一些关于农药登记证件的问题
农药制剂加工生产许可审查要点
h—专家论坛汉药制剂加工生FiTSJ_皇要S周喜应，刘绍仁，李开轩，刘亮，白小宁(农业农村部农药检定所，北京，100125 )中国是农药的生产和出口大国，随着农药行业 的发展，农药的生产量和质量稳步提升，农药产 品也在国际市场中的占有率不断提高。
截至2019 年12月31日，我国在有效登记状态的农药有效成分达到710个，登记产品41271个，生产企业 1941家，原药4805个，制剂36466个。
中国正在 实施有史以来最为严厉的环保、安全生产管控法 规和农药管理新政策，给农药生产企业带来了前 所未有的压力，同时也给农药的发展明确了方向。
现代农业新的植保策略和施药方式对农药制剂提出了更高的要求，开发高效安全、省时省力的农 药制剂产品是现代植保工作的重要内容之一，要 以新的农药安全管理为导向，实现农药制剂减量、提效、绿色、精准为目标开展农药制剂的技术创新。
2017年修订的《农药管理条例》中规定：国家实行农药生产许可制度。
农药生产企业具备相 应条件后，按照国务院农业主管部门的规定向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门申请农药生产许可证。
《农药生产许可管理办法》规定，国务院农业主管部门负责监督指导全国农药生产 许可管理工作，制定生产条件要求和审查细则。
省级人民政府农业主管部门（以下简称省级农业 部门）负责受理申请、审查并核发农药生产许可 证。
县级以上地方农业部门应当加强本行政区域内的农药生产监督管理工作。
为了帮助各级农业 部门从事农药监督管理的工作人员更好开展工作,以《农药管理条例》《农药生产许可管理办法》《农 药生产许可审查细则》为基础，以农药制剂为切 入点介绍制剂生产许可审查要点。
1前期准备公1. 1明确机构农药生产许可属于行政许可的范畴，相关职 责应当由行政机构承担，鉴于农药生产许可审查 的技术性、专业性、政策性很强，加之行政主管 部门人员力量有限，省级农业主管部门还应当明 确承担具体审查的技术支撑机构，通常做法是由 省级负责农药检定工作的机构作为农药生产许可 技术审查的技术支撑部门。
查处取缔无照经营工作中遇到的问题及治理措施
查处取缔无照经营工作中遇到的问题及治理措施查处取缔无照经营工作中遇到的问题及治理措施查处取缔无照经营工作中遇到的难点问题及综合治理措施自《无照经营查处取缔办法》实施以来,我局与政府有关部门协作,先后多次开展清理无照经营专项执法整治,止底,全局查办各类案件1231起,清理无照经营375户,占全县有照户的8.9%。
无照经营屡禁不止,扰乱了市场经济秩序,仅今年前半年全县就查处无照经营案件41起,占有照户的 2.1%,现结合我县实际,就无照经营查处取缔中遇到的难点问题及治理的措施进行分析。
一、查处取缔无照经营工作中的难点问题1、无照经营者的法制意识养成难。
一是一些无照经营者缺乏基本的法律常识,也认识不到无照经营的违法性和危害性。
错误的认为从事经营活动“有试营业期,有效益就办照,没生意就关门……”等等;更有的还因为要其办理营业执照而感到委屈,想不通经营毛巾牙刷酱醋等日常用品的小本生意,竟然还要办理工商营业执照。
二是一些下岗人员,因为国家有政策优惠,减这免哪,于是自感无需办照。
三是一部分无照经营者明知法律的一些规定,出于主观恶意,或者是存有侥幸心理偷逃税费,多见的就是打一枪换一个地方的流动摊贩（特别是那些学校门口以手推车为工具的流动摊贩）;或者是由于无法通过有关审批而干脆不办执照,比如卫生条件不具备的饮食店,无法通过交通运输许可的汽车修理业等;或者是明知自己从事的经营活动为法律严格禁止而只好暗中经营,比如无照生产假冒伪劣产品的地下作坊。
2、乡村无照经营监督管理难。
一是季节性无照经营。
从事食品、农资、生活和文化用品的贩运商,利用春节、春播、秋收、临冬等时节,主要在农村乡镇等人口集中居住区谋取“暴利”。
这种无照经营多数以“送货下乡”、“商品展销”等名义进行,地点不固定、时间短、商品价格低廉但质量较差,农民群众上当受骗后无法得到赔偿;二是农村城镇化管理措施滞后为无照经营提供了可趁之机。
在农村城镇化建设过程中,部分农民未得到统一规划自建房屋进行出租,部分处于沿街的单位纷纷破墙开店出租,加之管理不到位而出现的大量违章建筑成为农村乡镇主干道无照经营的主要特点;三是庭院商店在偏僻农村比较普遍。
对高毒禁用限用农药的理解
例：违法使用不同毒性水胺硫磷后果
在柑橘树上使用：水胺硫磷禁止在柑橘树上的， 在柑橘树上使用构成生产销售有毒有害食品罪。 在蔬菜上使用：水胺硫磷在蔬菜上没有禁用，在 蔬菜上使用一般不构成犯罪，但使用高毒的水胺硫 磷制剂，按食品安全法对使用者要处5日以上15日以 下拘留。在蔬菜上使用中等毒的水胺硫磷制剂只能 按超范围使用农药进行处罚（罚款）。
一样的。
传统高毒农药是指原药毒性为高毒的一类农药。
（以原药毒性定性）
例：克百威传统概念是高毒农药，但3%颗粒 剂产品毒性级别有中等毒的，按中毒农药处理
例：阿维菌素原药是高毒，制剂是低毒，登记 在蔬菜上使用。
农药产品毒性分级标准
毒性分级 剧毒
经口半数 致死量
（mg/kg）
≤5
经皮半数 致死量
（mg/kg）
口药，因为死亡的过程缓慢而痛苦，患者
在清醒和绝望中走向死亡，犹如加长版活
埋。
建议：保管好敌草快，大棚内慎用， 大雾滴，避用农药是犯罪行为
• 最高人民法院、最高人民检察院关于办理危 害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解 释（法释〔2013〕12号 ）
在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存 等过程中，使用禁用农药、兽药等禁用物质或者其 他有毒、有害物质的，依照刑法第一百四十四条的 规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。（
蔬菜使用
• 硫丹禁止在苹果树、茶树使用（2019年3月26日起禁用） • 溴甲烷禁止在草莓、黄瓜使用（2019年1月1日起禁用） • 氧乐果禁止在甘蓝、柑橘树使用
已在部分作物禁止使用的农药
• 氰戊菊酯禁止在茶树使用 • 丁酰肼（比久）禁止在花生使用 • 氟虫腈禁止除卫生用、玉米等部分旱田种子包衣
农药企业生产检查表
四、生产台账
1、各批次生产记录。
查看生产记录。
2、各批次化验检测及记录。
查看化验检测记录。
3、各批次留样及记录。
查看留样及记录。
五、销售台账
农药出厂销售记录。
查看农药产品销售台账。
六、产品出厂 销售
是否出厂销售了未经质量检验合格并附具产品质量检验合格证的农药。
查看仓库成品。
七、包装，标 签、说明书
检查时间： 年 月 日
检查要点
检查内容
检查方法
存在问题
备注
一、证件
1、有否农药生产许可证
查看原件，实际生产地址与生产许可证载明地址是否一致。
2、有否农药登记证。
查看原件。
二、农药生产规定条件
1.化验人员，技术人员、操作人员是否符合规定人一数及资格要求。
查看劳动合同或社保缴费、工资发放单，身份资质原件并符合规定人数。
备注
十、生产假冒 农药
是否生产假冒农药。
查看库房成品及包材库房标签、包材。
十一、义务履 行
是否履行农药包装废弃物回收义务
看回收或处理协议及记录。
十二、农药召 回
是否召回应依法召回的农药
看记录。
十三、数据上 报
是否落实月报、Байду номын сангаас报制度。
查看报表。
十四、人员招 录
是否招用禁业人员
查看工资发放花名册或社保缴费 单。
现场查看，化验室（五室）相对独立规范，留样室满足需要，化验仪器合理摆放。
8、完备的管理制度。
查看原材料釆购、工艺设备、质量控制、产品销售、产品召回、产品储存与运输、安全生产、职业卫生、环境保护、农药废弃物回收与处置、人员培训、文件与记录等管理制度。
农业行政处罚案卷常见问题
询问笔录的注意事项
7.询问笔录中涂改处应由当事人摁指印或签名。 8.记录完毕后，交被询问人核对，经核对无误后，由 被询问人逐页写明“以上笔录已看过，记录属实” 字样，并签名，最后一页应紧贴最后一行。 9.执法人员签名应当是手写签字，不能打印显示。 10.文书空白处要有以下空白的处理。
询问笔录
询问机关 ××农业局 询问地点××农业局320房间 询问时间 2013年 3月 4 日 询问人： 方× 执法证件号： ×××××× 王×× ×××××× 记录人 王×× 被询问人： ××乐农种子店 负责人：巨军勃 地址：××市××区X村X号
不可以只能是警告和一定数额以下的罚款调查取证阶段询问笔录现场检查勘验笔录抽样取证凭证产品确认通知书证据登记保存清单登记保存物品处理通知书查封扣押决定书查封扣押现场笔录解除查封扣押决定书审查决定阶段案件处理意见书责令改正通知书事先告知书听证会通知书听证笔录听证会报告书处罚决定审批表处罚决定书执行结案阶段送达回证罚没物品处理记录缴款书结案报告履行行政处罚决定催告书强制执行申请书案件移送函程序中的一些重要的时限序号内容期限违法行为的追究时效2年从违法行为发生之日起计算
常见问题： 1.实物照片、证照、台账等证据提取， 时间、地点未填写，当事人或者执法 人员未签名。 2.现场检查（勘验）笔录、调查询问笔 录等未盖骑缝章，内容有改动，未经 被检查、询问的当事人签字或捺指印 确认。
现场检查（勘验）笔录
概念：执法过程中，依法对与违法活动有关 的物品和违法现场进行检查（勘验）时所 作的书面记录。
检查、勘验笔录的区别：
• 检查笔录：除对现场与案件有关的物的反 映外还包括对执法程序的记录，侧重动态 性。 • 勘验笔录：对现场与案件有关的场所、物 品及其存在状况作的客观记录，侧重静态 性。
农药投标供货方案
农药投标供货方案
项目背景
本项目旨在寻找可靠的农药供货方，以解决我公司今年种植季农
药采购的问题。
项目需求
投标供货方需满足以下需求：
1.提供品牌名、产品名称、规格、单价等详细资料。
2.产品应具有国家或地方的农药登记证书，并符合国家有关
法律法规的规定。
3.提供正规发票，产品经检验合格后方可销售给我公司。
4.产品价格应合理。
项目流程
1.投标供货方须准备好相关资料，包括但不限于：产品资料、公司简介、税务登记证明等。
2.投标截止日期为XX年XX月XX日，过期不予受理。
3.我公司将进行筛选，选择符合要求的投标供货方。
4.符合要求的投标供货方将获得我公司的采购订单，并开始供货和交付。
注意事项
1.投标供货方应保证提供的产品符合国家有关法律法规规定的质量标准，对因产品原因造成的损失由投标供货方承担。
2.投标供货方应保证所提供的产品为正规渠道采购，不存在假冒伪劣或冒用他人证件等违规行为。
3.本项目招标结果以我公司最终裁定为准，投标供货方不得以任何理由向我公司索要定单或赔偿。
联系方式
如有意向投标或相关咨询，可通过以下方式联系我公司：
•公司名称：XX农业科技有限公司
•联系人：XXX
•联系电话：XXX-XXXXXXX
•邮箱：(不提供邮箱地址)。
农用硫酸链霉素被停止生产
农用硫酸链霉素，正式停产南方农村报讯（记者徐灿红）2016年6月14日，最后一个农用硫酸链霉素登记证件到期，不再续展，这意味着：农用硫酸链霉素，正式退出细菌性防治药剂舞台，其原有的市场份额，将由其他替代性细菌防治药剂占据。
早在2011年5 月，第八届全国农药登记评审委员会第九次会议决定：停止受理和批准硫酸链霉素的新增田间试验、农药登记，已批准含有硫酸链霉素的产品，其登记证件到期后，不再办理续展登记。
2011年后，我国32个农用链霉素的登记证件中，28 个临时登记证件遭淘汰，只剩4 个正式登记证件。
重庆丰化科技有限公司的证件，在2011年6月14日转为正式登记证，成为会议决定前最后一个转正的登记证件。
由于正式登记证件有效期为5年，且到期不再续展，意味着农用硫酸链霉素5年后将彻底退出舞台，时间最止为2016年6 月14 日。
浙江龙湾化工有限公司副总经理熊兴平介绍，禁用硫酸链霉素，主要考虑硫酸链霉素是农用抗生素，应用到蔬菜瓜果等作物后，会通过食物链在人体富集，从而产生风险。
且硫酸链霉素之所以能应用到农业上，是由于广东、海南、广西等南方地区易受阴雨影响，导致真菌和细菌病害发生频繁，当时在无更好的替代药剂出现前，对细菌性病害具有防效的农用硫酸链霉素获得发展空间。
在国外，硫酸链霉素只在兽药中应用，没有在农药中使用。
如今，我国农业部登记“细菌”病害的“细菌”药剂登记证，已发展到42 个，有效成分达15 个，分别是噻菌铜（龙克菌）、三氯异氰尿酸、氯溴异氰尿酸、春雷霉素、乙蒜素、中生菌素、王铜、氢氧化铜、络氨铜、琥胶肥酸铜、柠檬酸铜、噻森铜、辛菌胺、噻霉酮和噻唑锌。
其中，噻菌铜已登记12 个病害对象，有9个属于细菌性病害（溃疡病、软腐病、青枯病、白叶枯病、细菌性条斑病、野火病、细菌性叶斑病、细菌性角斑病）。
“这些新型细菌性防治药剂，将保证硫酸链霉素退出市场后，农业生产，不受到影响。
”熊兴平介绍。
事实上，直到2016年6月14 日之前，仍有企业在生产硫酸链霉素，经销商和零售商，在不知道硫酸链霉素将退市的前提下，可能积压一定库存。
农药证件申请书
尊敬的农业农村部农药管理处：我单位（单位名称）为一家专注于农药研发、生产和销售的企业，根据《农药管理条例》及《农药登记管理办法》的相关规定，现申请办理农药登记证、农药生产许可证、产品标准证。
为确保申请材料的完整性和准确性，现将有关事项说明如下：一、申请单位基本情况1. 单位名称：（单位名称）2. 法定代表人：（法定代表人姓名）3. 注册地址：（注册地址）4. 经营地址：（经营地址）5. 联系人：（联系人姓名）6. 联系电话：（联系电话）7. 电子邮箱：（电子邮箱）二、申请农药品种及规格1. 农药品种：（农药品种名称）2. 农药剂型：（农药剂型，如粉剂、悬浮剂、乳油等）3. 有效成分含量：（有效成分含量，以%表示）4. 毒性等级：（毒性等级，如低毒、中等毒、高毒等）三、申请事项1. 农药登记证：申请农药登记证，以便在我单位生产、销售该农药产品。
2. 农药生产许可证：申请农药生产许可证，确保我单位具备农药生产条件。
3. 产品标准证：申请产品标准证，明确我单位农药产品的质量标准。
四、申请理由1. 我单位具备农药研发、生产和销售的能力，拥有专业的技术团队和先进的生产设备。
2. 本农药产品具有高效、低毒、环保等特点，符合国家农药产业政策和发展方向。
3. 申请农药登记证、农药生产许可证和产品标准证，有助于提高我单位农药产品的市场竞争力，为我单位创造良好的经济效益。
五、申请材料1. 农药登记申请表2. 农药生产许可证申请表3. 产品标准证申请表4. 农药产品质量检验报告5. 农药产品标签样张6. 农药产品安全技术说明书7. 农药生产设施设备证明8. 农药生产人员资格证明9. 其他相关证明材料六、承诺1. 我单位保证所提交的申请材料真实、准确、完整。
2. 我单位承诺遵守《农药管理条例》及《农药登记管理办法》的相关规定，合法生产、销售农药产品。
3. 我单位将积极配合政府部门对农药产品的监管，确保产品质量和安全。
敬请农业农村部农药管理处予以审批，并给予大力支持。
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一些关于农药登记证件的问题
常见有人问一些农药登记证件的问题，为了让大家更加详细的了解我们工作对象（农药），现就我所遇见的问题整理如下，希望对大家有所帮助。
1、简单的，农药登记为两个字母加8位数字。
怎么有的是LS开头的，有的PD开头的？
解释：LS表示为临时登记证件，PD表示为正式登记证。
之前都是先发临时证，再转为正式证，现在也有直接发正式证的。
2、我们常说农药有三证，都是哪三证？
解释：农药三证包括农药生产许可证或者农药生产批准文件、农药标准证和农药登记证。
3、为什么有的农药包装显示三个证件，还有的显示四个证件，还有只显示一个证件的？
解释：一般的农药都有三个证件，如2中所说。
只显示一个证件的，为原装进口产品，其不在国内生产，就不需要生产许可和生产标准，所以只要一个登记证即可。
而有四个证件的，为进口产品，大包装进口后在国内分装的，因此多了一个分装证，所以包装上显示四个证件。
4、为什么有的登记证在中国农药信息网中查不到登记作物？
解释：正常的有效登记在中国农药信息网中都可以查到登记作物、防治对象和使用方法。
还有一些登记证，只能查到有效成分，而没有登记作物和防治对象，这类产品是专供出口，国内不得销售的。
如“克菌丹”产品，在中国农药信息网中，登记证有几家，但是可以查到登记作物和防治对象的只有以色列马克西姆公司的，这个是可以在国内销售的；另外几个登记证只显示有效成分克菌丹，而没有登记作物和防治对象，为出口专供，国内不得销售的。