某人才交流服务中心薪酬改革方案

广西人才交流服务中心薪酬制度改革方案

新华信管理顾问有限公司

2004年4 月一、................. 广西人才交流服务中心薪酬制度改革的宏观背景 1

二、广西人才交流服务中心现有薪酬体系的架构和存在的问题 (3)

三、新华信项目组的薪酬改革方案可以在满足人事厅要求的前提下，

有效解决中心目前存在的问题 (4)

四、新华信方案的设计原则 (4)

五、新华信方案的具体内容 (5)

六、新华信方案和中心未来市场化薪酬体系的衔接

、广西人才交流服务中心薪酬制度改革的宏观背景

（一）、全国人才会议带来的变化和契机

中共中央、国务院2003年12月19日至20日在北京召开全国人才工作会议。这次会议做出了很多重要决定，与广西人才交流服务中心相关的包括：

1、按照管办分离、政事分开的原则，推进政府所属人才服务机构的体制改革。引导政府所属人才服务机构，在做好授权的人事人才公共服务业务基础上，努力发展市场竞争业务，并逐步做到两类业务分开管理。在改革的进度和形式上鼓励探索，因地制宜，逐步到位，有条件的要加快改革步伐。

2、进一步办好基础性人才市场，大力培育发展企业经营管理人才和高新技术人才等专业化人才市场。以市场需求为导向，积极开发人事代理、人才测评、人才派遣、薪酬设计、人才选聘等服务项目，在有条件的地方推行工作居住证制度。大力发展网上人才市场，研究开发人才市场信息标准，建立各类人才信息数据库。

（二）、事业单位改革的影响

伴随着国有企业和政府机构改革的基本完成，中央正准备对事业单位进行改革。

2004年3月，国家发改委明确提出：

1、公益性事务较少、可以改制为企业的，或者目前已从事大量市场经营活动、企业色彩比较浓重的事业单位，应明确转变为企业。

2、把国家财政全额拨款的事业单位减少到最必要的限度，依此原则，对现有全额拨款的事业单位，通过合并、重组形式进行整合。

3、不宜再由政府出资兴办、且有市场前途的事业单位，可通过招标拍卖的方式，让渡给其他投资者。

（三）、宏观政策调整对广西人才交流服务中心的影响

国家宏观政策的调整无疑将给广西人才交流服务中心带来多方面的影响：

1、改革不是“进行”或者“不进行”的问题，而是“何时进行”的问题

1）政府部门所属人才服务机构进行体制改革，实现管办分离、政事分开，已经成为大势所趋。

2）按照国家事业单位改革的调整思路，并根据广西人才交流服务中心的性质，在未来的事业单位改革中，很可能将中心改制为企业，走市场化竞争的道路。

2、改革既带来机遇，也带来挑战——作为服务性行业的人才中介业务，需要相应的人才来

开展各项业务

1) 按照全国人才工作会议的精神和部署，人才流动的步伐将在我国进一步加快。我国将进一

步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份和所有制限制，疏通各类人才之

间的流动渠道，推动人才市场与其他要素市场相贯通，加快建设统一人才市场。这无

疑将为广西人才交流服务中心的发展带来很大的空间。

2) 广西人才交流服务中心的人事代理、人才测评、人才派遣、人才招聘、培训等服务项目必

须要满足市场的需求，才能得到发展。如何才能满足市场需求？首先需要细分市场，

其次需要相应的人才来拓展市场，以市场化的方式运作，这既是机遇，也是挑战。

3、广西人才交流服务中心为了实现自己“广西龙头，西南一流，全国知名” 的战略目标，必须吸引人才、留住人才，靠什么？靠的是“薪酬和激励”

1) 中心已经有了一个发展战略，还应该借政策调整的东风，积极因应国家宏观形势的变化，

思考并探索如何在市场化改革中先行一步，抢占市场竞争中的有利地位。

2) 现代企业最重要的资源是人力资源，要想以市场化运作方式来谋求自身的跨越式发展，在

日益激烈的市场竞争中立于不败之地，就需要按照市场标准制定自己的薪酬制度，吸

引一流的人才加入中心。

3) 战略的实现需要人才，人才的吸引需要薪酬和激励。转变传统的事业单位观念，尽快

让经营机制和分配机制与市场接轨，让中心驶上“市场发展道路” 的快车道，正成为

一个日益紧迫和关键的问题。

4) “快鱼吃慢鱼”，在知识经济时代，已经成为新的市场定律。如何才能快速发展？如

何才能保证中心战略落到实处？薪酬的改革、人才的引进，是当务之急！

二、广西人才交流服务中心现有薪酬体系的架构和存在的问题

一)、中心现有的薪酬体系架构

中心目前的薪酬体系基本上参照事业单位的工资标准和等级划分办法建立，员工薪酬主要由基本工资和效益工资两部分构成，外加一定数量的加班工资和各种补贴。

1、基本工资：在编人员的工资由财政发放；聘用人员的工资，按照自身级别，参照在编人员的工资发放。

2、效益工资：根据中心实现的收入总额，按一定提取比例计提后依照各个岗位的效益工资分配系数发放。

（二）、目前薪酬体系存在的主要问题

1、基本工资严格按照等级工资制执行

目前在基本工资方面，中心仍然按照事业单位的性质，实行等级工资制，基本工资套用行政级别。这种基本工资体制与中心的市场化运作机制很不协调，既不能体现岗位的市场价值，也难以吸引高素质的人才。

2、分配制度没有很好地体现内部公平由于各部门收入不同，提取的效益工资也各不相同，造成同样的岗位在不同部门之间收入差距较大，极大打击某些部门员工的工作积极性，不利于吸引并激励业务骨干。

3、工资与收入挂钩，难以考核利润

由于工资与收入挂钩，利润就变得难以考核，各部门的成本也难以控制。

4、加班工资难以控制，导致部门成本上升

目前加班工资由各个部门核定，计发的加班工资全部进入部门成本，造成财务成本控制比较困难。

5、员工缺少上升通道目前的薪酬体系，在员工的职业发展通道设计上过于单一，使很多优秀员工缺少专业上升通道，迫使他们只有竞争管理类岗位才能得到个人的发展空间。这导致中心在吸引专业高级人才时，无法给他们提供良好的个人发展空间，从而减少了中心对各种高级人才的吸引力。

三、新华信项目组的薪酬改革方案可以在满足人事厅要求的前提下，有效解决

中心目前存在的问题

（一）、新华信方案严格遵守人事厅的薪酬改革限制条件

1、根据自治区人事厅领导关于“中心今年的工资总额按照收入的25％提取”的指示，新华信项目组严格按照此比例进行薪酬的设计。

2、按照人事厅“基本工资不动、效益工资可调”的思路，新华信方案保留了现有的基本工资部分，对效益工资的分配进行了重新设计。

3、按照“薪酬设计要体现对骨干的激励作用”的要求，新华信方案通过岗位说明书的撰写和岗位评价，确定了骨干的作用和价值，并据此设计薪酬，保证了分配向管理层和业务骨干倾斜。