我国国际教育服务贸易发展现状与对策
GATS框架下我国教育服务贸易发展战略
3、促进教育服务贸易国际交流与合作：举办国际教育论坛、研讨会等活动， 增进中外高校间的了解与合作。加强国际学生交流，促进跨文化沟通与人文交 流。
4、提高教师素质：实施教师海外培训计划，加强教师队伍建设，提高教师国 际化水平和教学质量。
5、创新人才培养模式：推行产学研一体化的教学模式，加强实践教学，培养 学生的创新能力和实践能力，以满足国内外市场的需求。
三、战略路线
为实现上述目标，可制定以下具有可操作性的战略路线：
1、深化教育服务贸易市场改革：推进高等教育体制改革，加强高校创新能力 建设，为教育服务贸易提供优质资源。
2、加强国际教育服务贸易合作：积极参与GATS框架下的多边服务贸易合作， 与各国开展教育交流与合作，提高我国教育的国际竞争力。
3、风险预警：加强对教育服务贸易市场的监测和分析，及时掌握国内外市场 动态，防范潜在风险。
4、咨询服务：成立专门的教育服务贸易专家咨询机构，为政府决策提供专业 意见和建议。
在GATS框架下制定我国教育服务贸易发展战略，既要积极参与全球服务贸易合 作，提高我国教育的国际竞争力；又要深化教育改革，优化市场环境，促进我 国教育服务贸易健康发展。通过实施上述战略措施和评估监督机制，我们有信 心推动我国教育服务贸易取得更大的发展成就。
3、提升国内教育服务贸易企业竞争力：鼓励和支持国内高校“走出去”，拓 展海外市场，提高我国教育服务品牌的国际知名度。
四、战略措施
为实施上述战略路线，可采取以下具体战略措施：
1、政策引导：制定有利于教育服务贸易发展的政策，如税收优惠、贷款扶持 等，吸引更多社会资本投入教育领域。
2、优化教育服务贸易市场环境：建立健全教育服务贸易法律法规体系，为中 外合作办学、跨境留学等提供法制保障。同时，加强知识产权保护，激发高校 创新活力。
论我国国际教育服务贸易逆差的原因及对策
关键词 ： 国际教 育服务 ； 贸易逆差 ； 对策建议 中图分 类号 ：０ ； ４ Ｆ ８ Ｇ ０—０ ４ ５ 文献标识码 ： Ａ 文章编 号 ：０ ３— ８０ ２ １ ）３— ０ ８— ４ １０ ４ ７ （０ ２ ０ ０３ ０
自加入世 界贸易组织 以来 ， 根据《 服务 贸易总协定 》 的相关 规 定 ， 国的国际教育 服务 贸易作 为服务贸易 的重要组成 部分 ， 我
也 成 为 我 国 国际 教 育 服 务 贸 易发 展 的 主要 趋 势 。
（ ） 间 分 布 不 对 称 二 空
、
国际教 育服务 贸易 的 内涵
国际 教 育 服 务 贸易 是 国 际服 务 贸 易 的 组 成 部 分 ，它 是 世 界 经 济 发 展 到 全 球 化 阶段 ，教 育 国 际化 与 国 际 服 务 贸 易 相 结 合 的
收 稿 日期 ：０２ ０ — ８ ２ １—５２
基金项 目： 国家社会科 学基金项 目（１ＪＩ ）云南省哲学社会科 学规划课题 （ｚ Ｏ １４ １ＣＹ Ｍ３ ； Ｈ ２ ｌ２ ） 作者简介 ： 娟 ， ， 士 ， 大学应用经济学博士后流动站博士后 、 李美 女 博 复旦 云南师范大学经济与管理学 院讲师 ； 睿 ， ， 刘 女 云南师范 大学 经济与管理学
数 占输入 留学 生生源的 ９ ％。我 国留学生生源输 出主要集 中在 ４ 美 国、 英国和德 国。我 国留学生总数的 ６ ％被全球 ６大 留学 目的 ７
国接 纳， ６个 国家及 其接纳 留学生 的份额分别 为 ： 国ｆ３ 、 这 美 ２ ％）
英 国（２ 、 １ ％）德国（１ 、 国（０ 、 １％）法 １％）澳大利亚 （ 和 日本 （ 。可 ７ ％） ５ ％）
我国服务贸易存在的问题与对策
论文题目：我国服务贸易存在的问题与对策*名：***系别：经济系专业：国际经济与贸易年级12 Z 国贸学号：108310031***师：**江苏师范大学科文学院教务部印制我国服务贸易存在的问题与对策摘要：伴随产业结构的不断完善，服务贸易日渐发展起来，在国际竞争和全球的经济中，服务贸易扮演着一个重要的角色，日渐成为商品贸易的重心。
服务贸易的发展水平体现了一个国家的国民经济水平，本国服务贸易的发展速度也越来愈快，服务贸易逐步成为了我国经济发展不可或缺的一部分。
然而本国的服务贸易总额在国际服务贸易的总额中仍旧只占据很小的比重。
服务贸易仍存在很多问题，它的体系依旧不够完善、总体规模相对较小，开放程度同比较低、专业人才严重匮乏、服务贸易的管理制度依然处于落后状态、法律法规也不健全，缺乏合理的监管。
针对这些问题，本文通过分析本国服务贸易的基本概况，针对问题本身进行深入的分析，提出了一些关于解决问题的发展策略与建议。
关键词：服务贸易基本概况主要矛盾发展对策Problems and Countermeasures of China's service trade Abstract:With the continuous improvement of trade in services increasingly developed industrial structure, in international competition and the global economy, trade in services plays an important role, becoming the focus of merchandise trade. The level of development of trade in services reflects the level of a country's economy, the pace of development of their trade services are increasingly sooner, trade in services and gradually became an integral part of China's economic development. However, the country's total trade in services in total international trade in services still occupy only a very small proportion. Trade in services is still a lot of problems, it's the system is still not perfect, the relatively small overall size, openness year low, a serious shortage of professionals, the management system of trade in services is still in a backward state, laws and regulations are not perfect, the lack of a reasonable regulation. To solve these problems, this paper analyzes the basic overview of theirtrade in services, for in-depth analysis of the problem itself, made a number of recommendations on the development of strategies and problem-solving.Key Words:Trade in Services;Basic Overview;The main contradiction;Development Strategies 一、引言（一）选题背景及研究意义伴随着经济全球化的脚步，世界经济的一体化的发展呈现出飞速发展的状态，世界经济竞争的重心从货物贸易逐步转向了服务贸易。
我国服务贸易的劣势分析及竞争力提升
我国服务贸易的劣势分析及竞争力提升随着经济全球化的不断发展，服务贸易在国际贸易中的重要性越来越突出。
作为全球第二大经济体，我国在服务贸易中具有巨大的潜力，但与发达国家相比，我国服务贸易仍存在一些劣势。
本文将首先分析我国服务贸易的劣势，然后探讨如何提升我国的竞争力。
一、我国服务贸易的劣势分析1.服务业发展不平衡：我国服务业的发展主要集中在旅游、金融和物流等领域，其他领域的服务贸易相对滞后。
与发达国家相比，我国的教育、医疗、法律等服务领域在国际市场上的竞争力相对较弱。
2.服务贸易结构不合理：我国服务贸易结构以劳动密集型和低附加值的服务为主，而高附加值和知识密集型的服务相对较少。
这导致我国在服务贸易中的竞争力较弱，难以与发达国家竞争。
3.人才短缺：我国服务贸易领域人才的培养存在短板。
相对于发达国家，我国在高端人才的培养和吸引方面还有较大的差距。
缺乏高素质的人才限制了我国在服务贸易领域的发展。
4.法律、政策环境不完善：我国在法律、政策方面存在一些制约服务贸易发展的问题。
例如，服务业市场准入门槛较高，国内服务企业在境外市场开展服务受到限制等。
二、提升我国服务贸易的竞争力1.加强人才培养：加大对服务贸易领域人才的培养力度，提高教育水平和培训质量。
鼓励高校开设相关专业，培养专业人才，同时加大对人才的吸引和留用力度。
2.优化服务贸易结构：加大对高附加值和知识密集型服务行业的支持，鼓励企业进行技术创新，提高产品质量和技术含量。
同时，加强与国际知名服务企业的合作，引进外国先进服务企业。
3.推进服务贸易自由化：降低市场准入门槛，优化服务业发展的政策环境。
加强对外服务贸易的立法和监管，完善相关法律法规。
4.增强国际合作：积极参与国际服务贸易规则的制定，加强与国际组织和国家的合作，共同解决服务贸易中的问题。
同时，加强与一带一路沿线国家的合作，在基础设施建设和服务贸易领域开展合作。
5.增强品牌建设：加强对服务贸易品牌的建设和推广，提升我国服务贸易的知名度和美誉度。
论我国国际贸易发展遇到的问题与对策
（ １ １ ６ ０ １ １ 大连市第三十六 中学 辽宁 大连 ）
摘 要 ： 改革 开 放 以来 ， 中 国坚持 市场 化 改革 和积 极 的对 集 型 的 新兴 产 业 发 展不 完 善 。而 当今 世界 传 统 贸 易领 域 已经 从 外 开放 战略 ， 国 内的 经济 发 展 水 平 一直 保 持 高速 增 长 ，取 得 了 劳 动密 集 型的服 务 贸易 向资本 密集 型 的新兴 服务 贸易 。 举 世 瞩 目的 成就 。 面 对 国 际 国 内经济 发 展 的 新形 势 ，坚持 我 国 二 、解 决中国国际贸易发展 问题 的几点对 策
我们应更加深入全面地参与国际经济事务积极拓展自贸区的发展空间积极参与世界贸易组织工作推动多边贸易谈判进程增强我们的话语权积累经验不断提高在制定国际贸易规则中的能力及影响力切实维护中国的国家利益营造有利于中国对外贸易发展的国际经济环境加快中国的现代化进程
社会 管理
— …
ｆ ａｉ ｒ 一
ห้องสมุดไป่ตู้
论我 国国际贸 易发展遇到 的问题与对策
对外开放的发展 战略，努力提升外向型经济的质量和水平至关
重 要。 本 文考 虑 中国 仍处 于大 有 作 为 的重 要 战 略机 遇 期 ，我 们
１ ． 充分认识对 外贸 易的积极作 用 ，坚持发展 对外 贸易不
动 摇
应 按 照 中央 总体 战略 部 署 ，坚 定 不 移地 推 进 改 革开 放 ，解 决 国 目前 我 国有部 分观 点认 为 ， 中国出 口的依 存 度过 高 ，且 消耗 际贸易中存在的问题，努力实现经济的平稳较快发展。 了大量 的能源 资源 ， 所形 成 的贸 易顺 差又 给宏 观 经济 调控 带来 了 关 键词 ：国 际贸 易 ；问题 ；对策 新 的压力 ， 所以 ， 应减 少 对 出 口的支 持 力度 ，适 当限制 出 口。事 实 上 ，出 口不 仅可 以促 进 国内经 济增 长 ， 解 决大 量劳 动力 就 业 ， 我国国际贸易发展中存在 的问题 出 口的 国际竞 争 力 也 体 现 了 中 国在 国 际市 场 的影 响力 。在 国际 １ ． 高额 贸易顺差 竞 争 日益 加剧 的形 势 下 ， 中 国需 要 考 虑 的 不应 是 如 何 通过 限制 自２ ０ ０ １ 年 加入 世 贸组织 后 ，我 国对外 贸易 每 年 以 ２ ０ ％ 速 度 出 口来 实 现 贸易平 衡 ， 而是 如何 采取 有效 措 施尽 快全 面提 升 出 口 递 增 。 首先 ，中 国 出现 高 额 贸易 顺 查 最 主要 的 因素 是加 工 贸 易 的质量 和 效益 。 的 迅速 发 展 ，众 所 周 知 ，我 国拥 有 众 多 的 廉价 劳 动 力 和 广大 的 ２ ． 积 极 调 整 发 展 战 略 ，加 快 转 变外 贸发 展 方 式 原 料 ，基 础 工业 设 备 ，这 使 得 制 造业 向我 国转 移 。加 上 加工 贸 调 整对 外 贸 易 发展 战略 首 先需 要 调 整 对外 贸易 发 展 的 指导 易实行保税政策， 更加鼓励 了加工贸易的发展， 加剧了贸易顺差。 思 想 。长 期 以来 ，我 国对 外 贸 易发 展 战 略 主要 受 比较 优 势 理论 其次，利用外资直接投资数额的增长 ，中国广 阔的外贸前景吸 的 影 响 ， 比较优 势 理 论 来源 于英 国古 典 经 济 学 家 大卫 ・ 李 嘉 图 引 了大量 外资 ， 并 且外 资在我 国经 营 中获得 了较好 的经 济效 益 ， 的 比较 成本学 说 ， 该 理论侧 重 于 土地 、资源 、劳动力 等有 形 要素 所以外 资投资便替代 了部分的进 口，并且 国内的企业很多面向 成 本 的 比较 ，在 我 国外 贸发 展 过 程 中 曾发 挥 过 积极 的作 用 ，但 出口， 而 国内需求 有 限 ， 最终 导致 越来 越高 额 的贸易 顺差 。 最后 ， 该 理论 忽 略 了技术 进 步 和 创新 在 竞 争 中的作 用 。 随着 国际 经济 我 国 国 民贮 蓄 高 于投 资 ，由 于 国情 、文 化 思 想 的不 同 ，国 内 的 形 势 、我 国产业 竞 争 力 、对 外 贸 易发 展 水 平 以及 多 种 经 济 因素 社会保 障体系不够完善等 ，公 民的用 于投资的钱远低于贮蓄， 的 变化 ，一 味地 追 求 比较优 势 将 不 利 于我 国产 业 升级 和 创 新 ， 这就限制了国内消费 ， 企业便更加注重改善技术 ， 开拓国际市场 ， 并会使我国产业结构固化在中低端水平。 大量出口，也增加 了我国的高额贸易顺差。 ３ ． 加快 自 主创新 步伐 ， 构 建国际竞争新优 势 ２ ． 对 外 贸 易反 倾 销 问题 事实证明，在世界经济竞争 日趋激烈和经济全球化 的过程 近年来 ，我国对外贸易反倾销问题广受重视，一些国际组 中 ，技 术 创 新 已成 为 一 国经 济发 展 的重要 因素 ，强化 技 术 创新 织 和 国 家对 我 国 商 品反 倾 销起 诉 开 始 大 幅增 加 ，反倾 销 金 额不 是 一 个 国 家兴 盛 的 必 由之 路 。新 形 势 要求 中 国的 外 贸企 业 要 深 断 上 升 ，影 响 到 我 国经 济 的发 展 ；反倾 销 税 率 加 高产 品范 围 不 度 地 参 与 国 际市 场 竞 争 ，通 过 提 高 自主 创 新 的能 力 ，提 升 企 业 断 扩 大 ， 中 国主要 出 口项 目都 遭 到 了反倾 销诉 讼 ，严 重 打 击 我 的核心 竞争 力 。 国企业的积极性 ；对我国实施反倾销的数 目不断增加 。 ４ ． 加 快产业布局调整 ，促进 制造业梯度 转移 对 我 国反倾 销 调 查 也 是有 一 定 内因 的 ，如 企 业 自身 方 面 ： 产 业 是 对外 贸易 发 展 的 基础 和保 证 。 中 国制 造业 的低 成 本 相对单一的价格策略导致反倾销 ，由于国内市场 尚不规范 ，盲 优势 正 在 面 临挑 战 ，加 快 产 业 升 级和 国内 产业 布 局 调整 是 进 一 目发 展 的 市 场行 为 ，导 致 出现 了大 量 过 剩 产 品 ，企 业 为 了生 存 步 提升 中国 制造 业 竞 争力 的 出路 。应 抓 好 两方 面 的工 作 ：一 是 在 其 国内 和 出 口 的销 售策 略 上 采取 低 价 倾 销 策 略 ；企业 反 倾 销 通 过加 快 培 育 和发 展 战 略性 新 兴 产业 ，实 现产 业 结 构 升级 和 经 意识淡薄 ， 由于中国企业出口规模不大或没有直接 自营进 出口， 济发展方式转变 ，提升中国自主创新能力和国际竞争力。二是 出于 应诉 成本 和 直接 利 益考 虑不 应诉 ，对 ＷＴ Ｏ框 架 不 了解 、对 要加快产业布局的战略性调整 ，创造条件让东部沿海地 区迅速 相关知识和信息掌握不足；企业对反倾销存在着一些错误认识 地向中高端制造业 、附加值较高的领域发展 ；促使 中西部地 区 等 ；对 国际 市场特 定 了解不 足 等 。便导 致 国企 之间 的恶性 竞争 ， 积 极 主动 承 接 东部 沿 海 的 产业 转 移 ，加 快 东 中 西对 接 及 新兴 制 采取 价 格 大 战 ，恶 性 压低 价 格 ，引起 当地 生 产企 业 的恐 慌 ，于 造业 生产 基地 的建 设 。 是产 生 了要 求其 政 府采 取反倾 销 等保 护措施 。政 府 、组 织机 构 ： 中国作 为 最 大 的发 展 中国 家 以及 其 在 全球 经 济 发 展 中所 处 行业 协 会 组 织 企业 应 诉 不 力 ；法 制 不健 全 ，人 才缺 乏 ，我 国 的 的特殊 地位 ，客 观上 要求 我们 必须 积极 参 与全 球经 济治 理 ， 提 出 相关 法 制 相 当不 健 全 文 法 在一 定 程 度上 也 不 够 灵 活 ，有 的法 律 新 的治 理理 念 和新 的 维 系世界 经 济公 平公 正 的制 度性 安 排 意见 ， 相互 间不规范，使出 Ｅ ｌ 企业无力应对频繁的 国际诉讼。贸易保 推动不合理 、不公正 的国际经济秩序的改革 ，倡导建立更能体 护 主义 者 滥 用反 倾 销 实 行 贸易 保 护 主 义 ，加 大 了 中 国对 外 贸 易 现 包 容性 增 长 的 全球 经 济 发展 新 模 式 。我 们 应 更加 深 入 全 面地 压力 。 参 与 国际经 济事 务 ，积极 拓展 自贸 区的发 展空 间 积极 参 与世界 ３ ． 服 务 贸 易方 面 贸易 组 织工 作 ，推 动 多边 贸 易谈 判 进 程 ，增 强 我 们 的话 语 权 ， 改 革 开 放后 ，我 国 的服 务 贸 易 明显 快 速 增 长 。但 是 总体 发 积 累 经 验 ，不 断 提高 在 制 定 国 际贸 易 规则 中 的能 力 及影 响力 ， 展状况却存在一些问题 ，其发展水平远落后与世界货物 的发展 切 实 维 护 中 国 的 国家利 益 ，营造 有 利 于 中 国对 外 贸 易发 展 的 国 水 平 。我 国服 务 贸易 发 展 规模 相 对 滞 后 。现 阶 段 我 国服 务 贸 易 际经济 环境 ， 加快 中国 的现代 化进 程 。 规 模 不大 ， 归 根结 底 ，在 于 我国 服务 业 发展 得不 够 充分 ， 服务 业 参考 文献 ： 发展不够成熟 ， 服务贸易发展的基础不牢 固。 在我国对外贸易中， ［ １ 】 彭 红斌 ． 论 中国贸 易的可 持续 发展 ． 北 京 大学 出版 社 ， ２ ０ ０ ５ ， （ ６ ） ． ２ ］ 魏雅 华 ： 中国 经济 的 国际 依赖 度 ． 中 国外 资，２ ０ ０ ５ 年第 ９ 期 服 务 贸 易 总额 所 占外 贸 总额 的 比重 低 ，我 国服 务 贸 易发 展 相 对 ［ 滞 后 。我 国对 外服 务 贸易商 品没 有转 型 、主 要集 中 于传统 领域 。 作者 简介 ： 现 阶段 我 国服 务产 业结 构不 合理 ， 劳 动 素质不 高 、资本 和 技术 密 李 晗 菲， 大连市 第三 十 六中学 高三 一班 。
中国服务贸易发展现状、问题与对策
中国服务贸易发展现状、问题与对策自2001年加入世贸组织之后，中国服务贸易发展迅速。
本文利用2001年至2014年的数据，从规模、结构、竞争力的角度分析了中国服务贸易发展现状，指出存在的逆差扩大、结构不协调和竞争力差等问题，并提出了发展建议。
标签：服务贸易；现状；问题；对策一、引言在2001年入世之后，中国服务贸易迅速发展，成为了国民经济中重要的组成部分。
2014年，中国服务贸易总额达到6042亿美元，中国成为世界第二大服务贸易国。
随着中国经济向第三产业转型升级，服务贸易的发展促进了产业结构进一步优化，这对于改善贸易与经济增长方式、扩大就业等具有重要意义。
二、中国服务贸易现状和问题分析1.服务贸易总量增长，但贸易逆差扩大入世以来，中国服务贸易总量取得了快速增长。
从2001年到2014年，中国服务贸易总量从719亿美元增长为6043亿美元，增长了8.4倍。
其中，服务贸易进口额和出口额分别从2001年的390亿美元、329亿美元增长到2014年的3821亿美元、2222亿美元。
进口额年均增长率为17.8%，出口额年均增长率为15.8%。
中国服务贸易世界占比提高，但出口占比较低。
2001年，中国服务贸易总额世界占比为2.4%，2014年升至6.3%。
其中，服务贸易进口世界占比从2.6%提高到到8.1%，中国成为服务贸易第二大进口国。
由此可见，中国对世界服务贸易发展的推动作用巨大。
然而，2014年中国服务贸易出口世界占比仅为4.6%，落后于美、英、德、法居于世界第5。
服务贸易逆差扩大。
从2001年到2014年，中国服务贸易一直处于逆差状态（如图1）。
2001年贸易逆差为61亿美元，2014年高达1599亿美元。
尤其在2011年至2014年四年中，服务贸易逆差年均扩大345亿美元。
2.服务贸易以传统服务为主，贸易结构逐渐优化根据生产性服务的要素密集属性，可以将其分为两种类型：一类是自然资源或劳动密集型的传统服务，主要包括运输、旅游等服务，这类服务的附加值较低；另一类是资本、技术、知识密集型的新兴服务，主要包括通信、建筑、保险、金融、计算机和信息技术、专有权利使用费和特许费、咨询、广告和宣传、电影和音像等服务。
高等教育服务贸易逆差原因分析
高等教育服务贸易逆差原因分析随着全球化的深入和教育国际化的加速，高等教育服务贸易逆差问题日益受到关注。
对于一个国家或地区来说，高等教育服务贸易逆差的存在可能会带来一系列的经济和社会影响。
深入分析高等教育服务贸易逆差的原因，对于制定相关政策和措施具有重要意义。
本文将对高等教育服务贸易逆差的原因进行分析，并提出相应的对策建议。
高等教育服务贸易逆差的原因之一是教育资源的不均衡分布。
全球范围内，高等教育资源的优质化集中在少数发达国家或地区，如美国、英国、澳大利亚等。
这些国家或地区的高等教育水平、学科研究能力和师资力量等方面具有显著优势，因此吸引了大量国际学生前往留学。
相反，一些发展中国家或地区的高等教育资源相对匮乏，无法满足国内学生的需求，更别提向国际学生提供服务了。
这种教育资源的不均衡分布导致了高等教育服务贸易逆差的形成。
高等教育服务贸易逆差的原因还在于教育体制和课程设置的差异。
不同国家或地区的教育体制存在着差异，例如学制长短、招生政策、学术评价制度等方面存在着差异，这种差异会导致学生选择留学的目的地的差异，从而影响国际高等教育服务的贸易平衡。
不同国家或地区的高等教育课程设置也存在着差异，一些国家或地区的高等教育课程设置更加贴近国际市场需求，具有更强的竞争力，而其他国家或地区的高等教育课程设置则相对滞后，无法满足国际学生的需求，造成了高等教育服务贸易逆差。
高等教育服务贸易逆差的原因还在于国际学生留学费用的差异。
众所周知，前往发达国家留学的费用相对较高。
留学生需要支付的学费、生活费、医疗保险费等方面的费用较高，这对于一些经济落后的国家或地区的学生来说可能是难以承担的负担。
这种留学费用差异也导致了高等教育服务贸易逆差的存在。
针对以上分析，我们可以提出一些相应的对策建议。
各国间应加强教育资源的共享与合作，促进教育资源的均衡分布，特别是发达国家或地区应该向发展中国家或地区提供更多的教育援助和支持。
各国间应加强教育政策的交流与合作，促进教育体制和课程设置的统一，提高高等教育服务的贸易平衡。
我国高等教育服务贸易现状分析及政策建议.doc
我国高等教育服务贸易现状分析及政策建议作者：郝艺飞来源：《教育与职业·理论版》2008年第11期［摘要］文章分析了当前我国高等教育服务贸易自由化的现状，指出高等教育发展中存在的问题，论证了我国高等教育开放的必要性和必然性，并提出了发展我国高等教育趋利避害的相应对策。
［关键词］高等教育服务贸易［作者简介］郝艺飞（1971- ），女，河南新乡人，新乡学院，硕士，主要从事思想政治教育研究。
（河南新乡 453002）［中图分类号］G640［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）17-0163-02一、当前高等教育服务贸易现状（一）世界高等教育服务贸易现状与其他服务业一样，许多国家对本国教育服务也做出了相应的开放承诺，但由于教育关系到国家主权、社会道德和民族文化等敏感问题，大多数国家对其承诺都显得较为谨慎。
到目前为止，共有21个国家对初等教育作出承诺，23个国家对中等教育作出承诺，21个国家对高等教育作出承诺，20个国家对成人教育作出承诺（见表1）。
即使是作出承诺者，也鲜有不加限制性说明的。
特别是美国、法国、英国、日本等主要教育服务出口国，更乐意于继续作为出口国，而不愿成为进口国。
与之相反的是，一些发展中国家对发展教育服务贸易，特别是发展高等教育服务贸易采取了比较积极的态度，其中墨西哥、刚果、莱索托等国的高等教育开放程度很高，几乎没有任何限制。
这一方面是因为这些国家对外国教育和文化的排斥性较小；另一方面是因为他们意识到本国高等教育难以满足经济发展的需要，希望更多地利用国外的资源。
总的来看，虽然教育的国际化程度已有了很大提高，但类似于合资企业或外商独资企业的教育服务贸易仍不多见，更多的跨国教育合作还是在人员交流、教学合作等领域，而一般不涉及资本在教育部门的跨国流动。
此外，随着因特网技术突飞猛进地发展和迅速传播，网络远程教育也成为教育国际化的一个重要载体。
许多发达国家的大学已经利用因特网开展了多种形式的网上高等教育。
我国服务贸易发展现状及其对策
浅谈我国服务贸易发展现状及其对策【摘要】当前全球贸易竞争焦点有向服务贸易转移的趋势，服务贸易的竞争力成为一国或地区经济国际竞争力的重要组成部分。
本文分析了我国服务贸易发展现状，就其发展中存在的问题提出相应的对策。
【关键词】服务贸易现状解析对策研究服务贸易是一种跨越国界进行服务品交易的商业活动，包括旅游、运输、保险、金融、通信邮电、建筑安装与承包工程、计算机与信息、专利与技术许可、咨询、教育、医疗保健、广告宣传、电影音像、个人劳务等。
统计显示，2011年，我国服务业占国民经济的比重为43.1%，吸纳就业人口约2.7亿；服务贸易总额突破4000亿美元，居世界第四位；服务业吸收外资552亿美元，首度超过制造业成为利用外资最多的领域。
但是与其它服务贸易大国相比，我国服务贸易在经济总量中的比重依然偏低。
据统计，服务业产值占国内生产总值的比重，发达国家65%以上，中等收入国家50%以上，低收入的发展中国家也在30%—50%之间。
因此，我国服务业的发展与经济整体发展似乎很不相称。
一、我国服务贸易发展现状（一）中国服务贸易进出口增长速度较快，但长期处于逆差。
根据商务部2008年《中国服务贸易发展报告》资料，中国服务贸易进出口总额由1997 年的522.3 亿美元上升到2007 年的2 509.1 亿美元，年均增长率达到27.4%。
但是中国服务贸易却出现了连续10 多年的贸易逆差。
在2004 年服务贸易逆差额为95.5 亿美元。
到了2009年服务贸易逆差达296亿美元，比2004年增长约3倍。
（二）我国服务业目前发展结构性失衡。
服务出口主要依赖旅游、运输和其他商业服务等资源、劳动密集型服务，而全球服务贸易增长最快的金融、保险、咨询、邮电等技术密集和知识密集行业出口比例很小。
（三）服务贸易的管理水平相对较低。
全国缺少统一促进服务贸易发展的管理和协调机构，各职能部门责任不明确，不能协调行动。
我国现行的服务贸易体制，在中央和地方的服务贸易政策和规章方面差异很大，缺乏统一促进服务贸易发展的协调部门，服务贸易发展政策缺乏透明度，各有关职能部门在服务贸易方面上容易出现多头管理，还容易形成行业垄断和权责不明等一系列的问题。
国际法视野下我国高等教育服务贸易存在的问题及对策
国际法钡野下嚣国高箦教青服务贸易存在昀 问题及对策
河北经 贸 大学 李欣 亮 王 玉 谭 振 鹏 河 北经 济管理 学校 王 峰
［ 摘 要］ 教育不仅具有公益性 ， 而且具有服务性 、 交换性 、 经济性等 市场性特征 ， 育 已成为 国际服务 贸易的重要 组成部分 ， 教 发达 国 家早以市场化的运作模式推动本 国高等教 育的跨 国发展 ， 并且获得 了巨大的贸 易收益 ， 已经成为名副其实的新的产业。本文对我 国 高等教育服务 贸易存在的主要 问题进行 了分析 ， 并提 出了提 升我 国高等教 育服务贸 易国际竞争力的对策。 ［ 关键词 ］ 教育服务 贸易 法律
我 国 高 等 教 育 服 务 贸 易 存 在 的 主 要 问 题 （ ） 国高等教育服务贸易存在一定的贸易逆差 一 我 经济发展水平的优势 ，使发达 国家 垄断着高等教育服 务贸易的整 个 国际市场 。 从世界高等教育服务贸易的发展现状来看 ， 教育发达的国 家是高等教育服务贸易的主要输 出国 ，而教育相对落后 的发展 中国家 则是教育的主要进 口国 。我 国的高等 教育服务贸易虽然在 留学生 人数 上是顺差 ， 但低廉的教育服务价格使我们国家在贸易额上仍是逆差。 我 国的教育服务产品与发达 国家存 在相 同或相似性 ，不具有 自身的独特 性， 再加上不注重 自身特色教育品牌的培育 。 因此各种原因导致我国的 教育服务贸易存在较大的逆差 。 （ ） 国高等教育理念和教育管理模式滞后 二 我 虽然改革开放后 ， 中国的高等教 育得 到了长足 的进步 ， 由于观念 但 陈旧， 教育资源 的贫乏和创业 、 就业环境 的不乐观 ， 试教育 的根 深蒂 应 固， 时至今 日， 国的高等教 育仍然相对 落后 ， 我 与西方 国家的 以市 场为 导 向、 更接近社会对人才的实 际需求 的教 育观念相 比差距仍很 大 ， 从而 导致 了教育产品的缺乏竞争力 。在教育 管理模式上 ， 内外有别 的、 封闭 的管理模式阻碍 了外国 留学生 到中国留学的积极性 ；同时对 有关 留学 生相关 的管理的滞后也影响了我 国吸收外国 留学生的规模。 （ ） 国高等课程设置和专业教育缺乏特色和竞争优势 三 我 在 留学教育市场竞争 中，大学教 育质量是决定 留学需求 变化和价 格变化 的关键因素 ； 留学教育 主要 通过课 程教学来落实 ， 而 因此建 立合 理 的课程体系是保证 留学教育质量的关键。 当前 ， 影响我国教育质量的 课程管理方面的因素有 ：． １ 课程设置不能体现 留学生与本国学生的差异 性 。由于在语言 、 文化传统 、 意识形态的不同 ， 再加上过分强调学科课程 的统一 、 留学教育的非专业课程 的设 置量与本 国学生一样多 ， 成不 对 造 利 于留学生对专业课程的学习 ， 使来华 留学生普遍处于被动学 习状态。 ２我 国大学课 程提供的选课范 围较 窄 ， ． 可供 自由选修 的课 程类别偏少 ， 不能充分调动学生学习积极性 ，这不仅 妨碍国际上对我 国大学 文凭的 认证 ， 也制约 了留学生来我国学习的积极性 。 在专业 教育方面 ， 我国大学有 中医 、 汉语 言文学 、 中国建筑等传 统 优势学科 ， 这些学科在国内市场需求普遍趋 于饱和 ， 但这类传统学科 在 其它 国家 比较缺乏 ， 是潜在的来我国 留学教育需求市场。 我国大学普 但 遍不重视这些专业 国外 留学市场 的开发 ，而相当一部分大学把 资金投 向经 济 、 管理 、 计算 机等热 门学 科的发展 ， 而导致这些传 统优势学 科 从 整体学术水平的相对下降 。由于大学 不能从 高等教育 国际化发展 的角 度来强化这类学科优势 ， 也不重视对外宣传 ， 这些传统学科优势就被 浪 费 了。 因此使我国的高等教育服务贸易的市场范围狭窄 、 发展空间有很 大局 限， 影响 了我国教务服务贸易的发展。 （ 我 国有关高等教育服务贸易的法律法规不健全 四） 我 国虽然先后颁布了《 对外贸易法》 《 育法》 《 、 教 、高等教育法 》 《 、 职
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我国国际教育服务贸易发展现状与对策
www.chinaqking.com 期刊门户-中国期刊网2009-3-26来源:《中外教育研究》
2008年第11期供稿文/邓国清
[导读]教育服务贸易是服务贸易中的一个重要领域，按照入世相关承诺，中国教
育市场必将逐步放开。
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【摘 要】教育服务贸易是服务贸易中的一个重要领域，按照入世相关承诺，中
国教育市场必将逐步放开。面对挑战，中国教育机构只有迅速做出反应，树立教
育市场意识，采取积极措施，以灵活的教育机制，完善的教育体制，应对国内对
教育的需求与国外教育机构竞争的挑战，才能全面地把握中国教育市场，使其在
对外开放的进程中有序发展。
【关键词】教育 服务贸易 现状 对策
根据世贸组织《服务贸易总协定》（GATS）中的规定，教育服务贸易是服务贸
易的一个重要领域。国际教育服务贸易是国与国之间主要出于经济目的而进行的
教育输入输出，是教育国际化与国际服务贸易相结合的产物。二十世纪八十年代
中后期以来，国际教育服务贸易急剧增长，一些发达国家的国际教育已经成为他
们国家服务贸易的重要部门，全球国际教育服务贸易额每年高达300亿美元以
上，国际教育成为名符其实的产业部门和新的经济增长点。面对这种情况，如何
发展我国国际教育服务贸易以应对日趋激烈的国际教育市场竞争，从而实现我国
的国家利益，是值得深入研究的课题。
一、我国发展国际教育服务贸易的优劣势分析
我国发展国际教育服务贸易既有比较优势，也有相对劣势。辩证地看待这种状况，
是确定相应的贸易策略和发展战略的前提和基础。
1．比较优势
（1）市场优势
在教育服务供给方面，目前我国已建立了一个体系完善、质量良好、教育严格的
教育体系，建有各类高中阶段教育学校31407所，普通高等学校和成人高校2236
所，民办高校（机构）7.85万所，教育服务供给发展能力强劲。
（2）产品优势
中国的迅速发展，国际影响力的逐步扩大，传统文化的深厚底蕴，使得汉语、中
医药、中国哲学、中国历史、中国戏曲等传统学科专业和中国法律、中国财经等
新兴学科专业越来越受到世人青睐。我国作为汉语的母语国，提供和发展汉语教
学服务贸易，具有得天独厚的要素，禀赋优势、成本优势。我国高等学校生均运
行成本目前维持在1.2万左右，而美国高校仅生均经常性开支一项即达18383
美元。（1995～1996），为我国的十多倍。生均成本构成中，教师要素的工资
是主要部分。据《光明日报》（2002年9月10日）报道，2001年我国高校教
职工平均工资为18054元，而美国高校（2002年）全国教师平均工资达6万多
美元，约为中国的27倍。
2．相对劣势
（1）学历学位的国际认同度较低
我国高等教育学历学位的国际认同度较差，是制约我国国际教育服务出口贸易发
展的瓶颈，也是进口贸易规模居高不下的主要原因。尽管加入WTO后，我国政
府已先后与20多个国家和地区正式签署了《关于相互承认高等教育学历和学位
的协议》，但仍有许多国家和地区不承认我国高等教育的学历和学位。而且，由
于高等教育中各个院校有权制订各自的录取标准，对于每一个国际学生而言，要
顺利进入某所国外院校就读，仅有政府层面的资格保证是不够的，还必须达到该
院校的具体录取要求。
（2）教育市场体系建设滞后
长期以来，人们习惯于把教育服务仅仅视为公共产品，排斥市场机制的作用，即
使举办各类民办学校也主要是针对政府对教育投资的不足。由于产权制度和竞争
机制的缺失，在教育处于卖方市场的条件下，教育服务提供者就既无动力又无压
力去提高效率和改善品质，这是我国教育服务低效和优质教育供给匮乏的基本原
因。面对竞争的、开放的国际教育服务市场，我国似乎并没有做好足够的市场准
备。
二、我国国际教育服务贸易的发展对策
1．树立教育产业观
在开放的条件下，无论发展何种贸易，都必须尊重产业和市场运行规律，充分利
用市场这一效率机制来实现利益的最大化，教育服务贸易不可能例外。因此，发
展我国教育服务贸易，首先必须解放思想，更新观念，树立正确的教育产业观。
当代经济学的发展已经从理论上给出了论证，包括教育在内的传统公共部门同样
需要引入或部分引入市场机制，将市场的效率机制和政府的公平机制完善地结合
起来，这是发展我国教育事业，尤其是发展国际教育服务贸易的一条必经之路。
2．培育和完善教育服务市场体系
在建立教育服务市场体系的过程中，至关重要的是要建立和健全现代教育产权制
度，要构造一个以真正意义上的学校法人产权为基础的融国有产权、共有产权和
个人产权为一体的教育产权结构，明确界定政府、高校和市场的权能边界，由此
生成对教育市场主体的产权激励机制。同时，有意识地在诸如招生、拨款、师资
配置等教育领域引入一些竞争机制，逐步培植我国教育市场主体以赢得竞争和发
展能力。
3．加快建立我国教育服务质量保障体系
实施质量认证、参加国际教育质量活动是解决学历学位互认问题的正确选择。与
其寻求国家间外交对等式的学位互认，不如着力建设我国自己的教育质量标准、
保证体系和质量认证机制，这样既有利于提高教育质量，而且可以向世界展示我
国的教育形象，提升我国教育系统的国际地位。在这方面，我们应抓紧制定相应
的法律、法规，确定科学的质量标准，建立以认证为基础的各级各类教育质量保
证体制与机制。
4．制定并实施来华留学生教育发展规划
积极发展外国留学生教育，不仅是减少我国国际教育服务贸易逆差的有效途径，
也是保持我国世界影响力的重要手段。我们要把来华留学生教育上升到国家教育
战略高度，制订并实施系统性、综合性的来华留学生教育发展规划。在这个规划
中，相关支持体系建设意义重大。必不可少的支持策略包括制订相关法律法规，
保护外国留学生权益；发挥政府在宣传、推介等服务上的规模经济优势；适度扩
大对外教育投入，增加来华留学政府奖学金额度；扩大招生院校规模及其招收留
学生的自主权；抓紧实施“211工程”和“985计划”。
5．创设多元化文化氛围提高教育国际化水平
广泛开展与国外教育机构、学校的国家交流与合作办学，积极引进国外的先进教
材、先进教学法和管理方法，提高我国教育的国际认可度。教育是文化的载体，
由于各国历史、地理、政治和经济制度不同，各国形成了风格各异的文化传统。
当今时代，多元文化是未来发展的趋势，“和而不同”将是多元文化必走的一条道
路。我们要发展国际教育，就必须面对各国、各民族的文化差异，并且要以兼容
并蓄、海纳百川的胸襟去主动地接纳世界各国的文化与文明，要在中华传统文化
的基调之上创设多元文化氛围，为世界各国各民族的学生在这里相互欣赏、相互
学习提供便利，同时也突出我国教育发展过程中的开放性。
参考文献
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