高新技术企业认定(复审)审核要点
浙江省高新技术企业认定(复审)工作审核要点
附件2浙江省高新技术企业认定（复审）工作审核要点（供参考）申请高新技术企业认定（复审）的必须是查账征收企业所得税的企业。
个人独资、合伙企业（含有限合伙企业）和认定（复审）前三年任意一年为核定征收企业所得税的纳税人原则上不得申请高新技术企业认定（复审）。
1. 申报企业提供的自主知识产权必须在企业申请前已实际拥有，申请认定时已受理但尚未拥有的自主知识产权不得计算在内。
2. 申报企业提供的自主知识产权的权属人必须为申请企业（独占许可除外）。
人员审计。
检查应付工资、应付福利费、管理费用明细账，全年各月份工资表，全年个人所得税申报表，劳动合同、参加社会保险资料，结合研发部门人员名单，确定研发人员的工资、福利费是否真实，计算是否准确。
对受雇的科研人员累计实际工作时间要有在183天以上证据。
三、关1. 要按照《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2008〕362号）中就“研究开发活动及研发项目”的界定，认真审核企业开展的技术创新活动是否符合规定。
2.对照申报企业的研发费用与近三年《研究开发费加计扣除情况归集表》，若金额相差较大，企业必须说明正当理由。
3. 研发费用中，工资薪金支出是指企业实际发放的工资薪金总和，不包括职工福利费、职工教育经费、工会经费以及养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。
4. 为研究开发活动所发生的办公费、通讯费、专利申请维护费、高新技术研发保险费等其他费用，一般应不得超过研究开发总费用的10%，另有规定的除外。
5. 对照申报企业的研发费用的起止日期、金额与企业的成果转化证明资料，投产后发生的费用应计入相关产品的成本，一般情况下，不得作为研究开对已形成规模化销售的产品（服务）进行后续改进提升的研发活动而发生的费用，企业应给出详细说明。
6. 申报企业的研发费用的起止日期与获取自主知识产权的日期应有对应关系。
对已获自主知识产权的产品（服务）进行后续研发活动及其发生的费用，申报企业应给予说明。
高新技术企业认定、复核与复审
(3) 企业科技人员和研发人 大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上， 员的比例 其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上
(4) 研发活动与研发费用占 企业持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发 销售收入的比例 费用总额占销售收入总额的比例： 最近一年销售收入＜5000万，不低于6%； 最近一年销售收入5000万∽2亿，不低于4% 最近一年销售收入＞2亿，不低于3%。 其中：境内研发费占研发费总额的比例不低于 60%
专家
（广东：5个技术专家， 2个财务专家）
中介机构
（省科技厅网站公布名单）
8
各机构的主要职责：
(1) 领导小组：（决策层）
确定全国高企认定工作方向， 审议高企认定管理工作报告；
(2) 领导小组办公室：（监管层）
提交高企认定管理工作报告； 组织实施对高企认定工作的检 查； 负责高企认定工作的专家资格 的备案管理； 建立并管理“高企认定管理工 作网”（ ）； 领导小组交办的其他工作。
件著作权、集成电话布图设计专有权、植物新品种 2）企业必须对其主要产品（服务）拥有核心自主知识产权。特别是非自 主研发的知识产权，须同企业主营业务紧密关联，确实在企业应用和转 化。 3）企业自评时，须注意自主知识产权的数量要达到评分标准。 4）通过5年以上独占许可或转让等方式获得的自主知识产权必须由国家知 识产权部门备案并出具证明材料，如“独占许可合同备案证明”、“手 续转移合格通知书”等；自主研发的知识产权权属人必须为申报企业本 身，不能为法人或参与研发人员。 5）申报时的知识产权须真实有效，且在认定后三年内保证其有效性。
协调、解决认定及相关政策落 实中的重大问题；
裁决高企认定事项中的重大争 议，监督、检查各地区认定工 作； 对高企认定工作出现重大问题 的地区，提出整改意见。
高企复审的要求
高企复审的要求一、背景介绍高新技术企业（以下简称“高企”）是指在国家支持的高新技术领域内，具有独立知识产权，核心技术水平达到国际先进水平，并能形成一定规模的企业。
为了鼓励和支持高新技术企业的发展，中国政府实施了高企认定和评估制度。
其中，高企复审是对已经获得高企认定资格的企业进行再次审查，以确保其仍然符合高新技术企业的要求。
二、高企复审的目的1.确保高新技术企业仍然具备独立知识产权和核心技术水平；2.评估高新技术企业在创新能力、科研投入等方面是否保持领先地位；3.推动高新技术企业不断提升创新能力和市场竞争力。
三、高企复审的要求1. 提供相关材料•高新技术产品或服务的说明书、样品等；•公司组织架构图及人员情况介绍；•公司财务报表等相关财务数据；•公司专利、软件著作权等知识产权证书；•公司科研项目和成果介绍等。
2. 进行现场考察•复审人员将对企业进行实地考察，了解企业的实际情况；•考察内容包括企业的研发设施、生产工艺、管理体系等。
3. 实施核查与评估•核查企业提供的材料与实际情况是否一致；•评估企业在技术创新、研发投入、市场占有率等方面的表现。
4. 编写复审报告•复审人员根据核查和评估结果，编写复审报告；•报告中将详细说明企业的优势和不足，并给出改进意见和建议。
四、高企复审的流程1.提交申请：高企在规定时间内向相关部门提交复审申请。
2.材料审核：相关部门对提交的申请材料进行审核。
3.现场考察：由专家组成的复审团队对高企进行现场考察。
4.核查与评估：复审团队对高企提供的材料进行核查，并对其技术水平和市场竞争力进行评估。
5.编写报告：复审团队根据核查和评估结果，编写复审报告。
6.复审结果公示：相关部门将复审结果公示，供社会各界监督。
7.复审合格认定：高企经复审合格后，继续享受高企的相关政策支持。
五、高企复审的意义1.促进科技创新：通过对高企的复审，鼓励企业不断加大研发投入，提升技术创新能力。
2.提升市场竞争力：高企复审可以帮助企业发现自身的不足之处，并给出改进建议，从而提升市场竞争力。
高新技术企业认定及复审内容
核心自主知识产权
拥有核心自主知识产权
高新技术企业必须拥有对其主要产品 （服务）在技术上发挥核心支持作用 的知识产权，包括发明专利、实用新 型专利、软件著作权等。
知识产权所有权
知识产权的有效性
所拥有的知识产权应处于有效状态， 即未超过法定保护期限，且在国家知 识产权局官网上可查询到。
所拥有的知识产权所有权应归企业自 身所有，而不是通过转让、受让或租 借等方式获得。
经审计的企业近三个会计年度的财务报表
高新技术企业认定申请需要提供经审计的企业近三个会计年度的财务报表，以证明企业的财务状况和 经营成果。
经审计的企业近三个会计年度的财务报表应由会计师事务所出具，并加盖会计师事务所公章。
高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文 、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等材料
认定的流程和要求
流程
高新技术企业认定包括准备申请材料、提交申请、形式审查、专家评审、公示与备案等 步骤。
要求
申请高新技术企业认定需提交完整的申请材料，包括企业营业执照、近三年的财务报表 、知识产权证明等，同时需满足相关指标要求，如近一年高新技术产品（服务）收入占
比需达到60%以上。
02
高新技术企业认定的条件
申请认定前一年内企业新申请的发明专利、实用新型专利 、外观设计专利或新取得的知识产权登记等证明材料
高新技术企业认定申请需要提供申请认定前 一年内企业新申请的发明专利、实用新型专 利、外观设计专利或新取得的知识产权登记 等证明材料，以证明企业在技术创新方面的 持续投入和成果。
申请认定前一年内企业新申请的发明专利、 实用新型专利、外观设计专利或新取得的知 识产权登记等证明材料可以包括专利证书、 专利申请受理通知书等，应提供原件或复印
高新技术企业复审认定要求
高新技术企业复审认定要求
高新技术企业复审申报指南
一、国家高新技术企业重新认定条件：
1.持续获得在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权
2.技术产品依旧属于国家重点支持的高新技术。
3.占企业当年职工总数的比例大于等于10％（企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员）。
4.由合资格的中介机构出具企业的审计报告，研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合要求。
5.近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例大于等于60％。
6.企业必须达到创新能力的要求。
7.企业必须未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为
二、高新技术企业复审申请材料
1、高新技术企业认定申请书
2、企业注册登记证件材料
3、企业知识产权相关材料
4、企业科研项目相关说明材料
5、企业科技成果转化及相关说明材料
6、研究开发组织管理相关说明材料
7、企业高新技术产品（服务）说明材料
8、企业审计报告
9、企业无违法、违规证明材料。
高新技术企业复审
高新技术企业复审一、研究背景和现状高新技术企业是指在技术领域具有先进性、较高的技术界限和不断创新能力，在竞争中可以获得持续发展和市场成功的企业。
在国家“十三五”规划中，高新技术产业是战略性新兴产业之一，并被列为发展优先领域之一。
高新技术企业是推动国家创新驱动发展战略的重要力量，已经成为各方关注的热点话题。
为了促进我国高新技术企业的发展，国家赋予高新技术企业许多优惠政策，包括税收减免、科研经费补助等等。
但是这些优惠政策的发放都需要复审，以保证高新技术企业继续具有先进性、较高的技术界限和不断创新能力。
目前，高新技术企业复审的工作主要由省级科技部门和相关行业管理部门负责。
复审主要是对高新技术企业在技术创新、产业发展、质量管理、知识产权、体系建设等方面进行审核评价，评估企业的技术创新能力、市场竞争能力和可持续发展能力，为企业颁发高新技术企业证书，确保企业享受到相关优惠政策。
二、高新技术企业复审的意义高新技术企业复审的意义在于促进高新技术企业的持续创新和发展，保障国家创新驱动发展战略的成功实施。
具体来说，高新技术企业复审有以下几方面的意义：1、促进企业技术创新能力不断提升高新技术企业复审是对企业技术创新能力的一次全面检验。
在复审过程中，财政和科技部门会对企业的技术研发情况、专利申请数量、科技成果转化和运用等进行细致的审查和评估，评估企业的技术创新能力。
这样不仅可以检验企业的技术创新水平，还可以为企业持续发展提供良好的技术保障。
2、保证企业的市场竞争优势高新技术企业复审还可以通过对企业市场竞争能力的评估，保证企业在市场上具有一定的竞争优势。
复审过程中，科技和财政部门会对企业的销售收入、利润、产品技术水平、市场份额以及企业的市场前景进行评估，这些数据可以反映出企业的市场竞争能力。
通过复审，可以更好的保障企业市场优势的稳定和持续发展。
3、为企业提供优惠政策支持高新技术企业复审是企业获得国家和地方优惠政策的关键，复审通过后，企业可以享受国家和地方等的优惠政策，在资金、税收、知识产权等多方面获得补助和支持。
浙江省高新技术企业认定(复审)工作审核要点
浙江省高新技术企业认定（复审）工作审核要点（供参考）一、关于认定（复审）范围申请高新技术企业认定（复审）的必须是查账征收企业所得税的企业。
个人独资、合伙企业（含有限合伙企业）和认定（复审）前三年任意一年为核定征收企业所得税的纳税人原则上不得申请高新技术企业认定（复审）。
二、关于自主知识产权1. 申报企业提供的自主知识产权必须在企业申请前已实际拥有，申请认定时已受理但尚未拥有的自主知识产权不得计算在内。
2. 申报企业提供的自主知识产权的权属人必须为申请企业（独占许可除外）。
三、关于研究开发费1. 要按照《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火…2008‟362号）中就“研究开发活动及研发项目”的界定，认真审核企业开展的技术创新活动是否符合规定。
2.对照申报企业的研发费用与近三年《研究开发费加计扣除情况归集表》，若金额相差较大，企业必须说明正当理由。
3. 研发费用中，工资薪金支出是指企业实际发放的工资薪金总和，不包括职工福利费、职工教育经费、工会经费以及养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。
4. 为研究开发活动所发生的办公费、通讯费、专利申请维护费、高新技术研发保险费等其他费用，一般应不得超过研究开发总费用的10%，另有规定的除外。
5. 对照申报企业的研发费用的起止日期、金额与企业的成果转化证明资料，投产后发生的费用应计入相关产品的成本，一般情况下，不得作为研究开发费。
对已形成规模化销售的产品（服务）进行后续改进提升的研发活动而发生的费用，企业应给出详细说明。
6. 申报企业的研发费用的起止日期与获取自主知识产权的日期应有对应关系。
对已获自主知识产权的产品（服务）进行后续研发活动及其发生的费用，申报企业应给予说明。
7. 对于申请认定企业须说明研发费用归集的具体方法及标准。
对于申请复审企业，申报企业须建立较为完善的单独核算研发制度，审核可根据账册凭证进行确认。
高新技术企业认定评价标准要点
高新技术企业认定评价标准要点
高新技术企业认定评价标准的要点如下：
1.技术创新能力：企业需要具备自主创新和技术攻关的能力，
在核心技术领域具有明显的技术优势和领先地位。
2.企业创新能力：其创新成果对于企业的发展和市场竞争力的
提升具有明显效果，能够推动整个行业技术进步。
3.知识产权能力：企业需拥有多项具有商业价值的专利技术、
软件著作权和商标等知识产权，且维护知识产权的能力较强。
4.产品市场成熟度：企业需将技术转化为商业化的产品和服务，并在市场中取得一定的市场占有率，实现了技术与市场的良好结合。
5.组织管理能力：具有规范的企业管理制度和管理水平，能够
有效地组织和管理创新团队，并进行创新项目的开发和推广。
6.经济实力：企业具有较强的资金实力、技术实力和管理实力，能够稳健发展，达到一定的业绩和利润水平。
7.社会责任感：企业需具有积极履行社会责任的意识和行动，
重视环保和社会公益等问题，塑造良好的企业形象和社会形象。
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2、纳税年度终了后至报送年度纳税申报 表以前，已办理减免税手续的企业应向 主管税务机关备案以下资料：
（1）产品（服务）属于《国家重点支持 的高新技术领域》规定的范围的说明；
（2）企业年度研究开发费用结构明细表 （见附件）；
（3）企业当年高新技术产品（服务） 收入占企业总收入的比例说明；
（4）企业具有大学专科以上学历的科 技人员占企业当年职工总数的比例说 明、研发人员占企业当年职工总数的 比例说明。
（2）根据企业年度研究开发费用结 构明细表，计算研究开发费用总额 占销售收入总额的比例，关注研发 费用归集和比例的合理性；
（3）根据企业提供的说明材料，审核 高新技术产品（服务）收入是否占企业 当年总收入的60%以上。其中核心技术 拥有自主知识产权的高新技术产品（服 务）收入占企业当年全部高新技术产品 （服务）收入的比例应至少在50%以 上。
三、关于研究开发费
2．企业应按规定要求设置研发 费用辅助核算帐目，并按规定分 项归集并填写《企业年度研究开 发费用结构明细表》。
（1）高新技术企业应单独建账核算研究 开发费用
（2）研究开发费用的归集范围
三、关于研究开发费
*研发费用的会计核算需遵循企业会 计准则和会计制度的规定，一般情 况下，企业计入“生产成本”及 “制造费用”科目的研究开发支出， 应要求企业正确进行账务处理后再 进行税务处理。
高新技术企业认定(复审) 审核要点
一、关于认定和复审范 围
一、关于认定和复审范围
申请高新技术企业认定和复审的必须是 查账征收企业所得税的企业。个人独资、 合伙企业（含有限合伙企业）和认定 （复审）前三年任意一年为核定征收企 业所得税的纳税人原则上不得申请高新 技术企业认定和复审。
一、关于认定和复审范围
4．申报企业的高新技术产品（服务） 收入所描述的核心技术或创新点必须 与申报的高新技术领域最具体的领域 分类和对应文字说明相对应。
五、关于人员
五、关于人员
1．企业当年职工总数的统计是否符 合要求。
2．具有大学专科以上学历的科技人 员占企业当年职工总数的30%以上， 其中研发人员占企业当年职工总数 的10%以上。
四、关于高新技术产品（服务） 收入
2．高新技术产品（服务）收入是否按 照规定进行归集，是否占企业当年总收 入的60%以上。
核算要求，发票开具 *高新技术企业认定中，高新技术产品
收入暂按企业会计核算对收入的界定口 径掌握。
四、关于高新技术产品（服务） 收入
3．计入的高新技术产品（服务）收入 是否与申报的高新技术产品（服务） 相对应。
三、关于研究开发费
6．对照申报企业的研发费用的起止日期、 金额与企业的成果转化证明资料，投产 后发生的费用应计入相关产品的成本， 一般情况下，不得作为研究开发费。对 已形成规模化销售的产品（服务）进行 后续改进提升的研发活动而发生的费用， 企业应给出详细说明。
三、关于研究开发费
7．申报企业的研发费用的起止日期 与获取自主知识产权的日期应有对 应关系。对已获自主知识产权的产 品（服务）进行后续研发活动及其 发生的费用，申报企业应给予说明。
以上资料的计算、填报口径参照《高新 技术企业认定管理工作指引》的有关规 定执行。
主管税务机关每年要对纳税人提供的资 料与高新技术企业相关的减免税条件进 行审核确认，对情况变化导致不符合减 免税条件的，停止享受减免税政策。
主要审核要点包括：
（1）根据企业提供的说明材料，审核 具有大学专科以上学历的科技人员是 否占企业当年职工总数的30%以上， 其中研发人员是否占企业当年职工总 数的10%以上；
二、关于自主知识产权
2．核心自主知识产权范围应符 合规定要求，并具有权属证明 （授权通知书或授权证书）；申 报企业提供的自主知识产权的权 属人必须为申请企业（独占许可 除外）。
三、关于研究开发费
三、关于研究开发费
1．要按照《高新技术企业认定 管理工作指引》（国科发火 〔2008〕362号）中就“研究开 发活动及研发项目”的界定，审 核企业是否按规定确认研发活动 并如实填报《研究开发项目情况 表》。
三、关于研究开发费
3．研发费用占销售收入之比是否符 合要求。
4．企业委托外部研究开发应符合独 立交易原则，按照80%计入研发费 用总额；企业支付的特许权使用费 不能作为委托外部研究开发费用； 企业接受委托的研发收入不应计入 本企业的研发费用。
三、关于研究开发费
5．为研究开发活动所发生的办公费、 通讯费、专利申请维护费、高新技 术研发保险费等其他费用，一般应 不得超过研究开发总费用的10%， 另有规定的除外。
三、关于研究开发费
8．对于申请认定企业须说明研发费 用归集的具体方法及标准。对于申 请复审企业，申报企业须建立较为 完善的单独核算研发制度，审核可 根据账册凭证进行确认。
四、关于高新技术产品 （服务）收入
四、关于高新技术产品（服务） 收入
1．对企业的主要产品（服务）发 挥核心支持作用的技术是否属于 《国家重点支持的高新技术领域》 规定的范围。
有偷、骗税等行为的，应取 消其资格。被取消高新技术 企业资格的企业，认定机构 在5年内不再受理该企业的认 定申请。
二、关于自主知识产 权
二、关于自主知识产权
1．核心自主知识产权应是本企业申 报前三年的1月1日起至申报日前获 得；以独占许可方式拥有的知识产 权是应是全球独占许可，并签订了 独占许可协议，办理了备案手续； 高新技术企业的有效期应在五年以 上的独占许可期内。
五、关于人员
3．是否将非本企业人员（不满 183天）、本企业非研发人员计入 科技人员、研发人员。
பைடு நூலகம்
谢谢大家!
二、税收优惠政策的落实 及后续管理
高新技术资格≠享受税收优 惠政策
1、 认定（复审）合格的高新技术企 业，自认定（复审）批准的有效期当 年开始，可申请享受企业所得税优惠。
具体操作上，企业取得省、自治区、直 辖市、计划单列市高新技术企业认定管 理机构颁发的高新技术企业证书后，可 持 “高新技术企业证书”及其复印件和 有关资料，向主管税务机关申请办理减 免税手续。手续办理完毕后，高新技术 企业可按15%的税率进行所得税预缴申 报或享受过渡性税收优惠。