江苏省高等教育区域布局现状分析
江苏高等教育投入现状分析及政策建议
造成资金与资源不能得到有效利用。江 投入管理体制不够科学， 苏高校的专业设置及地域分布上还普遍存在低水平重复办学的 现象， 部分高校依赖贷款超前规划，盲目扩张， 因此扩张带来的 运营经费紧缺以及管理滞后等问题造成了资源配置的浪费和利 用率低下。 二、 与兄弟省市高等教育经费投入的横向比较 JB 生均全口径的高等教育经费投入的比较 江 苏 省 !""" P !""$ 年 各 年 的 生 均 教 育 经 费 支 出 分 别 是 平均每 J%K%KB "$ 、 J!!JKB $$ 、 J!JJ#B %$ 、 J!%"%B !L 、 J!JMMB !% 元， “ ” 年每生减少 K%NB % 元。江苏省 十五 以来普通高校的生均全口 径教育经费支出在全国的排名大约在第十位，与全国的平均水 平比较， 优势不大。虽然江苏人均才力在全国排序为第 JM、 J$ 名 的情况下， 生均高等教育支出排 # P JJ P J% 之间， 已充分体现了 江苏教育优先的发展思路。但与同为沿海地区的上海、 浙江、 广 东和山东诸省的比较看出，江苏生均高等教育支出相对落后的， 教育经费的供给与高教事业发展的需求之间矛盾依然存在。
地利用财政政策和财政资金 “ 四两拨千斤 ” 的导向作用。 提高政府拨款的力度和效益 %" 改革政府拨款制度和方式， 在政府对高教拨款总量既定的情况下，按照什么标准在高 校间进行分配， 不仅关系着高教的发展， 而且关系着高教资源的 利用效率和政府高教政策的实现。 提高政府财政收入能力和预算能力， 逐渐收拢预算外支出， 把投入—— — 产出效益的评估作为财政拨款的重要指标，充分发 挥评估激励机制在拨款中的作用。将 “ 综合定额加专项补助 ” 的 财政拨款制度转为多重目标合理组合的拨款，努力缩小政府投 入在高校间的不平衡，通过地方政府与省教育主管部门共建的 方式， 加大地方政府对高校的投入力度。对不同地区、 不同类别 和专业的学校在拨款侧重点上应有所区别，省政府对高等教育 的投入应倾向于苏北地区的高校和办学条件先天禀赋不充分的 高校。 各种类型的高校要积极投身地方的经济建设和社会发展， 政府应当为此创造良好的条件。 )" 实行高等学校内部制度创新的变革，提高教育经费的使 用效率 加强宏观调控， 合理规划调整江苏高校的规模。 建立规模适 当， 布局合理， 层次结构， 专业比例合理的教育组织系统， 走内涵 式发展道路。建立健全教育经费的监督机构， 强化监督职能， 杜 绝教育经费的挪用、 浪费， 并对仪器设备使用情况进行检查， 使 教育经费财尽其用， 物尽其功。进一步加强学校的财务管理， 合 理编制预算和科学配置学校资源。 对于学校公用的图书、 仪器设 备全校统一的规划， 统筹配置， 改变按院系、 按层次重复设置的 情况。把庞大的后勤部门独立出去， 社会化， 大大地减少非专任 教师的比重。同时， 完善教职工 “ 聘任制 ” ， 工作任务 “ 岗位责任 ” “ ” 制 和劳动报酬的 结构工资制 ， 提高教师的周课时量， 裁减冗 员， 降低师生比。 把市场经济的价格、 供求、 竞争等机制适度引人 教育领域， 引入学校， 保证教育资源的合理配置和使用效率的提 高。 ! 注： 本文为江苏省哲学社会科学 “ 十五 ” 规划课题 “ 江苏财政 ） ” （ 教育拨款绩效评估研究 项目编号： #%--.##& 的阶段性成果之 一。
江苏省高职专业群设置与产业结构的耦合实证研究
江苏省高职专业群设置与产业结构的耦合实证研究作者：蒋建峰张运嵩来源：《职业技术教育》2023年第23期摘要高等职业院校专业群系统与产业系统是两个相互联系的复杂系统，区域产业的升级转型对高职院校专业群布局提出了更高的要求，因此必须不断提高高等职业教育专业群系统和产业系统的耦合协调水平。
基于结构偏离度模型和耦合协调度模型，对江苏省2016-2022年间专业群系统和产业系统进行测算，分析两个系统的偏离和耦合特征。
研究结果发现，近6年江苏省高职院校专业群布点数和产业结构的均衡状态总体比较理想，高职院校针对第二产业的专业人才培养规模稍显偏大；专业群系统和产业系统都在同向发展，但两者的耦合协调度一般，其协调水平有待优化。
进而提出相应对策：政府层面要强化扶持高职院校专业群建设的杠杆作用；高职院校层面需强化跨界融合技能人才培养的能力；企业层面需加大参与高职院校专业群建设的力度。
关键词高等职业教育；产业系统；专业群；结构偏离度；耦合协调度；江苏省中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2023）023-0036-06江苏省“十四五”产业发展规划提出，江苏将深入实施创新发展战略，实现产业的数字化转型，未来5年江苏省新技术产业产值将提升十个百分点。
以数字信息化为核心的5G网络技术、云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等新技术的快速发展正带动农业、提升工业、革新第三产业，覆盖经济与社会发展的全局。
作为与区域产业发展紧密联系的高等职业教育，必须适应创新驱动发展要求，从人才供给侧入手，以高水平专业群建设改革为契机，加强专业协同发展，深化专业跨界整合，优化专业结构调整，强化专业特色凝练，提高人才供给数量、质量、效率，为江苏数字经济建设提供紧缺的高素质技术技能人才。
可以说，高职专业群设置契合区域产业结构的升级转型是高等职业教育高质量发展的关键。
一、江苏区域产业结构与高职专业群设置现状分析（一）区域产业结构现状江苏省产业的数字化转型战略影响了其产业结构的变化，根据《江苏统计年鉴2022》统计数据显示：2021年江苏省总体GDP达到了11.65万亿元，在全国占比10.2%，人均GDP为13.7万元，高出全国平均水平5.6万元，三大产业GDP生产总值构成分别为4.1%、44.5%和51.4%。
《江苏高等教育综合改革试验区建设方案》内涵分析与实施建议
２ ０ １ ０年 １ ２月 ５ 日国务 院办 公 厅 印发 《 关 于 开展
苏高 等教 育综合 改革 试 验 区建 设 方案 》 （ 下 文简 称
《 方案》 ） 指 出①： 试 验 区将 积极 探 索 多 元 化 、 优 质 化、 特 色化 和 国际化 的办 学道路 ， 力 争把 江 苏省 建 设 成 为高 等教 育 深 化 改革 的先 导 区 、 科 学 发 展 的 示范区、 现 代大 学制度 建 设 的先 行 区 。为此 ， 综 合
国家教 育体 制改 革试 点 的通知 》 ， 明确 了国家 教育 体 制改 革试 点 的 ３项基 本 内容 ， 即专项 改 革试 点 、 重 点领 域综 合改 革试 点和 省级政 府教 育统 筹 综合 改革 试 点 。江苏 省被确 立 为高 等教 育综合 改革 试 验区， 既是对 我 省 高 等教 育 改 革 发 展 成就 和地 位 的充分 肯定 ， 也 是 期 冀 我省 能 在 高 等 教育 改革 发 展 的深 水 区继 续 大 胆 改 革 、 先行先 试， 作 为 排 头
改 革试 验 区将 重 点 推进 十 大任 务 ， 即深 化 高 等 教
育 管理 体制 改革 ； 积 极推 进现 代 大学制 度建 设 ； 着
力 优化 高等 教 育 布 局结 构 ； 大力 创 新 人 才 培 养 模
收 稿 日期 ：２ ０ １ ３ —０ ６ １ ６ 基 金 项 目 ：江 苏 省哲 学 社会 科 学基 金 一般 项 目 （ １ ２ Ｊ Ｙ Ｂ ０ １ ０ ） ；江 苏 省 教 育 厅哲 学社 会 科 学 指 导 项 目（ ２ Ｏ １ １ Ｓ Ｊ Ｄ８ ８ ０ ０ ０ ５ ）
教育部不同意江苏方案
5.强化师资培养
-加强教师专业发展培训，提高教师教育教学能力。
-建立激励机制，鼓励优秀教师到教育资源匮乏地区服务。
6.增强公众参与
-通过公开会议、问卷调查等方式，收集社会公众对调整方案的意见和建议。
-加强与社会各界的沟通，提高方案的透明度和公众认可度。
2.优化资源配置，确保教育公平，提高教育质量，满足人民群众对优质教育资源的需求。
3.加强与教育部的沟通与合作，争取政策支持，推动江苏省教育事业的发展。
三、具体措施
1.组织调研：
（1）成立专项调研组，对教育部不同意江苏方案的原因进行深入剖析。
（2）广泛征求基层教育工作者、学生及家长的意见和建议，了解人民群众对教育改革的期望。
（3）借鉴其他省份的成功经验，为江苏省教育方案的改进提供参考。
2.优化教育资源配置：
（1）合理调整学校布局，确保城乡教育资源均衡分配。
（2）加大对贫困地区和农村学校的扶持力度，提高其教育质量。
（3）推动教育信息化建设，利用现代技术手段提高教育资源共享水平。
3.改革教育内容和方法：
（1）关注学生个体差异，推进分层教学和个性化教育。
教育部不同意江苏方案
第1篇
方案名称：关于教育部不同意江苏方案之应对措施
一、背景概述
近日，我国教育部针对江苏省提交的某教育方案表示不同意。为响应教育部决策，确保相关工作的合规性和有效性，本方案旨在制定一系列应对措施，以促进江苏省教育事业的持续健康江苏方案的原因，查找问题所在，为后续改进提供依据。
3.评估社会公众对教育方案调整的预期与接受度。
三、目标设定
1.修订方案内容，使之符合教育部的指导原则。
江苏省高等教育布局与高等学校定位方面存在的主要问题及对策研究
江苏省高等教育布局与高等学校定位方面存在的主要问题及对
策研究
熊威
【期刊名称】《国内高等教育教学研究动态》
【年(卷),期】2009(000)021
【摘要】一、江苏省高等教育布局与高等学校定位方面存在的主要问题（一）江苏省高等教育布局方面存在的主要问题。
1．在管理结构上，条条与块块之间缺乏统筹，教育资源没有得到充分利用。
2．在地域结构上，苏南与苏北的差距进一步拉大。
3．民办高等教育发展不足，亟待规范。
（二）江苏省高等学校定位方面存在的主要问题。
【总页数】1页(P7)
【作者】熊威
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】G647
【相关文献】
1.江苏省高等教育布局与高等学校定位方面存在的主要问题及对策研究 [J], 熊威
2.广州理工科高等教育布局结构分析及对策研究——基于主要城市间的比较 [J], 赵锋;买琳燕
3.河北省高等工程教育布局与产业对接问题的对策研究 [J], 张颖;王晶
4.当前我国高等教育存在的主要问题及对策研究 [J], 李运庆
5.高等学校国有资产管理存在的主要问题和对策研究 [J], 周艳娥
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江苏高等教育综合改革试验区建设方案
江苏高等教育综合改革试验区建设方案一、综合试验区的背景和意义江苏是我国人口、经济和科技教育相对发达的省份之一，高等教育在该省占据重要地位。
然而，随着社会和经济的发展，高等教育体制已经出现一些矛盾和问题，需要进行。
因此，建设江苏高等教育综合试验区具有重要的背景和现实意义。
江苏高等教育综合试验区的建设，可以为高等教育提供一个试验田，尝试运行一些新的机制和制度，积累经验和教训。
同时，试验区建设也可以促进高等教育与经济社会的深度融合，推动高等教育与产业、地方经济的良性互动。
此外，试验区建设还可以促进高校内部的创新，提高教育教学质量和水平。
二、试验区建设的基本原则1.以为动力：试验区建设要以推动为核心，突破传统的教育观念和体制约束，大胆创新，不断探索高等教育的路径。
2.以质量为核心：试验区建设要始终坚持以提高教育质量为中心，促进教育教学，培养高素质人才。
3.以协同为导向：试验区建设要加强高校之间的合作与交流，构建高等教育综合的协同发展机制。
4.以服务为导向：试验区建设要服务于社会发展需求，助力地方经济发展，构建产学研结合的新模式。
三、试验区建设的重点任务和措施1.推进高等教育内涵式发展：加强课程建设，优化人才培养模式，提高教学质量；推行新的学科评估机制，强化学科建设；推动高职教育与本科教育、研究生教育的融合发展，提高高职教育质量。
2.构建高等教育服务体系：加强高等教育与社会需求的对接，构建校企合作机制，促进高等教育与产业发展的深度融合；加强创新创业教育，培养创新创业人才。
3.加强高等教育研究与示范:设立相应的高等教育研究机构，推动高等教育创新；选择一些有代表性的高等院校进行示范。
4.加强高等教育管理与服务:推进高等教育管理体制，优化高校管理模式；加强高等教育质量监控与评估，构建高等教育评估机制。
四、试验区建设的保障措施为了保障江苏高等教育综合试验区建设的顺利推进，需要采取以下保障措施：1.加强组织领导：设立试验区建设领导小组，明确责任分工，加强对试验区建设的统筹协调和领导组织。
审时度势,加快建设高教强省
审时度势,加快建设高教强省
王湛
【期刊名称】《江苏高教》
【年(卷),期】2005(000)005
【摘要】当前,江苏高等教育要审时度势,加快建设高教强省.一是要正确认识江苏高等教育所处的历史方位.二是保持江苏高等教育持续稳定发展.三是优化高等教育布局结构.四是把提高质量摆在更加突出的位置.五是大力推进国际合作办学.六是努力增加高等教育投入.
【总页数】4页(P1-4)
【作者】王湛
【作者单位】江苏省省委
【正文语种】中文
【中图分类】G649.20
【相关文献】
1.通过体制机制创新加快高教强省建设步伐——2010"高教强省:体制机制创新"学术研讨会综述 [J], 周长春;季丽
2.当前加快建设江苏高教强省的重点任务 [J], 沈健
3.关于加快建设江苏高教强省的若干思考 [J], 沈健
4.关于加快建设江苏高教强省的若干思考 [J], 沈健
5.当前加快建设江苏高教强省的重点任务 [J], 沈健
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区域经济与高等教育关系
徐 州 2971.19 4060.37 4568.68 5020.09 5383.47 5882.86 6605.95
常 州 3091.85 4039.83 4527.53 4991.37 5371.22 5875.85 6618.42
苏 州 9366.47 12207.81 13191.33 13994.42 14761.36 15750.43 17319.51
江苏的经济发展
地区生产总值 第一产业 第二产业 第三产业
#工业 全社会固定资产投 资 一般公共预算收入 社会消费品零售总 额
出口总额
1979-2017年 平均增长(%)
12.0 4.2
13.2 13
16.4
18.9
2011-2017年 平均增长(%)
9.0 3.0 9.0 9.7 9.2
盐 城 2345.68 3147.23 3526.65 3878.77 4262.61 4633.03 5082.69
扬 州 2257.02 2974.55 3367.25 3750.13 4075.92 4516.40 5064.92
镇 江 2019.22 2693.33 3022.72 3306.28 3561.98 3900.08 4010.36
泰 州 2072.50 2740.88 3110.80 3422.77 3746.35 4169.34 4744.53
宿 迁 1068.31 1532.56 1763.49 1948.02 2146.69 2374.74 2610.94
按区域分
苏 南 25454.95 33693.88 36860.92 39607.10 42242.03 45576.45 50175.20
年末常住人口 年末户籍人口 从业人员 出生人口 死亡人口 结婚人数 离婚人数 人口密度 人口平均期望 寿命（2015年）
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。