南通公安理论研究的回顾与展望
用科学的理论和思维引领公安工作——扬州市公安机关“学哲学、用
、
“ 学哲 学 、用 哲 学 ”在 扬 州公 安机 关蔚 然成 风
随着 改 革开 放 的不断 深入 ，扬 州市 委市 政府 提 出 了 “ 三 个扬 州 ”和 名城 建设 的新 目标 。为 适应 新
收 稿 日期 ：２ ０ １ ４ ． ０ １ ． １ ４
作者简介 ：王少鹏 （ １ ９ ５ ４ ． ） ，男，山东蓬莱人，汉族 ，扬州市政协副主席 、公安局局长 ，江 苏扬州 ，２ ２ ５ ０ ０ ０ 。
流 。最 后 ，党委 班 子还积 极通 过 网络 、多媒 体 、展 览 、文 艺等 形 式 ，图文 并茂 、声像 一体 地组 织学 习
互动 。通 过落 实 “ 请进 来 、走 出去 ”教育模 式 ，定 期举 办学 习辅 导班 ，利用 警营 学 堂开展 专题 讲座 活
动 ，举 办读书 征文 、演 讲 比赛等 活动 ，在相 关 媒体上 开辟 专栏 发表 民警 的读 书心 得 ，学 习体会 ，营 造
展。
关键词：马克思主义哲学 理论 思维 公安工作 中图分 类号 ：Ｄ６ ３ １ 文献 标识 码 ：Ｂ 文章 编号 ：１ ６ ７ ２ － １ ０ ２ ０ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ２ － ０ ０ ０ ５ — ０ ６
哲 学是 时代 精神 的精 华 ，是人 类文 明的活 的灵魂 。马克 思主 义哲 学 是全 部马 克思 主义 学说 的世 界
第２ ９卷第 ２期 ２ ０ １ ４年 ３月
江苏警官学 院学报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ｏＦ Ｊ Ｉ ＡＮＧＳ Ｕ Ｐ ＯＬＩ ＣＥ Ｉ ＮＳ Ｔ Ｉ Ｔ ＵＴ Ｅ
Ｖ ｏ １ ． ２ ９ Ｎ ｏ ． ２
Ｍａ ｒ． ２Ｏ１ ４
・
公安创 新论坛 ・
用 科 学 的理 论 和 思维 引领 公 安 工作
改革开放以来公安工作总结
改革开放以来公安工作总结自改革开放以来，我国公安工作在党中央的坚强领导下，取得了长足的进步和重大的成就。
公安机关紧密结合国家发展的需要和人民群众的利益，积极推进公安体制改革，不断提高工作质量和效能，为维护社会稳定、推动经济社会发展做出了巨大贡献。
本文将对改革开放以来公安工作进行总结，探讨其中的经验和问题，并对未来的发展进行展望。
一、维护社会稳定的成就改革开放以来，公安机关着力维护社会秩序和安全稳定，为经济社会发展提供了坚强的保障。
公安机关加强了社会治安防控，积极打击各类违法犯罪活动，有效维护了人民群众的安全感和社会稳定。
同时，公安机关还大力推进打击整治涉黑涉恶犯罪，保护人民群众生命财产安全，不断提升了人民群众的获得感和幸福感。
二、深化改革创新的实践改革开放以来，公安机关不断深化改革，积极创新工作方式和方法，推动公安工作向规范化、科学化、智能化发展。
公安机关建立健全了现代化警务指挥体系，有效提升了警务指挥效能和反应速度。
同时，公安机关积极推进信息化建设，推出了一系列智能化警务装备和系统，提高了工作效率和质量。
三、优化服务群众的举措改革开放以来，公安机关注重加强与人民群众的联系和沟通，积极构建人民群众满意的公安服务体系。
公安机关大力推进阳光警务建设，提供便捷快速的警务服务，满足人民群众的多元化需求。
同时，公安机关积极参与社会治理，加强与相关部门的合作，形成了联防联控网，提升了社会治理效能。
四、加强队伍建设的重要性改革开放以来，公安机关充分认识到加强队伍建设的重要性，一系列措施被采取来提高公安队伍的素质和能力。
公安机关加强人才培养和选拔任用，建立健全科学的评价制度，激励干警们积极进取。
同时，公安机关注重警种协同，推行警务共享和联合行动，提升了整体工作效能。
五、面临的挑战和展望改革开放以来，公安工作取得了卓越的成就，但也面临一些挑战。
随着社会变革的加速和新型犯罪模式的出现，公安机关需要不断提升打击能力和反应速度，加强与相关部门的协同合作，形成强大的合力。
新时代公安思想政治工作科学化研究
新时代公安思想政治工作科学化研究新时代公安思想政治工作科学化研究公安思想政治工作是公安机关在维护国家安全、社会稳定和人民安宁的过程中起到重要作用的一项工作。
随着时代的变化和社会发展的需要，公安思想政治工作也面临着新的挑战和要求。
为了更好地贯彻中共中央关于新时代公安工作的重大部署，科学化研究公安思想政治工作是当前亟待解决的课题。
一、科学化研究的必要性1. 反映发展需求：随着我国国家治理体系和治理能力的现代化，公安思想政治工作也需要与时俱进，与现代科技相结合，更好地适应新时代的社会需求。
2. 解决现实问题：新时代公安工作面临着许多新情况、新问题。
只有深入研究，提供科学化的指导，才能更好地应对挑战，解决困境。
3. 推动科学化发展：科学研究是公安工作快速发展的基石。
只有通过科学化研究，才能找到更好的解决方案和工作路径，推动公安思想政治工作的不断发展。
二、科学化研究的内容1. 理论研究：深入研究公安思想政治工作的理论基础和指导思想，探讨其在新时代的转化和发展。
理论研究要围绕党的领导，中国特色社会主义，法治思维等方面进行，形成科学的理论体系。
2. 制度构建：探索建立适应新时代要求的公安思想政治工作制度，强化工作机制，提高工作效率。
包括制定一系列行之有效的工作规范和制度，以及建立科学合理的考核和激励机制等。
3. 能力提升：加强公安干部的思想政治工作能力培养，提升他们的专业素养和综合素质。
通过培训、学习和实践，提高公安干部的领导能力、团队管理能力和创新能力，使其更好地指导和推动公安思想政治工作。
4. 舆情研判：加强舆情研判能力，及时了解和掌握社会民意，抓住公众关注焦点，预判社会矛盾风险，为公安工作提供科学的决策依据，更好地维护社会稳定。
三、科学化研究的方法和途径1. 数据分析：利用现代科技手段，收集和分析数据，探索公安思想政治工作的规律和特点。
通过大数据分析，发现问题，衡量工作成效，为工作提供指导。
2. 调研实践：通过深入的实地调研和案例研究，了解公安思想政治工作的实际需求和存在的问题，总结成功经验和借鉴教训。
南通公安：品牌建设助力改革创新
南通公安：品牌建设助力改革创新作者：曹钰华来源：《现代世界警察》2017年第04期2016年初，南通市公安局围绕深化公安改革、推进“四项建设”和江苏省公安厅“一体两翼”总体工作布局，以全面实施“123升级行动计划”为蓝图，大力推进品牌发展战略，开展“一局一品”“一队一品”“一所一品”系列创建活动。
活动中，该局分为市局机关警种、县级公安机关、基层所队三个层面开展创建，不仅立足全国、全省领先，在公安业务关键性领域加强顶层设计，梳理现有特色工作，还根据区域治安形势和公安工作实际，主动贴近群众需求，积极破除制约公安改革的障碍和瓶颈，着力打造了一批具有自身特色的“工作品牌”。
“指尖警务”：最大化便民惠民各级公安机关应该重点打造什么样的品牌？南通市公安局副局长王华给出了答案：“上接天线，下接地气。
重大项目建设到哪儿，公安服务保障就跟到哪儿。
”“微警务”建设就是该局一个响当当的品牌。
2016年1月25日晚，张先生在一家饭店宴请好友，将车停在了停车场。
20点30分，他们从饭店出来，发现自己的车被别的车堵住了。
朋友焦急地拿出手机，正想打“110”求助，张先生连忙制止：“不需要打电话啦！可以用微信自助移车功能。
”说着就打开微信，进入“自助移车”目录，定位后，输入对方车牌号码，并拍下该车车牌上传，几秒钟后就收到了平台的回复信息：“您的请求已通过短信发送至对方车主，请耐心等待！”南通市公安局办公室民警陈峰介绍，南通市公安局在江苏省率先将警务服务从门户网站拓展到掌上，再延伸到指尖，实现一端注册、多端登录应用，门户网站、微信和手机客户端“三端互联”。
据统计，截至2016年12月，整合之后的南通市公安局网上综合服务平台已吸纳注册用户87万余人，为群众提供服务252万余人次。
2016年5月5日，南通公安“微警务”平台正式上线。
南通市公安局紧紧抓住“互联网+”的发展机遇，结合自身实际，在已建成“警民e家”公安门户网站、“民生警务”手机客户端的基础上，加快南通公安“微警务”平台建设，并将三大产品整合为一个平台，打造江苏省首家一体化“互联网+警务服务”平台，推动警务服务的深度“互联网化”，构建错位建设、优势互补、规范高效的“互联网+警务服务”新模式，实现警务服务在线化、集约化、个性化。
警察形象研究述评
警察形象研究述评警察1形象研究述评（作者：卫兰兰单位：安徽公安职业学院治安管理系）摘要：警察形象研究自20世纪90年代中后期以来，一直受到学界的广泛关注。
本文爬梳近20年来相关文献资料，将已有成果进行分类总结，分析研究动向与趋势，提出今后一段时期内的警察形象研究应在厘清基本概念的基础上，创新研究方法、拓展研究视野，为改善警察形象、推动警务工作发挥重要作用。
关键词：警察形象警察形象研究作为政府重要职能部门的公安机关，其良好的形象不仅能增进内部凝聚力和战斗力，促进队伍建设，对于提升社会公众对于公安机关的信任感，获得美誉度和公信力，充分发挥公安机关职能作用，构建和谐警民关系都具有极其重要意义。
近年来，各级公安机关都围绕警察形象塑造展开形式多样的实践活动，理论领域亦给予其不同视角的研究观照，形成了丰富的研究成果。
一、警察形象研究概述有关“警察形象”的研究肇始于20世纪90年代中后期，2自2000年以后，随着中国警方高层和学界对警察公共关系的重视，警察形象这一警察公共关系建设的目标和核心逐渐成为研究焦点。
良好的警察形象是警察内部公关的目标，也是警察外部公关的条件。
早在2002年，第一届题为“聚焦警察形象建设”警察公共关系国际论坛，邀请国内外有关专家和警界工作者参与交流和讨论，形成了早期的研究成果。
笔者在CNKI数据库和维普资讯平台以“警察形象”为主题词进行检索、梳理，将已有研究成果分为四大类。
（一）从理论建构角度，阐明警察形象的内涵、外延、构成要素和影响因素等基本问题。
比如，李建明、李建强认为警察形象理论研究要分描述、解释和预测三个层次，研究内容要涵盖警察形象概念、构成要素、警察能力、队伍建设、群众工作、公安决策、公共关系和形象战略等方面。
3林中浩从哲学角度对警察形象进行思考后指出，警察形象是警察角色的权利、义务、素质的统一体，它通过一系列警察的行为与言论表现出来;警察形象是警务形象、意态形象与外表形象的全部综合,是一个内在发展的过程;警察形象化的效应是一个真善美的统一过程;警察形象要与社会政治、经济、文化发展协调一致；4在《论警察形象的几个关系》中他再次强调警察形象的主体和客体、内在和外在、整体和局部、静态和动态关系,揭示了警察形象是多重逻辑关系的有机体系。
公安调研报告范文
公安调研报告范文公安调研报告范文标题：公安部门科技应用调研报告摘要：本篇报告对公安部门科技应用的现状进行了系统的调研，总结了现有科技应用的优势和不足之处，并提出了进一步发展的方向和建议。
一、引言随着信息技术的迅速发展，公安部门科技应用已经成为维护社会治安稳定和服务民众安全的重要手段。
本次调研旨在了解公安部门科技应用的现状，发现问题并提出改进措施，希望能为公安部门的发展和社会安全做出贡献。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地访谈相结合的方法。
首先，我们设计了一份针对公安人员和市民的问卷，调查了他们对公安科技应用的态度和需求；其次，我们前往多个公安机关进行了深入访谈，了解了他们的实际工作情况和科技应用的难点。
三、调研结果1.公安科技应用的优势从问卷调查和访谈的结果来看，公安科技应用的优势主要体现在以下几个方面：（1）提高工作效率：通过科技应用，公安人员可以更快速、精确地进行信息查询和处理，提高了工作效率和反应速度。
（2）加强信息共享：科技应用可以将公安机关之间的信息进行及时分享，提高了跨部门协作能力，并有助于打击犯罪活动。
（3）增强侦查能力：科技应用可以为公安人员提供大量的犯罪数据和线索，提高了侦查破案的成功率。
2. 公安科技应用的不足之处然而，公安科技应用仍然存在一些不足之处：（1）设备更新缓慢：由于资金和技术方面的限制，一些公安机关的科技设备更新比较缓慢，导致工作效率和技术水平无法得到有效提升。
（2）数据共享不畅：由于各公安机关之间信息系统的不互通，信息的共享不够便捷，影响了协同作战和犯罪预防能力。
（3）缺乏对科技人员的培养与引进：公安机关在科技人员培养与引进方面还存在一定的困难，导致科技应用人才的结构不够合理，直接影响了科技应用水平的提升。
四、建议与展望基于以上调研结果，我们提出以下进一步发展的建议与展望：（1）加快科技设备更新：公安机关应当加大投入，优化科技设备的更新与升级，提高工作效率和科技应用水平。
公安部门工作回顾与展望
公安部门工作回顾与展望【公安部门工作回顾与展望】近年来，我国公安部门在维护社会安全、保护人民生命财产安全等方面取得了显著成绩。
本文将回顾公安部门一些主要工作，并对未来工作进行展望。
回顾部分：一、打击犯罪行动取得重要突破公安部门通过加大对各类犯罪行为的打击力度，取得了重要的突破。
特别值得一提的是，在打击电信网络诈骗犯罪方面，公安机关通过跨部门协作和国际合作，成功破获一批大案要案，有效遏制了这类犯罪行为的蔓延。
二、维护社会稳定取得阶段性成果公安部门在维护社会稳定方面，取得了阶段性成果。
通过严密的社会治安防控机制，加强对涉及社会矛盾和问题的预警和处置，公安部门有效维护了社会稳定，为人民群众的正常生活提供了安定的环境。
三、推进警务改革迈出新步伐公安部门在推进警务改革方面迈出了新的步伐。
通过加强警察队伍建设、提升执法能力和水平，公安部门进一步提高了反恐怖、维护社会稳定和打击犯罪等方面的能力，加强了与社会各界的联系与合作，增强了人民群众对公安工作的信任感。
展望部分：一、创新工作机制，提高工作效能为了提高公安部门的工作效能，需要进一步推进工作机制的创新，探索更加高效的工作模式。
通过引入先进技术，提升信息化水平，加强数据分析和研判能力，公安部门可以更加精确地开展工作，更好地服务于人民群众。
二、加强国际合作，共同应对全球挑战随着全球化的发展，公安部门也面临着跨国犯罪等全球性挑战。
因此，加强与国际警务组织和相关国家的合作，共同打击跨国犯罪、恐怖主义等违法行为，具有重要意义。
通过加强国际合作，公安部门可以更好地维护国家安全，保护人民群众利益。
三、关注社会热点问题，提供全方位服务公安部门应积极关注社会热点问题，为人民群众提供全方位的服务。
在新时代背景下，不仅要注重打击犯罪等传统任务，还要加强治安防控，应对网络安全、环境污染等新兴领域的挑战，确保社会秩序稳定和人民群众的安全。
总结：公安部门在过去几年中在打击犯罪、维护社会稳定和推进警务改革等方面取得了显著成绩。
市公安局党风廉政建设工作总结
市公安局党风廉政建设工作总结为在全市公安机关大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，有效根植全警廉洁从警意识，深入推进公安党风廉政建设，从5月1日起，市公安局部署开展了为期12天的“党风廉政建设”系列活动，择机相继开展了廉政基地观摩、廉政党课教育、集中廉政宣誓、廉政知识竞赛等思廉系列活动，着力促动全市广大民警展示廉洁、文明、高效的精神风貌，为保增长促发展、保稳定促和谐的各项任务落到实处提供强有力的思想政治保障。
一、高度重视，精心组织，周密部署思廉系列活动。
一是广泛调研强部署。
坚持将“党风廉政建设”思廉日系列活动作为深入推进“加强党性修养，坚持廉洁从警”主题教育活动的重要载体。
进入4月下旬后，市公安局多次召开纪检监察部门专题会议、专（兼）职纪检监察员座谈会，共同研讨、周密筹划系列活动的主题、载体及形式，研究制定了以集中教育、观看专题教育片、廉政测试和廉政承诺、重温条规禁令、下载廉政桌面、廉政屏保等五大活动为载体的系列活动方案，并通过全市公安机关纪委书记大会，对系列活动进行动员部署。
各县级公安机关结合自身实际，进一步细化制定了具体的系列活动方案，确保层层递进、项项落实，全警动员、全警参与，全力提升“党风廉政建设”思廉日系列活动开展成效。
二是构筑平台强指挥。
市公安局成立了由党组成员、纪检组长、督察长顾云明任组长，纪检组副组长、监察室主任黄兰萍任副组长，机关处室、支队纪检负责人、各县（市、区）局纪检书记（组长）为成员的市公安局“党风廉政建设”思廉日系列活动领导小组，全面落实领导责任和工作责任，加强分类指导和检查督促。
专门在监察室内设立了系列活动办公室，明确专人负责策划、组织、协调工作。
市局机关各支队及各县市公安局也根据要求相应搭建了系列活动工作班子，分别落实各项活动任务。
三是靠前检查强督导。
市公安局纪检监察、政工、督察等部门，组建了“党风廉政建设”思廉日系列活动联合检查组，采取明查与暗访相结合的方法，对各项系列活动进行面对面的指导、检查，全面掌握系列活动开展情况，指导督促落实各项活动具体措施。
南通公安探索“民警职业生涯规划”管理课题的实践与思考
究……此 后近 四年 时 间里 ，南通 市
理清了 “ 民 警职 业 生涯规 划 ”管理
设 计 、分 步 推进 ，初步 建 立了 一套 符 合 南 通 公 安 实 际 的民 警 职 业 生 涯 规 划管 理体 系。 ２ ０ １ ４年 ４ 月１ ５日， 江 苏 省公 安 民 警 职 业 生 涯 规 划 管
体 素 养 的提升 ，根本体 现 在于 人才 高地 建 设 ７ ｋ＇ Ｔ － － 。“ 民 警 职 业 生涯 规 划 ” 设 计 的一 个 显 著标 记 就 是要 明确 界定 各类 人才 的评判 标准 ，要 充分 体 现 不同警 种 、不 同岗位 、不 同年龄 层次 的履职能 级关 系。依托 职 业规 划 的推动 力和 自省 力，经 过
是现 代警 务 的核 心课 题 ，具 有先导
性 作 用
理 工作现场会在南通召开，公安部
政 治部主任 夏 崇源 充分 肯定了 南通
近 年 来 ，南 通 公 安 正 在 认 真 谋 划 具 有 南通 公 安 特 色 的 警 务 模 式 ，积 极 推 动 南 通 公 安 的转 型发
市局 的做法 ，认 为这一 做法 符合 公 安 部党 委 正 在 推 进 的全 面 深 化 改 革 工作 的要 求 ，值 得总 结和 推 广ｃ
分 提 供 组 织保 障 ，实 现 民 警 素质
发 展 与公 安工 作发 展 的协 调 同 步，
背景下，建 立一 套符 合警 务发 展规
律 、贴 近民警 需求 的思 想政 治工作
进 而 建 立 起 符 合 现 代 警 务机 制 建
设要求 的南通公 安模 式 。
模式 ， 既 是公 安工作发展 的大趋 势， 更是 主动应 对 民警 自身发 展的必然
公安部门工作总结创新探索
公安部门工作总结创新探索一、引言公安是社会治安、安全稳定的守护者，承担着重要的维护社会秩序的责任。
过去一年，公安部门积极创新探索，不断提升工作水平和能力，为维护社会安全作出了重要贡献。
本文将对公安部门过去一年的工作进行总结，并展望未来的发展方向。
二、加强警务技术建设为了更好地应对日益复杂的犯罪形势和安全挑战，公安部门积极加强了警务技术建设。
一方面，加大了对现代化警务设备的投入，提升了公安机关的装备水平。
另一方面，积极推动警务信息化建设，提高了信息化管理和应用能力。
通过引进和运用先进的科技手段，公安部门在打击犯罪和维护社会治安方面取得了积极的成效。
三、加强社区警务社区警务是公安部门与社区居民密切互动，共同建设和谐社会的重要途径。
过去一年，公安部门积极创新社区警务工作模式，开展了各种形式的宣传教育活动，提高了社区居民的法律意识和安全意识。
同时，加大了对社区安全隐患的排查力度，提升了社区治理的能力。
通过社区警务的改革创新，公安部门有效地增强了与社区居民的互动和沟通，为建设和谐社会贡献了力量。
四、推进智慧公安建设智慧公安是公安部门在信息化背景下的创新探索，旨在提升办案效率和打击犯罪的能力。
公安部门在过去一年，积极推进智慧公安建设，加强了公安数据和信息的互联互通，提高了数据的整合和分析利用能力。
同时，加强对社交媒体和网络空间的监管，有效应对网络犯罪的挑战。
通过智慧公安的建设，公安部门在打击犯罪和维护社会秩序方面取得了显著成绩。
五、加强人员培训和队伍建设公安部门深知优秀的警察队伍是维护社会秩序的基石。
过去一年，公安部门加大了对警察人员的培训力度，提高了他们的业务能力和综合素质。
同时，加强对警察队伍的激励机制建设，营造了良好的工作氛围和环境。
通过人员培训和队伍建设的不断加强，公安部门的工作能力和水平得到了全面提升。
六、未来发展方向展望面对新形势和新挑战，公安部门需要进一步创新探索，不断提高工作水平和能力。
首先，要加强与其他部门的协作，形成合力，共同维护社会治安和安全稳定。
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体 为《 江苏警官学院学报》 。究其原因， 文章作者在本省有
较为广泛、 深 厚 的 人 脉资 源和 个 体 趋 同化 的 教育 背 景 （ 毕业
于该 院校） 。 这表 明， 南通公安理论研究水平在全 国公安系 统享有一定的学术声誉和影响力， 但在法 学领域获得学术
少， 参 评 机 会 更 是 凤毛 麟 角 。这 说 明我 们 的理 论 研 究在 高 层 次还 处 于 十分 微 弱 的位 置 ， 与 公 安部 提 出 的“ 重视 社 会科
以打 击 为导 向， 寓 打 于防 ， 寓 打 于控 ， 加 强 基础 控 制 ， 突 出重
篇， １ ９９ ４年 ５篇 ， １ ９ ９ ５ 年 ４篇 ， １ ９ ９ ６ 年 ２ 篇， １ ９ ９ ７年 １ 篇， １ ９ ９ ８ 年 ３篇， １ ９ ９ ９ 年 ５篇， ２ ０ ０ ０年 ７篇， ２ ０ ０ １ 年 ４篇， ２ ０ ０ ２ 年 １ １ 篇， ２ ０ ０ ３年 ｌ １ 篇， ２ ０ ０ ４年 １ ９篇， ２ ０ ０ ５年 ７篇， ２ ０ ０ ６ 年１ ４篇， ２ ０ ０ ７年 １ １ 篇， ２ ０ ０ ８年 １ ７篇， ２ ０ ０ ９年 １ ０篇， ２ ０ １ ０ 年 ８篇， ２ ０ １ １ 年１ ７篇。文献 总数 １ ９ ９ ４ 、 ２ ０ ０ ０ 、 ２ ０ ０ ４ 、 ２ ０ ０ ８ 、
问题 为基本特征。问题和 内容源于执法工作实践， 对于江
苏省 警 务 实践 的 针对 性 、 指 导性 较 强 ， 但对 全 国其他 地 区 的 借鉴 意 义 不 大 。
（ 二） 对 南 通 公安 理 论 研 究 的反 思
南 通 公 安在 理 论 研 究 方面 取 得 可 喜 成绩 的 同 时 ， 也暴 露 出 自身存 在 的“ 短板” 和不足 ， 正如 南通 市 公 安 局党 组副
２ ０ １ １ 均有 较 大 增 加 ， 其 中公 安基 础 理 论类 １ ９ ９ ６ 、 １ ９ ９ ８ 、 ２ ０ ０ ０
点设防， 提高打击现行犯罪和有效控制各类治安要素的能
力。
增加较 明显 ， ２ ０ ０ ６ 至今保持相对稳定态势 。 说 明研究队伍、
研 究 人 员趋 于 成 熟 、 稳 定， 研 究 领域 不 断拓 展 ， 研 究成 果 纷
知网） 。
２ ． 研究队伍 以担任一定级别的行政领导和专业技术人
员为 主 ， 由于本 职 工 作过 于 繁忙 ， 没有 富余 时间 和充 沛 的 学
术热情 、 体力精力潜心研 究。 研究成果 的阶段性特 征明显 ，
研 究 人 员 的 学 术 轨迹 一 般 较 短 、 学 术 生命 力不 强 。研 究 人 员忙 于 应 付 工 作任 务 ， 深 入 实 际调 研 少 ； 凭经 验 论 述 多 ， 理 性 思考 少 ； 就事论事多， 研 究 一 般规 律 少 。 就 过 往 研 究 的 选 题分析 ， 研 究 问题 高屋 建 瓴 ， 具有宏观视野， 以关 注 全 局 性
１ ． 研 究人 员 匮 乏 ， 特 约警 学研 究 员 队伍 流 于 形 式 、 有 名 无实 ， 省 级 以上 公 安 理论 刊 物 发表 的高质 量 研 究成 果 不 多 。
书记陆玲玲同志所言： 我们的研究成果转化不 多， 精品力作 较少；在高级别 学术刊物、高等级组织层面反映的资料很
共 同体 认 同程度 不 高 ， 影 响力 不 大 。
品牌。以市局领导和部门负责人为研究主体 ， 在 《 公安研
究》 杂 志 上先 后 发 表 了 一批 佳 作 ： ２ ０ １ ０年 《 新 时 期 公 安机 关
社会管理创新 问题初探》 作者秦剑平； ２ ０ ０ ９年《 公安标准化 建设探 析》 作者王健 ； ２ ０ ０ ８年 《 实现公安工作全面信息化》 作者秦剑平 ； ２ ０ ０ ７ 年《 网络传销犯罪模式及侦查对策研究》
核心期刊上刊载的论文较少， 还未有研 究成果在法学核心
期刊 上 刊 载 。 理 论研 究 成 果 的 载体 较 单 一 ， 主 要 的 学 术载
量稳步上升 ， 学术影响力进一步扩 大。 作为地级市公安局， 先后在《 中国人 民公安大学学报》 、 《 公安研究》 等公安类权 威刊物 上刊载 了一批较有 影响力的文章， 客观及 时地反映
李
铭： 南通公 安 理论研 究 的回顾 与展 望
１ ． 从数量上看。１ ９ ８ ７ 年 １ 篇， １ ９ ９ １ 年 １ 篇， １ ９ ９ ３年 ３
疑人施某， 当场缴获钢珠仿真手枪一支。早在 ２ ０ ０ ４ 年， 局 长秦剑平同志就对此 问题作过深刻论述： 建设“ 闭合性” 治 安防控体系， 就是要在开放 、 动态的社会 治安格局中， 坚持
纷 涌现 。
二、 对 南通 公 安理 论 研 究的 评 价 与 反思
（ 一） 对 南 通公 安 理 论 研 究 的评 价
１ ． 学术 影 响 力 有 限 ， 学 术 成 果 中 精 品不 多 。在 公 安类
２ ． 从质 量 上 看 。２ ０ ０ ６年 以后 ， 公 安 基 础 理 论类 研 究 质
作 者 宫路 、 丁力 ； ２ ０ ０ ５ 年《 对 警 务运 行机 制 改 革 的几 点认 识》 作 者秦 剑 平 ； ２ ０ ０ ４年 《 浅谈 “ 闭合 型 ” 城 市 设 防 系 统 的基 本 建 设 思路 》 作者秦剑平； ２ ０ ０ １ 年《 住 宅 楼群 房 屋 出租 管理 对 策》 作者陈吉华。 在《 中 国人 民公 安大 学 学 报 》 上发表的有： ２ ０ １ １ 年《 异 地 用 警 问题 法 理 分 析 》 作者 李 铭 ； １ ９ ９ ６年 《 政 委 的 角色 定位 》 作者吴俊官； １ ９ ９ ５年 《 关 于评 估 社 会 治 安几 个 问题 的探 讨》 作 者王 庆 多 、 张 建平 、 吴海卫（ 上述 资料 均源 于