疾病预防控制工作情况汇报

xx区疾病预防控制工作情况汇报

各位领导、各位代表：

大家好！

首先对各位领导、各位代表长期以来对我区疾病预防控制工作的关心和支持表示衷心地感谢！下面，我就近年来我区疾病预防控制工作情况作以下汇报。

一、我区疾病预防控制工作的基本情况

全区辖20个乡镇，7个城区街道办事处，幅员面积555.5平方公里，总人口65万，其中城市常住人口40万，是我市中心城区。

全区承担疾病预防控制工作的专门业务机构是区疾控中心，其前身是原区卫生防疫站，2002年底，原区卫生防疫站撤销，分设区疾控中心和区卫生监督所，区疾控中心属全额拨款事业单位，核定编制40人。目前在编工作人员35人，目前，加上各乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心（站）全区共有疾病预防控制人员67名。

区疾控中心主要是负责全区传染病信息管理；传染病、慢性病、地方病等流行性疾病与突发公共卫生事件的预防与控制;国家免疫规划的实施;艾滋病、结核病等重大传染病的预防控制项目实施；病媒生物防制，食品、饮用水、公共场所卫生监测检验；相关从业人员健康体检，食品、劳动、环境、放射、学校等公共卫生监测；健康教育与健康促进，疾病预防控制业务培训与技术指导等专业技术工作。全区各乡

镇卫生院、城市社区卫生服务中心（站）承担传染病疫情报告，国家免疫规划预防接种等基础的疾病预防控制工作。

2008年，全区共报告甲、乙类传染病感染/发病13种2454例，报告新发感染/发病率385.85/10万，其中死亡11例，死亡率1.72/10万，已连续8年无甲类传染病发生。

二、近年来我区疾病预防控制工作所取得的主要成效

近年来，区政府在市委、市政府的正确领导和区人大的监督指导下，把加强全区疾控体系和公共卫生应急能力建设作为落实科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的“民心工程”，做了大量工作，基本建立起资源整合、覆盖城乡、反应迅速、处置有力的比较完善的县级疾病预防控制体系，工作成效显著。

(一)加强了传染病报告管理和传染病主动监测和防控工作。

2004年国家传染病网络直报装备全部配发到县级医疗机构和乡镇卫生院，区疾控中心对各级医疗机构网络直报人员开展培训并考核合格，全区县级及以上医疗机构和乡镇卫生院全部实现传染病网络直报，传染病报告更加及时、准确、快捷、传染病报告管理更加规范。同时，建立健全了预防为主、及时预警、反应迅速、联防联控的疫情应急处置工作机制，相关部门之间的配合和协作不断加强，及时互通信息，完善和规范了监测体系和监测网络，一旦发生疫情，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗和就地处理，严防

疫情的扩散和蔓延。传染病暴发疫情和突发公共卫生事件的调查处理及时高效、反应迅速、防治科学、控制措施得力，有效地遏制了各类传染病疫情的扩散与蔓延，有力地保障了人民群众的身体健康和社会稳定。

(二)加强免疫规划工作，保护适龄儿童身体健康。

近年来，区政府一直把加强国家免疫规划工作作为疾病预防控制最基础的工作，以扩大覆盖面、提高接种率为突破口，以提高接种质量，保证接种安全为目标，常抓不懈。全区儿童计划免疫建卡率为99%以上，建证率95%以上，“四苗”全程接种率90%以上。乙肝疫苗纳入计划免疫已覆盖全区，疫苗接种率达到85%以上，流脑和乙脑覆盖率和接种率也不断提高，全区保持了无脊灰区状态，麻疹、百日咳、流脑和乙脑发病低于全市平均发病水平。特别是2003年以来，我们根据周边县市区传染病发病情况，结合我区实际，积极请示，提前应对，适时开展麻疹、流脑、乙脑等强化免疫活动，避免了这些传染病在我区暴发流行，得到了上级的肯定。新的《疫苗流通和预防接种管理条例》颁布后，我们认真领会《条例》精神实质，深入开展社会宣传，积极向市政府汇报，落实了一类疫苗预防接种补助经费，2008年，国家扩大免疫规划在我区开展顺利，按照《四川省扩大国家免疫规划实施方案》要求，免疫规划内免费接种的疫苗由过去的5种增加至14种，儿童预防接种率明显提高，疫苗保护所针对的传染病发病明显减少，我区已全部实现了免疫规划免费预防接种。

（三）加强重点传染病防控工作，重点传染病发病率控制在较低水平。

近年来，加强了对肺结核、艾滋病、麻疹、乙脑等重点传染病的防控工作，全市无甲乙类传染病暴发，发病率平均控制在较低水平。

在各级相关部门的努力下，2007年初区疾控中心成功申报到第四轮全球基金/中英艾滋病防治项目，获得项目总经费400多万元。区政府成立了xx区艾滋病防治工作领导小组及办公室，确定了各部门职责，提出了具体的防治措施，建立起了由政府主导，多部门密切合作，全社会广泛参与的长效工作机制。一是开展咨询、义诊、知识问答、户外宣传广告、院线公益广告和发放宣传资料等形式多样，内容丰富预防艾滋病宣传活动，并在城区12所中学和大中专院校采取形式多样艾滋病健康教育活动，各类高危人群艾滋病防治知识知晓率和健康行为养成率大幅提高。二是大力实施艾滋病高危行为综合干预，阻断艾滋病传播。开设针具交换中心为不能戒断毒瘾和未参加美沙酮替代治疗的注射吸毒者提供清洁针具交换、健康教育、医学转介服务，深入推广自愿咨询检测服务，从中发现HIV感染者25人。三是加强艾滋病疫情主动监测，积极促进医疗机构开展艾滋病监测。大力促进医疗机构开展HIV监测，辖区10多家医疗保健卫生机构在病人咨询、就诊过程中作HIV抗体检测33078人，从中发现HIV感染者45人。四是加强艾滋病感染者及病人治疗关怀，积极落

实国家“四免一关怀”政策。区疾控中心对发现的艾滋病感染者，给予定期和不定期随访干预，进行健康教育，开展心理、行为咨询辅导，免费开展CD4细胞检测，抗机会性感染治疗，进行结核病检查治疗，建立健康管理档案，积极帮助落实“低保”和重大疾病医疗救助政策。

同时，区政府一直把我区结核病控制项目作为一项重要的工作来抓。多年来，成功完成了省、市结核病控制项目办下达的项目任务指标。对发现的所有肺结核病人均进行了免费正规治疗。每年“3〃24”结核病防治宣传日，设街头宣传站宣传结防知识，散发宣传画及资料，开展义务咨询。保护和促进了广大群众的健康，控制了肺结核病的传播与蔓延势头。

根据《全国乙脑监测方案》要求，进一步加强了乙脑防治工作，预防控制病媒生物传播疾病。对辖区医疗机构收治的乙脑病例开展了流行病学调查，对辖区乙脑病例的疫源地及病家周围环境采取了灭蚊扑疫措施，对乡镇卫生院开展了乙脑防治工作督导检查工作，要求乡镇卫生院加强乙脑防治宣传，儿童乙脑计划免疫，加强辖区内乙脑的主动监测和报告工作，一旦有疫情做到早发现、早报告、早治疗。经过多种防控措施并举和坚持不懈努力，2008年全区乙脑发病率比2007年下降了40.29%，防治成效显著。

（四）抓好了地方病防治工作，减轻和消除病人疾苦。

近年来，我区地方病防治工作在有关部门的通力合作下，

认真落实防治专项经费，采取多种措施，取得了显著成效。全面完成了省、市地方病“十五”规划制定的各项目标任务，我区已实现基本消除碘缺乏病目标，碘缺乏病防治效果持续巩固，去年底已向省、市卫生行政部门和疾控中心提交实现消除目标自查报告和验收申请，该项工作已走在全市前列。经区疾控中心监测，我区碘盐质量合格率、碘盐覆盖率、食用率均达到95%以上。

同时，我区疟疾防治项目也得到进一步落实。按照中央补助疟疾防治项目要求，完成了辖区疟疾病人修根治疗5人，对新发的3例疟疾病人进行了免费治疗，经区疾控中心统一培训，区卫生局统一安排布暑，区属医疗机构还完成了发热病人疟原虫镜检2000人的工作任务。

（五）大力开展卫生监测与检验工作，为正确决策提供了有力的技术支撑。

xx区疾控中心从2006年开始连续4年对全区23个乡镇的25个集中式供水厂（站）、和部分农村中、小学自备水源的集中式供水站、农村饮用水与环境卫生开展了大规模调查研究工作。通过06年区疾控中心对全区农村饮水调查，发现了我区农村饮水情况问题严重，引起了区委、政府主要领导高度重视并作了重要批示，近几年区政府增加了建设资金的投入，新建和改建了一批农村小型集中式供水站，如李家、金台、永丰、顺河等乡镇，使我区农村饮用水和环境卫生状况从整体上有一定改善，虽未达到彻底改善广大农民健康状

况，但是2009年上半年的监测结果显示，农村饮用水的卫生状况有明显改善，今年的调查结果表明，农村饮水合格率从06年的21.28%提高到09年上半年55%，农村饮水合格率提升了33.72个百分点。

（六）开展健康教育，普及健康知识，不断提高群众文明卫生素质。

为了适应全面建设小康社会，促进经济社会的全面进步和人的全面发展，提高人口健康素质，推进我区健康教育与健康促进工作科学和规范地开展，制订了有针对性的健康知识宣传方案，通过在新闻媒体开设专栏、利用各种卫生日进行大规模宣传、印发健康教育书籍、举行公众知识竞赛、开展义诊咨询、发放宣传资料、展出宣传版面、举办健康教育进社区等形式多样的健康知识宣传教育活动，普及卫生健康知识，提高广大群众的文明卫生素质。特别是我市开展创国卫工作以来，我们先后举办了多次大规模的健康教育活动，引起了较大反响。为全市创建国家级卫生城市工作，提高群众素质做出我们应有的贡献。

（七）全力抗震救灾，确保了灾后无大疫发生。

“5〃12”汶川大地震发生后，灾区灾后卫生防疫工作意义重大，任务艰巨，十分需要支援，根据省卫生厅的统一部署，xx区派出疾病控制应急队赶赴绵竹重灾区，支援灾区，受到了上级和灾区党委政府的高度赞扬。同时，为了贯彻落实党中央、国务院、省市区关于做好灾后防病的有关指示精

神，预防控制灾后传染病的传播与流行，确保灾后无大疫发生，保障群众健康安全和社会稳定，区政府制定并立即启动了《xx区抗震救灾卫生防疫工作方案》，加强了xx区的灾后传染病疫情和突发公共卫生事件的监测，积极开展各项抗震救灾防病工作。确保了我区灾后无突发公共卫生事件发生，有力地保障了人民群众的身体健康和社会稳定。

三、目前我区疾病预防控制工作存在的主要问题

一是疾控机构体制改革有待进一步深化。特别是我区疾病预防控制中心受编制、财力等客观因素制约，目前仍不能充分和有效地履行职责，人员编制没有达到四川省疾病预防控制事业发展规划要求二级城市县级行政区域内每万人口应配置疾控工作人员1.5-2人的标准，随着国家新医改政策的出台，疾控工作的任务日趋繁重，责任日益重大，人力严重不足的矛盾犹显突出。二是疾控机构建设项目虽然完成，但地方配套资金由于财力的原因没有到位，工程欠账较多，疾控中心仍是负债运行，更谈不上添置设备和进行人员培训。三是区疾控中心由于财力问题设备设施短缺，现有设备老化，监测技术落后，工作人员结构不合理，专业技术人才短缺，知识更新缓慢，缺乏系统培训，服务能力不足，工作开展不够全面等亟待提高。四是应对处置突发公共事件的能力有待进一步提高，应急指挥和疫情网络直报系统需要进一步完善，非典、人感染禽流感防控应急储备不足，传染病报病质量需要进一步提高。五是国家扩大免疫规划工作还需加快进度，

政府的计划免疫补助经费还需要进一步落实，国家免疫规划接种率和接种质量需要进一步提高。六是艾滋病、肺结核等重点传染病防控工作任重道远，不敢有丝毫松懈和马虎。七是慢性非传染性疾病的防治还未引起全社会的广泛关注，经费少，干预工作难以开展。针对这些困难和问题，我们将在以后的工作中认真研究，进一步加大工作力度，采取有效措施，逐步加以解决，也衷心的期望各位代表对我们继续给予大力支持和帮助。

四、今后我区疾病预防控制工作的安排

虽然我区疾控工作存在财政经费保障难，人力严重不足，专业技术人员断层等多方面困难，但全区疾控工作在全市位居中上水平，艾滋病防治工作借助第四轮全球基金/中英艾滋病项目远远走在全市各县（市、区）前头，在全省18个项目县中也位居前列，卫生检验技术力量也在全市独占鳌头。对今后我区的疾病预防控制工作我们有如下的安排：

（一）进一步深化疾病预防控制中心体制改革，加强疾病预防控制体系建设。

一是加强指导、协调和督促力度，力争到年底前或明年上半年，区疾控中心工作人员队伍得到充实。二是加强疾病预防控制机构能力建设。在全面提高硬件设施建设水平的基础上，把建设重点转移到健全职能、增强能力、改善服务、转换机制上来。争取各级财政支持，逐步更新和补充疾控机构设备装备，落实人员和工作经费。严格人员准入，加强队

伍建设和技能培训，合理调整人员结构，充实现场处置力量和农村、社区力量，积极深入基层，做好公共卫生工作。认真进行区疾控中心的规范化建设项目，健全制度，加强管理，切实提高综合服务能力和水平。三是完善疫情信息网络报告和疫情监测系统，形成以乡镇为单位的网络直报系统，加强疫情信息分析利用，建立健全由区疾控中心和各级医疗卫生服务机构组成的疾病预防控制体系，严密防控非典、人禽流感等突发传染病和群体性不明原因疾病的发生。四是加强卫生应急机制建设。建立起规范、科学、有序的全区突发公共卫生事件应急机制和应急管理体制。建立畅通、快速、准确、标准统一的公共卫生信息体系，完善重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统和应急指挥系统，争取防控经费，落实应急储备，全面提高突发公共卫生事件应急处置能力。

（二）进一步加强免疫规划工作。

积极贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，认真执行国家免疫规划项目免费接种、疫苗分类管理规定和预防接种工作规范，加紧落实国家扩大免疫规划工作实施进度，积极争取政府投入，落实疫苗接种工作经费。加大督导检查力度，提高“七苗”接种率和接种质量，消除免疫空白，降低疫苗针对传染病发病率。持续做好脊灰疫苗查漏补种和强化免疫工作，保持我区无脊髓灰质炎状态。

（三）加强重点传染病和地方病防治工作

坚持“预防为主”的方针，加强对人禽流感、艾滋病、

非典、结核、肝炎、麻疹、腮腺炎等重点传染病的防控工作，重点抓好三个环节：一是加强健康教育和预防知识宣传，提高人群预防传染病的意识和能力；二是做好疫情监测，及时有针对性地采取防控措施；三是坚决落实防治政策和措施，务求落实到基层和患者身上。特别是加强艾滋病和人禽流感防控工作。结合中英/全球基金项目，认真贯彻《艾滋病防治条例》，落实社会各方面的防控责任，广泛开展宣传教育活动，加强对高危人群的预防干预措施，强化监测与防治，切实落实“四免一关怀”政策，继续保持我市低发低流行态势。做好结核病防治工作，以项目为依托，继续对传染性结核病人实行免费治疗，把现代结核病控制策略覆盖率保持在100％。认真探索慢性非传染性疾病防治工作新思路，加强健康教育，推广有效干预措施。抓好碘缺乏病等主要地方病的防治，加强防控能力，完善工作长效机制。

各位领导、各位代表，我们将继续把加强我区疾病预防控制工作和疾控体系建设作为贯彻落实科学发展观、保障人民群众身体健康、构建和谐新xx的一项重要工作，坚持不懈的抓下去。我们也衷心地希望各位代表一如既往关心支持我们的工作。

谢谢！

二00九年四月八日