赴成都工业园区学习考察报告

赴成都工业园区学习考察报告

一、学习考察的概况

为加快发展步伐，将区域经济做大、做强，市经委学习考察团一行18人，于10月13日至20日，赴成都等地考察学习了高新技术产业发展、现代物流、工业园区建设等方面的先进经验。在成都市经委等有关部门的精心安排下，学习考察取得了圆满成功。

成都市区位于成都平原东部，是一座拥有2300多年悠久历史的国家级历史文化名城，自古享有“天府之国”的美誉，这里自然环境优美，人文荟萃，风物繁华，成都作为西部大开发的前沿，是中国西部商业活动最成熟和最有力的能量释放口，今年6月国务院又正式批准在成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，这是我国在新的历史时期加快中西部发展，推动区域协调发展的重大战略部署，使成都平原成为国内外关注的焦点。目前成都地区各项改革不断深入，初步建成了社会主义市场经济体制的基本框架；国民经济持续快速发展，形成了有较强竞争力的产业链和产业群；城市面貌日新月异，已发展为初具规模的花园式现代化国际城市。在短短的8天时间里，考察团先后考察了成都高新区、成都经济技术开发区、参观了成都市龙潭都市工业集中发展区、西南航空港工业集中区、成都蛟龙工业港和成都现代工业港，与成都市、乐山市、双流县政府等相关经济管理部门座谈，听取各地产业结构、产权结构、区域经济结构和政府职能调整，以及加强城市规划、建设和管理、招商引资、现代物流发

展等方面的经验介绍。在学习考察期间，既学习了成都市在发展高新技术产业、建立工业园区、加大招商引资力度，发展特色经济和加强城市建设等方面的先进经验，又学习了政府改善投资环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论相结合的方式，真切感受到了成都发展速度快、发展起点高、发展路子新。通过学习考察，增长了见识，开阔了视野，找到了差距，增强了加快发展的紧迫感、做好工作的责任感，振兴阳泉工业经济的使命感。在总结会上，考察团团长要求全体考察团同志将学到的经验与工作实际结合起来，认真思考，找准差距，抓好落实，开创各项工作的新局面。

二、学习考察的主要体会和收获

（一）更新观念，开拓创新是加快发展的前提。在市场经济条件下，新问题层出不穷，墨守成规、因循守旧将无所作为。成都市能快速发展，除了地域优势、政策优势外，关键是当地的干部群众思想上不断有新的解放，实践上不断有新的创造。成都市原有各类工业园区116个。园区太多,不仅规模小,而且产业特色不突出,基础设施不配套,土地利用率也不高。为突出区域特色和产业定位,该市结合土地利用总体规划修编,以规模大、功能较完善的(园)区为主体,整合其他园区资源,规范形成了21个分布于成都市各区(市)县的工业集中发展区。新规划确立的21个重点工业集中发展区包括以IT、制药业为主的高新技术开发区,汽车、机械制造为主的经济技术开发区等,重点仍突出了电子信息、机械、医药、食品等该市的四大主导产业。对符合工业布局规划要求,进入工业集中发展区的项目，给予区(市)县和企业包括如何

确保土地供应、建立工业用地地价成本补贴机制等在内的多种政策支持。为降低工业用地成本,该市还建立了工业用地地价成本补贴机制和多样化的供地方式,工业区土地收益全部用于工业用地地价成本调节补贴和基础设施建设。市和区(市)县每年从经营性用地土地出让金原收益中,按不少于5%的比例提取工业用地地价成本调节资金,设立专户管理,专项用于调节补贴工业项目用地的地价成本。与此同时,成都市还建立了1亿元的工业集中发展区建设专项资金,支持各工业发展区建立土地储备制度。没有创新就没有发展，目前，成都市又抓住全国统筹城乡综合配套改革试验区的发展机遇，开始了新的探索与创造。

（二）以产业为基础，创造多种经济模式是加快发展的重要方式。改革开放以来，成都市经历了从传统农业到商品农业，从农业社会到工业社会的转变。现在，成都市已成为我国高新技术产业、电子信息技术、生物工程技术等新技术新产业发达的地区，同时又是电子家电、通讯设备、纺织服装、机电、建材、医药保健等行业最集中的地区。一个门类齐全、科技含量高的工业体系已经形成。以产业为基础、创造多种经济模式才能推动经济快速发展。这是成都市给我们的启示。它的经济模式虽多，但主要注重发展以下几种：

1、注重发展特色经济。没有特色就没有竞争力。成都高新区1991年被批准为首批国家高新技术产业开发区，主要指标年均增幅超过70%。开发区紧紧围绕电子信息、生物制药和精密机械制造三大高新技术产业发展，目前已有各类企业6000多家，注册资本240亿元，有外商投资企业近500多家，英特尔、

摩托罗拉、康宁、住友、阿尔卡特等世界500强投资的企业有24家。同时，还形成了全国最大规模、以8个国家级孵化器为骨干、以企业和社会力量创办的孵化器为主体的孵化器群体，在孵企业760家。成都蛟龙工业港则以自动化设备、新型材料、生物医药等为主要产业，先后吸引国内外市场前景好，附加值高，科技含量大，无污染的综合实力强的企业入驻，现已引进企业440多家，与此同时，蛟龙工业港正在筹建全国的连锁园区，如在南昌、太原、合肥、哈尔滨、郑州、西安、重庆等都在积极考察之中。

2、注重发展园区经济。园区经济是经济科技中心，是对外经济技术合作的新载体，是产业结构调整升级的龙头。成都市非常重视园区经济的发展，在我们参观的成都高新区，就实行一区多园管理体制，拥有起步工业园、新加坡工业园、火车南站加工贸易区工业园、成都海峡两岸科技产业开发园等。同时完善相关配套服务设施和机构，开发区建立了比较完善的中介服务体系，有英特尔风险投资公司等10余家国内外知名风险投资公司落户，资金规模超过14亿元，为企业提供了大量资金支持。共有各类人才14万多人，硕士以上学历的人才9000多人，留学人员600多人，博士2000多人，它以吸引国内外知名企业和研发机构为主，大力发展科技密集型企业。

3、注重发展龙头经济。充分发挥知名企业的优势，以筑巢引凤的诚意，带来百鸟和鸣的效应，促进经济发展，这是成都市的又一个典型经济模式。西南航空港经济开发区是1992年经省人民政府批准的省级重点开发区，是西部唯一集航空、铁路、