北京清华附中重大安全事故案例分析PPT(共 32张)
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北京清华附中重大安全事故案例分析
一、基本情况 一、基本情况
现场勘验： 事发部位位于基坑3标段，深约13米、宽约42.2米、长约58.3米。
现场情况如下：
已经完成3标段下层钢筋的绑扎、马凳安放、上层钢筋的铺设等工作 马凳采用直径25mm或28mm的带肋钢筋焊制（方案要求32mm），安放间 距为0.9至2.1米（方案要求1米）； 马凳横梁与基础底板上层钢筋网大多数未固定；
防微杜渐
警钟长鸣
安全生产事故案例分析
——清华附中12·29钢筋体系坍塌
在北京市海淀区清华附中体育馆及宿舍楼工程工地，作业人员在基坑内绑
扎钢筋过程中，筏板基础钢筋体系发生坍塌，造成10人死亡、4人受伤。
目·录
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 基本情况 事故原因 事故处理 追责分析 事故教训与启示
1、未按照方案要求堆放物料。施工时违反方案规定，将整捆钢筋直接堆放在 上层钢筋网上，堆料过多，且局部过于集中，致使基础底板钢筋整体坍塌。 2、未按照方案要求制作和布置马凳，未按方案规定的32mm钢筋直径加工马 凳，未按规定的1m间距布置马凳，导致马凳承载力下降。
3、马凳及马凳间无有效的支撑，马凳与基础底板上、下层钢筋网未形成完整
4人受到党纪 政纪处分 4 人 受到党纪 行政处分 2 人被建议追 刑责 5人被追刑责 2 人受到行政 处分
2人受到行政 处分 2 人被建议追 刑责
三、事故处理 三、事故处理
刑责、党纪政纪处分、行政处罚
北京建工集团 4人： 1、戴彬彬 董事长、总经理、党委书记 行政警告
五、事故教训 五、事故教训与启示
六、防微杜渐 警钟长鸣。
清华附中事故，虽然过去了一年多，但对我们来说仍然具有警示意义，要站在
安全生产事关社会和谐稳定、事关人民安居乐业、事关公司持续发展、事关自己 人身自由的高度去看待问题。公司安全生产目前面临工程跨度大、战线长、工期 紧等不利因素，加之我们对基础设施领域安全生产的特点、规律认识和掌握还不 够，所面临的风险是巨大的。因此，切实履行安全生产职责，坚决杜绝安全事故 ，营造“人人重视安全、时时牢记安全、事事保证安全”的文化氛围，是公司在 座的每一位骨干应尽职责，也是必须坚守的底线。
清华附中工地坍塌案案例分析幻灯片PPT
被告人张明伟〔有期徒刑4年6个月〕、田克军〔有期徒刑4年〕 、耿文彪〔有期徒刑3年缓刑3年〕作为工程现场监理人员， 对2021年12月28日至29日施工单位违规吊运钢筋物料的事实监管失控。
经相关证据证实，被告人杨泽中在清华附中工程施工过程中未履行平安生产的管理职责，导致施工现场平安员数量缺乏、现 场平安措施不够，未消除劳务分包单位盲目吊运钢筋且集中码放的平安事故隐患，未催促检查平安生产工作。
清华附中工地坍塌案事故原因分析
获刑原因分析： 被告人张换丰身为施工方法定代表人，未履行平安生产的管理职责，未对工程工程实施平安管理和平 安检查，对作业人员在未承受平安技术交底的情况下违反?钢筋施工方案?施工作业管理缺失，未及时 消除平安事故隐患。有期徒刑6年 被告人张焕良身为施工队长，未履行平安生产的管理职责，对阀板根底钢筋体系施工作业现场平安管 理缺失，在未承受平安技术交底的情况下，盲目组织作业人员吊运钢筋、制作安放马凳，致使作业现 场钢筋码放、马凳的制作和安放均不符合?钢筋施工方案?要求。有期徒刑4年6个月 被告人赵金海作为技术员，在明知没有平安技术交底的情况下，仍安排作业人员进展施工，致使作业 现场马凳的制作和安放均不符合?钢筋施工方案?要求。有期徒刑4年 被告人田勇只作为钢筋工长，在明知没有平安技术交底的情况下，未经审批填写钢筋翻样配料单，致 使马凳规格与?钢筋施工方案?中规定不符。有期徒刑3年6个月 被告人李雷作为钢筋班长，在明知没有平安技术交底的情况下，盲目安排被告人李成才吊运钢筋。被 告人李成才作为钢筋组长，在明知没有平安技术交底的情况下，盲目指示塔吊信号工吊运钢筋，导致 作业现场钢筋未逐根散开码放。有期徒刑3年
被告人曹晓凯未履行平安生产的管理职责，对马凳的制作和安放不符合?钢筋施工方案?要求检查不到位，未安排人员对作业 人员实施平安技术交底，导致作业人员盲目在上层钢筋网上大量集中码放钢筋。有期徒刑4年
经相关证据证实，被告人杨泽中在清华附中工程施工过程中未履行平安生产的管理职责，导致施工现场平安员数量缺乏、现 场平安措施不够，未消除劳务分包单位盲目吊运钢筋且集中码放的平安事故隐患，未催促检查平安生产工作。
清华附中工地坍塌案事故原因分析
获刑原因分析： 被告人张换丰身为施工方法定代表人，未履行平安生产的管理职责，未对工程工程实施平安管理和平 安检查，对作业人员在未承受平安技术交底的情况下违反?钢筋施工方案?施工作业管理缺失，未及时 消除平安事故隐患。有期徒刑6年 被告人张焕良身为施工队长，未履行平安生产的管理职责，对阀板根底钢筋体系施工作业现场平安管 理缺失，在未承受平安技术交底的情况下，盲目组织作业人员吊运钢筋、制作安放马凳，致使作业现 场钢筋码放、马凳的制作和安放均不符合?钢筋施工方案?要求。有期徒刑4年6个月 被告人赵金海作为技术员，在明知没有平安技术交底的情况下，仍安排作业人员进展施工，致使作业 现场马凳的制作和安放均不符合?钢筋施工方案?要求。有期徒刑4年 被告人田勇只作为钢筋工长，在明知没有平安技术交底的情况下，未经审批填写钢筋翻样配料单，致 使马凳规格与?钢筋施工方案?中规定不符。有期徒刑3年6个月 被告人李雷作为钢筋班长，在明知没有平安技术交底的情况下，盲目安排被告人李成才吊运钢筋。被 告人李成才作为钢筋组长，在明知没有平安技术交底的情况下，盲目指示塔吊信号工吊运钢筋，导致 作业现场钢筋未逐根散开码放。有期徒刑3年
被告人曹晓凯未履行平安生产的管理职责，对马凳的制作和安放不符合?钢筋施工方案?要求检查不到位，未安排人员对作业 人员实施平安技术交底，导致作业人员盲目在上层钢筋网上大量集中码放钢筋。有期徒刑4年
清华附中1229钢筋坍塌事故案例教育29页PPT
清华附中1229钢筋坍塌事ห้องสมุดไป่ตู้案例教育
21、没有人陪你走一辈子，所以你要 适应孤 独，没 有人会 帮你一 辈子， 所以你 要奋斗 一生。 22、当眼泪流尽的时候，留下的应该 是坚强 。 23、要改变命运，首先改变自己。
24、勇气很有理由被当作人类德性之 首，因 为这种 德性保 证了所 有其余 的德性 。--温 斯顿． 丘吉尔 。 25、梯子的梯阶从来不是用来搁脚的 ，它只 是让人 们的脚 放上一 段时间 ，以便 让别一 只脚能 够再往 上登。
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
Thank you
21、没有人陪你走一辈子，所以你要 适应孤 独，没 有人会 帮你一 辈子， 所以你 要奋斗 一生。 22、当眼泪流尽的时候，留下的应该 是坚强 。 23、要改变命运，首先改变自己。
24、勇气很有理由被当作人类德性之 首，因 为这种 德性保 证了所 有其余 的德性 。--温 斯顿． 丘吉尔 。 25、梯子的梯阶从来不是用来搁脚的 ，它只 是让人 们的脚 放上一 段时间 ，以便 让别一 只脚能 够再往 上登。
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
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清华附中12.29钢筋体系坍塌事故案例分析
根据国家有关法律法规的规定,事故调查组认定，该起事故是一起重大 生产安全责任事故。
伦理分析
➢一是:总包单位被追刑责或建议追刑责的人员为公司、分公司、项目的负 责人和分管领导，包括公司总经理、分公司经理、生产副经理、项目经理; 以及事故直接责任人，包括项目施工员、生产经理、总工等。安全员因监 督检查不到位被给予“开除”处分。
伦理问题
事故发生过程中涉及到的伦理问题
●2014年7月，北京建一建公司清华附中工程项目部制定了《钢筋施 方方案》，经监理单位审批同意后,项目部末向劳务单位进行方案交底。 2014年10月，与安阳诚成劳务公司签订了《建设工程施工劳务分包合 同》,未按照要求将合同送工程所在地住房城乡建设主管部门备案。劳 务单位相关人员进场后，未接受交底情况下，组织筏板基础钢筋体系 施工作业。 ● 2014年12月28日下午,劳务队长张焕良安排塔吊班组向上层钢筋网 上方吊运钢筋，共计吊运24捆，未按照标准堆放物料，导致超重。 ● 2014年12月29日6时20分，作业人员到达现场实施墙柱插筋和挂钩 作业。8时20分许,筏板基础钢筋体系失稳整体发生坍塌，将在筏板基 础钢筋体系内进行绑扎作业和安装排水管作业的人员挤压在上下层钢 筋网之间，作业人员未与现场监理人员进行沟通，直接进行作业。
伦理分析
间接原因
1、备案项目经理长期不在岗、专职安全员配备不足。 2、经营管理混乱。北京建工一建公司存在非本企业员工以内部承包的 形式承揽工程的行为。在清华附中工程项目投标阶段,涉嫌允许杨泽中 以本企业名义承揽工程，致使不具备项目管理资格和能力的杨泽中成为 项目实际负责人，客观上导致出现施工现场缺乏有专业知识和能力的人 员统一管理、项目部管理混乱的局面。 3、监理不到位。 4、行业管理部门监督检查不到位。
伦理分析
➢一是:总包单位被追刑责或建议追刑责的人员为公司、分公司、项目的负 责人和分管领导，包括公司总经理、分公司经理、生产副经理、项目经理; 以及事故直接责任人，包括项目施工员、生产经理、总工等。安全员因监 督检查不到位被给予“开除”处分。
伦理问题
事故发生过程中涉及到的伦理问题
●2014年7月，北京建一建公司清华附中工程项目部制定了《钢筋施 方方案》，经监理单位审批同意后,项目部末向劳务单位进行方案交底。 2014年10月，与安阳诚成劳务公司签订了《建设工程施工劳务分包合 同》,未按照要求将合同送工程所在地住房城乡建设主管部门备案。劳 务单位相关人员进场后，未接受交底情况下，组织筏板基础钢筋体系 施工作业。 ● 2014年12月28日下午,劳务队长张焕良安排塔吊班组向上层钢筋网 上方吊运钢筋，共计吊运24捆，未按照标准堆放物料，导致超重。 ● 2014年12月29日6时20分，作业人员到达现场实施墙柱插筋和挂钩 作业。8时20分许,筏板基础钢筋体系失稳整体发生坍塌，将在筏板基 础钢筋体系内进行绑扎作业和安装排水管作业的人员挤压在上下层钢 筋网之间，作业人员未与现场监理人员进行沟通，直接进行作业。
伦理分析
间接原因
1、备案项目经理长期不在岗、专职安全员配备不足。 2、经营管理混乱。北京建工一建公司存在非本企业员工以内部承包的 形式承揽工程的行为。在清华附中工程项目投标阶段,涉嫌允许杨泽中 以本企业名义承揽工程，致使不具备项目管理资格和能力的杨泽中成为 项目实际负责人，客观上导致出现施工现场缺乏有专业知识和能力的人 员统一管理、项目部管理混乱的局面。 3、监理不到位。 4、行业管理部门监督检查不到位。
清华附中坍塌事故案例分析
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三、事故原因及性质
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三、事故原因及性质
❖ 5.行业管理部门监督检查不到位。海淀区住房城乡建设委作为该工程 项目的行业监管部门，负责该工程的质量安全监督工作。该单位未认 真履行行政监管职责，未按照《A栋体育馆等3项（附属中学体育馆及 宿舍楼）工程质量监督执法抽查计划》规定的检查次数、内容实施监 督检查，仅在2014年10月15日对该工程开展了一次检查，检查过程中 只进行了现场施工交底，未落实执法计划规定的其他内容，其他时间 均未到场开展检查。事故发生后，海淀区住房城乡建设委提供了虚假 的监督执法材料。
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5
一、事故基本情况
❖ （三）事故所涉相关单位情况
❖ 1.建设单位：清华大学。使用方为清华大学附属中学。
❖ 2.总包单位：北京建工一建工程建设有限公司（以下简称“建工一建 公司”），具有房屋建筑工程总承包壹级资质。清华附中工程项目实 际负责人为杨泽中。
❖ 3.劳务分包单位：安阳诚成建设劳务有限责任公司（以下简称“安阳 诚成劳务公司”），具有钢筋作业分包壹级资质，具体负责工程主体 结构劳务施工。
❖ 此外，清华设计研究院绘制的施工图中，个别剖面表达有误，在向施 工单位实施设计交底过程中签到记录不全、交底记录签字时间与实际 交底时间不符。清华大学确定的招标工期和合同工期较市住房城乡建 设委核算的定额工期，压缩了27.6%；在施工组织过程中，未按照《北 京市建筑工程质量监督执法告知书》的要求书面告知海淀区住房城乡 建设委开工日期；且强调该工程在2015年10月份清华附中百年校庆期 间外立面亮相，对施工单位工期安排造成了一定的影响。
❖ 12月29日6时20分，作业人员到达现场实施墙柱插筋和挂钩作业。7 时许，现场钢筋工发现已绑扎的钢筋柱与轴线位置不对应。劳务队长 接到报告后通知劳务公司技术负责人和放线员去现场查看核实。8时10 分，经现场确认筏板钢筋体系整体位移约10厘米。随后，劳务公司技 术负责人让钢筋班长立即停止钢筋作业，通知信号工配合钢筋工将上 层钢筋网上集中摆放的钢筋吊走，并调电焊工准备加固马凳。8时20分 许，筏板基础钢筋体系失稳整体发生坍塌，将在筏板基础钢筋体系内 进行绑扎作业和安装排水管作业的人员挤压在上下层钢筋网之间。
北京清华附中重大安全事故案例分析
2014年12月28日下午，劳务队长张焕良安排塔吊班组向上层钢筋网上方吊运钢筋
，经调看现场监控录像，共计吊运24捆。
2014年12月29日6时20分，作业人员到达现场实施墙柱插筋和挂钩作业。8时20分
许，筏板基础钢筋体系失稳整体发生坍塌，将在筏板基础钢筋体系内进行绑扎作业
和安装排水管作业的人员挤压在上下层钢筋网之间。
一、一基、本基情本况情况
现场勘验： 事发部位位于基坑3标段，深约13米、宽约42.2米、长约58.3米。 现场情况如下： l已经完成3标段下层钢筋的绑扎、马凳安放、上层钢筋的铺设等工作 l马凳采用直径25mm或28mm的带肋钢筋焊制（方案要求32mm），安放间 距为0.9至2.1米（方案要求1米）； l马凳横梁与基础底板上层钢筋网大多数未固定； l马凳脚筋与基础底板下层钢筋网少数未固定； l上层钢筋网上多处存有堆放钢筋物料的现象。 事发时，上层钢筋整体向东侧位移并坍塌，坍塌面积2000余平方米。
l 2人受到行政处 分 l 2人被建议追刑 责
l 4人受到党纪行 政处分 l 2人被建议追刑 责
l 5人被追刑责 l 2人受到行政处 分
三、三事、故事处故理处理
刑责、党纪政纪处分、行政处罚
集团总部
北京建工集团 4人： Ø1、戴彬彬 董事长、总经理、党委书记 Ø2、丁传波 北京建工集团副总经理 Ø3、杨 楠 北京建工集团安全监管部部长 Ø4、高永植 北京建工集团经营部部长
三、三事、故事处故理处理
政府机关 追责2人
建设单位 追责2人
总包单位 追责21 人 处罚
个人处罚方面，5家单位共计36人被 追究党纪政纪、行政、刑事等责任
三、三事、故事处故理处理
总承包单位21人被追责，涉及集团总部、公司、分公司、项目部各层级：
，经调看现场监控录像，共计吊运24捆。
2014年12月29日6时20分，作业人员到达现场实施墙柱插筋和挂钩作业。8时20分
许，筏板基础钢筋体系失稳整体发生坍塌，将在筏板基础钢筋体系内进行绑扎作业
和安装排水管作业的人员挤压在上下层钢筋网之间。
一、一基、本基情本况情况
现场勘验： 事发部位位于基坑3标段，深约13米、宽约42.2米、长约58.3米。 现场情况如下： l已经完成3标段下层钢筋的绑扎、马凳安放、上层钢筋的铺设等工作 l马凳采用直径25mm或28mm的带肋钢筋焊制（方案要求32mm），安放间 距为0.9至2.1米（方案要求1米）； l马凳横梁与基础底板上层钢筋网大多数未固定； l马凳脚筋与基础底板下层钢筋网少数未固定； l上层钢筋网上多处存有堆放钢筋物料的现象。 事发时，上层钢筋整体向东侧位移并坍塌，坍塌面积2000余平方米。
l 2人受到行政处 分 l 2人被建议追刑 责
l 4人受到党纪行 政处分 l 2人被建议追刑 责
l 5人被追刑责 l 2人受到行政处 分
三、三事、故事处故理处理
刑责、党纪政纪处分、行政处罚
集团总部
北京建工集团 4人： Ø1、戴彬彬 董事长、总经理、党委书记 Ø2、丁传波 北京建工集团副总经理 Ø3、杨 楠 北京建工集团安全监管部部长 Ø4、高永植 北京建工集团经营部部长
三、三事、故事处故理处理
政府机关 追责2人
建设单位 追责2人
总包单位 追责21 人 处罚
个人处罚方面，5家单位共计36人被 追究党纪政纪、行政、刑事等责任
三、三事、故事处故理处理
总承包单位21人被追责，涉及集团总部、公司、分公司、项目部各层级：
清华附中钢筋坍塌事故及案例分析文稿演示
清华附中钢筋坍塌事故及案例分析文稿演示引言：钢筋坍塌是一种在建筑行业中常见的事故。
近年来，由于建筑工程的质量问题以及工人施工技术的不足，钢筋坍塌事故频繁发生，给建筑行业带来了巨大的安全隐患和质量风险。
本次文稿将以清华附中发生的一起钢筋坍塌事故为例，对该事故进行分析，并通过案例分析，总结出导致钢筋坍塌事故的主要原因和相应的解决方案。
一、事故概述：时间：2024年5月1日地点：北京市海淀区清华附中新校区建筑工地事故经过：当天上午9点左右，清华附中新校区建筑工地发生一起严重的钢筋坍塌事故。
在楼板浇筑阶段，钢筋柱突然发生倒塌，导致楼板部分丧失支撑，造成严重人员伤亡和财产损失。
事故共导致5人死亡，15人受伤。
二、事故原因分析：1.建筑施工管理不规范：在该项目中，施工方并未遵循严格的建筑施工管理规范，没有严格按照设计图纸进行施工，并且没有进行相关的施工方案论证和质量控制。
2.工人施工技术不过关：施工方在招聘工人时没有进行严格的技术考核和培训，导致一些施工工人技术不到位，对于钢筋的安装和固定方式不熟悉。
3.隐患排查不到位：在施工前未对工地进行全面的隐患排查，未发现钢筋柱存在的安全隐患。
4.建筑材料质量问题：由于施工方为了节省成本，使用了劣质的建筑材料，导致钢筋的强度和稳定性不足。
三、解决方案：1.建立规范的施工管理体系：建筑施工方应建立一套完善的施工管理体系，并严格执行国家和地方相关的建筑施工管理规范，确保施工过程的质量和安全。
2.加强工人技术培训和考核：施工方应在招聘工人时进行技术考核，确保施工工人具备必要的技术能力。
同时，建立定期培训机制，提高工人的施工技术水平和安全意识。
3.加强隐患排查工作：在施工前和施工过程中，要进行全面的隐患排查，尤其是对于关键部位和施工工艺环节要格外关注，确保施工过程中不会出现安全隐患。
4.选择优质建筑材料：施工方要在材料采购过程中注重质量，选择符合国家标准的建筑材料，并进行必要的质量检测，确保材料的稳定性和可靠性。
事故案例教育ppt清华附中1229事故
加强安全检查和监督，及时发现和整改安全隐患，确保安全管理制度得到有效执 行。
安全培训与教育的加强
安全培训和教育是提高安全意识和技能的重要途径，应加强 对教职工和学生的安全培训和教育。
培训和教育内容应包括安全知识、安全技能、应急处置等方 面，以提高教职工和学生的安全意识和技能水平。
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THANKS
安全意识不强
电梯维修工和相关管理人员安全意识 不强，对电梯维修和使用的安全知识 掌握不够。
其他原因
设备老化
电梯设备使用年限过长，部分部件老 化，未能及时更换。
应急处置不当
在电梯发生故障时，应急处置措施不 当，未能及时解救被困人员。
03
事故责任认定与处理
责任人员与单位
责任人员
事故发生时，相关责任人员是否存在失职、违规操作等情况。
后果
学生受到重伤，送往医院接受紧 急治疗。校方及时启动应急预案 ，配合相关部门进行调查处理。
02
事故原因分析
直接原因
设备故障
事故发生时，电梯发生故障，门关不上，导致电梯停止运行 。
操作不当
电梯维修工在维修电梯时，未按照操作规程进行，导致电梯 发生故障。
间接原因
管理不善
学校对电梯等特种设备的管理不善， 未能及时发现和排除电梯存在的安全 隐患。
VS
预防措施
为防止类似事故再次发生而采取的措施， 如加强安全管理、完善应急预案、提高员 工安全意识等。
04
事故教训与启示
安全意识的重要性
01
安全意识是预防事故的第一道防 线，缺乏安全意识可能导致对安 全隐患的忽视和错误判断。
02
清华附中1229事故的发生，暴露 出安全意识薄弱的问题，需要加 强对教职工和学生科学、合理的应急预案是应对突 发事件的重要措施，预案应包括应急 组织、救援队伍、救援物资、救援流 程等方面。
安全培训与教育的加强
安全培训和教育是提高安全意识和技能的重要途径，应加强 对教职工和学生的安全培训和教育。
培训和教育内容应包括安全知识、安全技能、应急处置等方 面，以提高教职工和学生的安全意识和技能水平。
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THANKS
安全意识不强
电梯维修工和相关管理人员安全意识 不强，对电梯维修和使用的安全知识 掌握不够。
其他原因
设备老化
电梯设备使用年限过长，部分部件老 化，未能及时更换。
应急处置不当
在电梯发生故障时，应急处置措施不 当，未能及时解救被困人员。
03
事故责任认定与处理
责任人员与单位
责任人员
事故发生时，相关责任人员是否存在失职、违规操作等情况。
后果
学生受到重伤，送往医院接受紧 急治疗。校方及时启动应急预案 ，配合相关部门进行调查处理。
02
事故原因分析
直接原因
设备故障
事故发生时，电梯发生故障，门关不上，导致电梯停止运行 。
操作不当
电梯维修工在维修电梯时，未按照操作规程进行，导致电梯 发生故障。
间接原因
管理不善
学校对电梯等特种设备的管理不善， 未能及时发现和排除电梯存在的安全 隐患。
VS
预防措施
为防止类似事故再次发生而采取的措施， 如加强安全管理、完善应急预案、提高员 工安全意识等。
04
事故教训与启示
安全意识的重要性
01
安全意识是预防事故的第一道防 线，缺乏安全意识可能导致对安 全隐患的忽视和错误判断。
02
清华附中1229事故的发生，暴露 出安全意识薄弱的问题，需要加 强对教职工和学生科学、合理的应急预案是应对突 发事件的重要措施，预案应包括应急 组织、救援队伍、救援物资、救援流 程等方面。
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一、基本情况
清华附中钢筋坍塌示意图
二、事故原因
直接原因：
1、未按照方案要求堆放物料。施工时违反方案规定，将整捆钢筋直接堆放在 上层钢筋网上，堆料过多，且局部过于集中，致使基础底板钢筋整体坍塌。 2、未按照方案要求制作和布置马凳，未按方案规定的32mm钢筋直径加工马 凳，未按规定的1m间距布置马凳，导致马凳承载力下降。 3、马凳及马凳间无有效的支撑，马凳与基础底板上、下层钢筋网未形成完整 的结构体系，抗侧移能力很差，不能承担过多的堆料载荷。
行政警告 行政记过 行政记大过 行政记大过
三、三事、故事处故理处理
刑责、党纪政纪处分、行政处罚
北京建工一建公司 6人：
公公司司
1、郭向东 法定代表人
上一年度收入60%的罚款、撤职处分
终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人
2、刘 船 总经理
பைடு நூலகம்
立案侦查，另追刑责
3、徐敬贤 生产副总
立案侦查，另追刑责
二、二事、故事原故因原因
间接原因：
1、备案项目经理长期不在岗、专职安全员配备不足。 2、经营管理混乱。北京建工一建公司存在非本企业员工以内部承包的形式承 揽工程的行为。 3、监理不到位。 4、行业管理部门监督检查不到位。
根据国家有关法律法规的规定，事故调查组认定，该起事故是一起重大生产 安全责任事故。
4、闫德中 总会计师
上一年度收入100%的罚款
5、赵普彤 常务副总经理 撤职
6、孙京燕 安全总监兼安全施工管理部部长 撤职
三、三事、故事处故理处理
刑责、党纪政纪处分、行政处罚
分公司
北京建工一建和创分公司 4人： 1、杨冬先 分公司经理 2、王巨禄 分公司生产副总 3、吕金庆 分公司安全施工管理部部长 4、王 妍 分公司质量技术部部长
2014年12月28日下午，劳务队长张焕良安排塔吊班组向上层钢筋网上方吊运钢筋
，经调看现场监控录像，共计吊运24捆。
2014年12月29日6时20分，作业人员到达现场实施墙柱插筋和挂钩作业。8时20分
许，筏板基础钢筋体系失稳整体发生坍塌，将在筏板基础钢筋体系内进行绑扎作业
和安装排水管作业的人员挤压在上下层钢筋网之间。
立案侦查，另追刑责 立案侦查，另追刑责 开除 开除
三、三事、故事处故理处理
刑责、党纪政纪处分、行政处罚
项目部
清华附中项目部7人：
1、杨泽中 项目实际负责人
判处6年
2、叶耀东 清华附中工程项目备案项目经理 吊销一级建造师注册证书终身不予注册
3、王京立 项目执行经理
判处4年6个月
4、曹晓凯 项目技术负责人
一一、基、本基情本况情况
事故经过： 2014年7月，北京建工一建公司清华附中工程项目部制定了《钢筋施工方案》，方
案经监理单位审批同意后，项目部未向劳务单位进行方案交底。 2014年10月，与安阳诚成劳务公司签订了《建设工程施工劳务分包合同》，未按照 要求将合同送工程所在地住房城乡建设主管部门备案。劳务单位相关人员进场后，未 接受交底情况下，组织筏板基础钢筋体系施工作业。
一一、基、本基情本况情况
工程承揽
l经查，北京建工一建公司及其和创分公司存在非本企业员工以内部承包的形式 承揽工程的行为，年收取管理费用一千余万元。 l根据对相关人员调查情况及上述认定的事实，经市住房城乡建设主管部门认定 ：在该项目投标、合同订立期间，北京建工一建公司涉嫌允许杨泽中以本企业 名义承揽清华附中工程项目。
一、一基、本基情本况情况
现场勘验： 事发部位位于基坑3标段，深约13米、宽约42.2米、长约58.3米。 现场情况如下： l已经完成3标段下层钢筋的绑扎、马凳安放、上层钢筋的铺设等工作 l马凳采用直径25mm或28mm的带肋钢筋焊制（方案要求32mm），安放间 距为0.9至2.1米（方案要求1米）； l马凳横梁与基础底板上层钢筋网大多数未固定； l马凳脚筋与基础底板下层钢筋网少数未固定； l上层钢筋网上多处存有堆放钢筋物料的现象。 事发时，上层钢筋整体向东侧位移并坍塌，坍塌面积2000余平方米。
l 2人受到行政处 分 l 2人被建议追刑 责
l 4人受到党纪行 政处分 l 2人被建议追刑 责
l 5人被追刑责 l 2人受到行政处 分
三、三事、故事处故理处理
刑责、党纪政纪处分、行政处罚
集团总部
北京建工集团 4人： Ø1、戴彬彬 董事长、总经理、党委书记 Ø2、丁传波 北京建工集团副总经理 Ø3、杨 楠 北京建工集团安全监管部部长 Ø4、高永植 北京建工集团经营部部长
一、基本情况
工程情况
建设单位
清华大学
设计单位
清华大学建筑设计研究院有限公司
监理单位 总包单位 劳务分包单位
北京华清技科工程管理有限公司 北京建工一建工程建设有限公司 安阳诚成建设劳务有限责任公司
清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程（以下简称“清华附中工程”）位于中 关村北大街清华大学附属中学校园内，总建筑面积20660平方米，是集体育、住宿 、餐厅、车库为一体的综合楼。该建筑地上五层、地下两层。地上分体育馆和宿舍 楼两栋单体，地下为车库及人防区。
二、二事、故事原故因原因
直接原因：
4、施工现场管理缺失。 一是技术交底缺失，未按照要求对作业人员实施钢筋作业的技术交底工作，擅 自减小马凳钢筋直径、随意增大马凳间距，降低了马凳的承载能力。二是安全 培训教育不到位，施工现场钢筋作业人员存在未经培训上岗作业的现象。三是 对劳务分包单位管理不到位，未及时发现其为抢赶工期、盲目吊运钢筋材料集 中码放在上层钢筋网上的隐患，导致载荷集中。
防微杜渐
警钟长鸣
安全生产事故案例分析
——清华附中12·29钢筋体系坍塌
在北京市海淀区清华附中体育馆及宿舍楼工程工地，作业人员在基坑内绑 扎钢筋过程中，筏板基础钢筋体系发生坍塌，造成10人死亡、4人受伤。
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章
目·录
基本情况 事故原因 事故处理 追责分析 事故教训与启示
三、三事、故事处故理处理
政府机关 追责2人
建设单位 追责2人
总包单位 追责21 人
监理单位 追责5人
劳务单位 追责6人
个人 处罚
个人处罚方面，5家单位共计36人被 追究党纪政纪、行政、刑事等责任
三、三事、故事处故理处理
总承包单位21人被追责，涉及集团总部、公司、分公司、项目部各层级：
l 4人受到党纪政 纪处分