吉尔吉斯斯坦经济发展模式选择与策略
中亚投资经商法律规定(3篇)
第1篇一、引言中亚地区，包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦五个国家，地处欧亚大陆的心脏地带，拥有丰富的自然资源和广阔的市场潜力。
近年来，随着“一带一路”倡议的深入推进，中亚地区逐渐成为全球投资者关注的焦点。
为了保障投资者的合法权益，中亚各国纷纷制定了一系列投资经商法律规定，本文将对这些法律规定进行梳理和分析。
二、中亚各国投资经商法律规定概述1. 哈萨克斯坦哈萨克斯坦是中亚地区最大的经济体，其投资法律体系较为完善。
哈萨克斯坦的投资法规定了外国投资者在哈萨克斯坦境内投资的权利和义务，主要包括以下内容：（1）投资领域：哈萨克斯坦对外国投资领域没有限制，但在涉及国家安全、公共利益等领域需经过审批。
（2）投资方式：外国投资者可以采取合资、合作、独资等形式在哈萨克斯坦投资。
（3）税收优惠：哈萨克斯坦对外国投资者提供一系列税收优惠政策，如企业所得税减免、关税减免等。
（4）外汇管理：哈萨克斯坦实行外汇自由兑换政策，外国投资者可以自由汇出汇入资金。
2. 吉尔吉斯斯坦吉尔吉斯斯坦投资法规定了外国投资者在吉尔吉斯斯坦的投资权利和义务，主要包括以下内容：（1）投资领域：吉尔吉斯斯坦对外国投资领域没有限制，但在涉及国家安全、公共利益等领域需经过审批。
（2）投资方式：外国投资者可以采取合资、合作、独资等形式在吉尔吉斯斯坦投资。
（3）税收优惠：吉尔吉斯斯坦对外国投资者提供一系列税收优惠政策，如企业所得税减免、关税减免等。
（4）外汇管理：吉尔吉斯斯坦实行外汇自由兑换政策，外国投资者可以自由汇出汇入资金。
3. 塔吉克斯坦塔吉克斯坦投资法规定了外国投资者在塔吉克斯坦的投资权利和义务，主要包括以下内容：（1）投资领域：塔吉克斯坦对外国投资领域没有限制，但在涉及国家安全、公共利益等领域需经过审批。
（2）投资方式：外国投资者可以采取合资、合作、独资等形式在塔吉克斯坦投资。
（3）税收优惠：塔吉克斯坦对外国投资者提供一系列税收优惠政策，如企业所得税减免、关税减免等。
吉尔吉斯斯坦能源简介
吉尔吉斯斯坦能源简介吉尔吉斯斯坦是位于中亚东部的内陆国，面积19.85万平方公里，人口520万（2007年初）。
北部同哈萨克斯坦、西部同乌兹别克斯坦、东部同中国新疆、南部同塔吉克斯坦接壤。
边界线全长约4 170公里（其中与中国接壤1100公里）。
境内多山，4/5是山地，低地约占1/5，素有“中亚山国”之称。
全境平均海拔在500米以上，其中约90%的领土在海拔1500米以上，约1/3的地区在海拔3000～4000米之间。
天山山脉和帕米尔—阿莱山脉绵亘于中吉边境。
低地主要分布在西南部的费尔干纳盆地和北部塔拉斯河谷地一带：全国水力资源丰富，主要河流有纳伦河和楚河。
气候属大陆性，大部分谷地的平均气温1月份为-6℃，7月份为15～25℃。
年降水量中部为200毫米，北部和西部山坡为800毫米。
境内动植物品种繁多，植物达4000种左右。
吉尔吉斯斯坦全国共划分为7个州和2个中央直辖市。
7个州分别是楚河州、塔拉斯州、奥什州、贾拉拉巴德州、纳伦州、伊塞克湖州、巴特肯州，2个直辖市分别是奥什市和首都比什凯克市。
采掘业在吉尔吉斯斯坦占有重要地位。
据吉尔吉斯斯坦国家统计局数据，2007年其GDP 总值为37亿美元，工业产值仅占GDP的13%(1991年为462%),但却贡献了36％的财政收入和84%的出口产品。
采掘业产值约占工业总产值的48%、GDP的10.1%、出日总值的41%、税收的11%，提供了约1.5万个就业岗位。
一、吉尔吉斯斯坦的石油和天然气吉尔吉斯斯坦的油气资源较少，全国有开发前景的油气国土面积约2.23万平方公里，其中约0.5万平方公里位于费尔干纳盆地，已经被勘探开发，其余约1 .7万平方公里大部分位于山间盆地，较少开发或尚未开发。
天然气几乎全部集中在费尔干纳盆地。
据估算，吉尔吉斯斯坦具有的A+B+C1+C2级油气资源约13.1691亿吨，各地已探明的储量分别为：费尔干纳盆地1.09亿吨，阿莱盆地0.5亿吨，纳伦盆地0.75亿吨，伊塞克湖盆地0.25亿吨，东楚河盆地0.3亿吨。
中亚五国优势和特色产业介绍
中亚五国优势和特色产业介绍文章来源：欧洲司2007-09-26 14:13文章类型：原创内容分类：调研哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦，又称"中亚五国"，地处欧亚大陆接合部，与我西北地区毗邻，总面积400万平方公里，人口6000多万。
中亚五国石油、天然气、有色金属、水力等自然资源丰富，被称为二十一世纪的战略能源和资源基地。
中亚五国是原苏联的粮仓和欧亚大陆重要的优质长绒棉产区，农业和畜牧业基础相对发达。
苏联时期，中亚各国是全苏的原材料供应基地，制造业和加工业相对落后，农业在各国产业构成中占有重要份额。
经过独立后15年的发展，中亚五国经历了从计划经济向市场经济转轨的历程，依靠能源和原材料出口度过了独立初期的社会和经济危机，特别是在近年来世界经济复苏和一体化进程加快、国际市场能源和原材料价格不断攀升的有利形势下，各国财政状况不断好转，宏观经济普遍进入持续快速增长阶段，一些具有资源优势、在苏联时期未得到充分开发的产业，由于国家投入的加大和外国资本的介入得到迅速成长，成为中亚国家新的经济增长点。
谨以此文对中亚五国优势和特色产业及商品情况进行简要介绍，希望能为我工商界人士进一步开拓中亚市场提供帮助。
一、哈萨克斯坦（一）石油、天然气开发哈油气资源非常丰富，陆上石油探明储量40亿吨，居世界第七位、独联体第二位，天然气3万亿立方米。
哈属里海地区是哈油气开采量增长潜力最大的地区。
据专家估算，里海地区石油总储量可达900-2000亿桶，天然气储量约458.8万亿立方米，分别占世界石油和天然气总量的17.2%和7.5%，里海因此被称为"第二个中东"。
里海周边共有五个国家，即哈萨克斯坦、阿塞拜疆、土库曼斯坦、俄罗斯和伊朗。
如五国能就里海权益划分问题达成协议，哈属里海水域将占总面积的30%，为五国中最大，同时石油储量也位居榜首。
根据美国能源部能源信息署公布的材料，哈属里海地区石油储量约1010-1096亿桶，占整个里海地区总储量的一半，天然气储量为153.3万亿立方米，占总储量的三分之一。
新疆农产品物流产业发展的SWOT分析及策略选择
新疆是一个农业资源大区，具有得天独厚的农业环境优势，农产品种类十分丰富，并且众多农产品享誉国内外。
但由于地处在经济相对落后、交通尤其不便的西北地区，经济发展与发达地区存在较大差距。
孙中才等相关学者通过实证分析得出：在工业化经济中，农产品均衡供给和超量供给会是一般状况，短缺供给的情况是罕见的。
因此，能否把超额供给快速送到消费者手中将是一个关键点，即及时的农产品供应是一个亟待解决的问题。
所以，我们必须革新思想，用现代物流配送理念来努力解决目前农产品供应中出现的种种问题。
现代农产品物流自然而然成为伴随农业发展而需要我们努力建设的一个重要产业。
在三网融合和物联网逐步推进的契机下，农产品物流并将得到进一步的提升。
一、新疆农产品物流产业发展的SWOT分析随着新疆区域经济协调发展战略的实施和我国与中亚各国贸易往来的扩大,大量物流服务需求应运而生。
发展物流产业可以促进经济增长由粗放型向集约型转变,可提高疆内企业市场竞争能力，进而调整新疆产业结构,推进西部开发，促进向西开放。
新疆的物流产业发展具备许多有利条件，面临许多机会；也存在诸多不足，面对国际化竞争和来自多方面的威胁。
1.新疆物流产业发展的优势分析(Strength)(1) 地缘优势新疆地处亚欧腹部，是中国连接中亚、南亚、西亚和欧洲的重要通道，位于中西南亚经济圈，与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等八个国家接壤，拥有17个国家一类口岸，具有对外开放的区位优势。
古代新疆处于丝绸之路的核心，如今这里成为欧洲、中东、中亚和南亚之间人流、物流的十字路口。
具有得天独厚的地理优势，发展农产品物流能够带动整个新疆经济的快速发展。
(2) 资源优势目前,新疆已经成功注册精河枸杞、哈密大枣、库尔勒香梨、吐鲁番葡萄等多件原产地证明商标,注册总数处在全国前列,为新疆特色农产品跻身国内外市场铺平了道路，具备了生产粮食千万吨、棉花300万吨、牛奶230万吨、肉类190万吨以上的能力。
吉尔吉斯斯坦介绍
在楚河州托克马克市以南15公里处，有中世纪布拉纳古城遗址 和清真寺高塔(通称布拉纳塔，始建于公元11世纪)。
•在塔拉斯河上游，有吉尔吉斯族传说中的民族英雄玛纳斯的纪念陵墓(始 建于公元14世纪)。这座陵墓是当时中亚流行的正门穹顶砖结构。平面布局 呈圆形，圆顶和圆形正门上面覆盖有天幕，人口处有矢状壁龛，正面镶砌 着装饰精美图案和题词的赤色陶砖。
们狩猎、耕耘的情景和载歌载舞的场面。
在伊塞克湖的南侧，有一 个小镇叫Tamga，可以在此 住宿。天山山脉北麓的伊塞 克湖，Issyk是唐玄奘取经西 行途经之地。在中国古书称 为热海或大清池。它跨吉尔 吉斯与哈萨克间，汇集天山 山脉流下的雪水，天山倒影 是伊塞克湖的著名景观。在 平静的湖泊上可见到将新疆 与吉尔吉斯相隔的壮丽天山。 从吉尔吉斯这侧的伊塞克湖 向天山望去，可见湖光山色、 美景如画。伊塞克湖是世界 上第二大之高山湖，面积达 6，230平方公里。
。 泻千里的雪山融水和清新的空气吸引着众多游客流连忘返
对外经济贸易
在苏联时期，吉尔吉斯坦主要通过联盟中央进行对外经济 联系。
由于苏联时期实行地区劳动分工政策的结果，吉没有形成 独立完整的国民经济体系，独立后，对外依赖性很大，主 要是对独联体其它国家的依赖性很大。
1998年12月20日，吉尔吉斯斯坦加入世界贸易组织。 吉尔吉斯斯坦独立后，十分重视招商引资，同国外进行技
教育
全国共有各类学校近2200所，在校生共计约 108万，教师约7.2万人。其中中等专业学校80 多所，在校生约4.3万人。高等院校49所，在校 生约25万人。著名高校有吉尔吉斯斯坦国立大 学、吉美中亚大学、比什凯克人文大学、吉俄 斯拉夫大学、奥什大学等。
2007年10月14日下午，吉尔吉斯斯坦比什凯 克人文大学校长穆萨耶夫、该校孔子学院院长
吉尔吉斯斯坦已发现的原生金矿的前景
吉尔吉斯斯坦已发现的原生金矿的前景吉尔吉斯斯坦发现有2000多处原生金矿。
但由于研究程度较低，还很难按照工业价值将其明确区分开来。
不过，它们大多数是一些小型矿点，只有几十处具有工业价值或值得继续研究的矿床和成矿点。
若要确定矿床开发前景，必须基于可靠的黄金储量、黄金品位、对矿石的工艺研究及地质经济评价的基础上，但吉尔吉斯斯坦的绝大多数矿床暂时缺乏这类根本资料。
当评价具体矿床或成矿点的前景时，首先考虑的是矿石中的金品位、贵金属的储量和预测资源量、矿石类型、矿体形态和规模、矿场的交通条件及所在地区的发展水平、露天开采的可能性等。
从这些指标看，矿床的差别是很大的。
因此，只能单独估算每处矿床的开发效益，很难制定出适用于所有矿床的评价标准。
所以，下面关于吉尔吉斯斯坦矿床和成矿点开发前景的论述都基于其类似性、专业评价和实践经验等。
随着资料的不断丰富，还可以调整对它们的评估。
尽管影响因素很多，但在评价矿床的开发前景时，应优先考虑的是黄金品位、储量及预测资源量。
吉尔吉斯斯坦金品位低于1g/t 的远景成矿点有2处，其黄金储量和预测资源量超过20t。
当金品位为1～3g/t时，远景矿床的黄金储量通常超过25t，金品位为3～5g/t时为20t，金品位为5～7g/t时为15t，金品位为7～10g/t时为5t。
金品位超过10g/t时，若矿山开采条件和技术条件都比较理想，则黄金储量仅有几十千克的成矿点也算是开发前景较好的。
根据研究程度、开发前景和准备程度，可以把吉尔吉斯斯坦的金矿床和成矿点按其所处工作阶段分为4类:①正在开发和准备开发的；②可以边勘探边开发的；③可以组织勘探作业的；④必须开展普查-评估作业的。
正在开发和准备开发的矿床吉尔吉斯斯坦的这类矿床共有8处，都进行过详细的或初步的勘探，并获得了积极的经济评价。
库姆托尔、马克马尔和捷列克矿床都在开发之中，其余5处正准备进行开发。
（1）库姆托尔矿床:是露天开采的，截至2003年1月1日按边缘含量1.54g/t计算出的露天矿黄金储量为240～260t，已被采出了153t，得到黄金115t。
新疆农产品出口中亚五国营销策略研究 ――以蔬菜、水果为例
新疆农产品出口中亚五国营销策略研究――以蔬菜、水果为例在节约能源和减少污染的全球大背景下，新疆种植的优质农产品在亚洲市场上受到越来越多的关注。
新疆是中国最大的省份之一，也是农业种植的重要区域。
特别是在蔬菜和水果方面，新疆的质量和味道在世界上都享有盛名。
在这篇报告中，我们将讨论新疆蔬菜和水果出口到亚洲的五个国家（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦）的营销策略。
首先，我们应该了解每个国家的市场需求和优势。
哈萨克斯坦是强大的经济体和稳定的消费市场，吉尔吉斯斯坦是新兴市场，乌兹别克斯坦是开放市场，塔吉克斯坦是小型市场，土库曼斯坦是资源丰富，国家整体经济环境较好。
因此，在制定营销策略时，我们需要针对这些市场的特点制定不同的策略。
其次，我们应该考虑如何在这些市场推广新疆的蔬菜和水果。
首先，与当地经销商合作是一种有效的销售方式。
这样，我们可以避免文化和语言问题，同时也可以利用当地经销商的网络以及他们对市场的了解。
第二，我们应该关注网上营销和电子商务平台。
在当今世界，数码技术和网络技术得到了飞速发展，互联网成为了一个可以加速销售的途径。
这对于经营农产品的企业家而言是一个巨大的机遇，他们可以利用网络来推广，销售农产品，从而扩大品牌知名度。
第三，我们应该利用当地媒体。
在塔吉克斯坦，媒体具有强大的社会影响力，可以将产品的特点与优势传达给潜在消费者。
因此，我们可以考虑在当地报纸，电视和广播上推广新疆的蔬菜和水果，提高公众对我们的认知度。
最后，我们应该关注消费者的需求和信任度，利用品牌进行宣传和推广。
有品牌的东西通常会受到消费者的信任，因此我们可以从品牌的角度考虑推广策略。
在塔吉克斯坦，由于人们更加注重国家品牌，因此我们可以考虑以新疆的国家品牌作为推广的策略。
对于其他国家，应该针对不同的市场，制定符合当地消费者品味的方案。
总之，通过根据不同市场特点，合理选取营销策略，我们可以成功地推广新疆的蔬菜和水果到亚洲五个国家市场上。
中亚经济发展现状
中亚经济发展现状中亚是指位于亚洲大陆中部的五个国家：哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦。
这些国家面临着各种各样的经济挑战，但也有着巨大的发展潜力。
首先，中亚国家在经济领域存在一些共同的问题，如基础设施落后、产业结构单一、政府服务不完善等。
这些问题限制了中亚国家的经济发展速度和潜力。
然而，中亚国家也有一些独特的发展优势。
首先，中亚地区拥有丰富的自然资源，如石油、天然气、煤炭、铁矿石等。
这些资源成为了中亚国家经济增长的重要支撑。
其次，中亚地区地理位置优越，位于连接欧亚大陆的交通要道上。
中亚国家可以通过发展交通和物流等领域，成为区域合作中心，促进经济一体化。
此外，中亚地区还有宏观经济稳定和政府改革的迹象。
一些中亚国家已经开始推行市场化改革和吸引外国投资，以促进经济多元化和可持续增长。
哈萨克斯坦是中亚地区最大的经济体，主要依赖石油和天然气产业。
该国致力于实施“绿色经济”战略，通过发展可再生能源、农业和旅游业等领域，实现经济结构的多元化。
乌兹别克斯坦是中亚地区人口最多的国家，生产和出口棉花、黄金和天然气等主要农产品。
近年来，乌兹别克斯坦政府积极吸引外国投资，并推动农业现代化和工业化，以促进经济增长。
塔吉克斯坦是中亚地区最贫困的国家之一，主要依赖国内消费和国际援助。
该国政府致力于发展农业、旅游和能源等领域，以改善经济状况。
吉尔吉斯斯坦是中亚地区民主转型较成功的国家之一，但也面临着政治不稳定和经济困难。
该国政府努力吸引外国投资，改善基础设施，并推动农业和旅游业的发展。
土库曼斯坦是中亚地区石油和天然气资源最丰富的国家之一，但经济高度依赖能源出口。
该国政府积极吸引外国投资，加强能源和农业等领域的合作，以实现经济多元化和可持续增长。
总的来说，中亚国家在经济发展领域面临着一些挑战，但也有着巨大的发展潜力。
通过积极推行市场化改革、吸引外国投资、发展基础设施和多元化经济结构，中亚国家可以加快经济增长，提高人民生活水平。
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俄罗斯中亚东欧市场 2008年第4期中亚五国王海燕
吉尔吉斯斯坦经济发展模式选择与策略3
吉尔吉斯斯坦是中亚五国中唯一一个世贸组织成员国,是最早被西方国家承认为市场经济发展较快、市场开放程度较高的国家。同时,它也是中亚五国中继哈萨克斯坦之后中国第二大贸易伙伴。然而,作为中亚地区唯一一个发生了“颜色革命”的国家,近两年吉与哈的发展差距逐渐拉大,其经济发展形势令人担忧。为此,吉新政府和学界在不断寻找适合本国经济发展的模式,希望能使国家走上经济持续发展的坦途。
一 吉尔吉斯斯坦 国民经济结构分析
在中亚五国中,吉的资源较匮乏,交通和基础设施条件较差,国民收入较低,南北地区差异较大,面临的国内和国际政治经济环境也较为复杂。自1991年年底独立以来,吉克服了重重危机和困难,基本上形成了完全开放的市场经济模式,但整体经济发展水平仍然较低。到2007年年初,吉各项经济指标还远未恢复到1991年独立前的水平,其中工业生产到2006年仅恢复到1991年一半的水平,消费品中非食品类商品生产刚恢复到1991年50%以上的水平,而轻工业品和食品生产仅相当于1991年的1/5,严重依赖外国进口;电力生产和出口在吉占据越来越重要的地位,对俄哈的电力出口增长在扩大其出口方面发挥了重要作用;除通讯业等新兴行业外,吉的交通运输、商品流通等服务业也未恢复到独立前的水平;相比之下,吉的农业发展势头较好,农业总产值在2000年首次超过1991年的水平,近年来均以两位数的速度增
作者系新疆社会科学院中亚研究所副研究员、新疆大学经济与管理学院博士生。3本文为国家自然科学基金项目《面向中亚区域
的新疆特色产业选择与发展战略研究》(批准号:
70663008)的阶段性研究成果。
92© 1994-2008 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net中亚五国俄罗斯中亚东欧市场 2008年第4期吉尔吉斯斯坦各产业占国内生产总值的比重(%)年份项目199519961997199819992000200120022003200420052006
国内生产总值100100100100100100100100100100100100
工业121011111615161321172315221517191811171616111711
其中:矿山开采业————1.31.21.31.51.32.01.8— 加工业————84.282.082.878.678.779.977.8— 电力、煤气和水力————14.516.815.919.920.018.120.4—农业40.646.241.135.934.934.234.534.435.234.132.133.1
服务业34.030.130.134.733.331.832.232.732.932.030.135.3
资料来源:《独联体国家统计年鉴》,莫斯科2006年版;《吉尔吉斯斯坦统计公报》2007年6月30日。长,尤其是主要粮食作物小麦的产量连创历史新高。随着种植业的发展,吉已由以畜牧业为主转变为以种植业为主的农业国。也就是说,吉工业发展比较薄弱,工业产值波动较大,产业结构比较单一,工业生产主要集中在加工工业、电力工业和矿山开采业(黄金开采是吉的支柱产业),远未形成本国的工业体系。近年来,工农业在经济总量中的比重分别为20%左右和35%～40%。吉目前主要优势产业为种植业、畜牧业、农产品加工业、黄金和其他有色金属开采及加工业、电力工业、机械加工业。2005年,吉几大产业占GDP的比重分别为:农业———3211%;工业———1611%;建筑业———215%;商业(含汽车修理和家电维修)———1718%;宾馆和餐饮业———117%;交通通信业———6.8%。可以说,1995～2006年,工业占国内生产总值的比重不断波动,未见明显增长;农业总产值连年增长,在国内生产总值中的比重平均保持在3514%左右;服务业比重10余年来只增加了一个百分点(见上表)。(一)农业农业对吉经济的总体发展和人民生活水平的提高具有极其重要的意义。吉约65%的人口居住在农业地区,53.1%的就业人员从事农业生产和农业服务,且吉贫困人口中的很大一部分居住在适合发展畜牧业的山区。与其他产业部门相比,10余年来吉农业吸收的外国投资较少,投入资金近2亿美元。吉独立时,农业生产曾一度急剧滑坡。1996年以后,在改革浪潮的推动下,农业生产逐渐得到恢复,主要农畜产品产量和农业产值逐年增长。2000年吉农业总产值首次超过1991年的水平,到2004年已是1991年的120%,是三大产业中唯一一个超过独立时水平的领域。1995～2006
年农业产值在GDP中的比重平均保持在3514%,几乎是工业的两倍,为加工工业提供了非常充足的原料。独立后,吉种植业发展水平超过了畜牧业。2001年,种植业产值占吉农业总产值的55.3%,畜牧业仅占43.3%。其中果蔬业由于气候等原因发展最好,果蔬产品除满足国内需求外还向俄罗斯等独联体国家大量出口;其次是小麦和烟叶种植业,烟叶大量出口到国外。小麦是吉主要农作物,前几年曾经丰产过,使吉历史上首次实现粮食自给。但近两年由于小麦播种面积大幅下降以及作物品种的退化,吉的粮食安全已面临威胁。吉卡巴尔通讯社报道说,2007年吉小麦总产量约为72万吨,而国内需求则高达110万吨,自给率仅为
03© 1994-2008 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net俄罗斯中亚东欧市场 2008年第4期中亚五国64145%。2007年吉小麦播种面积仅有36103万公顷,比2006年减少416万公顷,下降了1218%。吉农业、水产和加工工业部专家指出,由于缺乏国家支持,吉小麦品种复壮和品种换代工作陷于停顿状态,优良品种无法得到推广,只能年复一年地播种低质品种,使小麦难以达到烘制面包等食品的质量要求。虽然吉农业生产总体上取得了显著进步,但仍属于粗放式经营:产业化程度低下,未能充分发挥和利用其现有优势和潜力。制约吉农业快速发展的主要因素是:农业科技投入太少,生产技术水平落后;缺少适合深加工的优质良种,农资供应不足;生产成本高、收益低;农业信贷、农产品行情信息、农业技术指导和培训等各种服务机制不健全;农民和农业生产企业税费负担较重;农业投资匮乏;农业生产未能形成产业链,农产品得不到有效利用和深加工,农业加工业水平亟须提高。(二)工业工业是吉经济发展中最不成功的领域。与其他中亚国家相比,吉工业资源比较单一,主要集中在金、银、汞、锑、钨、锡等有色金属和水力资源上,且资源量小,开发前景相对有限。吉独立10余年来,由于资源、市场、资金及投资政策的制约,其工业基础薄弱、产业结构单一的状况仍未得到有效改善,至今仍未形成一个相对健全的工业体系。工业中能够吸引外资的领域也远不如其他中亚国家,对国外工业品依赖严重,几乎90%以上的民用和工业用制成品都需要进口。15年来,吉工业发展波动较大,几乎每隔两年就会下滑一次。2004年,吉工业产值仅为1991年的48%,其中消费品产量仅为1991年的35%,轻工业品产量仅为1991年的14%。由于生产大幅下滑,再加上资金不足(外资流入和流出较为频繁),致使大量企业倒闭,厂房闲置,工人失业。多年来,吉主要工业生产部门为有色金属(主要产品是黄金)开采及加工、农产品加工和电力工业。其他生产部门,如食品、制革、机械制造等行业的生产虽然有所增长,但在工业总产值中所占份额不大,对总体工业发展的影响有限。农产品、黄金及其他矿产资源是吉主要的出口创汇产品,仅库姆托尔黄金公司一家的产值就占吉工业总产值的40%以上。但黄金生产近年下降较大,对吉经济产生了不小的影响;农产品加工业原料充足,处于缓慢增长中;
电力工业近年来发展较快,是目前吉经济发展的优先领域,也是对外资较有吸引力、很有发展前景的领域;服装加工业是近几年异军突起的一个行业,以首都比什凯克市为中心向周边地区辐射,逐渐形成了从布匹、纽扣、拉链等相关原料进口到按照独联体国家居民特点设计、加工、销售的服装加工产业链。目前,吉已有几千家中小型服装加工厂,正在形成中亚地区最大的服装产业群,这将对中亚地区的服装业和吉经济产生深远影响。(三)服务业
独立后,吉服务业发展速度较快,在国民经济中正在发挥越来越重要的作用。今后,如果国家政策得当、投资环境能够得到进一步改善,该行业有望成为吉未来新的经济增长点。吉服务业主要包括批发和零售贸易、金融、电信、旅游、旅店、餐饮、汽车修理等行业。这些行业近年来均保持了稳定的增长态势,其中尤以移动通讯业发展最快。而交通运输、邮政等传统行业产值均有不同程度的下降,尤其是运输业,2004年其产值为1991年的7%,仅比1995年多了2个百分点,这与吉道路运输状况有关。旅游业发展也较快,在世界经济论坛发布的对全球124个国家2007年旅游观光业指数的评估中,吉位列第102位,排在巴基斯坦、尼泊尔、塔吉克斯坦及一些非洲国家之前。作为古丝绸之路的地区之一,吉独特的人文景观、历史古迹以及最大的高山湖泊伊塞克湖都独具旅游价值。吉是中亚国家中唯一一个世贸组织成员国,其经济自由度和开放程度都较高,作为中亚地区贸易中心的制度基础条件比较优越。如果吉能够吸引更多的外来投资加快交通、物流等基础设施建设,吉就会像中国香港等地一
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