国土空间下的村庄规划编制大纲

国土空间下的村庄规划大纲

第一章总则

阐述规划背景、目的、原则、目标

第二章现状分析

2.1村庄概况

2.1.1区位交通

区位是村庄存在的环境，是决定村庄自然条件、文化背景、社会经济状况的重要因素，分析区位有利于确定可行的产业发展方向。区位由坐标、邻里村落等信息组成。交通则是村庄与周边关系联系的重要通道。交通优势决定区位优势。

2.1.2自然资源

村庄自然资源包括地形地貌、海拔、温度湿度、降雨量、土壤、植被类型等，是决定村落景致、种植业发展的重要信息。

2.1.3民族民俗文化

村落民族民俗文化包括风俗、信仰、语言、文字、服饰等信息，是村庄特色的重要体现。

2.1.4社会经济

村庄社会经济包括劳动力构成、收入状况、产业结构等信息，是村庄规划定位的重要依据。

2.2现存问题分析

现存问题分析主要针对以下几个方面:

不能保证基本生活需求的设施缺乏问题，例如：缺水、缺电、道路不通等；

影响生活质量提高的设施不完善问题，例如道路未硬化、无垃圾收集点、缺乏公共活动空间等

影响村落健康发展的问题，例如植被破坏严重、违章建盖房屋、灌溉水源枯竭等。

第三章村域规划

3.1村域空间概况

村域空间现状研究分析、产业现状分析、基础设施公共服务设施研究分析，找出存在问题。

3.2村域空间发展规划

依据现状分析得出需要解决问题，在规划中重点体现，主要涉及空间划分（基本农田红线、生态红线、建设红线“三区三线”。

3.3产业规划

根据村庄自然条件和经济状况，制定合理的产业规划，使其即能充分发挥资源优势，又能成为打造村庄知名度的品牌。

产业规划包括产业定位、产业布局、发展目标等。

第四章村庄规划

4.1用地布局规划

4.1.1人口规模预测

4.1.2用地布局

村镇用地性质划分为：居住建筑用地、公共建筑用地、生产建筑用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、公用工程设施用地、绿化用地、水域和其他用地9大类、28小类。

依据村庄发展现状合理布局用地，要做到规模适宜。

4.2公共服务设施规划

公共服务设施包括行政管理、教育机构、医疗保健、文化体育、商业信用、集贸市场等。各类用地也应符合相应比例。

其中商业集贸用地宜设在村镇人口附近或交通方便的地段；学校用地应设在充足、环境安静的地段，主要入口不应开向公路；

4.3基础设施规划

基础设施包括道路交通、给排水、垃圾处理、电力、

电信等。

4.3.1道路交通规划

道路交通规划应根据村庄之间的联系和村庄各项用地功能、交通流量，结合自然条件与现状特点，确定道路交通系统，并有利于建筑管线的敷设。

道路按功能和使用特点应分为公路和村庄道路两类，其中村庄道路要符合消防通道的需求，不低于4米。4.3.2给水规划

给水规划中，首先要确定用水量、水质标准、水源及卫生防护、水质净化等，其中集中式给水还要确定给水设施、管网布置。而分散式给水要确定取水设施。

消防用水量应符合现行的国家标准《村镇建筑设计防火规》的有关规定。

生活饮用水的水质应符合现行的有关国家标准规定。

4.3.3排水规划

排水工程应包括排水量、排水体质、排放标准、排水系统布置、污水处理方式。

其中排水量应包括污水量、雨水量。

布置排水管渠时，雨水应充分利用地面渗透和沟渠排除；污水应通过管道或暗渠排放。

污水排入河流之前要先进行预处理，宜采用净化沼气池、双层沉淀池或化粪池等。

4.3.4电力规划

供电规划应包括预测村庄围的供电负荷，确定电压等级，布置供电线路，配制供电设施。

供电线路的布置应符合：宜沿公路、村庄道路布置；应采用同杆并架的架设方式；线路走廊不应穿过村镇住宅、森林、危险品仓库地段；应减少交叉、跨越，避免对弱点的干扰，重要公用设施、医疗单位或用电大户应单独设置变压设备或供电电源。

4.3.5电信规划

电信规划应包括电信设施的位置、规模、设施水平和管线布置。

电信线路的布置应符合：避开易受洪水淹没、河岸坍塌、土坡塌方以及严重污染等地区；应便于架设、巡查和检修；宜设在电力线走向的道路另一侧。

4.4环境卫生整治规划

加强环境卫生的管理，选择合理的服务半径布置垃圾收集点和公厕等环卫设备，并确保设施的充分利用与村庄环境的和谐，完善管理措施，提高水平。

逐步实现人畜分离，集中养殖。

结合林地、道路和楔形空间规划绿地，将绿色引入村庄部。

建立环境保洁队伍，负责路面、公厕、畜厩的清扫，

绿化维护，村容村貌整洁工作。

加大环境保洁宣传，提高村民的环境卫生意识，让村民形成自觉维护环境卫生的习惯和行动。

4.5防灾减灾规划

村庄防灾减灾规划包括：防洪规划、抗震规划、消防规划、地质灾害防治规划。在考虑防灾减灾规划时，应以灾害出现频率较高、灾损程度较大的主要灾害为主，综合防御。

其中，防洪规划应与当地江河流域、农田水利建设、水土保持、绿化造林等规划相结合，统一整治河道、修建堤坝、滞洪区等防洪工程。

而居住建筑的选址应避免有潜在灾害频发地段，村庄中也应选择合适位置留作避灾空间。

第五章村庄保护治理规划

5.1生态修复与国土综合整治

按照“山水林田湖草”系统修复治理要求，落实生态保护红线，明确森林、河湖等生态空间，尽可能多的保留乡村原有地貌、自然地形等，系统保护好乡村自然风光和田园景观，提出生态环境系统修复和整治措施，慎砍树。禁挖山、不填湖，优化乡村水系、林网、绿道等生态空间格局。合理制定全域国土综合整治、高标准农田建设、城乡建设用地增减挂钩、空心村整治、工矿废弃地复垦利用、