政策网络中政策工具的选择：问题、对策及启示
政策移植的网络困境——兼论政策网络视域中的政策移植
国联邦各州之间的政策移植 ， 其主张政策制定者仿效其他州 的政策创新 ， 从而使得有着类似政策的政策规则地域群 的出
一
、
全球化背景 下的政策移植 与政 策网络
政策 移植 （ｏ ｃ ｒｎｆｒ最早 起源于 政策 传播 （ｏ ｃ ｐｌｙ ｔ ｓ ） ｉ ａ ｅ ｐｌｙ ｉ ｄ ｕｉ ） ｉ ｓ ｎ 的研究 。２ 世纪六七十年代 ， ｆ ｏ ０ 美国学者 沃克研究美
２ ０世纪 ９ ０年代后 ， 政策网络研究转 向宏观层面基于治理理
个空间或一种时间中转移出来 ，在另一个 空间和时间中应
用。
文所 述的政策移植 ， 侧重于政策理念 、 价值和具体
政策措施在特定 区域内 ，从一个地 区转移到另一个地区 ， 并 关注其实际效用 的过程。 政策网络（ｏｃ ｅ ｏｋ 是将社会学 、 ｐｌｙ ｎｔ ｒ） ｉ ｗ 经济学 网络理论
湖 北 社 会科 学 ２ ０年 第 １期 ０１
政策移植的网络困境
兼论政 策网络视域 中的政策移植
钱 洁 ｌ ＇
（． １ 南京大学 公共 管理学院 ， 江苏 南京 ２ ０ ９ ；． １０ ４ ２江苏警察学院 ， 江苏 南京 ２０ ９ ） １０ ４
摘要： 全球化 的背景为在政 策 网络 视 角下 考察政 策移植 问题提供 了可能 ， 于宏观 的政 策 网络— —治理 基 网络 的分析 ， 政策移植的 网络 分析构 架 包 政 策移植 的参与 主体 的复 合结 构 ， 策移植 的制度 、 括 政 组织和 资源的 网络 设计 ， 策移植 的协 商、 政 论辩 和学 习机制 。 然而在现 实条件下 ， 现有制度 的路径依 赖 、关键参 与者” “ 的缺 失
公共政策：公共政策工具及..课件
公共政策：公共政策工具及..
• （六）加强血液安全管理，保障临床用血安 全。
• （七）努力消除歧视。保障感染者和病人及 其家庭成员就医、就业、入学等方面的合法 权益。加强对违法犯罪感染者和病人的治疗、 救助，做好教育监管工作。
公共政策：公共政策工具及..
• （二）加大经费投入。2012年中央财政投入艾滋 病防治专项经费23.9亿元。 • （三）免费为孕产妇提供艾滋病与梅毒检测。对感 染的孕产妇及所生儿童免费提供系列干预措施。
公共政策：公共政策工具及..
• （四）依法开展禁毒、打击卖淫嫖娼等违法犯罪 活动。加强对易感人群、感染者和性病病人的综 合干预，努力切断性传播途径。
公共政策：公共政策工具及..
志愿性工具的主要系统工具
• （1）家庭和社区——强调家庭和社区的自我服 务（如：家庭保障、社区养老院、社区医院、社 区幼儿园）
• （2）志愿组织——由有组织的志愿部门实现期 望的政策目标。（如大量的慈善组ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ）
• （3）市场——最重要的志愿性工具，在提供私 人产品和保证资源有效配置上具有优势。但是在 纯公共产品的提供上会出现市场失灵。
•1、艾滋病防治的政策工具分析
• 卫生部通报了我国艾滋病疫情及防治工 作情况。截至2012年10月底，全国累计报 告艾滋病病毒感染者和病人492191例，存 活的感染者和病人383285例。
公共政策：公共政策工具及..
• 目前，我国艾滋病疫情呈现三个特点： • 一是艾滋病疫情的上升幅度有所减缓 • 随着我国艾滋病宣传教育、咨询检测和抗病毒
我国政务微信公众号的功能、问题及对策探索
我国政务微信公众号的功能、问题及对策探索作者：潘天雨来源：《山东青年》2016年第12期摘要：在目前网络信息技术的迅速发展的时代背景下，微信依靠着其功能上的便利性、隐私性和互动性取得了巨大的成功，拥有了大量的用户和社会影响力。
与此同时，微信公众号在发布内容、信息安全、运营管理上仍存在不足，解决这类问题需要从丰富内容、改善形式、加强线上线下联系、提高服务意识和加强管理等方面出发，切实建立起一个高效便民的服务平台。
关键词：微信公众号；政务服务平台；电子政务一、政务公众号发展现状在如今的网络信息时代，以微信为代表的新兴媒体在信息的交流和传播中所占的比重越来越大，所发挥的影响力也在不断增强。
根据腾讯公司发布的《2015年中期业绩报告》：至2015年第一季度末，微信每月活跃用户达到5.49亿；有80%的中国高资产净值人群（high-net worth）使用微信；有25%的用户每天打开微信超过30次；还有近80%的用户关注微信公众号。
以上的信息在表明，微信是一个拥有庞大用户数量和高度用户粘性的平台，拥有巨大的发展潜力。
在微信所提供的服务和功能中，公众号是其核心功能之一。
指的是腾讯向用户提供的信息发布、客户服务、企业管理及与此相关的互联网技术服务。
微信公众账号分为订阅号、服务号和企业号。
微信公众账号可以通过微信公众平台为相关用户提供服务，包括群发信息、单发信息、用户消息处理等。
从数量上看，2015年微信公众号数目经过短短两年的发展已经突破1000万，同时每天还在以1.5万的速度增加；从内容上看，除了政务类外，还有娱乐、文化、资讯、育儿等多种门类，囊括了生活中的方方面面。
政务微信公众号的出现与微信公众号的出现基本是同时的。
2012年8月23日，微信公众号服务正式上线，而在2012年9月就有“广州应急—白云”、“微成都”、“平安肇庆”等一大批的政务公众号的出现。
近些年，各级各地政府部门政务公众号发展异常迅猛，根据腾讯公司发布的《2015年度全国政务新媒体报告》，我国的政务公众号超过了10万，有超过40%的部委拥有了微信公众号，31个省级行政区和334个地级行政区开通了数量不等的微信公众号，县乡级公众号也达到了50%以上。
当代大学生网络政治参与存在的问题及对策
当代大学生网络政治参与存在的问题及对策【摘要】当代大学生网络政治参与存在诸多问题，包括政治意识淡薄、网络信息泛滥、舆论操纵、认知能力不足以及学生组织网络化程度低等。
针对这些问题，提出了一系列对策，如提高大学生政治意识和参与能力、加强网络信息核实和辨别能力的培养、倡导健康网络舆论环境，并推动学校加强网络政治教育。
这些措施的实施意义重大，可帮助大学生更好地参与网络政治，提升其政治判断能力，促进学生组织的网络化发展，从而有效解决大学生网络政治参与存在的问题，为建设更加开放、包容的网络政治环境作出贡献。
【关键词】当代大学生、网络政治参与、问题、对策、政治意识、网络信息、舆论操纵、认知能力、学生组织、网络化、政治教育、政治参与度。
1. 引言1.1 研究背景当代大学生网络政治参与存在的问题及对策引言随着互联网的普及和发展，当代大学生作为网络时代的主要群体，其政治参与方式也发生了巨大变化。
虽然网络政治参与为大学生提供了更为便捷和广泛的参与渠道，但同时也伴随着一系列问题和挑战。
当前，大学生的政治意识较为淡薄，网络信息泛滥导致政治参与困难，网络舆论操纵影响大学生政治判断，缺乏认知能力妨碍大学生参与，以及学生组织网络化程度不高等问题成为制约大学生网络政治参与的重要因素。
了解和解决当代大学生网络政治参与的问题，对于提升大学生的政治参与意识和能力，促进社会政治稳定和发展，具有重要的现实意义和实践价值。
本文将深入分析大学生网络政治参与存在的问题，并提出相应的对策与建议，旨在为加强大学生网络政治参与提供参考和指导。
是通过探讨当代大学生网络政治参与存在的问题及对策，探讨如何提高大学生的政治参与意识和能力，从而推动网络政治参与的发展和完善。
1.2 研究目的研究目的旨在探讨当代大学生网络政治参与存在的问题，并提出相应的对策。
通过分析大学生政治意识淡薄、网络信息泛滥导致政治参与困难、网络舆论操纵影响政治判断、缺乏认知能力妨碍网络政治参与以及学生组织网络化程度低限制政治参与等问题，可以帮助我们更全面地认识大学生网络政治参与的现状。
公共政策
1887年，美国学者伍德罗.威尔逊发表《公共行政之研究》的论文，标志着美国公共行政科学正式建立。
拉斯韦尔被誉为现代政策科学的创立者。
公共政策分析的基本理论模型中，过程模型将公共政策看做一种政治行为。
理性公共政策的重要特征是追求公共利益最大化。
公共政策是政府为管理社会公共事务而制定的政策。
公共政策的本质特征是对社会公共利益和价值进行调整和分配。
决策主体是公共政策体系的核心，是决策的基础。
公共政策系统的中枢系统是决策子系统。
管理是公共政策的基本价值。
民主的价值观反映在公共政策上主要表现在公共性。
民主是一个政治体系上的首选价值标准。
价值的前提是人的需要。
具有参与者众多，垂直的互相依赖关系很有限，水平意见未整合特点的政策网络类型是议题网络。
政策环境与公共政策之间的关系是输入---输出。
我国的根本政治制度是人民代表大会制。
不属于公共决策规则的是民主集中制（投票规则、听证制度、专家咨询制度和闹库）。
决策系统是公共决策体制的核心部分。
投票规则中会产生“多数剥削少数”效应的是过半数规则。
社会或公共问题只有在被提上政策议程的情况下，才成为公共政策问题。
政策制定过程的起点是政策问题的认定。
公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是确定政策目标。
社会问题转化为政策问题的关键环节是政策议程的建立。
政策工具最基本的特性是客观实在性。
政策工具运用首要的和根本的一条是从本国和本地区的实际情况出发。
促使政府部门产生压力感最有效的方式是顾客选择。
志愿者服务的最大优点是创新。
公众参与的具体形式不包括集会（直接选举、全民公决、听证会）我国政策执行的主要途径是自上而下。
运用政策解决社会问题最直接最关键的一环是政策执行。
不属于政策执行模型的是精英模型（团体参与模型、宣传动员模型、权威强制模型）增强我国公共政策效能的首要因素是提高政策主体的执行能力和执行水平。
政策评估的逻辑起点和前提基础是选择和确立政策评估标准。
公共政策评估的标准为效果、效率、充足性、公平性、回应性、适宜性是在威廉.N.邓恩的著作《公共政策分析导论》一书中述及的。
政策的研究视角和路径
政策的研究视角和路径一、概览当我们谈论政策的研究视角和路径时，其实就是在探讨如何更好地理解和制定政策，让它更符合社会的需求，更能解决实际问题。
我们都知道，政策是社会发展的指南针，它引导着我们的方向，影响着每个人的生活。
那么如何去研究政策，从哪里入手呢？这就是我们今天要探讨的话题。
首先我们要明白政策研究的重要性，政策研究就像是一面镜子，反映出社会的需求和问题，同时也是解决问题的工具。
我们要从实际生活中找到政策的痛点，从公众的需求出发，去研究政策的优劣。
接下来我们要了解政策的研究视角，这就像是看问题的角度，不同的角度可能会看到不同的问题。
我们要从多个视角去看待政策，包括社会、经济、文化等各个方面。
这样我们才能更全面地了解政策，更好地制定政策。
我们要知道政策的研究路径，这就像是探索未知的路线图。
我们要从问题的现状出发，找到问题的根源，然后提出解决方案。
在这个过程中，我们要收集信息、分析数据、进行调研等。
这样我们才能找到最合适的政策方向。
1. 政策研究的重要性众所周知政策是国家治理的基石，关系到千家万户的福祉和社会的和谐稳定。
那么为什么我们需要对政策进行深入的研究呢？简单来说政策研究就像是一把解锁政策背后秘密的钥匙，让我们更好地理解政策是如何影响我们的生活的。
想象一下每当新的政策出台，就像是打开了一扇门，背后是未知的世界。
政策研究就是帮助我们走进这扇门，深入了解政策背后的理念、目的和可能产生的影响。
只有真正理解了政策，我们才能知道它如何与我们每个人的生活息息相关，如何影响我们的工作、学习和生活。
而且政策研究不仅仅是为了理解现在，更是为了预见未来。
通过研究我们可以预测政策的发展趋势，预见未来社会可能的变革。
这样的预见能力，可以帮助我们做好准备，更好地适应社会的变化。
更重要的是，好的政策能够推动社会进步，惠及每一个家庭；而不良的政策则可能带来困扰，影响人们的日常生活。
政策研究就是那把衡量政策好坏的秤，帮助我们识别哪些政策是好的，哪些是需要改进的。
我国网络直播治理政策的平行模式与多源流分析——基于政策工具视角的二维模型
传媒经营与管理127我国网络直播治理政策的平行模式与多源流分析——基于政策工具视角的二维模型杨雅肖安琪石中甫王文杨徐竞鹿摘要政策工具是政府实现特定政策目标的手段和途径，是政策制定者执政理念和政策发展与侧重的集中体现。
本研究以51份我国网络直播治理的国家和地方政策文件为样本，采用内容分析法，借助Nvivo质性数据分析软件，从基本政策工具和政策网络结构两个维度，对样本政策进行计量。
研究发现，我国网络直播治理中存在政策工具结构不均衡、政策网络激活不充分等问题，并在F基础上提出了优化我国网络直播治理政策的对策和建议。
一方面，政策工具的“平行模式"，包括源头治理与事后惩戒平行、平台规范与主播保护平行、直播治理与价值引导平行；另一方面，政策网络的“多源流模式"，包括问题源流核心化、政策源流智能化，'及政治源流多元化。
关键词网络直播多源流模式政策工具政策网络Nvivo软件一、研究背景与问题提出2016年以来，网络直播类应用的迅速发展改变了传媒的生态格局，并一跃成为于即时通讯的第二大应用。
作者简介杨雅，女,范大学新闻传播学院副教授，硕士生导师。
研究方向：媒介与社会发展、舆论学、媒介经营与管理。
电子**************.cn。
肖安琪、石、王文杨和徐为北京师范大学新闻传播学院2019士研究生。
研究：新闻与传播学。
基金项目本研究为社青年“网络视频直播影响力评测研究"(17CXW039)的研究成果。
128传媒经济与管理研究------>✓-------------据《2019视听发展研究报告》，我国网络直播元！播多，其中近一半为直播电商用户2020年7月1日冲国广告《《播营销行为规范》(2020)施行,规定"播营销平台经营者应营，履行消费者权益保护、知识产权保护、网络安全与个息保方面的义务,并鼓励、支播营销平台经营者积极参与行业化、行业培训、行业发展质量行业自共服务建设”2,成为播类营销的第一次积极尝试。
从运动式治理到常态治理：5A景区治理的政策网络分析
从运动式治理到常态治理：5A景区治理的政策网络分析作者：孟威保继刚来源：《旅游学刊》2019年第04期[摘要]5A级景区在市场上具有较大知名度和号召力，是各地争相创建的热点。
部分景区在拿到5A等级后，质量迅速下降，多家景区甚至被“摘牌”、严重警告或警告。
针对“重创建，轻管理”现状，研究以政策网络为工具，将旅游地治理分为“创5A'’和“日常管理”两个阶段，探讨景区管理出现巨大落差的政策原因，结论包括：（1）运动式治理下，景区有更多的参与者、中心性增强、开放度增大、弱关系的重要性提高;（2）运动式治理网络解体，具有“先外部，后内部;先周边，后核心;先富集，后短缺”的规律;（3）创5A过程中的3个核心网络，在常态治理模式下解体;（4）创建网络解体后，其优势难以被科层直接习得。
最后，整合“运动式治理”和“常态治理”的优缺点，提出“基于5A品牌共识的治理网络”模型。
[关键词]创5A;运动式治理;日常管理;政策网络[中图分类号]F59[文献标识码]A[文章编号]1002-5006（2019）04-0066-11Doi： 10.19765/ki.1002-5006.2019.04.011引言1999年，国家旅游局出台《旅游景区质量等级的划分与评定》。
2003年，国家旅游局在新标准中增加了AAAAA级旅游景区评定（以下简称“5A”），标志着我国A级景区创建工作全面开启。
近年来，A级景区创建对引导、规范景区发展起到了很大作用，是原国家旅游局最成功的景区治理举措[1]。
A级景区评定对提升旅游行业发展水平起到了重要作用，在旅游市场上的认可度越来越高，形成了较大的知名度和号召力。
5A景区是A级景区的最高等级，代表着一个地方最优质的旅游资源和服务，是A级景区创建标准最高、竞争最激烈的领域，也是评价地方政府政绩的重要指标之一。
但是，部分景区获得SA等级后，管理、服务水平相较于验收时出现巨大下滑，有些甚至无法再达到5A景区标准。
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政策网络中政策工具的选择：问题、对策及启示本文从政策网络的分析框架出发,在对政策网络条件下政策工具选择面临的问题进行分析的基础上,对政策工具的选择进行理论和操作层面上的讨论。
文章一共分五个部分:第一部分,主要阐述政策网络和政策工具的相关理论知识,政策网络概念的提出、涵义和特征,政策工具的产生、涵义和类型。
旨在介绍政策网络的分析框架以及政策工具的相关理论。
第二部分,主要介绍政策网络分析框架下的政策工具选择的模式。
首先将政策网络分为四种类型,从属型政策网络、依赖型政策网络、自组织型政策网络以及导向型政策网络,然后分析在这四种政策网络中,政策工具如何选择的问题。
第三部分,主要探讨政策网络分析框架下政策工具选择面临的困境以及存在的问题,从理论层面和操作层面两个方面展开。
本文认为由于利益主体的多元性以及政策工具的执行力等诸多方面原因限制了政策工具作用的发挥。
第四部分,探讨如何走出政策网络条件下政策工具选择所面临的困境。
也是从理论和操作两个层面进行分析。
第五部分,结论与启示。
通过对政策网络中政策工具选择所面临的困境以及解决困境的对策分析,主张发挥多元主体在政策过程中的作用,创新适合中国实际的政策工具。