北京市西城区“十二五”时期文化事业发展专项规划规划
为“服务立区”打下坚实环境基础——访北京市西城区市政市容管理委员会主任姜立光
立 区 、金 融 强 区 、 文 化 兴 区 ” 三 大 发 展
区工作 ，净化城市空 间环境等 。 二 是 以 “ 细管 理 美化 市 容 ”活 精 动提升 城市品位 。２ １ 年是我们党成 立 ０ １
确 保 城 市 安 全 有 序 运 行 ，促 进 环 境 管理 精 细 化 ，保 证
“ 务立 区” 战略在 城市环境建 设管理 中落到实处 ，为 服
建 设 一 个 经 济 发达 、 社 会 进 步 、 文 明 和 谐 、环 境 优 美的 新 西城 奠 定 坚 实 的 基础 。
６０ 城市管理与科技 ・ ０ １ ２ １ ／２
到实处 。
姜 主任 ：新年 之 初 ，西城 区委 、 区政府 召开 了党政领导 干部大会 ，对新
记 者 ：服 务 立 区 ” 在 环 境 建 设 中 “
体 现 在 哪 些 方 面呢 ？
西 城 “ 二五 ” 时 期 的 发 展 与 思 路 做 出 十
务院关 于北 京城市总 体规划的批 复 明 确指 出， 北京 城市发展 要为 中央党 、 、 政
能。
细化管理 ，建设宜居健康城 市 ，下大功
夫消除城 市管理老大难 问题 ；第二 ，要 整合管理资源 ，形成全面覆盖 、功能齐
交往服 务 ，为科技和 教育发展服务 ，为 改善人 民群 众生活服务 的要求 ，西城 区
是 首 都 “ 个 服 务 ” 体 现 最 直 接 、 最集 四
首 先 ， 必 须 大 力 改 善 人 居 环 境
京市乃至 全国应 该是 首开先 河。西城 区市政 市容委姜立
光主 任 对 未 来五 年 城 市 管理 发展 形 势 有 明 晰 的 判 断 ，他 在 采 访 中告 诉 记 者 ，新 西城 的 定 位 为城 市 管理 新 模 式深
文化事业“十二五”总结及“十三五”发展规划
文化事业“十二五”总结及“十三五”发展规划文化事业是一个国家的软实力，是国家发展不可或缺的一部分。
文化事业的发展对于促进经济、社会、科技等各个领域的发展都有着重要的推动作用。
在“十二五”规划期间，我国的文化事业取得了许多成果，这些成果为我国的文化事业发展奠定了坚实的基础。
与此同时，在“十三五”规划期间，我国的文化事业也将面临着更加严峻的挑战和机遇。
本文将对“十二五”总结及“十三五”发展规划做出阐述。
一、“十二五”规划总结从 2011 年至 2015 年，“十二五”期间，我国的文化事业取得了许多成果。
其中，最重要的成果之一就是，我国的文化产业实现了全年增长率分别为 15.6% 和 20.3%。
文化产业在国家经济发展中的地位也进一步得到了提高。
这一发展成果归功于“十二五”规划期间的一系列措施。
首先，加强了文化市场体系建设。
对于文化市场的规范化、法制化等方面，推出了一系列政策措施，促进了文化市场的繁荣。
并且，积极发展文化消费市场，促使文化产业的消费需求得到越来越多的满足，为文化产业的繁荣发展提供了坚实的保障。
其次，重点发展了文化创意产业。
将文化产业中的重点发展领域从传统的文化产业转向文化创意产业，是“十二五”规划期间的一个明显特点。
通过引导企业加大文化创意的创新力度，推广文化产品的多元化和专业化，探索创意经济的新模式，文化创意产业在“十二五”规划中实现了跨越式发展。
再次，注重加强文化产业的国际化发展。
通过对外文化交流、国际文化展览等形式，加深国际间的文化了解和友谊，扩大我国文化产业的国际影响力和一带一路国家广泛的交流可能。
最后，加强对文化人才培养的关注。
人才是文化产业发展的重要条件，特别重点聚焦造就大批有文化创新和创业能力的人才。
从完善专业教育、支持高端人才培养、留学人员回国培养等多方面引入人才，形成了一支专业的高素质文化人才队伍。
二、“十三五”发展规划进入 21 世纪，我国文化事业面临着新的挑战和机遇，这都将对“十三五”规划提出了更高的要求。
北京城市总体规划(2004年-2020年)
北京十二五规划首提重点区域与此同时，在此次规划编制当中，“重点区域规划”的概念被首次提及，其中包含北京市“十二五”时期中关村国家自主创新示范区发展建设规划这个市级综合专项规划和北京市“十二五”时期永定河绿色生态发展带发展规划、北京市“十二五”时期北京经济技术开发区发展规划以及北京市“十二五”时期区域合作发展规划共4项专项规划。
《北京城市总体规划(2004年-2020年)》将北京定位为“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”，到2020年全面实现现代化。
提出“宜居城市”概念■西部、北部山区,重点发展观光农业、林果种植业和养殖业等具有山区优势的特色农业。
■平原地区,大力发展设施农业、观光农业、农产品加工等高附加值的农业。
形成若干与大环境绿化融为一体的农业区,改善城市总体生态环境。
■中关村为核心完善一区多园式的高新技术产业布局结构。
■亦庄为核心形成沿京津塘高速公路的高新技术产业带。
■王府井、西单和前门(含大栅栏、琉璃厂)建成商贸文化旅游区。
■公主坟、木樨园、望京、北苑、石景山等建成集商业、文化、休闲、娱乐为一体的综合商业区。
■顺义、通州、亦庄等新城建成具有一定规模的综合商业区。
■以空港、马驹桥、良乡等物流基地为主构建物流体系。
■北京将成为亚洲最有影响力的国际会展城市。
在顺义、通州、朝阳十八里店、石景山各建一座综合性会展中心;在奥林匹克中心区建设国际会议中心,在怀柔、密云等新城现有设施的基础上,整合提升服务水平,建设若干会议培训中心。
■建设和培育6个文化中心(全国的文艺演出中心、出版发行和版权贸易中心、影视节目制作及交易中心、文化会展中心、古玩艺术品交易中心、动漫和网络游戏制作交易中心)。
■积极支持民办教育产业,建设成为全国培训产业基地。
■在城市东部、西部和南中轴具备良好交通条件的地区,预留大型休闲娱乐用地。
大力发展具有首都特色的旅游业。
城八区功能定位(1)东城区是北京市政治中心的主要载体，全国性文化机构聚集地之一，传统文化重要旅游地区和国内知名的商业中心。
北京十二五规划全文(整理版)
北京十二五规划全文(整理版)篇一：北京市十二五规划全文北京市“十二五”规划纲要全文（2022-2022年）北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言跨入新世纪的第二个十年，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
经历了国际金融危机洗礼的全球经济正在发生深刻变化，国内处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，首都北京在成功实现“新北京、新奥运”战略构想之后，开始步入新的发展阶段，面临难得的历史机遇，也面对风险挑战，制定科学的战略安排对首都立足新的阶段变化、向更高发展水平迈进至关重要。
《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是首都着眼建设中国特色世界城市、全面实施人文北京、科技北京、绿色北京战略的五年规划，是首都深入推进经济发展方式加快转变、在新的起点上开创科学发展新局面的重要规划。
本规划主要阐明市委市政府的战略意图，明确“十二五”期间首都发展的战略目标、重点任务和发展路径，是全市人民共同奋斗的行动纲领。
本规划编制的主要依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，国务院对《北京城市总体规划(2004年—2022年)》的批复。
第一篇新时期的战略选择第一章过去五年的发展成果“十一五”时期是北京发展史上极不平凡的五年。
在党中央、国务院的坚强领导下，全市上下深入学习实践科学发展观，振奋精神、顽强拼搏、克服重重困难，成功举办了一届无与伦比的奥运盛会，圆满完成了新中国成立60周年庆祝活动筹办任务，积极应对了国际金融危机冲击，有力推动了全市的科学发展，“十一五”规划确定的主要目标任务圆满完成。
过去五年是首都经济社会发展质量最高、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期之一。
首都经济实现重大跨越。
全市地区生产总值年均增长11.4%，总量达到13777.9亿元，人均超过1万美元。
北京市西城“十二五”时期基础设施建设规划
西城区“十二五”时期基础设施发展建设规划北京市规划委员会西城分局北京市城市规划设计研究院2011年3月目录前言 (1)基本概况 (1)（一）规划范围及年限 (1)（二）规划依据 (2)市政部分一、西城区“十一五”时期基础设施发展现状及成就 (3)（一）基础设施的安全保障能力进一步增强 (3)（二）市政基础设施体系进一步完善 (3)（三）旧城平房区市政基础设施服务水平逐步提高，居民生活质量改善 (8)二、主要存在问题 (9)三、西城区“十二五”时期面临的新形势新要求 (10)四、西城区“十二五”市政基础设施总体发展思路及目标 (11)五、“十二五”时期西城区市政基础设施发展重点 (14)（一）重点功能区基础设施保障 (14)（二）重点工程项目 (16)六、保障措施建议 (23)（一）旧城改造要树立典型，以点带面 (23)（二）切实发挥规划指导作用 (23)（三）加大服务型政府建设 (23)（四）加大宣传力度 (23)交通部分一、西城区现状交通基础设施情况 (24)（一）城市道路 (24)（二）公共交通系统 (28)（三）停车系统 (30)（四）自行车与步行系统 (31)（五）交通管理系统 (32)二、现状问题和症结探寻 (32)（一）现状问题 (32)（二）症结分析 (34)三、西城区“十二五”时期交通基础设施规划目标 (37)（一）北京市交通发展目标 (37)（二）西城区“十二五”期间交通发展目标 (37)四、西城区“十二五”交通系统建设规划 (42)（一）规划原则 (42)（二）西城区“十二五”时期交通基础设施建设规划方案 (43)五、实施建议 (54)前言基础设施是为城市发展和居民生活提供一般条件的公共设施，包括公共工程、交通设施等，是城市赖以生存和发展的基础，在城市发展中处于重要的先导地位。
“十一五”时期，西城区基础设施建设取得重大突破，城市面貌发生深刻变化，城市进入了全新发展阶段。
“十二五”时期，是我国全面实现小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是首都发展向国际化大都市跨越、加快推进“三个北京”和世界城市建设关键时期，也是北区、南区实施行政区划合并后西城区的重大发展机遇期，《西城区“十二五”时期基础设施发展建设规划》，提出了“十二五”时期市政、交通各专业发展和建设的指导思想、主要目标和重点任务，是指导各专业、各部门编制相关专项规划、制定年度计划及相关政策的重要依据。
文化部关于印发《文化事业发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》的通知
文化部关于印发《文化事业发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】1997.02.05•【文号】文办发[1997]7号•【施行日期】1997.02.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文文化部关于印发《文化事业发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》的通知（文办发（１９９７）７号１９９７年２月５日）根据我国《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》精神制定的《文化事业发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》，已按照党的十四届六中全会精神作了进一步修改完善，并提交１９９７年１月２０日至２２日在北京召开的全国文化厅（局）长会议讨论修改。
现将部党组审定的《文化事业发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》及李源潮副部长所作的说明印发给你们。
请按照《纲要》精神，结合本地文化工作实际，安排好本地区、本部门工作，为顺利完成《纲要》提出的各项目标任务，繁荣和发展我国社会文化事业而努力奋斗。
附件：关于《文化事业发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》（草案）的说明文化事业发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要社会主义文化事业是社会主义精神文明建设的重要内容，也是社会主义现代化建设的重要组成部分。
建设有中国特色社会主义文化，是中华民族振兴、强盛，自立于世界民族之林的根本大计。
繁荣发展社会主义文化事业，对于满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，提高全民族思想道德素质和科学文化素质，培养有理想、有道德、有纪律、有文化的社会主义公民，促进经济发展和社会全面进步，增强综合国力，具有不可替代的重要作用。
从现在起到２０１０年，是我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期。
改革开放和社会主义市场经济体制的确立，特别是党的十四届六中全会的召开，为我国社会主义文化事业的发展提供了极好机遇。
北京市“十二五”时期档案事业发展规划(摘录)
北京市“十二五”时期档案事业发展规划(摘录)作者：来源：《北京档案》2011年第09期主要目标——档案资源极大丰富。
各级国家档案馆全面完成档案接收任务，围绕重大活动、重点工作广泛开展档案征集和城市记忆工程。
——服务水平明显提升。
各级档案部门牢固树立以人为本、服务为先的理念，提供更加方便快捷的查阅服务，推出一批高质量的档案编研作品、档案展览和档案文化讲座，建立方便人民群众的档案利用体系，服务质量达到世界先进水平。
——安全保管全面增强。
各级档案部门牢固树立安全第一、人人有责的思想，围绕实体安全、信息安全、設施安全、馆室环境安全，构筑思想防线、制度防线、技术防线、设施防线、网络防线、应急防线，建立安全体系，确保档案安全。
——信息化建设加快推进。
各级档案部门加快档案数字化步伐，建设世界水平的数字档案馆，实现档案信息数字化、档案管理系统化、档案利用网络化。
——档案馆建设取得新突破。
按照“五位一体”功能的要求，加快档案馆新馆建设和现馆改造，建设一批面积达标、设施完善、功能齐全的新型公共档案馆,馆舍设施达到世界先进水平；50%以上区县档案馆晋升国家一级档案馆。
——行政管理水平显著提高。
各级档案行政管理部门要以档案移交单位为重点，以基层单位、基础工作为着眼点，加强对各区县、各行业、各部门档案工作分类指导，实现业务监督指导工作的全覆盖；健全机关、企业、民生等档案工作规章制度，实现规章制度管理的全覆盖。
主要任务一、档案资源建设（一）加强档案馆资源建设市和区县档案馆全面完成“十二五”时期档案接收任务，大力开展对境内外反映北京特色的重要档案征集工作，大力开展城市记忆工程，主动拍摄留存反映城乡发展变化的声像档案。
（二）加强档案室资源建设各单位都要制定文件归档范围和档案保管期限表，进一步完善归档制度，落实归档责任，做好归档工作。
列入市和区县档案馆档案接收范围的单位，要在2013年底前完成归档范围和保管期限表的编制报审工作。
北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划的通知
北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2011.09.08•【字号】京政发[2011]54号•【施行日期】2011.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划的通知（京政发[2011]54号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划北京市人民政府二〇一一年九月八日北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划目录一、新起点新发展（一）发展成就（二）面临形势（三）总体思路（四）发展目标二、加快构建首都现代产业体系（一）着力提升生产性服务业核心竞争力（二）充分发挥战略性新兴产业先导作用（三）全面增强文化创意产业软实力（四）积极提高生活性服务业保障能力（五）应需发展都市型现代产业（六）继续限制和淘汰低端产业三、彰显首都城市功能产业新格局（一）做强六大高端产业功能区（二）培育四大高端产业新区四、创新首都现代产业发展方式（一）提升创新支撑能力（二）发挥品牌带动作用（三）强化产业融合发展（四）激发市场主体活力（五）壮大产业资本规模（六）加快人才队伍建设（七）推进服务业综合改革试点（八）推动区域协同发展五、保障规划实施（一）加强组织协调统筹（二）强化产业准入标准（三）保障产业空间需求（四）优化政策服务环境（五）完善规划实施机制序言党的十七大报告首次明确提出发展现代产业体系。
国家（国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要）明确提出“适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系”。
“十二五”时期是推动首都科学发展的关键时期，是努力打造“五个之都”、建设中国特色世界城市的关键阶段。
北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划的通知
北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2012.01.10•【字号】京政发[2012]1号•【施行日期】2012.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划的通知（京政发[2012]1号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
附件：北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划北京市人民政府二〇一二年一月十日北京市“十二五”时期重点新城建设实施规划（二〇一二年一月）目录第一章总则第二章发展实施引导第三章发展建设重点第四章规划实施保障第一章总则第一条重要意义“十二五”时期是实施《北京城市总体规划（2004年-2020年）》的第二个五年建设时期；是首都在新的起点上全面建设小康社会的关键时期；是新城完善功能、提高水平、形成系统、规模发展的重要阶段。
通州、顺义、亦庄等重点新城作为调整城市空间结构、疏解中心城人口和功能的主要载体，迎来高水平建设现代化新城的重要机遇期。
充分发挥重点新城在首都现代化进程中的巨大潜力和重要作用，对于推进实施“人文北京、科技北京、绿色北京”、“建设中国特色世界城市”发展战略，促进实现“两个率先”的发展目标具有重要意义。
第二条规划范围根据《北京城市总体规划（2004年-2020年）》确定的市域城镇体系，本次规划范围为通州新城、顺义新城、亦庄新城。
同时结合北京经济技术开发区与大兴区行政资源整合的新要求，规划统筹研究了亦庄新城与大兴新城的整合发展，所涉及的相关内容统称为“亦庄-大兴新城”。
第三条指导思想坚持科学发展观，贯彻落实建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和“中国特色世界城市”、实现“两个率先”的战略目标，新城建设以“强化重点、示范带动；分类发展、全面推进”为基本原则，坚持规划先行、政策创新、机制适应、改革突破的基本方针，以全市统筹的产业布局带动提升新城产业层次和产业特色，以市级及新城级公共服务中心建设积极改善新城的生活服务水平，以高标准的基础设施建设保障新城的市政及交通支撑条件，加快形成与承载首都功能相配套、与区域城市群相协调的现代化综合新城。
北京市西城区人民政府关于印发北京市西城区“十二五”时期历史文化保护区保护与发展规划的通知
北京市西城区人民政府关于印发北京市西城区“十二五”时期历史文化保护区保护与发展规划的通知文章属性•【制定机关】北京市西城区人民政府•【公布日期】2012.07.03•【字号】西政任[2012]10号•【施行日期】2012.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文北京市西城区人民政府关于印发北京市西城区“十二五”时期历史文化保护区保护与发展规划的通知（西政任〔2012〕10号）区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：现将《北京市西城区“十二五”时期历史文化保护区保护与发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年七月三日北京市西城区“十二五”时期历史文化保护区保护与发展规划（二○一二年七月）目录序言第一章“十一五”时期历史文化保护区保护与发展工作成果回顾一、历史文化保护区保护与发展基础二、“十一五”时期保护与发展的主要工作成效保护意识不断提高保护规划深入推进文物保护取得积极成果重点街区整治成效显著人居环境不断改善三、存在的主要矛盾和问题人居环境有待进一步改善投入模式有待进一步深化城市服务保障能力有待提升体制机制和政策法规仍需完善保护与利用的认识尚未完全统一第二章“十二五”时期历史文化保护区保护与发展工作指导思想、总体目标和基本原则一、指导思想二、总体目标古都风貌特色进一步彰显保护体制机制进一步完善居民生活环境进一步改善可持续发展水平进一步提升三、基本原则坚持整体保护坚持传统特色坚持以人为本坚持文化引领坚持不断创新第三章“十二五”时期历史文化保护区保护与发展工作的重点一、分类引导，合理规划调整功能分区传统居住型功能服务型综合发展型二、以人为本，加快人口疏解有序疏解人口妥善安置外迁居民改善留住居民生活环境三、点、线、面结合，重点推进“四大工程”（一）文化遗产保护工程加快文物腾退修缮传承发展非物质文化遗产（二）环境改善工程加强“一轴一线一带”周边环境提升分类推进有价值建筑修缮整治增强基础设施服务保障能力优化美化生态环境（三）产业提升工程扶持文化创意产业规范调整商贸产业适度发展旅游产业（四）重点街区打造工程打造什刹海人文生态涵养发展区打造大栅栏及琉璃厂文化创意聚集区打造法源寺文化体验区打造白塔寺配套服务区打造皇城文化展示中心打造南闹市口功能服务区第四章“十二五”时期历史文化保护区保护与发展工作的保障措施完善政策保障体系建立健全实施机制强化规划引导作用注重专家论证和群众参与多渠道筹集保护发展资金积极推动重点项目建设序言作为首都历史文化名城的重要组成部分，西城区是北京三千年建城史和八百年建都史的肇始之地，历史传承悠久，文化底蕴深厚，文化遗产丰富。
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西城区文化事业“十二五”发展专项规划规划北京市西城区文化委员会二〇一一年九月目录前言 3第一章"十一五"时期西城区文化建设回顾 4一、三级设施网络初步健全，公共文化服务显著提升 41. 文化设施网络逐步健全，公共文化服务功能日趋加强 42. 文化队伍建设力度加强，文化服务水平显著提升 43. 文化活动开展日益丰富，品牌活动不断形成 4二、文化遗产普查持续有力，文物保护成绩显著 51. 文化遗产普查持续有力，成果突出 52. 文物保护工作得力，成绩显著 5三、文化市场繁荣发展，市场监管工作得力 51. 文化市场稳步发展，文化企业逐渐增多 52. 文化执法队伍建设完善，市场监管业绩突出 5第二章"十二五"时期西城区文化发展的优势 61. 文化底蕴深厚，文化遗产内容丰富 62. 文化资源集中，文化发展充满潜力 63. 人才资源聚集，文化建设人才众多 7第三章西城区文化发展的指导思想、目标和发展思路 7一、指导思想 7二、发展原则 7三、建设目标 8四、五年蓝图 91. 公共文化服务体系格局："社区一体化、布局均衡化"空间布局 92. 文物保护格局："一带六区多点"文物保护格局 93. 文化品牌格局：推出三大文化品牌活动和两大特色公益活动 104. 文化人才格局：建立多层次、多领域文化人才格局 10第四章西城区文化事业建设的主要任务 10一、完善三级公共文化服务体系，建设公共文化服务体系示范区 101. 建设功能互补的区级文化设施，发挥带动辐射效益 102. 推进街道、社区标准化建设，满足基层开展文化活动场地需求 113. 增强文化设施创新能力，形成示范效应 114. 提升区域文化特色品牌活动，实施精品战略，提升西城区文化影响力 125. 开展公益文化活动，丰富群众文化生活 12二、拓宽人才培养渠道，完善人才培养方式，打造文化精品，建设文化资源共享示范区 131. 重点引进高素质文化艺术人才，建立西城区文化人才信息库。
132. 建立街道文化工作人员定期培训机制，满足文化工作需求 133. 设立社区专职文化组织员，活跃基层群众文化生活 134. 建立和完善三级文化志愿者网络，服务基层群众文化活动 145. 实施文化精品战略，创作文艺精品 146. 整合区域文化资源 14三、加强文化遗产保护，建设历史文化名城保护示范区 151. 积极参与历史文化名城保护规划，构建"一带六区多点"文物保护格局 152. 建设文化特色地标，形成鲜明的区域文化符号 163. 创新传播宣传方式，推广区域文化品牌 164. 推行多方文物保护计划，建立文物保护机制 175. 继续推行"三解三批"工程，保障文物安全与合理利用 176. 加强非遗人才队伍建设，进一步弘扬非物质文化遗产 177. 开展多层次保护，确保非物质文化遗产的传承与发展 18四、推进文化体制改革，促进文化市场发展繁荣 191. 制定可行的改革政策，深化文化体制改革工程 192. 建设文化市场信息系统，率先实现文化市场的信息化管理 193. 强化文化市场执法建设 19第五章西城区文化发展的保障措施 20一、制度保障 20二、政策保障 20附件1 西城区"十二五"时期文化建设重点项目库 - 22 -前言《西城区文化事业"十二五"发展专项规划》（2011年-2015年）是西城区文化委员会在全国文化大发展大繁荣背景下制定的重要指导性文件之一。
中央"文化大发展大繁荣"战略部署和全国人大、政协委员对文化建设的献计献策为西城区文化发展指明了方向。
党的十七大做出了"推动社会主义文化大发展大繁荣"的战略部署，突出强调文化建设、提高国家文化软实力的重要性；党的十七届五中全会进一步提出繁荣文化事业和文化产业，基本建成公共文化服务体系；全国人大、政协委员为文化发展献计献策，提出将"文化强国"作为国家战略。
这为西城区文化建设的发展指明了方向。
北京"人文北京、科技北京、绿色北京"的战略构想和"世界城市"的建设目标为西城区文化发展提出了更高标准。
北京市委制定的《人文北京行动计划（2010-2012年）》中提出，把发展文化产业和繁荣文化事业作为建设人文北京的重点工程；首都建设具有重大国际影响力的国家文化中心，为西城区文化发展提出了更高的要求和标准。
西城区"服务立区、金融强区、文化兴区"的三区战略和四个示范区的建设目标大力推进了西城区文化发展。
西城区在首都功能核心区行政区划调整后，提出了"服务立区、金融强区、文化兴区"三大发展战略，并将建设成为北京"四个服务"示范区、高端服务业发展示范区以及"人文北京、科技北京、绿色北京"示范区和社会和谐示范区作为发展目标，大力推进了西城区文化事业发展。
规划制定依据：《中国共产党第十七次全国代表大会报告》，《北京城市总体规划（2004-2020）》，《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，《西城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，中央、各部委、北京市、西城区关于文化工作的一系列重要指示等。
第一章"十一五"时期西城区文化建设回顾"十一五"期间，西城区积极推进文化建设，在公共文化服务体系建设和文化遗产保护及文化市场监管方面取得较大突破，文化事业初步繁荣。
一、三级设施网络初步健全，公共文化服务显著提升1. 文化设施网络逐步健全，公共文化服务功能日趋加强目前，西城区有文化广场24个，文化馆2家，街道文化站15家，社区数字电影院12家，博物馆4家，区-街道-社区三级共有图书馆、图书室232家，其中区级图书馆3家。
此外，西城区内还坐落着国家级图书馆1家；国家级博物馆13家，市属博物馆9家以及民营博物馆1家。
西城区通过"1121"工程和公共文化服务建设联合会议制度等措施加强了区-街道-社区三级公共文化服务体系的建设，提高了文化服务的覆盖面，提升了文化服务的整体水平。
2. 文化队伍建设力度加强，文化服务水平显著提升"十一五"期间，西城区文化系统形成了一支包括群众文化、图书馆、文化馆、博物馆、社区电影等具有较高专业素质的文化工作者队伍。
群众文化团体规模不断增大，目前西城区拥有业余演出团队多达674支。
文化服务志愿者队伍不断扩大，志愿者文化服务水平逐渐提高。
3. 文化活动开展日益丰富，品牌活动不断形成西城区凭借良好的文化设施和完善的文化服务体系，广泛利用各种节假日开展主题文化活动，形成了"景山合唱节"、"宣南文化节"、"六艺大比拼"等文化活动品牌；"一街一品"有序开展，并逐渐向"一街多品"的方向发展，丰富了群众文化生活，形成了街道文化特色，文化品牌的影响力显著加强。
二、文化遗产普查持续有力，文物保护成绩显著1. 文化遗产普查持续有力，成果突出根据文物普查的结果，西城区共有文物保护单位159处。
其中国家级文物保护单位32处，市级文物保护单位65处，区级文物保护单位62处。
另外，西城区有非物质文化遗产保护项目110项，其中国家级28项，北京市级项目56项。
在非物质文化遗产代表性传承人方面，有国家级代表性传承人19人，市级代表性传承人38人，区级代表性传承人126人。
2. 文物保护工作得力，成绩显著"十一五"期间，区政府通过实施"三解工程"等一系列措施加大文物保护力度，其中资金投入超过10亿元，修缮整治面积超过14万平方米；在非物质文化遗产保护方面，西城区通过"非遗进校园"、给非遗传承人发放津贴等形式加强了非物质文化遗产的保护力度，并于2008年建成了建筑面积2200平方米的区级非物质文化遗产展示中心。
三、文化市场繁荣发展，市场监管工作得力1. 文化市场稳步发展，文化企业逐渐增多西城区有歌厅89家，网吧107家，音像店277家，出版零售企业454家，电子游戏厅11家，电影放映单位16家，印刷企业85家。
众多的文化企事业单位共同推动了文化市场的向前发展，为西城区营造了良好的文化环境。
2. 文化执法队伍建设完善，市场监管业绩突出2007年西城区成立了文化行政执法队，目前共有执法人员36人。
在文化市场执法方面，仅2009年就出动执法人员8295人次，出动车辆2893车次，检查文化娱乐场所、网吧、文化企业、文物保护单位等累计超过3700家次，查获盗版影像制品和图书累计超过6万张/册等。
此外，还围绕"国庆60周年"、"北京市安全生产月"等主题开展专项检查，效果良好，维护了文化市场的安全稳定。
第二章"十二五"时期西城区文化发展的优势1. 文化底蕴深厚，文化遗产内容丰富物质文化遗产底蕴深厚，文物资源丰富。
西城区位于首都中心城区的西侧，是燕蓟城、唐幽州、辽南京、金中都所在地，历史上涵盖了中国元、明、清代皇城区的大部分。
区内文物众多，历史悠久，文化底蕴极其深厚。
在历史发展进程中，西城区北边逐渐形成了以王府、宫苑等文物资源为特色的皇城文物片区，如什刹海历史风貌文化圈、阜景皇家遗存文化带等；南边则逐渐形成了以民族文化、会馆、民俗演艺等为特色的文化资源，如民族文化丰富的牛街，代表宣南文化特色之一的会馆文化等。
除此之外，西城区还有丰富的寺庙古建筑、名人故居等文物资源。
非物质文化遗产内容涵盖广，历史悠久。
西城区的非物质文化遗产所涉及的种类包括民间文学、民间舞蹈、传统戏剧、曲艺、杂技、民间美术、传统手工技艺、传统医药等。
其中传承百年以上的国家级非遗项目包括昆曲、岔曲、北京内画鼻烟壶、天桥中幡、天福号酱肉制作技艺和木版水印技艺等；传承百年以上的市级非物质文化遗产项目包括北京琴书、北京鬃人和柳泉居京菜制作技艺等56项。
2. 文化资源集中，文化发展充满潜力历史文化保护区集聚，特色鲜明。
北京市有43片历史文化保护区，其中18片位于西城区内，总占地面积达到9.5平方公里。
包括皇城区9片、什刹海、大栅栏、阜成门内大街、西四北一至八条、东琉璃厂、西琉璃厂、法源寺和南闹市口等，区域特色鲜明，社会认知度较高，开发利用前景广阔。
会馆丰富集中，开发潜力巨大。
历史上北京有会馆491所，其中356所在西城境内，占全市会馆总数的70%以上。
会馆跟历史文化和历史发展息息相关，安徽会馆、湖广会馆、粤东新馆、中山会馆、杨椒山祠（河北会馆）等就是中国历史上很多重要事件的见证者，历史韵味浓郁，影响力大，具有很大的开发价值。