浅谈工商信息化建设现状及未来展望

浅谈工商信息化建设现状及未来展望
近两年来，我系统将信息化建设作为实施素质教育工程的有效载体，作为实施“六七八九”工程的一项重要战略任务常抓不懈，使信息化建设工作取得了长足的进行和成效。

信息化建设现状：
（一）信息网络基础设施建设基本完成。

自二○○三年成立信息中心以来，我们从建成市局机房，到建成十三个县（市）、区分局及112个工商所相联通的四级网络平台。

全市共配备服务器16台，交换机56台，UPS电源16台，触摸式电脑2台，PC机960台，打印机200台及其它相应的网络设备。

基本上满足了信息网络日常应用的需要，为全面建设数字工商
（二）工商业务软件部分应用。

省局开发的网上应用软件有3.2.4版本的工商业务软件操作系统27个模块，政务系统39个模块，12315综合执法系统34个模块，工商所综合监管系统90个模块。

我市的3.2.4业务软件中的企业登记模块都已全面使用；政务内网的信息报送模块全面使用；12315综合执法系统除做投诉登记外，其余模块尚未启用；经济户口软件，渭城录入较为全面，并且对企业进行了认领分类监管。

其余各县（市）、区分局都不同程度地录入了一部分。

（三）数据库建设有一定成效。

1、企业基本信息数据库于2003年10月完成。

各县（市）、区分
局结合企业登记、企业年检和日常监督工作，不断对企业基本信息数据进行补充完善。

全市2003年原始档案录入企业12370户。

截止2006年6月30日在册企业户数18423户，注吊销企业3936户，2005年度通过年检的企业12093户。

2、工商所经济户口数据库已开始全面启用。

目前，渭城分局较为全面地完成了对辖内个体工商户的档案信息录入和辖内企业的认领工作。

其他县（市）、区分局都不同程度上开始了这项工作的录入工作。

3、市局、秦都、渭城、泾阳、兴平的企业影视档案数据库建立，已能开展面向社会提供查询服务的工作。

（四）网站运行功能有所创新。

省局政务内网面向各地市、县开通的政务信息网页，我局各级县（市）、区分局都已全面启用，但都存在信息少、内容不够丰富的缺点。

另外我局开通的咸阳工商行政管理红盾网站（）给系统人员提供了一个相互交流的平台，其中的在线电影、在线音乐栏目，极大地丰富了系统干部的业余文化生活。

（五）开展了相应的网络应用培训。

几年来，省局和红盾公司先后对各地市网管员及业务骨干集中培训了9次，我市网管培训回来后，也对各县（市）、区分局进行了培训，各县（市）、区分局也相应对自己的业务骨干进行了培训，一定程度上有力推动了用网进程。

（六）红盾网员市场化运营有待发展。

去年，省局给各市局红盾网的市场运营明确了目标任务，我市排除阻
力，克服困难，去年全市发展红盾网员206户，收取网员费78
2
万元，为我们今年更好地开展红盾网市场运营工作奠定了基础。

今年省局下达的红盾网员运营任务245万元，我局目前完成149万元（其中市局完成113万元）。

信息化建设存在的问题：
（一）我局从上到下，对加快信息化建设的重要性和紧迫性的认识不到位，工作的主动性和创造性不够强，全系统干部队伍在学网和用网上缺乏压力，不会操作，不会用网的现象依然存在。

（二）培训力度不够。

这是我市信息化工作相对滞后的一个重要原因。

从2003年4月份省局第一次对各地市网管培训至今，省局相续集中培训过9次，由于各种原因，我市对各县（市）、区分局的培训仅有5次，致使省局每次培训的信息迟迟不能传达给县（市）、区分局。

另外，培训的范围不够广泛。

各县（市）分局及各工商所只针对网管、内勤培训，好象这些人是万能人，特别是各基层所，从信息发布，企业档案的受理、审核到打照等网上操作都由内勤一个人完成，其它干部大都不用网，也不学网。

（三）软、硬件方面存在突出问题。

1、硬件方面。

我市系统3112人，现有PC机356台，平均8人1台PC机。

94个联网的工商所，每个工商所都只有一台PC机。

有的放在所长室，有的放在内勤室，其他人根本不方便操作。

另外这些PC机全都是128内存，
特别是2003年配发的那批清华同方，都已经老化，致使各工商所普遍网速运行缓慢，发挥不了迅速、便捷的网络特征。

连接94个基层工商所的ADSL宽带网、其中有1/3以上时断现象严重，通知故障后，电信维修速度也不够及时，不能保证基层工商所正常用网。

2、软件方面。

①软件应用人员对软件的操作不够熟练，录入企业信息时速度慢，经常发生程序操作错误，影响了数据的及时性、准确性。

②数据数量不全。

由于从上到下应用不到位，已开发的很多模块都没有全部用起来，应该在网上操作的业务都没有在网上操作，使数据采集面窄量少，特别是执法案件模块、商标管理等模块，至今数据还停留在0上，不能满足实际工作需要。

③数据质量不高。

各县（市）、区分局从数据的录入到日常的更新补充新的信息，把关不严，录入信息不够完整，甚至有错误信息录入，导致企业信息不规范，出现少量企业信息查不到，查到的信息不完整，完整的信息不准确的问题。

④错误数据不好删除，省局在这方面的技术上没有太多给地市级下放权限，致使地、市数据库存在一定数量的垃圾数据。

（四）人才缺乏。

专业人才的缺乏是我局信息化建设中存在的焦点问题。

我们13县（市）、区分局的网管员都不是专职网管，手头都兼有会计、出纳、票管等职务，不能全身心地投入网络管理工作。

另外各县网管水平也有差异，有的县网管勤学好问，有的县的网管对网络管理不够重视，对网络故障不能做及时处理，网络应用也就相对滞后。

调研中，我们还了解到，各县都存在没人愿意干网管工作现象。

认为网管工
作技术强，工作难度大，大好出成绩。

（五）网络管理各项制度落实不到位。

市局就网络管理先后下发过《计算机操作规程》、《网络安全管理制度》、《数据库安全管理办法》等13项制度。

但是，我们有的工作人员利用配发的机子上班时间从事玩游戏、看电影、聊天等与业务无关的活动；有的工作人员下载非法软件，造成病毒侵害；有的工作人员对配发的机子使用和保养责任心不强，不严格按照规定程序操作，甚至有的县有微机被盗现象。

（六）红盾信息网的市场化运营的对外宣传不到位。

我局去年红
盾网员收费78万元，今年到目前为至收取了149万元，与兄弟单位相比，我们只重收费，没能任何向企业宣传红盾网员用途的有效措施，这将对我们以后发展红盾网员带来阻力。

以上现状和存在问题，不同程度地影响着我局信息化建设的发展，结合“三项建设”教育活动，以全员素质教育启动仪式为契机，建议从以下几方面努力协调各部门来改进和完善信息化建设工作。

（一）进一步提高全员认识，加强对信息化工作的领导。

建议市局各科室、各县（市）、区分局负责人要切实加强对信息化工作的领导，我们很多县区局领导对网络都是“门外汉”，一提及电脑、网络，就嘴里没词了。

建议市局把信息化建设纳入对领导干部的考核管理中，使各部门领导身先士卒，带动全局同志学网、用网的积极性。

（二）不断完善基础设施，加快我局信息化建设步伐。

1、建议市局投入资金对原有的pc机子进行升级；2、进一步与电信部门协调，尽快
解决各联网工商所线路不畅问题；3、年内实现各业务软件的全面使用。

8月20日培训结束后，由信息中心统一安排，各归口单位统一指导，逐级分类对各归口信息录入，加强领导，明确责任，纳入年底考评；4、OA办公系统的应用，年内实现政务文书网上的制作和传递，各项数据报表要在网络上自动生成，凡报表数据
与网络数据不一致的以网络数据为准。

5、培训结束后，信息中心
对全局数据进行一次检查清理，并下发《信息采集标准及规范》，按照“谁工作谁录入，谁登记谁录入，谁更正谁录入，谁监管谁录入，谁录入谁负责”原则，对以后信息录入要追究有关人员责任。

（三）加大培训力度，培养一批定岗网管队伍。

1、通过这次百名网管大培训，我们选拔出能相对稳定地负责各个工商所网络日常管理的人才，对他们进行全面培训，让他们带动基层网络的发展。

2、下半年，对全局45岁以下的人员进行分批培训，要求持证上岗，对培训不合格的，达不到技术要求的调整岗位，以刺激用网积极性。

3、建立激励机制，对用网好的单位和个人进行表彰。

（四）明确责任，切实落实网络管理规章制度。

1、对所有设备编号造册，把每一台设备的维护和管理责任落实到人；2、各级网管要高度负责地做好信息数据备份工作，在服务器上完成备份的同时，还要及时做好异地备份。

（五）强化服务意识，做好红盾网市场化运营的宣传。

1、网员发展过程中严格操作规程，既要坚持自愿，有要积极发展，凡是收网员费的必须发放网员证。

2、窗口单位要放设红盾网的宣传资料。

3、主动加大
对网员的宣传和回访工作，实现以网养网的良性循环。

咸阳市工商局信息中心任红艳。