建设高等教育强国的三大举措
建设教育强国的六项总体要求
建设教育强国的六项总体要求一、明确目标定位，推进教育现代化1.1 教育现代化的重要性教育现代化是建设教育强国的基础和核心。
随着科技和社会的发展，传统的教育方式已经不能满足人才培养的需求。
教育现代化要求我们通过创新思维、信息技术等手段，提高教学质量和效果，培养具有创新能力、实践能力和终身学习能力的人才。
1.2 目标定位与路径选择1.2.1 教育目标定位建设教育强国的目标是建立全面发展、素质优良、适应社会需求的人才培养体系，为国家经济社会发展提供有力支撑。
1.2.2 路径选择在推进教育现代化过程中，我们应采取多元化发展路径，注重以下几个方面：•探索适合中国国情和时代特点的创新型人才培养模式；•加强与企业、社会组织等外部资源合作，促进产学研紧密结合；•提升教师的教育理念和教学能力，培养高素质专业化教师队伍；•加强教育评价体系建设，注重学生综合素质的培养和评价。
二、提高义务教育质量，促进公平发展2.1 义务教育的地位和作用义务教育是国家基础教育体系的重要组成部分，是保障每个孩子接受基本教育权利的重要途径。
提高义务教育质量和促进公平发展是建设教育强国的首要任务。
2.2 提高义务教育质量的措施2.2.1 教师队伍建设加强对义务教育阶段的师资培养，提高师资队伍整体素质。
通过改革职称评定机制、加大对优秀教师的激励力度等方式，吸引更多优秀人才从事基础教育工作。
2.2.2 教学资源配置加大对农村地区、贫困地区和边远地区的教学资源投入，缩小城乡和区域之间的教育差距。
同时，加强校园设施建设，提供良好的学习环境。
2.2.3 教育内容和方法改革针对当前教育内容和方法存在的问题，推进课程改革、教材改革和教学方法改革。
注重培养学生的综合素质和创新能力。
2.3 促进公平发展的措施2.3.1 教育资源均衡配置通过加大对农村地区、贫困地区和边远地区的教育资源投入，缩小城乡和区域之间的教育差距。
2.3.2 完善优质教育资源共享机制建立覆盖全国范围的优质教育资源共享机制，通过互联网等技术手段，让优质教育资源可以跨越时空限制，惠及更多人群。
学校三大工程 实施方案
学校三大工程实施方案一、背景随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加快，教育事业也得到了快速发展，学校建设也成为了各级政府的重点工程之一。
学校建设是关系到国家的未来，是教育的基础，更是孩子们成长的家园。
因此，学校三大工程的实施对于推动学校建设和教育发展有着重要的意义。
二、学校三大工程的定义学校三大工程是指学校设施工程、教育信息化工程和师资队伍建设工程。
这三大工程覆盖了学校的以物质设施为基础、以信息技术为支撑、以师资队伍为核心的建设和发展。
三、学校设施工程的实施方案1. 加大投入，统筹规划学校设施工程是学校建设的基础，必须要加大投入，统筹规划，确保学校的办学条件和环境能够得到持续的改善和提升。
首先要完善学校设施规划，制定学校建设规划，科学统筹学校各项硬件设施的建设，确保学校的办学条件全面改善。
2. 提高建设标准，打造精品校园学校设施工程的实施方案还要提高建设标准，不断提升学校的办学环境和条件。
要求学校依据教育部门的标准和规范，精心设计和规划学校的建筑、场地、设施等硬件设施，努力打造精品校园，为学生提供一个优美的学习环境。
3. 强化管理，加强维护学校设施工程的实施还要加强管理，健全维护机制，确保学校设施的长期有效利用。
学校要建立并健全设施维护管理制度，加强设施的日常维护和保养，确保设施的完好和安全。
四、教育信息化工程的实施方案1. 加强基础建设，提升网络环境教育信息化工程的实施方案首先要加强基础建设，提升学校的网络环境。
学校要建设高速宽带网络，提供网络信息服务，为教学、科研和管理提供良好的网络支持。
2. 资源共享，促进教学改革教育信息化工程要推动资源共享，促进教学改革。
学校要建设数字化教室、多媒体教室等教学设施，推广教学资源共享平台，利用信息技术促进教学内容和方式的改革，提高教学质量。
3. 强化管理，保障信息安全教育信息化工程的实施还要强化管理，保障信息安全。
学校要建立并健全信息化管理制度，做好信息网络安全和教育信息资源的保密工作，确保教育信息的安全和可靠。
251-学习《教育规划纲要》建设高等教育强国
（二）十三个重大研究课题
1、总论 ：从宏观层面回答上述四个方面的问题。 2、内涵、特征与本质：回答什么是高等教育强国的
问题。 题。
3、意义与使命：回答为什么要建设高等教育强国的问
4、背景和条件：回答我国现有基础能不能建设高等教
育强育理念创新 6、建设高等教育强国路径之二：高等教育的扩大
开放
7、建设高等教育强国路径之三：高等教育体制、
机制改革与创新
8、建设高等教育强国路径之四：高等教育结构 优化 9、建设高等教育强国路径之五：高等教育质量 与水平的提升 10、建设高等教育强国路径之六：建设高水平大 学 11、建设高等教育强国路径之七：做强地方本科 院校 12、建设高等教育强国路径之八：做强高等职业 技术教育 13、建设高等教育强国路径之九：做强省一级高 等教育
中国高教学会在结题的通知中强调：研究 成果要具有学术性、创新性、前瞻性与实 用性 ，促进研究成果的应用。 特别强调，作为高等教育改革发展的决策 咨询性研究，研究结论一定要有前瞻性和 政策的参考性，有利于《国家中长期教育 改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的贯彻 和实施。
三、调动多方积极性 提高高教研究水平
基本普及学前教育、推进义务教育均衡发 展；
把促进公平作为国家基本教育政策；
完善中国特色社会主义现代教育体系；
2012年，全国财政性教育经费达到GDP4%；
纠正对民办学校各类歧视政策以及设立专 项资金资助民办学校。
（三） 《规划纲要》中的高等教育
五个方面的发展任务： 1、全面提高高等教 育质量；2、提高人才培养质量； 3、提升 科研水平；4、增强社会服务能力；5、优 化结构办出特色。 高等教育办学的创新亮点。例如：高招制 度可以分类高考、一年多次考试、多元录 取；扩大学校办学自主权；逐步取消学校 行政级别和行政化管理模式，正式提出教 授治学的理念；重点扩大应用型人才培养 规模；建立高校分类体系，引导高校合理 定位，克服同质化倾向等等。
高等教育强国的建设与地方高校的重大任务
规 模 ，并 忠实 的充 分 的履 行培 养 高级 专 门人 才 、发 展 科学 技术 文 化 、促进 社会 主义 现代 化建 设 的社 会 职 能 ，从而 满 足 国家经 济 建设 和社 会 发展 的需 要 ，
高等教 育强国的建设 与地方 高校 的重大任务
王德广 ，苏小 晓
（ 三峡大学 高等教育研究所 ，湖北 宜 昌 摘 ４３０ ４ ０ ２）
要 ：文章 阐述 了建设 高等教育强 国的 内涵、特征 以及建设 高等教 育强 国的基本 思路 和战略 重点 ，并在此
基础上 。提 出了地 方高校在 建设 高等教 育强国进程 中的 “ 六大”任务。 关键词 ：地方 高校 ；建设 ；高等教育 强国；重 大任务 中图分类号 ：Ｇ ４ ６ 文献标 识码 ：Ａ 文章编号 ：１０－ １３ ２ １ ０ ３ ３ ２（ ０ ０）Ｏ—０ ３ 一Ｏ ２ １５ ４
才 和各 类优 秀人 才 为根本 任务 ，为实 现全 面建设 小
二 、我 国建设 高等教 育强 国的基 本思路 康社 会 、为 中华 民族 的伟 大复 兴提 供强 有力 的人 才 和 战 略 重 点 支撑 和 知识 贡献 。”一 是要 为 国家 培养 大批 优秀 人
１ ．我 国建设 高等教 育 强国 的基本 思路 建设 高等 教育 强 国是一 项 艰 巨 的历史 任务 ，需 要 长期 坚 持不 懈 的努 力 。全 国人 大常委 会 副委 员长
一
三 是 办学 水平 高 。有若 干所 世 界一 流 大学 和一
批 高水 平 大学 作为 国家教 育体 系的 骨干 支撑 ，能够
如何建设高等教育强国
如何建设 高等教育强育研究所 ， 北 武汉 ４０７） 武 湖 ３ ０ ０
摘
要 ： 述 高 等教 育 强 国 的 内涵 ， 坚持 重 点 建 设 与 带 动 整 体 发 展 的 道路 ， 论 即 建立 多元 化
的 高 等教 育质 量保 证 体 系 。 等教 育要 坚持 国际 标 准 ， 动 高等 教 育 国 际化 ， 高 推 充分 发 挥 高等 学
了明显 的提高 和改善 ， 为建 设 高等教 育强 国奠定 了支 撑基 础 。 建设 高 等教 育强 国是每
所 高等学 校 的历史使 命 ， 充分 发挥其 应有 的作 用 。 要
一
、
科 学认 识 高 等 教 育 强 国 的基 本 特 征
建设 高等 教育强 国是 一项艰 巨的历史 任务 ， 需要 长期 坚持不 懈地 努力 。为 此 ， 我 们 一定要 搞清 楚高等 教育 强 国的基本 特征 。
维普资讯
２０ ０ ８年 ９月
高 教 发 展 与 评 估
Ｈｉ ｈｅ ｇ ｒ Ｅｄｕｃ ｔｏｎ Ｄｅ ｌ ｍ ｅｎ ｄ Ｅｖ ｌ ａｔｏｎ ａ ｉ ｖｅｏｐ ｔａｎ ａ ｕ ｉ
Ｓｅ ． ２ ０８ ｐｔ ０
第２ ４卷 第 ５ 期
ＮＯ ．５，Ｖ ｏ１ ２ ．４
科学 家 和政治 家 、 自然科 学 和社会 科 学 的领 军人 物 ， 出了顶 尖级 的科 研 成果 ， 有 做 具 有世 界影 响力 ， 人类发 展和社 会进步 作 出突 出的贡献 。 同时 ， 对 造就 各行各 业 的业 务
骨干 和在生 产第一 线做 出创新性 的成果 。 第三 ， 高等 学校拥 有一 批具 有 国际领 先 水平 的学 科 和具 有 国际竞 争 力 的教学 科 研 队伍 ， 具有 国 际影 响力 和吸引 力 。拥 有相 当一批 重点学 科达 到世界 一流水 平 ， 有 具
科教兴国 人才强国 措施和建议
【科教兴国人才强国措施和建议】一、背景介绍近年来，我国在科技和教育领域取得了长足的进步，科教兴国的战略目标也得到了充分的体现。
然而，随着国家经济的不断发展和全球竞争的加剧，科教兴国、人才强国的任务更加紧迫和艰巨。
为此，本文将从多个角度探讨科教兴国、人才强国的措施和建议。
二、加强基础教育1. 完善教育体制要加强基础教育，首先需要完善教育体制。
当前，我国基础教育存在学生课业负担重、教育资源分配不均等问题。
应当通过改革课程设置、推进素质教育、加强教师队伍建设等措施，减轻学生的学习压力，保障教育资源的公平分配。
2. 提高教育质量提高教育质量是加强基础教育的关键。
政府应加大对基础教育的投入，改善学校设施和教学条件，提高教师的职业素养和教育水平，以确保学生获得良好的教育资源和学习环境。
三、加强高等教育1. 推进改革高等教育是培养人才的重要途径，因此需要加强高等教育的改革。
可以通过建立多元化的评价机制、加强教育与科研结合、推进学科交叉等方式，促进高等教育质量的提升。
2. 鼓励创新创业高等教育应该注重培养学生的创新能力和创业精神，以满足社会对人才的需求。
可以通过设立创新创业类课程、加强实践教学、鼓励学生参与科研项目等方式，激发学生的创新潜力。
四、加大科研投入1. 提高科研经费投入科研是国家实力和竞争力的重要体现，因此需要加大科研经费的投入。
可以通过加强政府引导、鼓励企业投入、支持科研人才等方式，提高科研经费的使用效率和科研成果的转化率。
2. 加强科研人才培养科研人才是科技发展的核心力量，应当加强科研人才的培养和引进。
可以通过建立科研人才激励机制、加强国际交流与合作、提高科研团队的凝聚力等方式，吸引和培养更多的科研人才。
五、完善人才培养机制1. 建立人才评价机制完善人才评价机制是培养人才的关键。
应当通过科学、公正的人才评价机制，发现并激励那些具有创新能力和实践能力的人才，为他们提供更好的成长和发展环境。
2. 拓宽人才培养途径人才来自各个领域，应当拓宽人才培养的途径，以满足社会对各类人才的需求。
教育强国科技强国人才强国
必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国
3
战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势"，对"坚持教育优先 发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国"进行整体谋划，并将
"建成教育强国、科技强国、人才强国"纳入2035年我国发展的总体目标
(6)加强教师队伍建设。实施教师素质 提升计划，培养高素质专业化教师队 伍
教育强国科技强国人才强国
建设科技强国建设科技强国是全面建设社会 主义现代化国家的关键环节：科技是第一生 产力，也是推动经济社会发展的重要力量。 建设科技强国，要坚持以创新驱动发展战略 为指引，加强基础研究、应用研究和成果转
化，提升自主创新能力
教育强国科技强国人才强国
建设现代化教育体系
促进各级各类教育协调发展：优化 教育结构和资源配置，推进学前教 育至高等教育全链条的教育现代化
加强职业教育和培训：加强职业教育 和培训体系建设，提高职业教育质量 和水平，培养更多具有专业技能的人 才
推动高等教育创新：鼓励高校加 强基础研究和应用研究，推动科 研成果转化和应用
教育强国科技强国人才强国
(1)加强基础研究。加大对基础研究的投入和支持力度，鼓励科研机构和高校加强基础研 究基地建设 (2)加强应用研究。推动产学研用深度融合，支持企业和高校开展应用研究，加快科技成 果转化和应用推广 (3)加强技术创新。鼓励企业加强技术研发和创新能力建设，推动新技术、新产业、新业 态的发展 (4)加强科技人才队伍建设。培养和引进高层次科技人才和创新团队，加强科技人才培养 和培训体系建设
4 (二)加快建设教育强国，是顺应广大人民群众对更好教育期盼的重要途径
坚持教育优先发展,科技自立自强,人才引领驱动,加快建设教育强国,科技强国,人才强
坚持教育优先发展,科技自立自强,人才引领驱动,加快建设教育强国,科技强国,人才强
党的二十大报告指出：“我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。
”
在我国的发展战略中，已明确提出到2035年建成教育强国、实现教育现代化的战略目标，其重要意义就在于此。
在我国教育发展已有成就的基础上，要进一步把改革创新作为教育发展的内在动力，把国家促进教育优先发展的政策体制机制作为外在保障，进一步贯彻新发展理念，构建新发展格局，将构建高质量教育体系作为我国教育高质量发展的目标方位、战略起点和重要使命，开创我国教育改革发展新境界；积极探索适应全面建设社会主义现代化强国需要的家庭教育、学校教育、社会教育协同育人的新理念新举措新模式，建设培养科技创新人才和现代化强国建设者的高质量的基础教育体系、高等教育体系和职业教育体系；形成与教育现代化、教育强国相配套的国家财政资源支持政策和资源配置体制机制，创造教育高质量发展的资源配置新模式。
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建设高等教育强国的三大举措
高等教育强国是当下教育界热议的话题。何谓高等教育强国 ？目
前，其内涵界定可谓众说纷纭，莫衷一是。主要原因在于“高等教育 强
国”是一个语义双关且内含丰富的概念， 它既有通过高等教育来强 大国
家之意，也有一国高等教育比较强大之味，无论是其“意”还是 其
“味”，均非能够一语道破，因而自然难以界说。本文既无意对其 进行
系统梳理，也无意对其给予新的阐释，而仅想探讨建设高等教育 强国的
策略问题。所谓建设高等教育强国，简单地说，是指国家通过 采取某些
有效措施，加强本国的高等教育建设，使本国高等教育在教 学、科研与
服务社会等方面具有明显国际声望的活动。 从哲学视角看， 建设高等教
育强国的活动是一种社会实践活动，作为一项实践活动， 理当具备实践
活动主体、实践活动赖以维持的物质资源、引领实践活 动的指南。我们
认为，对于高等教育强国这一实践活动来说，高等教 育师资是其主要的
实践主体，高等教育投入是其赖以维持的主要物质 资源，而高等教育政
策则是其重要的引领指南，因而，建设高等教育 强国必须坚持三大举
措。
一加强高等教育师资建设
“师资是指可以当教师的人才”，高等教育师资是指可以在高等
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教育机构当教师的人才，而高等教育师资建设，就是指通过培养、培 训
以及引进的方式，为高等教育机构造就一支年龄结构、学历结构、 职称
结构、资力结构、学缘结构、学科结构以及能力结构等均为合理 且具有
竞争优势与发展后劲的教师队伍。
高等教育师资建设是高等教育强国建设中的主体工程。 高等教育
具有三大职能：教学、科研、服务社会。与之相应，高等教育存在三 大
活动，即教学活动、科研活动、社会服务活动。这三种活动其实都 是特
殊的生产劳动。由此可见，高等教育其实就是一种实实在在的特 殊生产
劳动。马克思认为，人是生产劳动的主体，主体作用的性质与 大小决定
着生产劳动的成效。高等教育的三大活动一一教学活动、 科 研活动与社
会服务活动的主体都是高等教育师资， 显然，高等教育师
资是高等教育的主体，其力量的性质与大小决定着高等教育活动的成
效。教育大计，教师为本。“师资为大学第一要素”，一流的大学，离
不开一流的师资队伍。大学是研究高深学问的地方，大学之所以为“大
学”，并非由于它拥有大楼与大校园，而是由于它拥有蕴藏大学问的 大
师。同理，高等教育之所以被归为教育的“高等”阶段，主要因为 它离
不开能够驾驭高深学问的高等教育师资。 不言而喻，作为建设高 等教育
强国这一实践活动的主体，高等教育师资的强弱决定着高等教 育强国建
设的进程，缺乏高等教育师资这一活动主体，建设高等教育 强国的活动
就无法进行。即是说，高等教育师资是建设高等教育强国 的中坚力量，
决定着高等教育强国建设的进程，强大的高校师资队伍 无疑能提咼咼等
教育强国的建设成效。
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高等教育师资建设是高等教育强国建设中的永恒工程。 当下，由
于高等教育领域中的行政权力过强， 学术权力过弱，不仅削弱了高等 教
育师资的主体地位，而且限制了高等教育师资这一主体的思想。 一 方
面，高等教育师资在高等教育领域中的“话语地位”十分低下，不 仅其
学术自由有意无意地受到这样或那样的限制， 而且其有关高等教 育现状
与发展的见解与建议几乎得不到高等教育行政领导的关注与 赏识，大大
阻碍了高等教育师资主观能动性的发挥；另一方面，在官 僚化的高等教
育运行模式下，高等教育师资事实上成为高等教育行政 人员“管”而非
“理”的对象，高等教育师资本该具有的“主人”地 位蜕变为“奴婢”
地位。更为甚者，在利益面前，行政人员可以“近 水楼台先得月”，而
普通教师只能无可奈何地瞪着两眼叹息。如此一 来，高等教育师资作为
高等教育活动主体的自尊心与工作热情备受重 创。目前，高学历、高职
称的骨干教师争相竞聘行政领导岗位的“怪 圈”、优秀教师恋恋不舍地
离开“讲台”而兴致勃勃地走进“办公室” 的现象比比皆是。试问：家
庭建设能够依赖奴婢吗 ？同理，建设高等 教育强国能够依赖“奴婢”
式的高等教育师资吗 ？为此，放飞高等教 育师资的学术自由、提升高
等教育师资的“话语地位”、凸显高等教 育师资的“主人”地位，给予
高等教育师资优越的权力，实属当务之 急。不过，这些并非一朝一夕之
事。
二增加高等教育经费投入
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“经费指（机关、学校等）经常支出的费用，0高等教育经费是指
高等教育活动中经常支出的费用，而高等教育经费投入，则是指投入 到
高等教育领域以维持高等教育活动顺利进行所必需的经常性支出 费用。
高等教育强国的建设有赖于政府增加对高等教育的经费投入。 巧
妇难为无米之炊。“必要而充分的经费投入，是建设高等教育强国必 不
可少的条件。” H经济基础决定上层建筑。未来的高等教育强国犹 如一
个上层建筑，没有充足的高等教育经费投入作为基础， 建设高等 教育强
国无异于痴人说梦。“一般来说，高等教育经费来源无外乎有 五条途
径：一是国家财政拨款；二是社会捐资；三是社会投资；四是 学费；五
是贷款。”口 ］就这五条途径来看，首先，学费已经上涨到普 通百姓
家庭所能承受的上限，依靠学费已不现实；第二，以各级各类 高校为代
表的高等教育机构在银行的贷款金额已达银行所能承受的 贷款数额的临
界点，显然，贷款之路行不通；第三，社会捐资机制不 健全，暂时无法
调动人们捐资的积极性。比如，根据民盟中央的一项 调研，我国社会捐
赠占高校经费的比例很小。 以1999年至2001年为 例，分别为
2.14 %、1.56 %和1.40 %。2000年我国人均慈善捐助不 足1元。中国
工商登记的企业超过 1000万家，但有过捐赠纪录的不 超过10万家，即
99%的企业从来没有参与过捐赠。2007年“中国 500富豪榜”中500名
上榜富豪的身家总数高达43426亿元，中国成 为世界亿万富豪人数排名
第二的国家， 仅次于美国，但向高等教育机
构捐款的亿万富翁鲜有；第四，由于我国传统上官尊民卑观念的影响，
加之国家对民办高等教育机构的扶持力度不够， 使得民办高等教育发 展
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隐含着深沉的危机。如果不找出一条适合国情的民办高等教育发展 之
路，我国民办高等教育机构将会走向没落，然而，探索适合国情的 民办
咼等教育之路何等艰难!不难推断，依靠社会投资兴办民办咼等 教育的
途径暂时也不通畅。为此，当下切实可行的做法是，各级政府 牢固确立
“教育优先发展战略地位”的观念，加大财政拨款的力度。 当然，目前
政府加大高等教育经费投入是可能的。截至 2007年，我
国财政性教育投入中，高等教育部分仅占 GDP勺0.6 %，这在全世界 属
于较低水平，许多发展中国家也超过了 1%。即使把对科技的财政 性投
入中进入高等学校部分（约占20%）也算在内，其总额也远远低 于发达
国家的投入水平。从发达国家高等教育发展现实看，我国财政 性高等教
育投入应提高到占 GDP勺1.2 %。
高等教育经费越充足，建设高等教育强国的进程也就越快。 从历
史视角看，“经济强国与高等教育强国是相伴而生的”。“也就是说，
哪个国家有相对强大的高等教育作为后盾， 哪个国家就会在较短时间 内
成为世界经济强国，反之，哪个