由财 政 国 库 支 付 中心 将 财 政 资金 直 支 直 委 托 授 权 单 位 付 给供 货 商 或 劳 务 供 应 者 它 是 财 政 改 革 的 重 要 组 直 接 支 付 给 商 品 和劳 务 供 应 者 ； 权 支 付 是 财 政 部 门将 财 政 资 金 授 成 部 分 ， 构 建 公 共 财 政 的重 要 内 容 。 是 支 付 权 利 授 予 预 算 单 位 ． 预算 单 位 按 批 复 的 预 算 和 用 款 计 划 自 由 国库 集 中 支 付 制 度 是 一 个 新 生 事 物 ， 一 项 业 务 性 很 强 的 工 作 ， 是 作 行 办 理 支 付 业 务 。 论 是 直 接 支 付 还 是 授 权 支付 都 由 财政 部 门 专 无 为 财 会 人 员 ， 认 真 学 习政 府 部 门颁 布 的 有 关 财 政 国库 集 中支 付 业 科 室 和 国库 支 付 中 心 实 时 监 控 ， 资 金 使 用 过 程 中加 强 政策 性 要 在 的制 度 、 件 ， 真 领 会 国库 集 中 支 付 的 实 质 内容 和 要 求 。 保 国 审 核 ， 合 理 、 法 、 规 的用 款 及 时 办 理 支 付 ， 足 预 算 单 位 的 文 认 确 对 合 合 满 库 集 中支 付 工 作 的 顺 利 进 行 。 用 款 需 要 ； 不 合 理 、 合 法 、 合 规 的 支 出 拒 绝 办 理 ， 样 既 减 对 不 不 这 又 二、 国库集中 支付对预算单位 会计核算及财 务管理 方面 少 了 资 金 支 付 的 中 间环 节 ， 提 高 了财 政 资 金 运 行 速 度 和 使 用 效 的影响 益 。 能 及 时 发 现 和 制 止 支 出 过 程 中 的 违 纪 违 法 行 为 ， 各 种 挤 并 使 １ 国 库 集 中支 付 使 会计 集 中 核 算 向 纵 深 扩 展 、 占 、 留 、 用 资 金 现 象 得 以 控 制 。财 政 监 督 的关 口前 移 ， 围延 载 挪 范 首先 从 制 度设 计 上 看 ， 库 集 中支 付 制 度 不 仅 规 范 了 行 政 机 伸 ， 域 扩 宽 ， 政 资 金 处 于 财 政 部 门 的 全 程 监 控 之 下 ， 决 了财 国 领 财 解 关 和 全 额 事 业 单 位 的 收 支 活 动 。 涵 盖 了 与 财 政 收 支 活 动 相 关 的 政 监 督 滞 后 的 问题 ． 效 的解 决 了单 位 花 钱 虚 报 冒 领 现 象 ， 少 还 有 减 所有部 门和单 位。国库集 中支付制度是对财 政资金支付的预算管 了 财政 资 金 的 损 失 浪 费 。 理 制 度 ， 对 预算 资 金 的拨 付 、 用 、 算 全 过 程 的 监 控 制 度 。这 是 使 清 总 之 ， 行 国库 集 中 支 付 制 度 是 整 个 财 政 支 出 管 理 改 革 的 核 推 其 中 最 本 质 和 最 重 要 的 区 别 是 会 计 核 算 仅 设 立 一 个 账 户 ， 国库 心 ， 是 今 后 一 段 时 期 深 化 财 政 支 出 改 革 的 主 要 工 作 。 必 须 不 断 而 也 集 中 支付 则设 立 几 个 自成 一 体 的 单 一 账 户 体 系 。 中 支 付 制 度 分 总结 经 验 ， 中求 进 地 拓 展 各 项 工 作 ， 现 财 政 预 算 管 理 的根 本 性 集 稳 实 财 政直 接支 付 程序 和 财 政 授 权 支 付 程 序 。 政集 中 支 付 是 对 现 行 改 革． 机 制 和 制 度 上 对 财 政 资 金 运 行 加 以规 范， 高 财 政 资 金 运 财 从 提 支付 方 式 的 大 的改 革 ， 整 个 预 算 执 行 机 制 和 财 政 收 支 管 理 的 制 行 的效 率 ． 到 深 化 财政 支 出 管 理 改 革 的 目的 。 是 达 度性 创 新 。 会 计 核 算 所 设 计 的支 付 运 行 程 序 是 现 行 财 务 管 理 制 而 参 考文献 ： 度 和财 会 制 度 下单 一 账 户 的 简 单 集 成 。 因 此 ， 制 度 设 计 上 看 ， 从 国 『１ 素 萍 ． 谈 国 库 集 中 支 付 与 会 计 集 中核 算 的 融 合 ； 西 １彭 浅 江 库集 中 支 付 是 会 计 集 中 核 算 某 种 意 义 的 纵 深 扩 展 ， 会 计 集 中核 煤 炭 科 技 ；０ ８ ３ 使 ２０． ０ 算更趋于完善 。 ｒ１ 焰 浅． 国库 集 中 支 付 改 革 后 预 算 单 位 的 会 计 核 算 ； ２黄 谈 现 其 次 从 实 践 效 果 上 看 ， 行 国库 集 中 支 付 ， 主 要 效 果 表 现 代 商 业 ：０ ７２ 实 其 ２ ０ ．３ 『１ 丽 梅 ． 库 集 中支 付 制 度 实 施 中存 在 的 问题 及 对 策— — ３陈 国 为 ： 财 政 资 金 活 动 的透 明度 增 加 ， 于 监 督 ， 科 学 测 算 各 部 门 一 便 为 收入 、 出 盘 子 提 供 了资 料 。二 令 财 政 控 制 力 加 强 ， 政 府 可 以分 兼 谈 国 库 集 中支 付 制 度 下 的预 算 单位 会 计 核 算 ： 中国 集 体 经 济 ； 支 使 Ｏ ３ 别 轻 重 缓 急 ， 理 投 放 资 金 ， 时 调 剂 余 缺 ， 确 保 财 政 资 金 的 高 ２ ｏ７Ｉ５ 合 及 以 ［］－ ４ｉ 明修 。 ｆ 肖洁 ． 谈 会 计 集 中核 算 与 国 库 集 中支 付 制 度 的 有 浅 效 运 行 ， 高 资 金 使 用 效 益 ； 提 高 了 资 金 的 运 行 速 度 ， 一 定 程 提 三 从 度 上 遏 制 了腐 败 的滋 生 。 样 就 消 除 了实 行 国库 分 散 支 付 造 成 的 机 结 合 ： 计 之 友 ；０ ８１ 这 会 ２０． ４ 财 政 资 金 在 各 部 门 、 单 位 形 成 较 大 沉 淀 和 闲置 的 弊 端 和 财 政 部 各
国库集中支付下高校如何加强内部会计控制管理
浅谈国库集中支付下高校如何加强内部会计控制的管理摘要：本文围绕当前高校在推行国库集中支付操作中内部财务管理应当注意的问题进行分析，结合自己的实际工作提出几点心得和建议，以不断适应新时期国库集中支付下面临的新情况。
关键词：国库集中支付；财政授权支付中图分类号：f23 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）04-0-01国库集中支付制又称国库单一账户制度，就是将所有的财政性资金全部集中到国库单一账户，取消各部门单位在商业银行外设的预算内和预算外资金支出账户，所有的财政支出由国库单一账户集中支付，对财政资金从预算分配、预算拨付直至收款人账户实行财政直接监督控制全过程的财政国库支出管理制度。
财政授权支付是指预算单位根据财政部门授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到供应商或收款人账户。
一、建立建全相关制度，明确岗位职责会计系统控制要求单位依据《会计法》和国家统一的会计制度，制定适合本单位的会计制度。
建章建制，完善与国库支付相适应的制度建设。
建立健全的高校财务管理制度，彻底解决财务自主管理权与国库集中支付之间的非适应性问题。
因此必须清晰地规范制度、明确权力与义务，使得财务工作有章可循，井然有序。
一方面由于国库业务范围不断扩大，需要修订与现时业务不和谐的相关规定，形成与之相匹配的高校会计业务制度，为国库资金核算谋求更好发展。
另一方面细化支付流程。
制定科学、详细、周密的管理细则和业务操作流程。
针对关键环节实行统一操作流程，建立预警机制。
及时发现问题，打造可靠的资金运作平台与安全屏障。
在合理的核算机制下，确保高校的国库支付财务工作步入正轨，并日渐成熟。
明确不相融职务，如：业务经办、授权批准、会计记录、稽核检查等职务。
实行会计人员岗位责任制，充分发挥会计的内部监督职能。
在国库集中支付操作系统中，应根据需要配备专职人员，明确该项工作的负责人和具体经办人员，从组织、人员上为国库支付改革提供保障。
国库集中支付对行政事业单位财务工作的影
国库集中支付对行政事业单位财务工作的影中图分类号：f275 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）04-000-02摘要实施国库集中支付对推进我国行政事业单位财务工作起到了重要的作用。
本文对国库集中支持制度的概念和作用进行叙述，针对国库集中支付给行政事业单位财务工作带来的影响，从积极和消极两方面进行分析，并阐述了对实行国库集中支付制度后，行政事业单位财务工作应进行的变革。
关键词集中支付行政事业单位财务工作随着我国国家制度的逐渐建立和完善，对我国各地区、地方行政事业单位的具体工作情况越来越重视。
行政事业单位的财务工作更是重中之重，采取国库集中支付制度对行政事业单位财务工作产生了较大的影响，如何充分发挥国库集中支付的积极作用，这是当前关注的热点问题。
一、国库集中支付制度概念国库集中支付制度，是我国采取的一项全新预算执行制度，是指把所有属于政府的资金全部集中存放到国库或国库指定的代理行所开设的单一账户中，且所有财政支出都必须通过国库的单一账户进行集中支付的一种制度。
事实证明，在此种制度之下，政府对市场经济的宏观调控能力有所增强，对财政性资金的管理和监督有所加强，对财政资金的使用有所提高，对建立社会主义市场经济条件下的行政事业单位财务工作有重要的意义，而且有效的防止了一些单位恶意挤占、挪用和截留财政资金的行为发生，从源头上遏制了各种腐败现象的滋生，为行政事业单位财务工作方面的影响也日益显现。
二、实施国库集中支付制度的作用（一）有利于对资金的控制采取国库集中支付制度，财政部门可以对资金拥有控制权，能够及时、准确的了解到资金使用部门单位将其用至何处，省掉了一些不必要的复杂步骤，大大节省了调查时间和额外费用的支出，更有效的防止了资金在使用过程中可能出现的对资金扣留、挪用等现象的发生。
而且，在财政部门直接掌握资金控制权的情况下，大大方便了政府对资金的统一管理，有利于政府对经济宏观调控的执行。
（二）有利于对预算的执行和监督我国尚处于市场经济发展初期，城市建设、企业生产等都需要国家资金的支助。
国库集中支付对学校财务管理工作影响 论文
国库集中支付对学校财务管理工作的影响中图分类号：f812 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2012）11-000-02摘要国库集中支付制度是我国财政国库管理制度的一项重要内容，国库集中支付制度在学校的实施改变了传统账户模式的核算，构建了完善的财政监督体系，杜绝了资金的截留、挤占、挪用等不良现象。
同时，也为学校财务管理工作带来了一系列急需解决的问题。
本文首先分析了国库集中支付制度在学校的具体实施过程中出现的问题；然后对导致这些问题的原因进行透彻分析；最后，提出了完善国库集中支付条件下学校财务管理工作的对策建议。
关键词国库集中支付制度学校财务管理一、引言国库集中支付制度，是近年来我国财政国库管理制度的一项重要内容，是财政支出管理方式的一场重大变革。
所谓的国库集中支付制度，是指将政府所有的财政性资金（包括预算内资金和预算外资金）存放到国库或国库指定的代理银行开设的单一账户上，各预算单位的所有支付必须由国库单一账户集中拨付给商品供应商和劳务供应者。
在这种制度下，减少了资金经过的环节，提高了资金的拨付效率，也大大的增强了财政资金的透明度。
因此，实行国库集中支付制度具有重要意义。
二、国库集中支付条件下学校财务管理存在的问题及其原因分析自2011年1月学校于正式实施国库集中支付制度以来，相关工作进展顺利，基本上达到了预期目的。
但由于国库集中支付制度是一种不同于传统模式的支付模式，在具体的实施过程中，还存在一些亟需改善的不足之处，具体体现在以下方面：1.用款计划在编制和提交时存在的问题及成因分析学校在实行国库集中支付以后，则需要按月进行用款计划编制，然后再将编制好的计划上报给有关财政部门审批，而财政部门对单位上报用款计划批复的根本依据是“有预算才能支出”、“预算支出渠道不得随意变更”的刚性规定。
一方面，这就要求学校的财务在编制预算时需要具体而准确安排年度所需支出，并根据资金来源的性质将财政性资金与非财政性资金区别开来，明确哪些项目资金是通过财政直接支付形式支付，哪些项目资金是通过财政授权支付形式支付，在直接支付中还需注意区分资金的性质，但由于很多学校在预算编制支付项目时还没有具体细化，再加上没有经过充分的时间准备就安排了预算，导致编制的预算不能满足国库集中支付管理的具体需要。
基层行政区划单位适应国库集中支付的财务核算系统改革探讨——以深圳市龙华区大浪街道办为例
现代经济信息184基层行政区划单位适应国库集中支付的财务核算系统改革探讨——以深圳市龙华区大浪街道办为例杨桂瑶 深圳市龙华区大浪街道办会计核算中心摘要：国库集中支付作为财政性资金支付方式的一场根本性改革，其实施给财务核算带来了重大影响，财务支付由实体银行账户划出改为由国库支付系统划出，原有的财务核算系统与国库支付系统是两个独立运行的系统，数据不能共享使用，造成财务人员重复录入数据，业务繁重，且容易出错；不能及时反映预算执行情况；不能与资产管理、公务卡等系统进行数据衔接等问题。
为提高财务核算的效率和准确率，以大浪街道办为研究对象，构建一个统一的财务平台、与国库系统互联互通的核算系统。
改进后的财务核算系统可以在凭证生成、报表统计、固定资产数据对接等方面实现自动化，很大程度地适应了国库支付系统的改革。
关键词：适应国库集中支付；财务核算系统改革中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)025-0184-01作为财政性资金运作方式的一场根本性改变，国库集中支付改革是整个预算执行机制的创新，同时也是财政收支管理的制度创新。
国库集中支付方式就是改变现行的财政资金层层拨付程序，由预算单位提出具体用款申请，在国库支付系统上生成指标单申请，经国库集中支付机构审核后，将财政资金直接从国库集中支付专户支付给相关利益者，而国库集中支付专户在指定银行专门开设。
[1]大浪街道办在2006年实施会计集中核算，即成立会计核算中心对行政事业单位集中办理会计核算业务，融会计核算、监督、管理、服务于一体，各单位只设报账员，会计和出纳都由会计核算中心统一管理。
会计核算单位对各行政事业单位的财政资金按照统一管理、统一开户、分户进行核算的原则进行核算，原财务核算系统使用用友T6版本。
一、实施国库集中支付之后，财务核算系统存在的问题1.财务系统与国库系统数据不共享的问题原财务核算系统与国库集中支付系统是分开独立运行的两套系统，财务核算系统需在外网主机操作，国库支付系统需在内外主机操作，两套系统数据也不支持共享。
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国库集中支付改革后如何加强基层财务管理工作中图分类号：f810 文献标识：a 文章编号：
1009-4202(2012)07-000-01
摘要在我国对财政支出的改革中，国库集中支付改革是一项重点内容。
国库集中支付这项制度由我国自发达国家引进，得到广泛的推广与关注。
在各级财政方面部门的努力下，国库集中支付的改革进程十分迅速，这对于加强政府对财政的调控能力、提升基层单位对财务的管理水准以及防治政治腐败等问题都有着很大的
促进作用。
本文重点分析基层财务部门对国库集中支付改革后产生的影响的适应与调整策略。
关键词国库集中支付改革基层单位财务管理
国库集中支付改革的推行，迎合了我国对于财务管理工作进行革新的需求。
此项改革能够有效地监管和调控基层的财务管理工作，能够规范对于财务支出的使用，能够提升基层的预算执行能力。
这些优势都促使了改革在基层单位的推广，但是，在推广过程中，国库集中支付制度这项新事物也带给基层单位一些财务管理方面
的疑问。
本文针对这种现象，提出笔者对加强基层单位财务管理的看法，旨在为广大的基层单位财务工作者提供参考。
一、国库集中支付制度概要
1.国库集中支付制度的涵义。
国库集中支付这个概念指：在建立单一国库账户体系的基础上，依据完善的财政支付系统与银行之间的实时清算制度，在对基层单位所要购买的物品及支付款项进行
预算时，由单位提交申请，经其所属地的国库支付机构予以审核并批准后，通过之前建立的账户体系将资金支付给收款人。
2.国库集中支付制度改革的益处。
始于上个世纪九十年代的国库集中支付改革，经过这些年的发展，已经成为一项较成熟的财政体制，在规范基层财务工作方面意义重大，对于推进我国财政管理机制的良好运作益处良多。
（1）增强了对财政的调控力。
国库集中支付的改革，使以往分散的基层单位账户集中在一起，形成单一的易管理的账户体系，改变了之前基层单位存在的账户数量多管理混乱的现象，遏制了基层财政中对资金随意使用的不正之风。
与此同时，这项改革也提升了基层财政流程的透明度与资金的有效使用率，促进了调控目标的实现，很大地刺激了经济的发展。
（2）提高了预算的执行力度。
国库集中支付制度的提倡，使传统的层层下拨式管理被淘汰，转而建立起由单一账户进行控制的管理体系。
这项新的财政体系，会促进基层财政资金正常且安全的运转与流通，使其在从预算设计到支付款项这
一系列过程中得到监督与保障，从而对拨付过程进行规范，强化预算的执行效率。
（3）加大财政监督，规范采购过程。
国库集中支付的要求，把基层的大量分散资金集中起来，各单位的独立账户不再储存资金。
基层对资金的申请与使用过程要受到多方部门的监督，不仅如此，资金经审核批准后要严格按照计划及额度来使用。
这些都很好地遏
制了资金被挪用、盗取和挤占的现象。
二、如何加强基层财务管理工作
国库集中支付改革的执行，对资金的使用效率有一定的提升，对基层财务工作进行了规范，保障了财务资金的有效流通。
但不可否认的一点是，基层部门在应对改革的过程中，出现了一些不足，为适应改革对财务管理的要求与标准，基层部门需要根据以下的方法进行调整与转变。
1.实现科学的预算编制。
在很多基层单位，由于制度不健全、财务工作者相关知识不足等弊病，导致基层预算编制工作进展困难。
真正科学高效的预算要做到真实、精确、合理与详细，各个项目的名称、内容等细节都要进行记录整理。
只有这样，才可保证预算编制的合理性，才能保证预算的有效执行。
2.保证严格的支出管理。
基层单位要致力于对财政支出的严格管理，争取资金的有效利用。
首先，基层单位要确保财务计划的及时编制与执行，然后基层单位应确立符合单位情况的一套开支标准，与此同时，单位要严把资金审批关，照章行事，避免违纪现象。
最后，基层单位应该确立明确的专款专用制，控制单笔资金的用途，遏制违规操作。
3.塑造高效的会计机构。
基层单位内，一般由会计对财务工作进行管理，会计人员与会计机构的财务水平直接影响着单位的财务工作。
因此，基层部门必须重视对会计队伍的培养，要对专业技能强的优秀人才予以重用，对不合要求的员工进行淘汰。
4.做到规范的采购支出。
国库集中制度的革新对单位的采购支出提出了严格要求，基层单位有关的采购支出必须符合规定。
单位在申请资金支付款项时，要有相应的审批手续。
这些规定都促使基层单位在开展财务工作时做到规范使用采购支出。
三、结语
国库集中支付是财政部为实现财政的规范化管理而作出的改革，是我国财政管理体制变革中的重大举措之一。
这项改革适应了我国市场经济体制下对公共财政管理的发展需要，是进一步规范资金使用的有效手段。
本文对基层单位加强财务管理工作的探讨，旨在为国库集中支付改革的深入实现铺平道路，贡献力量。
随着国库集中支付改革的不断深化，国家的财政体系会趋于完善，从而更好地为经济建设服务。
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