群体性不明原因疾病应急处置方案(试行)070116
某区疾控中心群体不明原因疾病应急处置方案
××疾病预防控制中心群体性不明原因疾病应急处置工作方案由于群体性不明原因疾病易引起社会公众和媒体的关注，造成公众的恐惧和焦虑情绪，同时群体性不明原因疾病现场处理难度大，在疫情发生初期，不能识别其原因，无诊断及有效治疗的方法，难以采取有针对性的预防控制措施，处理措施实施的适宜度也很难把握，如处理不妥可危及社会稳定、经济发展，社会影响巨大。
为了保证我区一旦发生群体性不明原因疾病时能高效有序应对，最大程度地减少可能造成的危害，根据《中华人民共和国传染病防治法》《明山区突发公共卫生应急条例》结合我区实际制定本技术方案2 监测报告与分级判定2.1定义群体性不明原因疾病是指在一定时间内，某个相对集中的区域内，同时或相继出现多名具有相似临床表现的患者，在早期用常规手段难以诊断，且无法解释清楚的群体健康危害事件。
2.2疫情报告各级各类医疗机构一旦发现群体性不明原因疾病均应按照突发公共卫生事件报告要求以最快的速度2小时内报告区卫生局和区疾病预防控制中心。
2.3疫情分级判定蓝色疫情：发生群体性不明原因疾病病人在10例以下。
黄色疫情：发生群体性不明原因疾病，病人在10例以上，30人以下；或发生1例死亡病例的群体性不明原因疾病。
红色疫情：发生群体性不明原因疾病，病人在30例以上；或发生2例死亡病例；或涉及2个及以上地区群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。
3 疫情应急响应群体性不明原因疾病的处置应按突发公共卫生事件应急响应规程展开。
由于原因不明，这类疾病的应急调查，处理工作在队伍派遣、物资准备、应对策略上都有其特点，响应工作更应密切结合现场具体情况开展。
3.1 蓝色疫情的应急响应区疾控中心成立应急领导小组，立即组织应急处置队伍、邀请相关临床专家赶赴现场，对事件进行核实、初步分析和评估事件的性质规模潜在危险性初步结果立即报告区卫生行政部门和市疾病预防控制中心，紧急采取适宜措施，防止事件的扩大。
同时根据应急处理工作实际需要，向区人民政府提出成立应急指挥部的建议，向市疾病预防控制中心请求派相关专家赴现场进行技术指导。
群体性不明原因疾病事件：群体性健康紧急情况应急预案
群体性不明原因疾病事件：群体性健康紧急情况应急预案1. 简介群体性不明原因疾病事件指的是出现大量疾病患者，但目前还不清楚疾病的具体原因及传播途径。
这种疾病事件会对公共卫生和社会秩序造成严重威胁，需要制定应急预案进行有效管理和控制。
2. 应急预案的目标- 及时发现和报告疾病事件；- 有效管理和控制疾病传播；- 提供及时的医疗救治和支持；- 保障公众安全和社会稳定。
3. 应急预案的组织与协调- 成立应急指挥部，负责协调和领导应急响应工作；- 制定明确的责任分工和工作流程；- 建立应急指挥机构和专家咨询组织；- 加强与相关部门和组织的联络和合作。
4. 应急预案的措施4.1 监测和报告- 建立健全的疾病监测和报告机制；- 提高医疗机构和公众对病例报告的意识和能力；- 及时上报疫情信息和数据。
4.2 疫情调查和流行病学研究- 迅速派遣专业人员进行疫情调查和流行病学研究；- 分析疾病的传播途径和暴露来源，确定防控措施。
4.3 防控措施- 进行疫情控制和传染源的隔离；- 提供及时的医疗救治和支持；- 加强卫生保健和宣教工作，提高公众健康意识；- 加强个人防护和卫生惯的宣传和培训；- 加强环境卫生和消毒工作。
4.4 社会影响的处理- 及时发布疫情信息，消除公众恐慌；- 加强舆情监测和引导；- 组织社会活动和宣传，促进社会稳定。
5. 应急预案的实施与评估- 按照预案制定的工作流程和时间表进行实施；- 对应急工作进行及时评估和总结，及时调整预案；- 加强预案的宣传与培训，提高应急响应能力。
6. 结论群体性不明原因疾病事件的发生给社会和公共卫生带来了严重威胁，制定群体性健康紧急情况的应急预案是确保公共安全和社会稳定的关键举措。
应急预案的制定应遵循科学、合理、高效的原则，同时也需要不断进行优化和改进，以适应不断变化的情况。
群体性不明原因疾病事件应急预案
群体性不明原因疾病事件应急预案一、背景介绍在日常生活中，群体性不明原因疾病事件时有发生，给社会公共卫生安全带来严重威胁。
针对这种情况，制定和实施有效的应急预案是非常必要的。
二、事件定义与流行病学调查1. 事件定义群体性不明原因疾病事件指在特定时期、地点或人群中，出现相似临床表现的疾病病例聚集，但病因和发病机制暂时无法确定的事件。
2. 流行病学调查2.1 事件报告和警报系统建立事件报告和警报系统，确保及时获得事件信息。
2.2 病例定义明确病例定义，以便医疗机构准确报告相关病例。
2.3 病例报告和调查鼓励医疗机构及时报告疑似病例，并组织进行详尽的调查，包括流行病学调查、临床流行病学特征分析、实验室检测等。
三、群体性不明原因疾病事件应急响应1. 应急组织和指挥建立群体性不明原因疾病事件应急指挥体系，明确各级责任人员和职责分工。
2. 信息收集与发布2.1 信息收集建立健全的信息收集机制，包括监测系统、实验室数据监测和民众上报等。
2.2 信息发布及时发布事件信息，包括疫情通报、应对措施和防护指南等。
3. 现场处置3.1 核实疫情依据流行病学调查和实验室检测结果，核实病例的疫情。
3.2 隔离和治疗对已确诊或高度疑似的病例进行隔离治疗，减少传播风险。
3.3 宣传教育与公众参与广泛宣传防护知识，提高公众对群体性不明原因疾病事件的认知和参与度。
4. 疫情调查与溯源组织开展疫情调查和溯源工作，寻找病原体和传播途径，为制定更精准的防控措施提供依据。
5. 医护人员培训与装备保障加强医护人员的培训，提高应对群体性不明原因疾病事件的识别和处理能力。
同时，确保医疗资源和防护装备的供应充足。
四、预案评估与改进1. 预案演练定期组织预案演练，检验预案的可行性和有效性，及时发现和解决问题。
2. 预案改进根据预案执行过程中的问题和反馈意见，及时改进完善预案，提高应急响应能力。
五、总结与展望群体性不明原因疾病事件应急预案的制定和实施，旨在有效应对此类突发公共卫生事件，保障公众健康和社会稳定。
群体性不明原因发热的诊断与处置
2010年9月11日，中国疾控中心从病人身上分离出一种“新 布尼亚病毒”。
17日出版的国际权威医学刊物《新英格兰医学杂志》刊登 了中国疾控中心的这一最新研究成果。这是国际上首次发 现这一布尼亚科病毒。目前该病毒被命名为发热伴血小板 减少综合征布尼亚病毒(SFTSV)，简称新布尼亚病毒。
2012年中国疾控中心对英国公布的新型冠状病毒基因序 列与我国保存的冠状病毒进行比对，发现该病毒与SARS病 毒相应区段核苷酸同源性只有73.6%。该新型冠状病毒不 同于SARS病毒。
既可导致普通感冒，也可能引起严重的呼吸系统疾病。严 重病例的疾病严重程度类似SARS。已发生有限的人际传播， 卫生保健工作者已被感染。
以热带、亚热带为主，全球分布的感染性疾病。 患者突然发病，症状酷似落基山斑点热，少见皮疹。白细
胞减少、血小板降低，伴肝细胞损伤和肝功能异常。如有 严重并发症可引起死亡。因其流行病学、临床表现等与立 克次体病相似。
突然发病，寒战，高热，常伴缓脉(<90次/分)，头痛，肌肉疼 痛，恶心，呕吐，乏力，不适，体检无明显体征，约20%由恰 非埃利希体感染的患者出现皮疹
老年患者易成重症，重症患者可出现肾衰竭，脑膜炎，昏迷， DIC，甚至出现全血细胞减少及骨髓造血细胞再生障碍，血液 成分分离破坏(即噬血细胞综合征)，治疗不及时可致死亡。
实验室检查
白细胞减少(<4×109/L)，淋巴细胞绝对数降低 (<1.5×109/L，中数为0.41×109/L)，血小板减少，(49～ 75)×109/L，
感染SARS冠状病毒引起的新的呼吸系统传染性疾病。
群体性不明原因疾病应急处置方案
群体性不明原因疾病应急处置方案一、概述群体性不明原因疾病是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
这些事件可能涉及人员密集、传播速度快、社会影响大等特点，需要及时采取有效的应急处置措施。
本方案旨在提供一套科学、合理、可操作的群体性不明原因疾病应急处置方案，以应对可能发生的突发事件。
二、组织指挥体系为确保群体性不明原因疾病应急处置工作的有序进行，需建立完善的组织指挥体系。
该体系应包括各级政府、卫生健康委员会、疾控中心、医疗机构、社区组织等相关部门和单位。
各部门和单位应明确职责，密切协作，共同应对突发事件。
三、应急处置措施1. 快速报告与信息共享一旦发现群体性不明原因疾病，应立即向当地卫生健康委员会报告。
同时，各部门和单位应加强信息共享，确保信息的及时传递和准确无误。
2. 现场调查与控制疾控中心等部门应迅速组织专业人员开展现场调查，了解疾病传播途径、感染源等信息。
在此基础上，制定并实施有效的控制措施，如隔离治疗、消毒灭菌等。
3. 医疗救治与资源调配医疗机构应开通绿色通道，对疑似病例进行快速诊断和治疗。
同时，应根据需要调配医疗资源，确保救治工作的顺利进行。
政府部门应协调相关部门，提供必要的支持和保障。
4. 社区防控与宣传教育社区组织应协助政府部门开展社区防控工作，加强对居民的健康监测、宣传教育等工作。
同时，应加强与居民的沟通互动，及时回应社会关切，消除恐慌情绪。
四、应急保障体系为确保群体性不明原因疾病应急处置工作的顺利进行，需建立完善的应急保障体系。
该体系应包括以下几个方面：1. 人力资源保障加强专业队伍建设，提高应对突发事件的能力。
同时，加强应急管理人员和医护人员的培训和演练，提高应对能力和水平。
2. 技术保障加强科研和技术创新，提高对群体性不明原因疾病的认知水平和防控能力。
同时，建立专家库和信息平台，提供技术支持和咨询服务。
群体性不明原因疾病事件应急预案
群体性不明原因疾病事件应急预案为了有效应对可能发生的群体性不明原因疾病事件，制定一份科学合理的应急预案至关重要。
下面将就群体性不明原因疾病事件应急预案的内容进行详细阐述，以确保各级应急机构和相关人员能够有效和及时地应对潜在的风险。
一、事件初期响应1. 确认事件：当出现多人出现类似急性呼吸道感染症状或其他不明原因疾病时，立即启动应急预案。
2. 快速处置：及时将病患送往指定的医疗机构接受检测和治疗。
同时，对病患周围人员进行排查和隔离。
二、信息收集和分析1. 信息搜集：各级卫生部门加强信息收集和汇总，了解病情发展和传播情况。
2. 专家评估：邀请医学专家对病例进行综合评估，并制定相应的处置措施。
三、疫情防控措施1. 人员管制：对密切接触者和病患密切接触者进行追踪和隔离，避免疫情扩散。
2. 环境清洁：对疫情暴露过的场所进行全面消毒和清洁，杜绝传播途径。
3. 公众宣传：加强公众防控意识教育，引导大众保持良好的个人卫生习惯和生活习惯。
四、医疗资源保障1. 药品供应：确保医疗机构充足的药品和医疗器械储备，保障患者的治疗需求。
2. 医疗支援：组织医护人员积极参与疫情防控工作，保障医疗队伍和医疗资源的充足。
五、社会协同合作1. 多部门合作：建立跨部门合作机制，协调各方资源共同参与疫情防控。
2. 公众参与：动员社会各界积极参与疫情防控，形成社会共建共治共享的良好氛围。
六、后续跟踪监测1. 疫情监测：密切监测病情的发展趋势，不断修订和完善应急预案。
2. 信息公开：坚持信息公开透明原则，及时向社会发布最新疫情信息和防控措施。
在面对群体性不明原因疾病事件时，我们要做到高度警惕、迅速反应，在科学合理的预案指导下，有序有效地开展防控工作，最大程度减少疫情的扩散和影响，保障人民群众的生命安全和身体健康。
希望各级各部门能够高度重视，共同努力，共同应对，共同战胜疫情。
谢谢！。
群体性不明原因疾病应急处理预案
群体性不明原因疾病应急处理预案一、目的为有效预防、及时控制和消除群体性不明原因疾病的危害，指导和规范群体性不明原因疾病的应急处置工作，保障公众健康与生命安全，维护国家和社会稳定，制定本预案。
二、编制依据根据《中华人民共和国传染病防治法》及其《实施办法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《重庆市突发公共卫生事件应急预案》等规定，结合本院实际，制定本预案。
三、适用范围适用于区内突然发生的严重影响公众安全的群体性不明原因疾病的应急处理工作。
四、组织领导及职责医院成立群体性不明原因疾病医疗应急处置领导小组，负责对应急处理的统一领导、统一指挥。
（一）群体性不明原因疾病应急处置领导小组：组长：副组长：成员：xx、xx、xx、xx、xx、xx。
群体性不明原因疾病应急处置领导小组职责：负责群体性不明原因疾病救治工作，宏观调控、组织协调、监督指导，明确各级职责，及时研究解决群体性不明原因疾病应急处置的有关工作及救治实施过程中的难点问题，确保救治抢救工作顺利进行。
医教部xx：负责组织协调群体性不明原因疾病医疗卫生救援工作;提供医疗卫生救援技术指导和咨询服务。
护理部xx：负责组织协调群体性不明原因疾病医疗卫生救援工作。
感染管理科xx：负责组织协调群体性不明原因疾病医院感染的防控管理。
药剂科xx：负责协调群体性不明原因疾病药品保障；医学装备科xx：负责协调群体性不明原因疾病医学装备的保障；后勤保障科xx：负责对群体性不明原因疾病医疗救治的物资保障。
五、信息监测和报告医院职工对发生和可能发生突发事件及其潜在隐患均应在发现情况后立即报告相关部门。
按照《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《重庆市突发公共卫生事件应急预案》等规定，报告人应在规定时限内做好报告工作。
报告内容应包括：疾病发生的时间、地点、初步原因、发展趋势和涉及范围、人员伤亡与危害程度等情况；除上述内容外，还包括初步推断传播途径（或污染环节等）以及已经采取的控制措施等。
群体性不明原因疾病的处置流程
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群体性不明原因疾病应急处置预案
群体性不明原因疾病应急处置预案群体性不明原因疾病（Unexplained Epidemic Disease）是指大规模爆发的疾病，其病因和传播方式尚不清楚的情况下。
这种疾病可能会导致大量人员生病甚至死亡，对社会稳定和公共卫生造成威胁。
为了应对可能出现的群体性不明原因疾病，制定一份应急处置预案是非常必要的。
一、组建应急处置团队为了快速有效地应对群体性不明原因疾病，需要成立专门的应急处置团队。
该团队应包括公共卫生专家、流行病学家、传染病专家以及应急管理等相关专业人员。
同时，还可以邀请其他行业专家参与，如卫生防护、医疗救护等领域的专业人员。
二、确立工作流程针对群体性不明原因疾病的应急处置工作，应建立明确的工作流程。
主要包括以下几个方面：1. 快速反应：一旦发现疑似疫情，要迅速启动应急处置机制，及时向相关部门汇报，并立即采取必要的措施进行应对。
2. 病例收集：要对疑似病例进行确诊，建立系统化的病例收集与登记机制，包括病例的基本信息、症状、流行病学调查等。
3. 疫情调查：立即组织流行病学调查，追踪疫情传播路径和规律，确定疫情的发生和传播原因。
4. 预防控制：根据调查结果制定相应的预防控制策略，包括隔离患者、加强个人防护、疫苗研发等。
5. 危机沟通：建立有效的危机沟通机制，及时向公众发布疫情信息，消除恐慌情绪，提高公众的应对意识和自我防护能力。
三、资源准备与调配为了有效应对群体性不明原因疾病，需要充分准备和调配相关资源。
这包括人员、物资和设备等方面：1. 人员：组建专业的应急处置团队，并确保团队成员有经验和专业知识。
同时，还要进行人员培训，提高应对疾病的能力。
2. 物资：及时储备必要的医疗物资，包括口罩、防护服、消毒液等，以便在疫情爆发后迅速分发给有需要的人员。
3. 设备：配备必要的设备，如检测仪器、急救设备等，以支持疫情调查和医疗救护工作。
四、国际合作和信息共享群体性不明原因疾病往往会跨越国界，需要进行国际合作和信息共享。
群体性不明原因疾病的应急处置
西工区疾病预防控制中心
群体性不明原因疾病应急处置方案
2007年 卫生部 定义：群体性不明原因疾病是指一定时间内（通常是指2周内），在 某个相对集中的区域（如同一个医疗机构、自然村、社区、建筑工地 、学校等集体单位）内同时或者相继出现3例及以上相同临床表现， 经县级及以上医院组织专家会诊，不能诊断或解释病因，有重症病例 或死亡病例发生的疾病 特点：具有临床表现相似性、发病人群聚集性、流行病学关联性、健 康损害严重性的特点 病因：可能是传染病（包括新发传染病）、中毒或其他未知因素引起 的疾病 分级：三级
将调查结果进行交流 Communicate Findings
医学ppt
8
核实诊断
▪ 临床表现的相似性 ▪ 重视实验室的检测(可能与临床诊断不符) ▪ 已经完成了什么诊断检测 ▪ 还没有做过什么诊断检测
医学ppt
9
细菌性痢疾诊断符合情况
痢疾疑似病例
痢疾临床诊断病例 其他腹泻病例
（粪便镜检阳性） （粪便镜检阴性）
将调查结果进行交流 Communicate Findings
医学ppt
24
调查病例，描述特征
病例搜索 ▪ 问卷调查------收集应该收集的资料 ▪ 审查医师纪录
▪ 强调完整性
➢ 调查到所有病例 ➢ 调查病例的全部信息
医学ppt
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1 4 7 10 13 16 19
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19
实验室确
实验室确
监测点 采样数 诊病例 未检出 诊病例 未检出
郑州 17
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睢县 78
17
25
5
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群体性不明原因疾病应急处置方案（试行）1 总则1.1 编制目的为及时发现、有效控制群体性不明原因疾病，规范群体性不明原因疾病发生后的报告、诊治、调查和控制等应急处置技术，指导群体性不明原因疾病事件的应急处置工作，保障人民群众身体健康，维护社会稳定和经济发展。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和预案，制定本方案。
1.3 适用范围本方案适用在中华人民共和国境内发生的，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的群体性不明原因疾病事件的应急处置工作。
1.4 群体性不明原因疾病定义和群体性不明原因疾病事件分级1.4.1 定义群体性不明原因疾病是指一定时间内（通常是指2周内），在某个相对集中的区域（如同一个医疗机构、自然村、社区、建筑工地、学校等集体单位）内同时或者相继出现3例及以上相同临床表现，经县级及以上医院组织专家会诊，不能诊断或解释病因，有重症病例或死亡病例发生的疾病。
群体性不明原因疾病具有临床表现相似性、发病人群聚集性、流行病学关联性、健康损害严重性的特点。
这类疾病可能是传染病（包括新发传染病）、中毒或其他未知因素引起的疾病。
1.4.2 分级Ⅰ级特别重大群体性不明原因疾病事件：在一定时间内，发生涉及两个及以上省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势；或由国务院卫生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。
Ⅱ级重大群体性不明原因疾病事件：一定时间内，在一个省多个县(市)发生群体性不明原因疾病；或由省级卫生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。
Ⅲ级较大群体性不明原因疾病事件：一定时间内，在一个省的一个县（市）行政区域内发生群体性不明原因疾病；或由地市级卫生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。
1.5 工作原则1.5.1 统一领导、分级响应的原则发生群体性不明原因疾病事件时，事发地的县级、市（地）级、省级人民政府及其有关部门按照分级响应的原则，启动相应工作方案，作出相应级别的应急反应，并按事件发展的进程，随时进行调整。
特别重大群体性不明原因疾病事件的应急处置工作由国务院或国务院卫生行政部门和有关部门组织实施，开展相应的医疗卫生应急、信息发布、宣传教育、科研攻关、国际交流与合作、应急物资与设备的调集、后勤保障以及督导检查等工作。
事发地省级人民政府应按照国务院或国务院有关部门的统一部署，结合本地区实际情况，组织协调市（地）、县（市）人民政府开展群体性不明原因疾病事件的应急处置工作。
特别重大级别以下的群体性不明原因疾病事件的应急处置工作由地方各级人民政府负责组织实施。
超出本级应急处置能力时，地方各级人民政府要及时报请上级人民政府和有关部门提供指导和支持。
1.5.2 及时报告的原则报告单位和责任报告人应在发现群体性不明原因疾病2小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门或其指定的专业机构报告，具备网络直报条件的机构应立即进行网络直报（参照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》）。
1.5.3 调查与控制并举的原则对群体性不明原因疾病事件的现场处置，应坚持调查和控制并举的原则。
在事件的不同阶段，根据事件的变化调整调查和控制的侧重点。
若流行病学病因（主要指传染源或污染来源、传播途径或暴露方式、易感人群或高危人群）不明，应以调查为重点，尽快查清事件的原因。
对有些群体性不明原因疾病，特别是新发传染病暴发时，很难在短时间内查明病原的，应尽快查明传播途径及主要危险因素（流行病学病因），立即采取针对性的控制措施，以控制疫情蔓延。
1.5.4 分工合作、联防联控原则各级业务机构对于群体性不明原因疾病事件的调查、处置实行区域联手、分工合作。
在事件性质尚不明确时，疾病预防控制机构负责进行事件的流行病学调查，提出疾病预防控制措施，开展实验室检测；卫生监督机构负责收集有关证据，追究违法者法律责任；医疗机构负责积极救治患者；有关部门（如农业部门、食品药品监督管理部门、安全生产监督管理部门等）应在各级人民政府的领导和各级卫生行政部门的指导下，各司其职，积极配合有关业务机构开展现场的应急处置工作；同时对于涉及跨区域的群体性不明原因疾病事件，要加强区域合作。
一旦事件性质明确，各相关部门应按职责分工开展各自职责范围内的工作。
1.5.5 信息互通、及时发布原则各级业务机构对于群体性不明原因疾病事件的报告、调查、处置的相关信息应建立信息交换渠道。
在调查处置过程中，发现属非本机构职能范围的，应及时将调查信息移交相应的责任机构；按规定权限，及时公布事件有关信息，并通过专家利用媒体向公众宣传防病知识，传达政府对群众的关心，正确引导群众积极参与疾病预防和控制工作。
在调查处置结束后，应将调查结果相互通报。
2 应急处置的组织体系及职责2.1应急指挥机构为了有效处置群体性不明原因疾病事件，卫生部按照《国家突发公共卫生事件应急预案》等的规定，在国务院统一领导下，负责组织、协调全国群体性不明原因疾病事件的应急处置工作，并根据实际需要，提出成立全国群体性不明原因疾病事件应急指挥部。
地方各级人民政府卫生行政部门依照职责和本方案的规定，在本级人民政府统一领导下，负责组织、协调本行政区域内群体性不明原因疾病事件的应急处置工作，并根据实际需要，向本级人民政府提出成立地方群体性不明原因疾病事件应急指挥部的建议。
各级人民政府根据本级人民政府卫生行政部门的建议和实际工作需要，决定是否成立地方应急指挥部。
地方各级人民政府及有关部门和单位要按照属地管理的原则，切实做好本行政区域内群体性不明原因疾病事件的应急处置工作。
2.1.1全国群体性不明原因疾病事件应急指挥部的组成和职责全国群体性不明原因疾病事件应急指挥部负责对特别重大群体性不明原因疾病事件的统一领导、统一指挥，作出处置群体性不明原因疾病事件的重大决策。
指挥部成员单位根据事件的性质和应急处置工作的需要确定。
2.1.2 地方群体性不明原因疾病事件应急指挥部的组成和职责地方群体性不明原因疾病事件应急指挥部由各级人民政府有关部门组成，实行属地管理的原则，负责对本行政区域内群体性不明原因疾病事件的应急处置的协调和指挥，做出处置本行政区域内群体性不明原因疾病事件的决策，决定要采取的措施。
2.1.3 专家组的组成和职责专家组由传染病学、临床医学、流行病学、食品卫生、职业卫生、免疫规划、卫生管理、健康教育、医学检验等相关领域具有高级职称的专家组成。
根据需要，在专家组中可分设专业组，如传染病防控组、中毒处置组、核与放射处置组、医疗救治组和预测预警组等。
其主要职责是：（1）对群体性不明原因疾病的调查和采取的控制措施提出建议；（2）对确定群体性不明原因疾病原因和事件相应的级别提出建议；（3）对群体性不明原因疾病事件的发展趋势进行评估和预测；（4）对群体性不明原因疾病事件应急反应的终止、后期评估提出建议；（5）承担群体性不明原因疾病事件应急指挥部交办的其他工作。
2.2 医疗卫生专业机构的职责和分工2.2.1医疗机构主要负责病例（疫情）的诊断和报告，并开展临床救治。
有条件的医疗机构应及时进行网络直报，并上报所在辖区内的疾病预防控制机构。
同时，医疗机构应主动配合疾病预防控制机构开展事件的流行病学和卫生学调查、实验室检测样本的采集等工作，落实医院内的各项疾病预防控制措施；并按照可能的病因假设采取针对性的治疗措施，积极抢救危重病例，尽可能减少并发症，降低病死率；一旦有明确的实验室检测结果，医疗机构应及时调整治疗方案，做好病例尤其是危重病例的救治工作。
2.2.2疾病预防控制机构主要负责进行群体性不明原因疾病事件的流行病学和卫生学调查、实验室检测样本的采集和检测，同时要提出具体的疾病预防控制措施（如消毒、隔离、医学观察等），并指导相关单位加以落实。
2.2.3卫生监督机构主要协助卫生行政部门对事件发生地区的食品卫生、环境卫生以及医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防治等进行卫生监督和执法稽查。
3 监测与报告3.1监测3.1.1监测网络和体系国家将群体性不明原因疾病监测工作纳入全国疾病监测网络。
各级医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构负责开展群体性不明原因疾病的日常监测工作。
上述机构应及时对群体性不明原因疾病的资料进行收集汇总、科学分析、综合评估，早期发现不明原因疾病的苗头。
省级人民政府卫生行政部门要按照国家统一规定和要求，结合实际，建立由省、市、县（市、区）级和乡镇卫生院或社区卫生服务中心（站）及村卫生室组成的监测网络，积极开展不明原因疾病的监测。
3.1.2 监测资料的收集、整理和分析（1）疾病预防控制机构对各种已有的监测资料进行收集、整理和分析，早期发现群体性不明原因疾病。
对上报的有相似症状的不明原因疾病资料进行汇总，及时分析不明原因疾病的分布、关联性、聚集性及发展趋势，寻找和发现异常情况。
在现有监测的基础上，根据需要扩大监测的内容和方式，如缺勤报告监测、社区监测、药店监测、电话咨询监测、症状监测等，以互相印证，提高监测的敏感性。
（2）医疗机构医务人员接诊不明原因疾病患者，具有相似临床症状，并在发病时间、地点、人群上有关联性的要及时报告。
3.2 报告3.2.1责任单位和责任报告人县级以上各级人民政府卫生行政部门指定的突发公共卫生事件监测机构、各级各类医疗卫生机构为群体性不明原因疾病事件的责任报告单位；执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生为责任报告人。
此外，任何单位和个人均可向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其有关部门报告群体性不明原因疾病事件。
任何单位和个人都可以向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其有关部门举报群体性不明原因疾病事件。
3.2.2 报告内容各级卫生行政部门指定的责任报告单位，在接到群体性不明原因疾病报告后，要详细询问事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下步工作计划等。
并按事件发生、发展和控制的过程，收集相关信息，做好初次报告、进程报告、结案报告。
（1）初次报告。
报告内容包括事件名称、初步判定的事件类别和性质、发生地点、波及范围、发生时间、涉及发病人数、死亡人数、主要的临床症状、可能原因、已采取的措施、报告单位、报告人员及通讯方式等。
（2）进程报告。
应报告事件的发展趋势与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素，势态评估、控制措施等内容。
同时，对初次报告的内容进行补充和修正。
重大及特别重大群体性不明原因疾病事件至少应按日进行进程报告。
（3）结案报告。
事件终止应有结案报告，凡达到《国家突发公共卫生事件应急预案》分级标准的群体性不明原因疾病事件结束后，均应由相应级别卫生行政部门组织评估。