农业社会化服务体系的现状问题和对策研究
完善农业社会化服务体系的对策思考

市场环境不利
部分地区的市场环境不利于农业 社会化服务体系的发展,市场竞 争激烈,服务机构生存困难,难
以提供优质的服务。
03
完善农业社会化服务体系 的对策思考
完善农业社会化服务体系的对策思考
01
制定扶持政策
加大对农业社会化服务组织的政策扶持力度,通过税收优惠、财政补贴
等方式,引导和激励各类市场主体参与农业社会化服务体系建设。
04
案例分析:成功的农业社 会化服务模式探讨
模式一
总结词
促进农民增收、推动农业产业化进程、实现农业现代化。
详细描述
农民专业合作社通过整合农民资源,提高农业生产组织化程度,帮助农民了解 市场动态、掌握技术、提高生产效率,实现农民增收,推动农业产业化进程。
模式二
总结词
推动农业科技创新、促进农业科技成果转化、提高农业综合生产能力。
农业社会化服务体系的作用与意义
农业社会化服务体系对于提高农业生产效率、促 进农民增收具有重要意义。
通过提供专业化、社会化的服务,可以降低农业 生产成本,提高农产品质量,增加农民收入。
同时,农业社会化服务体系还可以促进农业技术 的推广和应用,提高农业生产的科技含量。
02
农业社会化服务体系存在 的问题及原因分析
模式四
总结词
保障农村商品流通、促进城乡一体化发 展、推动农村综合改革。 NhomakorabeaVS
详细描述
农村供销社作为农村重要的商品流通渠道 ,通过完善供销网络、提高服务质量、加 强管理,保障农村商品流通,促进城乡一 体化发展,推动农村综合改革。
05
结论与展望
研究结论
农业社会化服务体系在促进农业现代化、提升农业生产效率、推动农村经济发展等 方面具有重要作用。
梨树县农业社会化服务现状和问题分析

梨树县农业社会化服务现状和问题分析党的十六大指出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入最关键的是把千家万户分散的农民组织起来,与千变万化的市场相连接”。
由此,建立完善社会化服务体系,全面提高农民进市场的组织化程度,解决农民在生产经营中的资金、信息、市场、技术等问题,就成了现代农业发展的中心问题。
1.对农业社会化服务体系的理解农业社会化服务,是包括专业经济技术部门、乡村合作经济组织和社会其他方面为农、林、牧、副、渔各业发展所提供的服务。
从农业社会化服务的形式上看,一般以乡村集体或合作经济组织为基础,以专业经济技术部门为依托,以农民自办服务为补充,形成多经济成分、多渠道、多形式、多层次的服务体系。
目前,社会化服务体系建设已经成为国家农业和农村工作的重要环节,所以从县域经济发展的角度出发,我们要立足本地实际,在农业社会化服务体系的建设上下功夫,使其在当地农业和农村发展中起到更大的作用。
社会化服务体系可大体分为三部分:一是政府行为的公共服务体系,包括政府主管的政策、法律、商业、金融、交通、通信、气象等各相关部门;二是农业技术服务体系,包括农业、农机、畜牧、教育等为农业提供科研、培训、信息的农业相关部门;三是农民各类合作经济组织,如合作社、协会、联办企业等。
其中,政府版块是服务体系的平台,是为农业发展创造良好环境和提供政策支持的;技术版块是农业发展的核心体系,决定着农业科技含量的增加和粮食产量的提高;合作版块是农民自己的合作组织,是新生力量,在农业社会化服务体系中是促进农业集约化、增强市场竞争力的重要成分。
2.梨树县社会化服务体系建设的现状分析从实际来看,我县的社会化服务体系发展虽然处于刚刚起步的阶段,但已经有了良好的开端。
首先是政府重视。
县委县政府以促进粮食增产、发展现代农业为中心开展工作,提出了一系列优先、优惠和奖励等地方政策,同时在职能转变上也有了一定的突破,服务职能不断提高,部门协调也在加强。
农村社会化服务体系建设的现状及思考(大全五篇)

农村社会化服务体系建设的现状及思考(大全五篇)第一篇:农村社会化服务体系建设的现状及思考农村社会化服务体系建设的现状及思考农村社会化服务体系建设是一个由政府职能部门、行业协会、经济合作组织和其他服务实体组成的综合服务体系。
其发展的方向应是多元化、社会化的服务体系,应涵盖农业产业的各个环节和广大农户中,特别是产、供、销的每个环节。
一、现阶段农村社会化服务中存在的突出问题一是服务内容单一,满足不了农民的需求。
现阶段的农民对农村社会化服务的要求也越来越高,不仅包括物质内容,也涉及到精神内容。
但实际提供的服务项目却非常少,质量也不够高,很难满足群众生产、生活的需要。
二是服务缺乏针对性,让农民感到无所适从。
三是服务不够及时,滞后于农民的生产经营活动。
四是服务力量薄弱,导致服务体系“断层”。
五是服务效果不够好,在农民心目中信誉较低。
二、加快新型农村社会化服务体系建设的对策措施1、坚持面向基层,为三农服务的方针。
把落脚点放在基层农村,按照社会化服务、市场化运作、产业化经营的“三化”来建立和发展。
2、以增加农民收入为目的,以创办专业协会、专业合作社、股份合作经济中介服务组织为主要形式。
3、用现代的管理理念推进政府转型,向新型的服务体系建设推进。
各级政府要创新管理体制与经营机制,切实转变政府职能,不搞行政干预,变直接参与为引导、支持和扶持。
坚持自主自愿、民办、民管、民受益的原则,引导农村合作经济组织发展。
4、创新组织形式,发展多元化农业社会化服务体系。
只要符合“农民出资、农民管理、农民利用、农民收益”的原则,就要给以扶持。
5、强化开放,创造发展环境,拓展农业社会化服务体系的发展空间。
组织的开放,可以在本辖区内,也可跨村、镇、区、市进行服务与合作。
人才的开放,服务体系要面向社会的能人和专业大户,面向懂经营、会管理的经营型人才和社会各类专业技术人才开放。
资源的开放,对现有的网络资源进行整合,积极发展连锁经营、物流配送、生产资料超市等现代经营形势,最终使为农服务由地头走向区域,由区域走向跨区域,由跨区域走向出口创汇。
有效供给能力较低健全农业社会化服务体系任重道远

有效供给能力较低健全农业社会化服务体系任重道远1. 引言1.1 当前农业社会化服务体系存在的问题农业社会化服务体系在服务内容和服务质量方面存在较大的不足。
由于缺乏专业化的服务机构和服务人员,农民在生产、管理、营销等方面无法获得及时有效的专业指导和技术支持,导致农业生产效益低下,农民收益不稳定。
农业社会化服务体系的服务网络不完善,服务覆盖面窄。
目前,农业社会化服务大多集中在经济发达地区或大中城市,而农村地区和偏远地区的农民往往无法享受到相关服务,导致农业生产发展不均衡。
农业社会化服务体系的服务模式落后,缺乏创新和变革。
现阶段的农业社会化服务主要以传统的技术推广和培训为主,缺乏针对性和差异化,无法满足不同农民的需求,导致服务效果不明显。
当前农业社会化服务体系在服务内容、服务网络和服务模式等方面存在诸多问题,有效供给能力较低,健全农业社会化服务体系任重道远。
为了解决这些问题,需要深入分析影响因素,探讨提升关键因素,挖掘原因并探究路径,建设措施并提出建议。
2. 正文2.1 分析农业社会化服务体系的影响因素分布,段落划分等。
农业社会化服务体系的影响因素有很多方面。
农业生产的特点决定了农业社会化服务体系的复杂性。
农业生产受自然条件、气候变化等因素的影响较大,而且农业生产中涉及到的技术、管理等方面也比较复杂,这就需要一个完善的社会化服务体系来支撑。
农业社会化服务体系的发展也受到政策支持的影响。
政府在农业领域的政策导向和扶持措施对于农业社会化服务体系的发展起着至关重要的作用。
如果政府对于农业社会化服务体系的支持不够充分,就会影响到农业社会化服务体系的发展和健全。
农业社会化服务体系的建设还需要充足的人力、物力和财力支持。
只有有了足够的投入,才能够建设一个健全的农业社会化服务体系,提高农业生产的效率和质量。
如果缺乏这方面的支持,就会导致农业社会化服务体系的发展受到限制。
农业社会化服务体系的影响因素是多方面的,需要政府、社会各界以及农民共同努力才能够建设一个健全的农业社会化服务体系。
关于农业社会化服务体系情况的调查报告

关于农业社会化服务体系情况的调查报告按照县政协关于“三农”问题调研课题的分工,县政协教科文卫体委员会组织了部分政协委员和供销社、农业局等有关部门负责人共14人组成调研组,在3月中下旬深入到三合镇、青杠街道办事处、福禄镇实地调查,走访了6个种养殖大户或龙头企业,听取了县农业局、供销社等相关部门情况介绍,并组织部分委员到铜梁县学习,调查中召开了各种座谈会5次。
现将有关情况报告如下:一、我县农业社会化服务体系的现状(一)社会化服务机构健全。
目前,农技、畜牧、农机、水产等机构,承担着对全县的农村种养殖业的技术推广、生产和生活资料的服务和管理工作。
农技包括县农技中心和13个街道(镇乡)农技中心。
乡镇机构改革后,农经、农技、林业、水土保持并入农技中心。
全县有农技人员390人,其中街道(镇乡)在编人员364人,在岗人员259人。
在岗人员在年龄结构上,35岁以下的占26%,36岁至49岁的占67%,50岁以上的占7%,结构年轻化;在文化程度上,中专及其以上的占84%,中专以下的占16%;在技术职称上,有专业职称的仅占17%。
畜牧设有县畜牧中心和1个畜牧兽医联站,乡镇建制调整前的26个乡镇畜牧兽医站。
有职工312人,其中在职251人,在年龄结构上,35岁以下的占31%,35岁至45岁的占34%,45岁以上的占35%,结构趋于合理;在文化程度上,中专及其以上的占66%,中专以下的占34%;在技术职称上,有专业职称的达83%。
农机体系,截止20xx年6月底,镇乡农机站尚有在岗招聘干部24人,录用干部2人,合同制工人5人,提前退休1人,共32人,属自收自支事业单位。
目前70%的农机站成了“牌子站”、“空壳站”,余下的也主要经营油料和承揽零星金加工业务,承担新机具推广、提蓄水灌溉和农业机械维护工作的很少。
水产只有县水产站,在岗人员9人,大专以上学历的8人,有职称的8人,但镇乡无1名专职水产员。
(二)社会化服务组织发展较快。
关于农业社会化服务体系情况的调查报告

关于农业社会化服务体系情况的调查报告近年来,中国农村经济发展迅速,农业产业化水平明显提高,一系列农业社会化服务体系也在逐步建立和完善。
为了深入了解农业社会化服务体系的现状,我们对全国各地的农民专业合作社、农业龙头企业、农业科技推广站等相关单位进行了调查分析。
一、农村经济发展目前呈现的态势在中国的农业发展过程中,农民的主体地位变得越来越重要,农业产业化水平和农村经济发展呈现出了以下几个特点:1.种植业和养殖业的产业化程度逐步提高,农产品市场对稳定生产和增加收入的作用日益凸显。
2.专业合作社在农村经济发展中的作用愈加显著。
专业合作社对农村土地的规模化管理和农产品的集中销售有很大贡献。
3.农业龙头企业在多个地方开展合作,实现多方共赢。
大型企业的加入使得农业产业化更趋于规模化、科技化。
4.政府加大对农村经济的扶持力度。
针对农村地区的发展,各级政府推出了许多鼓励政策和项目,为农业产业化发展注入了强大的动力。
二、农业社会化服务体系的现状农业社会化服务体系是指针对一定农业生产和管理需要,由具有一定资质、专业技能和安全保障能力的单位或个人向农户提供整合农村资源、集成有效生产要素、提供管理指导和技术支撑等服务的系统性组合。
针对农业社会化服务体系展开调查分析,我们发现以下情况:1.农产品生产需求服务体系逐步完善。
各地注重农业科技示范和培育,宣传知识讲座、供种配种技术、施肥灌溉技术、农艺讲解、病虫防治指导等服务都愈加全面。
2.农产品流通服务体系显著改善。
许多专业合作社、农业龙头企业在农村地区开展农产品收购、包装、加工、销售和物流等服务,为农村经济发展增添了生力军。
3.中介服务机构不断涌现。
农业保险、资本、电商等相关领域的中介服务机构不断涌现,为农业生产管理提供了广泛而复杂的服务。
4.政府农业服务支撑加强。
各级政府高度重视农业服务方面的工作,加强农业统计、农业信贷、农业产权交易和法律服务等,加强农业服务供给。
三、农业社会化服务体系存在的问题在政策、服务、经费和体制等方面存在诸多问题。
浙江农业社会化服务的主要问题和对策建议

新农村2023.5农业社会化服务体系是现代农业经营体系的有力支撑,在推进农业现代化中地位重要、作用突出。
作为传统农业大国,“大国小农”一直是我们的基本国情农情,“人均一亩三分地,户均不过10亩田”的小农生产方式是我国农业发展需要长期面对的基本现实。
在短期内不可能实现大规模经营的情况下,家庭经营加上完备的社会化服务,可有效促进小农户和现代农业的有机衔接,更适合现代农业特别是粮食等大宗农产品的生产,更符合发展实际。
因而,在推进中国式农业现代化进程中,完善农业社会化服务体系是当务之急、现实所需。
1.主要问题与不足(1)耕地特点直接制约农业社会化服务发展一是人均耕地少,田块碎片化。
浙江“七山一水二分田”的耕地结构,人均耕地面积从1996年“一调”的0.72亩、2009年“二调”的0.56亩,下降到2021年“三调”的0.30亩。
田块高度碎片化,大多数耕地面积不足一亩,连片几百亩、上千亩的极少。
农户经营的土地规模偏小,承包地整村、整镇、连片流转的比例不高。
2021年,全省承包地流转1120万亩,流转率为61.4%。
二是山区面积大,宜机化程度不高。
茶叶、水果、干果大多种植在高低不一的山坡地,土地不平整,沟渠、道路、电力等基础设施不配套,90%以上的山地尚未实施宜机化改造。
(2)社会化服务组织呈现“小、窄、低”特点一是组织规模偏小。
据全国第二次农业普查数据显示,浙江农林牧渔服务业法人单位4727个,占全国的3.4%;从业人员36868人,占东部地区的6.67%、占全国的3.32%。
社会化服务组织普遍规模偏小,缺少理念超前、装备先进、技术领先、覆盖面广、富有特色集成式、大规模的头部服务企业。
二是服务领域偏窄。
服务的产业以粮油为主,特色产业偏少,服务环节以产前产中的作业服务、技术服务较多,产后的保鲜、冷链、物流、销售等服务难跟上。
三是服务质量较低。
缺少保姆式、沉浸式的高质量服务组织。
村级集体经济组织在农业社会化服务中没有发挥出应有的作用。
铜梁县农业社会化服务体系建设现状与对策

铜梁县农业社会化服务体系建设现状与对策摘要分析了铜梁县农业社会化服务体系建设的现状与存在的问题,提出了健全农业技术推广机构、大力培育发展农业龙头企业、积极扶持创办各种农民专业合作经济组织、加快农业信息网络建设、加强农村科教结合工作等对策,以完善铜梁县农业社会化服务体系建设。
关键词农业社会化服务体系;建设;现状;问题;对策;重庆铜梁农业社会化服务是伴随着农业生产由分散的、孤立的、自给自足的小生产方式转变为分工细密、协作广泛的商品化社会生产而产生的,是农业产业化发展和现代化建设的客观要求[1]。
按照重庆市农业委员会的要求,选择平滩镇、旧县镇作为样本点,结合农业部农技体系运行机制研究的试点,对铜梁县农业服务体系建设工作开展了认真的调研。
1 铜梁县农业社会化服务体系建设现状1.1 公益性职能进一步明确,公益性机构建设和队伍素质得到加强和提高公益性职能比改革前定性更加准确,增加了与市场经济和现代农业发展相适应的农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测等职能,减少了计划经济时期开展技物结合等职能;乡镇由农技、水产、农机水利、林业、蚕桑、农经等站统一建立了农业综合服务中心,平均减少4个机构,整合了农技推广力量,节约了管理成本,加强了农技资源的有效利用;农业综合服务中心成为具有独立法人资格的事业单位,实行财政全额预算,改变了以前事、企不分的现象,彻底解决了财政保障问题;改革后队伍年龄结构更加合理,平均年龄由42.70岁下降至34.25岁,学历结构更加优化,全部具有中专及以上学历,比改革前提高了20个百分点。
1.2 农业生产技术得以推广,农业产业结构调整步伐加快根据重庆市优势农产品区区域布局规划和铜梁县农业发展规划,铜梁县确定了以蚕桑、水禽、柑橘等为主的支拄产业,结合农业结构调整的要求,通过建立示范户,农业科技园区、农业科技示范场等示范基地,采取技术承包、技术培训、技术入股等形式,农技推广体系大力实施了新技术、新品种的引进、试验和推广[2]。
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农业社会化服务体系的现状问题和对策研究————————————————————————————————作者: ————————————————————————————————日期:农业社会化服务体系的现状、问题和对策研究作者:孔祥智徐珍源史冰清摘要:中国农业社会化服务体系的改革时至今日基本形成了多元化、社会化的农业社会化服务供给体系,在实践中各服务主体也创新了不少很好的服务模式。
在农业社会化服务的供给上,不同的服务主体表现出不同的特点,也都存在着不同程度的问题。
要按照建设现代农业的要求,建立覆盖全程、综合配套、便捷高效的服务体系,形成多层次、多形式、多主体、多样化的农业社会化服务格局。
关键词:农业社会化服务;农户;供给;需求;外部性农业社会化服务体系是在家庭承包经营的基础上,为农业产前、产中、产后各个环节提供服务的各类机构和个人所形成的网络。
农业社会化服务的内容十分宽泛,包括物资供应、生产服务、技术服务、信息服务、金融服务、保险服务,以及农产品的运输、加工、贮藏、销售等各个方面。
农业社会化服务体系有两个基本含义:一是服务的社会化,即农业作为社会经济再生产的一个基本环节,其再生产过程不是由个别农业生产经营者完成的,而要依赖其它产业部门的服务活动。
二是组织的系统性。
各产业部门依据其服务内容和服务方式,构建相应的组织载体,围绕农业再生产的各个环节,形成有机结合、相互补充的组织体系,为农业提供综合配套的服务,实现农业生产经营活动的科学和高效①。
一、农业社会化服务体系的现状和服务模式的创新改革开放以来,我国农业社会化服务体系的建设主要通过两个途径:一是不断深化市场化取向的改革,为农业社会化服务体系中各类经营性服务组织的发育创造良好的制度环境;二是逐步改革国家经济技术部门所属服务组织的运行机制,增强其服务功能,完善其服务方式。
改革开放30 年来我国农业发展取得了巨大成就,农业社会化服务体系功不可没。
目前,多元主体、社会化的农业社会化服务主体所形成的服务体系基本形成,以家庭承包经营为基础,公共服务机构为主导、多元化和社会化的市场主体广泛参与的新型农业社会化服务体系初显雏形;各农业社会化服务主体在农业产前、产中、产后的服务上与农民经营有机结合,创新出了很多有效的农业社会化服务模式。
1.多主体、社会化的农业社会化服务体系基本形成我国政府机构的农业服务组织是按行政体系建立的,从中央到地方分别建立了各级农业技术服务中心、服务站,在村一级建立了科技组和科技示范户,把实用技术推广到农户中。
省级以下的农业服务组织受本级政府和上一级推广组织的双重领导。
在这样的组织构架下,各级农业服务部门在行政上要受到本级政府的领导,同时他们的业务工作受上级相关职能部门的指导。
近年来,随着市场化趋向的改革不断推进,我国农业社会化服务体系中各类政府以外的市场化主体得到了蓬勃发展,进一步发展了以乡村集体或合作经济组织为基础,以公共服务部门为依托,以社会其他力量自办服务为补充的农业社会化服务体系。
特别是供销社系统的市场化改革和农产品流通体制的放活,使大量非政府主体进入农业生产资料的供给和农产品的收购、储存、加工、销售等服务市场。
其中一些主体通过近年的创新整合与发展壮大,按照市场经济的运行逻辑形成了一批新型的农业社会化服务组织,如农业产业化龙头企业、农民专业技术协会(研究会)、农民专业合作社和以个人或家庭等为单位的个体形式的农业社会化服务主体等。
现阶段形成的农业服务体系如图1所示。
新时期农业社会化服务体系建设改革的重要内容是把政府体系的农业技术推广业务划分为公益性服务项目、半公益性服务项目和私人产品服务项目,并坚定地推进了基层农技推广体制的创新。
这些做法有效地遏制了基层农村推广机构队伍大幅度缩减的趋势,使基层农技推广体系基本保持完整,广大农业技术服务人员在农业生产一线继续发挥着重要作用。
公益性服务有非排他性和非竞争性的特点,主要由政府公共服务机构向社会和个人提供;半公益性服务项目则具有不同程度的公益性和私人产品的性质,需要支付部分费用可以由中介组织进行提供;私人产品服务具有排他性和竞争性的特点,可以由中介机构、企业和民间服务主体提供。
在市场体制下,农业社会化服务有两种推动力量:一是市场,二是政府。
市场力量,即市场的各种主体按照市场运行法则,以经济效益为中心,向农户提供农业服务的力量,他们可以是各种主体,如个人、企业、合作组织等。
市场不能够解决、不能够提供的服务可以由公益性的服务机构提供。
新形势下农业社会化服务体系的完善应该是适应市场化要求的多元化主体共同参与的立体模式,这些多元化供给主体可以划分为四类,即公益部门、中介组织、企业和民间服务机构(参见表1)。
2. 农业社会化服务的创新模型在实践中不断涌现近年来,新型农业社会化服务组织不断涌现,社会化服务组织形式不断创新,各类社会化服务组织以市场为导向,创新了不少服务模式。
一是依托政府公共服务机构的农业社会化服务创新模式。
(1)建立现代农技服务咨询平台。
全国不少地区农业部门建立了现代化的农技服务平台。
1998年浙江省衙州市农业部门应用现代通讯工具和网络技术,在农村电话日益普及的情况下,借鉴公安110 的做法,建立了农技110服务中心。
主要做法是:成立农技110 机构,开通农技110 咨询电话,建立农技110 信息网络;聘请专家开展坐诊与出诊服务,技术咨询与物资供应结合;利用网络、报刊杂志等渠道,收集农业产前、产中、产后各方面信息,通过多种途径向社会发布。
云南省蒙自县与联通公司合作,架设农业短信平台,每天向农户提供市场信息和技术信息。
陕西省岐山县在县电视台开办《农民之友》节目,提供技术讲座和市场信息服务等等。
吉林省农委与网通公司共同组建了“12316”农业服务网,吉林省农委聘请400 多位省市县技术和政策法律专家,全方位解答农民遇到的农业生产上的难题。
(2)实施“农业科技进村入户”,工程、实行农技人员“包村联户”制度。
2005年农业部在全国启动了“农业科技进村入户”工程,在全国确定了100 个科技入户试点县,落实了91871个示范户,全国31 个省(自治区、直辖市)也参照农业部的做法,确定了132 个省级科技入户试点县。
“包村联户”制度是依托“农业科技进村入户”工程,让每个农技员固定联系一定数量的行政村,每个村选择一定数量的科技示范户,农技员重点指导科技示范户,通过科技示范户辐射带动其他农户。
农业科技入户和包村联户制度的实施有效地扭转了过去农技人员“进村少、入户少和到田指导少”的“三少”现状,农技人员从事技术服务有了依托,借助这个平台,推动了农技员深入农业生产第一线,建立了农技员和农户之间的直接联系,发挥了科技示范户的带动作用,农技推广服务职能得到了充分的履行。
(3)农技推广责任制。
农技推广责任制就是根据县农技人员的知识和技能水平,确定不同的岗位责任,实行不同的分类管理,如浙江上虞市推行的农技推广责任制。
浙江上虞市积极推进农技推广机制和服务创新,加快构建新型农技推广体系,决定在粮食、蔬菜、水产、茶果、畜禽、花卉苗木等六大主导产业中全面推行农技推广工作责任制度。
根据公益性农技推广机构性质,将全市现有的农技推广人员分为首席农技师、农技指导员、责任农技员和社会化农技推广人员。
并按产业确定技术人员,按业绩对每个技术人员进行考核和奖励。
二是村集体提供农业社会化服务的创新模式。
(1)村集体直接服务于农户模式。
村集体直接为农户提供农业社会化服务的模式在农地流转和代耕代种上表现明显,主要是发挥村集体的主导协调作用,在不改变承包权的前提下,实现耕地有序有效流转,如浙江瑞安市村集体转包并直接经营模式。
瑞安市桐浦乡38 个行政村将村民不愿耕作的农田,乡政府通过制定政策使土地经营权得到合理流转,该乡岭南村缺少青壮年劳动力,200余户村民把600 亩稻田全数交给村集体,由村集体组织农机合作社进行集约化管理。
(2)设立村级综合服务站,为农民提供各类农业社会化服务。
村级综合服务站大多按照“民办民营”的运行模式,以技术为依托,以农资经营为经济支撑,采取技物结合的方式,有偿为农户提供种子、化肥、农药等农用物资。
各地根据本地区的特点,在村级站的建立和运行上依托政府公共服务组织的有两类模式:一是由村集体承建村站,该模式又有“村办村管”和“村办民管”两种类型;二是由村社合作承建村站。
(3) 村集体+中介组织+农户+基地服务模式。
如浙江省桐庐县中门村依托茭白专业合作社对1300 亩基地500 个农户开展种苗、植保、耕作、品牌、销售等方面的统一服务,并利用村的资源开展内外协调和联络,村组织为合作社提供办公和技术服务场所,共同推进统一服务;浙江省建德市下涯镇日晒坞村依托村级流通大户为45 个农户的蛋鸡提供种苗供应和产品销售服务,村集体则组织疫苗注射和开展信息服务,等等。
三是农民专业合作组织在农业产前、产中、产后服务上的创新。
实践证明, “家庭经营+发达的合作组织体系”是农业产业化经营的有效组织模式,能够很好地克服“小规模、分散化”家庭经营的弊端,解决“小生产、大市场”的矛盾,既促进了农业的现代化,又很好地实现农户自身的利益②。
现阶段我国的这一模式刚起步,但在实践中也涌现出不少在农业社会化服务上的创新模式。
主要是(1)产前团购与技术培训服务。
如山东省武城县农民科技信息服务协会为农民朋友提供良种、农药化肥等农业生产资料的“团购直购”服务,通过集体向厂家直购,比市场价可节省10%.(2)产中技术指导服务。
如陕西省富平县周家坡苹果产业化协会成立于2002 年,目前有会员1600 多人,拥有2000 多亩的果园基地。
(3) 产后服务。
如山西太谷县同怡农产品经济合作社主要从事农副产品加工销售业务,合作社优先收购会员葡萄,收购员记录每户的价格、数量等信息,结算时拿出净盈利的20%,按照农户的交易量分别返还给农户。
四是农业产业化龙头企业在与农户联结模式上的创新。
主要有: (1) “公司+基地+农户”模式,即龙头企业为基地上的农户提供生产资料和资金技术,农户按公司的生产计划和技术规范进行生产,产品由公司按照合同价格收购销售。
(2) “公司+合作社(协会)+基地+农户”模式,此种模式下的农业社会化服务由农民自己成立的合作社(或专业协会)通过与企业达成一致来提供,由于提供方是农民自己的组织,农民采纳新技术、对信息的信任度等等都比原来的“公司+基地+农户”模式下的要好得多,事实证明,此种模式下,农户的违约率也大大降低,企业直接和合作社打交道,大大降低了交易成本。
(3)“公司+政府机构+基地+农户”模式,即农业产业化龙头企业和乡镇政府机构对接,利用政府部门的组织资源连接农户,这样也可以减少企业与农民的交易成本。
(4) “公司+村委会+基地+农户”模式,即农业产业化龙头企业通过村委会作为中介和农户进行对接,可以节约企业的交易费用,农民对村委会也比较信任,有利于新技术的推广和信息的沟通,另外,对于农民的生产过程也可以起到很好的监督作用。