完善生态文明制度体系建设推进十三五绿色发展战略
五大发展理念蚌埠实践与探索之绿色篇
五大发展理念蚌埠实践与探索之绿色篇市委党校课题组党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，其中，绿色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念，贯穿“十三五”规划始终。
近年来，蚌埠市坚持“生态立市”，生态文明建设不断加强，城乡环境质量明显改善，居民绿色生活方式稳步推进。
展望“十三五”，蚌埠将以国家生态文明先行示范区建设为引领，坚持“绿色发展战略”，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，统筹推进全域生态文明建设，加快形成绿色发展方式和生活方式，让绿色成为发展的主题，让生态成为转型的核心，开创蚌埠绿色崛起新境界。
一、“十二五”时期绿色发展取得的成就（一）构建生态文化系，市民生活方式不断转变蚌埠市委市政府坚持绿色发展理念，把打造生态蚌埠、幸福之城作为工作目标。
通过培育和弘扬生态文明主流价值观，做好生态文明知识的宣传与培训工作，逐步构建蚌埠市生态文化体系。
通过广泛宣传绿色文化，市民的消费方式、出行方式、生活方式正不断绿色化、低碳化，生态文明理念逐渐深入市民心中。
（二）调整能源消费结构，经济发展方式不断优化近年来，蚌埠市通过大力推进高效洁净燃煤发电，规划天然气管网布局，推进天然气跨越式发展；依托蚌埠市光伏产业链初步形成的优势，扩大太阳能的应用；充分利用蚌埠市农作物秸秆资源丰富的优势，开发生物质燃料，科学利用生物质能；推进水电和风电的合理开发；加强新能源和清洁能源车船推广应用；推动能源结构清洁化发展，将可再生、高能效、低污染、低排放作为蚌埠市能源发展的方向，加快低碳清洁能源资源的开发，大力推进传统能源向集约化、清洁化、低碳化转型升级，扩大可再生能源投资，引导绿色能源消费。
（三）推动海绵城市建设，城市生态环境不断改善为加大自然生态系统保护力度，“十二五”期间，蚌埠市将“海绵城市”理念融入旧城改造和新区建设中，建设“弹性储水”的水景观系统，用智慧城市理念建设“海绵城市”；通过大力推进千亩森林工程建设，全市成片造林核实面积１５．１９万亩；累计淘汰燃煤小锅炉２４５台、黄标车和老旧车１７９６７辆，全市主要污染物排放达标率达９５％以上，重点建设项目环评和“三同时”执行率均达１００％。
五位一体的中国特色社会主义总布局 生态文明建设
2、顺应自然 顺应自然，人与自然和谐共生，是人与自然相处
时应遵循的基本原则，要求人顺应自然的客观规律， 按自然规律办事。
3、保护自然 保护自然，是人与自然相处时应承担的重要责任，
要求人发挥主观能动性，在向自然界索取生存发展之 需的同时，呵护自然，回报自然，给自然留下恢复元 气、休养生息、资源再生的空间，实现人类对自然获 取和给予的平衡，多还旧账，不欠新账，防止出现生 态赤字和人为造成的不可逆的生态灾难。
五位一体的中国特色社会主义总 布局 生态文明建设
一、树立社会主义生态文明新理念 （一）什么是生态文明建设 （二）树立社会主义生态文明新理念
（一）什么是生ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ文明建设
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来 的长远大计，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的 重要内容。
生态文明建设，是指人类在利用和改造自然的过 程中，主动保护自然，积极改善和优化人和自然的 关系，建设健康有序的生态运行机制和良好的生态 环境。
3、健全法律法规，完善生态环境保护管理制度。
十三五确定的生态文明大事：
第一，实行最严格环境保护制度
加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行 最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污 染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法 垂直管理制度。
十三五确定的生态文明大事：
第二，推进美丽中国建设
1、要完善经济社会发展考核评价体系。
2、划定生态保护红线，建立责任追究制度。
生态红线就是国家生态安全的底线和生命线，这个 红线不能突破，一旦突破必将危及生态安全、人民生产 生活和国家可持续发展。要让生态红线的观念广为人知、 根深蒂固。资源环境是公共产品，对其造成损害和破环 必须追究责任，而且终身追究。
新时代坚持以“绿色”发展理念推进我国生态文明建设
新时代坚持以“绿色”发展理念推进我国生态文明建设作者：崔红燕来源：《世纪桥》2018年第08期【摘要】自改革开放以来，我国已经在政治、经济、文化、社会各个方面都取得了很大进步，但发展仍在继续。
十九大报告中明确指出：“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
”新时代，我们要坚持新的发展理念，持续向前发展。
坚持以“五大发展理念”协调推进我国生态文明建设，突出强调“绿色”发展理念的重要引导作用，推进中国特色社会主义生态文明长远发展。
【关键词】“绿色”发展；马克思主义生态观；生态文明建设【中图分类号】D24 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2018）08-0037-02一、“五大发展理念”的相关概述（一）“五大发展理念”的提出“五大发展理念”是在党的十八届五中全会上首次明确提出的，它包括创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念。
我国将生态文明建设纳入“十三五”发展规划，并强调其发展目標的实现，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
“五大发展理念”贴近中国的具体实际与实践，致力于破解我国发展过程中的难题，引领并服务于发展战略，具有鲜明的实践性，对于建成全面小康具有十分重要的意义。
绿色发展，是党中央立足于我国的基本国情和“十三五”规划目标提出的，不仅从整体上把握了生态文明建设新的阶段性特征，而且包含了对新发展理念的时代性探索[1]。
（二）“绿色”发展理念与其他四个发展理念的关系我们党在科学把握发展规律和熟悉具体国情的基础上提出了“绿色”发展这一创新理念，它为新时期经济建设、生态建设提供了战略指导和理念支撑。
“绿色”发展理念与其他四个发展理念是辩证统一的关系，它们相互促进、共同发展，共同促成了我们党关于生态文明建设和社会主义现代化建设总体性认识的最新发展成果。
创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念相辅相成、相互贯通、有机统一，作为我国全面建成小康社会经济社会发展新的理念先导，共同引导和促进社会主义生态文明建设事业的顺利开展。
十三五建筑节能和绿色建筑发展专项规划
附件：“十三五”建筑节能和绿色建筑发展专项规划（征求意见稿）住房和城乡建设部建筑节能与科技司2015. 10编制依据依据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《民用建筑节能条例》等法律法规要求，根据中共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》、中共中央国务院《国家新型城镇化规划（2014-2020）》、国务院办公厅《绿色建筑行动方案》、国务院办公厅《能源发展战略行动计划（2014-2020）》等规划计划，以及国务院批准的住房和城乡建设部“三定”方案和住房和城乡建设部“十三五”发展规划编制工作安排，制定本规划。
目录一、发展现状和面临形势 (1)（一）“十二五”期间建筑节能发展成就 (1)（二）存在问题 (13)（三）发展面临的形势 (15)二、主要目标、指导思想、基本原则 (17)（一）总体目标 (17)（二）具体目标 (18)（三）指导思想 (20)（四）基本原则 (20)三、重点任务 (21)（一）实施“新建建筑能效提升工程”，提升建筑节能和绿色建筑发展质量水平 (21)（二）扎实推进既有居住建筑能效提升 (23)（三）深入开展既有公共建筑能效提升 (24)（四）加快可再生能源建筑规模化应用 (25)（五）推动建筑产业现代化，实现建造方式转型 (27)（六）积极探索，推进农村建筑节能 (27)四、保障措施 (28)（一）完善法律法规，加强政策引导，依法推动建筑节能和绿色建筑发展。
(28)（二）健全标准体系，严格制度落实，提升建筑能效水平和建筑节能质量。
(29)（三）强化市场推动，创新体制机制，加速建筑节能和绿色建筑的市场化进程 (31)（四）完善统计体系，加强能耗管理，建立全生命期能耗监测管理体系。
(32)（五）增强能力建设，加强国际合作，强化建筑节能和绿色建筑发展支撑体系 (32)（六）强化产业支撑，改善薄弱环节，促进建筑全生命期绿色产业链形成 (33)（七）构建宣传体系，完善专业教育，提升各方主体建筑节能意识 (34)五、组织实施 (35)I为加快推进生态文明建设，实现节能减排约束性目标，落实节约资源、保护环境基本国策，加快转变城乡建设模式和建筑业发展方式，推动新型城镇化，提高人民生活质量，提升建筑能效1水平，培育新兴产业，建设资源节约型、环境友好型社会，依据《民用建筑节能条例》，根据《建筑能效提升工程指导意见》确定的建筑能效提升梯度和路线图等，制定本规划。
五大发展理念看法
形式与政策学院：机械工程学院专业：机械设计与制造学号：1406170079班级：机械二班姓名：霍新宇对十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念看法即将开启的“十三五”规划，既是到2020年实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会收官的５年规划，也是中国经济发展进入新常态后的首个五年规划。
全会及其通过的《建议》提出了全面建成小康社会的新目标，首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为中国“十三五”乃至更长时期的发展描绘出新蓝图。
新的目标：保持中高速，实现全脱贫发展是硬道理。
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，但发展环境发生变化，各种风险和挑战将不断增多。
为此，全会提出了全面建成小康社会新的目标要求——经济方面，保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上实现“两个翻一番”，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大；民生方面，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；体制机制方面，各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
“这使得全面小康的内涵更加清晰、全面和具体，是一个更高水平的发展目标。
”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。
全会强调，如期实现目标必须遵循“六个坚持”，即坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。
更具有深远意义的是，全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并强调这是关系我国发展全局的一场深刻变革。
清华大学国情研究院院长胡鞍钢说：“这五大理念深刻总结了中国实践的宝贵经验，充分体现了时代的新趋势、新特点，核心和最终目的是实现人的全面发展。
”创新发展：国家发展全局的核心从实施创新驱动发展战略到推动大众创业、万众创新，中国已走上全面创新之路。
当前，我国经济正在逐步从传统的规模速度型转向质量效率型，更多的依靠技术进步和人力资本质量，必须加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的现代产业体系，加强产业链与创新链有机融合，培育新的增长动力和竞争优势，推动经济增长方式转变。
山东省绿色建筑与建筑节能发展“十三五”规划(2016-2020年)(2016年发布)
【法规标题】山东省绿色建筑与建筑节能发展“十三五”规划（2016-2020年）（2016年发布）【发布部门】山东省住房和城乡建设厅,山东省发展和改革委【发文字号】【适用区域】山东省员会,山东省经济和信息化委员会,山东省财政厅,山东省人民政府节约能源办公室【发布时间】2016-08-23【生效时间】2016-08-23【关键词】建筑节能【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】关于印发《山东省绿色建筑与建筑节能发展“十三五”规划（2016-2020年）》的通知各市住房城乡建委（建设局）、发展改革委、经信委、财政局、节能办，各有关单位：为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央、全省城市工作会议精神，落实中央和省委省政府生态文明建设决策部署，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，推动“十三五”时期全省绿色建筑与建筑节能深入发展，我们编制了《山东省绿色建筑与建筑节能发展“十三五”规划（2016-2020年）》，现印发给你们。
请根据部门工作职责，结合当地实际，认真贯彻执行。
山东省住房和城乡建设厅山东省发展和改革委员会山东省经济和信息化委员会山东省财政厅山东省人民政府节约能源办公室2016年8月23日山东省绿色建筑与建筑节能发展“十三五”规划（2016-2020年）目录一、发展基础（一）发展成就（二）工作基础（三）困难问题二、形势分析（一）面临的发展形势（二）民用建筑能耗预测三、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标四、重点任务（一）全面推广绿色建筑（二）积极提升新建建筑能效水平（三）深入实施既有建筑节能改造（四）大力推动建筑用能结构调整（五）科学构建公共建筑节能监管体系（六）积极发展绿色建材产业（七）强力推进装配式建筑发展（八）加快推行绿色施工五、保障措施（一）完善法规政策（二）健全市场机制（三）严格考核监督（四）强化创新驱动（五）加强组织协调（六）搞好宣传培训为落实节约资源、保护环境基本国策，加快推进生态文明建设，推动“十三五”时期全省绿色建筑与建筑节能深入发展，切实转变住房城乡建设模式和发展方式，提升建筑能效水平，提高人民生活质量，培育节能环保产业，促进新型城镇化健康发展，依据《节约能源法》、《可再生能源法》、《民用建筑节能条例》、《山东省节约能源条例》、《山东省民用建筑节能条例》等法律法规，省委、省政府《山东省新型城镇化规划》（鲁发〔2014〕6号）、《关于加快推进生态文明建设的实施方案》（鲁发〔2016〕11号）、《关于切实加强和改进城市规划建设管理工作的实施意见》（鲁发〔2016〕1 5 号），及省政府《关于大力推进绿色建筑行动的实施意见》（鲁政发〔2013〕10号）等政策文件，制定本规划。
全面推进美丽中国建设心得体会
全面推进美丽中国建设心得体会建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，要锚定2035年美丽中国目标基本实现，持续深入推进污染防治攻坚，加快发展方式绿色转型，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，守牢安全底线，健全保障体系，推动实现生态环境根本好转。
党的十八大以来,我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，要根据经济社会高质量发展的新需求、人民群众对生态环境改善的新期待，加大对突出生态环境问题集中解决力度，着力抓好生态文明制度建设，发挥好先行探索示范带动作用，开展全民行动，推动局部和全局相协调、治标和治本相贯通、当前和长远相结合。
要加强组织领导，结合地方实际分类施策、分区治理，精细化建设，通过一项项具体行动推动美丽中国目标一步步变为现实。
习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，“新时代生态文明建设的成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。
”“必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。
”习近平总书记的重要讲话为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。
我们要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做至旷两个维护1把贯彻落实会议精神和深入开展主题教育结合起来，进一步激发做好生态环境保护工作的强大动力，扎实推进生态文明建设，加快建设美丽中国。
生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。
习近平总书记强调，“党的十八大以来，我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。
”习近平总书记的重要讲话，全面总结了我国生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就特别是历史性、转折性、全局性变化，深入分析了当前生态文明建设面临的形势，深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系，系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉——学习领会习近平生态文明思想的人民性
良好的生态环境是最普惠的民生福祉王真真岳麓讲坛——学习领会习近平生态文明思想的人民性环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。
2022年4月，习近平总书记在海南考察时指出，要“把生态文明建设作为重中之重，对热带雨林实行严格保护，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一”。
保护生态环境就是保障民生，改善生态环境就是改善民生。
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。
习近平生态文明思想作为新时代生态文明建设的基本遵循，顺应了人民群众对优美生态的向往，从形成、实践到追求目标，都包含着“一切为了人民”的深厚情怀，深刻体现了新时代中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，丰富了以人民为中心的发展思想，具有深远的价值意蕴。
不断满足人民日益增长的优美生态环境需要“问题是时代的声音，人心是最大的政治。
推进党和国家各项工作，必须坚持问题导向，倾听人民呼声。
”习近平生态文明思想是顺应人民需要而形成的，体现着强烈的问题意识和鲜明的问题导向。
在物质财富严重匮乏的年代，发展生产以满足人民的物质需求为第一位。
进入新时代，随着社会发展和人民生活水平不断提高，我国社会主要矛盾发生变化，人们的关注点开始转向如何提高生活质量，既希望安居乐业、物阜民丰，也希望鸟语花香、田园风光，对于优美生态环境的需要日益增长。
顺应人民群众对优美生态环境的迫切需要，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，从顶层设计、制度体系建设，到具体决策部署，提出一系列新理念新思想新战略，形成了内涵丰富、具有重大战略意义的习近平生态文明思想。
2012年11月，由习近平同志主持起草的党的十八大报告把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局；党的十八大通过的《中国共产党章程（修正案）》，将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章，作为行动纲领。
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完善生态文明制度体系建设推进十三五绿色发展战略
生态文明是一个国家可持续发展的重要支撑和发展目标，建设完善的
生态文明制度体系对于推进绿色发展战略具有重要的意义。
在“十三五”
时期，我国需要进一步加大力度，加快推进生态文明建设，实现经济、社
会和生态的协调发展。
首先，要建立健全的法律法规体系。
通过加强立法工作，完善相关法
律法规，明确各部门的职责和权力，并对环境保护和生态建设进行法律保障。
要加强对环境破坏行为的惩罚力度，加大对环保违法行为的打击力度，形成规范有力的法律制度。
其次，要加强生态保护和修复工作。
要将生态建设作为一项长期任务，加大对自然保护区、生态功能区的保护力度，建立健全生态保护红线制度
和生态修复制度。
同时，要鼓励各地积极推进生态修复项目，加强生物多
样性保护，改善生态环境质量。
再次，要加快绿色产业发展。
通过调整产业结构，推动传统产业向绿色、低碳、循环发展的方向转变，推动绿色技术的研发和应用，培育和扶
持绿色企业。
同时，要加大对绿色产业和绿色技术的支持力度，提供相应
的政策支持和资金支持。
此外，要加强环境监测和评估工作。
建立健全的环境监测和评估机制，及时掌握环境质量的情况，定期发布环境质量报告，增强公众对环境问题
的关注和参与。
同时，要强化环境风险评估和预警工作，及时发现和应对
环境安全隐患，确保生态安全。
最后，要加强宣传和教育工作。
通过加强对生态文明的宣传和教育，
提高公众对生态理念的认知和认同，增强公众对环境保护和生态建设的意
识和责任感。
同时，要加强环境教育，培养和引导公众养成良好的环保习
惯和行为，形成全社会共同参与生态文明建设的良好氛围。
总之，推进十三五绿色发展战略要加强生态文明制度体系建设，建立
健全的法律法规体系，加强生态保护和修复工作，加快绿色产业发展，加
强环境监测和评估工作，加强宣传和教育工作，形成全社会共同参与生态
文明建设的良好氛围。
只有这样，才能实现经济、社会和生态的协调发展，建设美丽中国。