精心打造疏解北京非首都功能的“微中心”
北京市人民代表大会常务委员会关于推进京津冀协同创新共同体建设的决定
北京市人民代表大会常务委员会关于推进京津冀协同创新共同体建设的决定文章属性•【制定机关】北京市人大及其常委会•【公布日期】2023.11.24•【字号】北京市人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第11号•【施行日期】2023.11.24•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文北京市人民代表大会常务委员会公告〔十六届〕第11号《北京市人民代表大会常务委员会关于推进京津冀协同创新共同体建设的决定》已由北京市第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年11月24日通过，现予公布，自公布之日起施行。
北京市第十六届人民代表大会常务委员会2023年11月24日北京市人民代表大会常务委员会关于推进京津冀协同创新共同体建设的决定（2023年11月24日北京市第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）为了推进京津冀协同创新共同体建设，以科技创新引领京津冀区域高质量发展，推动京津冀协同发展走深走实，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区，北京市人民代表大会常务委员会经与天津市人民代表大会常务委员会、河北省人民代表大会常务委员会共同研究，作出如下决定：一、推进京津冀协同创新共同体建设，应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于深入推进京津冀协同发展的重要讲话精神，落实《京津冀协同发展规划纲要》的要求，有序疏解北京非首都功能，以科技创新为核心，建立健全区域创新体系，全面提升区域协同创新能力，协力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地、引领全国高质量发展的动力源。
二、推进京津冀协同创新共同体建设，应当坚持优势互补、合作共赢，坚持市场机制和政府引导相结合，强化区域协同创新和产业协作，在实现高水平科技自立自强中发挥示范带动作用。
三、推进京津冀协同创新共同体建设，应当加快建设北京国际科技创新中心，发挥区域创新引领带动作用；完善创新功能互补机制，构建产学研协作新模式；推动创新资源在京津冀区域内有序流动、科学配置、开放共享、高效利用，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。
2023届广西南宁市高三二模语文试题(解析版)
2015年4月30日，中央政治局在审议《京津冀协同发展规划纲要》的会议强调，要坚持协同发展、重点突破、深化改革、有序推进。要严控增量、疏解存量、疏堵结合调控北京市人口规模。要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。要大力促进创新驱动发展，增强资源能源保障能力，统筹社会事业发展，扩大对内对外开放。疏解非首都功能与进一步提升北京的世界影响力有密切关系。从东京、首尔等人口规模大的大都市地区发展经验来看，疏解部分不符合世界城市发展目标的功能，对于提升城市的国际影响力有直接关系。当前北京人口和功能过度聚集导致的“大城市病问题”，使得北京的功能优化与品质提升受到阻碍。通过疏解非首都功能，推动首都城市功能的结构优化，不仅可以为北京新的国际化功能发展腾出空间，也为广大人民群众提供了更优质的生活服务空间，还为吸引高素质、国际化人才创造条件。同时，通过非首都功能疏解也将带动北京城市的现代化治理水平提升。
（节选自新华社播发国务院文件《河北雄安新区规划纲要》，2018年4月21日）
材料三：
自17世纪开始，东京一直在日本的国家政治生活中具有举足轻重的地位。进入20世纪经济腾飞使得东京都市圈的人口和经济规模在世界首都圈中首屈一指，也加重了交通、环境和住房的问题。除了毫不松懈地调整产业结构，控制人口规模，完善公共交通建设外，东京在1958年建立了新宿、池袋和涩谷3个副中心，之后在20世纪八九十年代又建立了上野、大崎、修糸町和东京临海4个副中心。在每个副中心里，都建有完善的办公、购物和休闲设施，有效分散了东京中心城区的压力。上世纪下半叶，日本在东京城市圈外加大了新城建设力度，如多摩新城、港北新城和千叶新城等。通过5次修订和落实《首都圈基本规划》，东京建成了“中心区—副中心—周边新城—邻县中心”的多中心多圈层的城市格局。
专题53：地理对策类综合题之城市问题(解析版)-备战高考地理二轮复习题型专练
专题53 地理对策类综合题之城市问题【方法指导】1.城镇化对城镇环境质量的影响合理的城镇化可以改善城镇环境，过快的城镇化就会使城镇环境质量下降。
其表现、成因和治理措施如下表所示：的相对位置；对工业企业合理布局，适当分散污染源；改善交通和住房条件【拓展练习】1．根据材料，回答下列问题。
通勤距离指居民上班或上学所用的路程，它反映了居民居住地与工作（学习）地的分离程度。
2019年北京市城区通勤距离为11.1千米，居全国第一。
下图为北京市城区各环路居民平均通勤距离统计图。
（1）指出通勤距离对人们生活的影响。
（2）北京城区通勤距离为全国第一，请为通勤距离合理化提出建议。
【答案】（1）影响交通费用、通勤时间、交通拥堵、环境污染、身心健康、工作或学习质量。
（答出3项）（2）合理布局城市功能区，调整产业和人口分布，打造职住一体的新城（新区），缩短通勤距离。
【解析】（1）就业与居住的空间格局既决定了通勤出行的分布，同时也在很大程度上决定了高峰时段城市交通的出行效率，职住分离度高、通勤距离远的北京，在交通方面便呈现出严重的潮汐交通现象。
通勤距离影响人们的交通出行费用，出行时间成本；影响交通拥堵情况，影响环境污染程度，影响人们的身心健康，影响工作效率和学习质量等。
（2）通勤时间的长短主要取决于：单位与居家的距离、出行交通工具的选择、交通是否通畅、公交间隔时间等，为保证通勤时间合理化，可增加公共交通频次，合理进行城市规划，缩短工作地与居住之间的距离等。
2．阅读下列材料，回答相关问题。
材料一：下图为东南亚局部图及某区域水系图材料二：洞里萨湖是东南亚最大的淡水湖，其通过洞里萨河与湄公河相连，是湄公河天然的蓄水池。
湖泊的水位季节变化显著。
（1）描述中南半岛地形特征及其原因。
（2）描述洞里萨湖湖面面积的季节变化并简析原因。
（3）随着该区域城市化进程加快，城市规模在迅速扩大，很多城市出现内涝，请分析其形成原因，并为其治理提出合理化建议。
《2024年雄安新区承接北京非首都功能_国际经验与对策建议》范文
《雄安新区承接北京非首都功能_国际经验与对策建议》篇一雄安新区承接北京非首都功能_国际经验与对策建议一、引言随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，北京作为首都，面临着日益严峻的城市病和人口压力。
为了缓解这一压力，中国政府决定设立雄安新区，作为承接北京非首都功能的重要平台。
本文旨在探讨雄安新区如何承接北京非首都功能，分析国际上的相关经验，并提出对策建议。
二、雄安新区承接北京非首都功能的背景与意义北京作为首都，集中了大量的行政、文化、教育、科研等非首都功能，导致了城市资源紧张、交通拥堵、环境污染等问题。
雄安新区的设立，为疏解北京非首都功能提供了新的空间载体，对于推动京津冀协同发展、优化城市布局、提升城市竞争力具有重要意义。
三、国际经验借鉴1. 纽约的案例：纽约作为世界级的大都市，在发展过程中也面临着非首都功能的疏解问题。
通过设立新城区，承接部分产业和人口，有效缓解了城市压力。
2. 东京的案例：东京通过优化城市布局，实现功能分区，将部分非核心功能转移到周边城市，实现了城市资源的合理配置。
3. 巴黎的案例：巴黎通过发展郊区经济，吸引企业向郊区转移，减轻了城市中心的压力，同时促进了区域经济的均衡发展。
四、雄安新区承接北京非首都功能的对策建议1. 产业转移与升级：雄安新区应积极承接北京的产业转移，发展高新技术产业、现代服务业等，推动产业升级。
同时，要引导企业向新区集聚，形成产业集群。
2. 基础设施建设：加强雄安新区的交通、水利、能源等基础设施建设，提高城市承载能力。
同时，要优化城市布局，实现功能分区，提高城市运行效率。
3. 人才引进与培养：加大人才引进力度，吸引北京及周边地区的高素质人才到雄安新区发展。
同时，要加强人才培养，为新区的发展提供智力支持。
4. 政策支持与优惠：制定一系列优惠政策，吸引企业和个人到雄安新区发展。
同时，要加强政策宣传，提高政策透明度，增强市场信心。
5. 绿色发展与生态文明：坚持绿色发展理念，注重生态环境保护，实现经济发展与生态保护的双赢。
四大非首都功能将疏解出北京城
四大非首都功能将疏解出北京城作者：陈弘仁来源：《中国经贸导刊》2015年第22期北京治理“大城市病”，关键是要抓住“疏解非首都功能”这个牛鼻子。
日前，北京市发展改革委主任卢彦接受记者采访时详细阐述了疏解对象、疏解路径及预期前景。
北京将做好有序疏解非首都功能的“减法”，换取经济结构和空间结构优化的“加法”；用严控产业增量、划定发展边界的“除法”，换取创新活力持续释放、资源环境不断改善、人民群众获得感显著提升的“乘法”。
卢彦表示，这看似简单的四则运算，在北京市有序疏解非首都功能中将发挥重大作用。
北京“瘦身”重点从四个领域开刀北京具有3000多年的建城史，860多年的建都史，随着聚的功能越来越多，人口也越来越多，北京也由此患上了“大城市病”。
为解决“大城市病”，北京把有序疏解非首都功能作为先导和突破口。
什么是非首都功能呢？“一般说来，凡是不符合首都城市战略定位的功能，都可以认为是非首都功能。
”卢彦说，北京市明确了全国政治、文化、国际交往、科技创新中心的战略定位。
在过去的一年中，北京一些制造业企业和部分批发市场已经启动向津冀两地搬迁转移。
非首都功能疏解方案包括一般性制造业、区域性物流基地和区域性批发市场、部分教育医疗等公共服务功能以及部分行政性、事业性服务机构等4个领域，并分近期、中期、远期3个阶段实施。
在很多京外老百姓眼中，北京的医疗水平非常好。
但这样的口碑，也带来了过度的聚集。
全市88家三级医院年诊疗人次超过2亿人次，儿童医院、天坛医院等全国知名医院中，来自全国的患者就诊比例超过70%，周边省份就医患者占到56%。
同时，在很多周边区域零售商眼中，北京又是个大批发市场，聚人多、占地多。
以动物园服装批发市场群为例，9大市场、30多万平方米经营面积、3万多从业人员、日均人流量6万—7万人、高峰时达10万余人，主要辐射华北、东北和西北地区。
“这既是堵点，也是典型的非首都功能。
就好像一个肥胖的人，要使身体更健康，就必须先把增量控制住，不能再增加体重，然后再减肥，通过运动，逐步把过多的存量减掉，身体各项机能才能更加协调，人才能更有精气神。
雄安新区总体规划
雄安新区总体规划雄安新区总体规划是中共中央、国务院批准设立的国家级新区，位于北京、天津、河北三地交界处，是我国历史上第四个国家级新区。
雄安新区总体规划是为了促进京津冀协同发展、疏解北京非首都功能、优化区域发展布局、探索现代城市治理体系和治理能力现代化的需要，于2017年4月1日正式公布，规划面积为约1000平方公里。
雄安新区总体规划的基本目标是：打造具有重要影响力的创新引领区和高质量发展示范区，建设现代化、生态宜居、智慧宜业的科技创新中心。
雄安新区总体规划的空间布局：分为核心区、副中心区和生态区三个功能区。
其中，核心区位于雄安新区的东部，规划面积约298平方公里，将成为雄安新区的城市中心，包括政务中心、文化中心、金融中心、商务中心等，承担重要的政治、经济和文化功能。
副中心区位于核心区的西南部，规划面积约396平方公里，是雄安新区的次级城市中心，将承担商务、科技、创新等功能。
生态区位于整个新区的南部和北部，规划面积约306平方公里，是雄安新区的绿色生态屏障，将打造宜居、宜业、宜游的生态环境。
雄安新区总体规划的交通布局：将建设以高速铁路、特快城际铁路、地铁等为主体的立体交通网络。
核心区内将建设地铁、轻轨等城市轨道交通，给予公交、出租车等非机动车辆以很大的便利。
核心区与北京和天津之间将建设高速铁路和特快城际铁路，缩短通勤时间。
此外，还将建设快速路、高速公路等公路交通网络，实现雄安新区与周边地区的快速连接。
雄安新区总体规划的产业布局：将依托北京、天津和雄安新区三地优势，促进产业融合发展。
核心区将聚焦金融、科技、文化、创新等产业，打造具有国际竞争力的创新引领区。
副中心区将发展服务业、科技创新和现代制造业，成为雄安新区的次级产业中心。
生态区将发展先进制造业、现代农业和生态旅游业，打造宜业、宜居、宜游的生态经济区。
总之，雄安新区总体规划旨在实现京津冀协同发展、优化区域发展布局和探索现代城市治理的目标，通过合理的空间布局、高效的交通网络、多样化的产业布局，打造具有重要影响力的创新引领区和高质量发展示范区。
高三总复习地理检测题 大都市的辐射功能
大都市的辐射功能产业转型地区的结构优化一、选择题超大城市群是城市发展到高级阶段的空间组织形态，具有强烈的虹吸效应和辐射引领作用。
超大城市群进一步促进就业通勤联系，各城市之间的同城效应逐渐显著，使“一线城市工作二线城市居住”的异地置业模式成为可能。
据此完成1～2题。
1．发展异地置业模式的基础是()A．交通快速便捷 B.产业结构完善C．经济水平接近 D.就业机会众多2．随着超大城市群的发展，下列城市之间最易出现异地置业现象的是()A．北京—天津 B.广州—深圳C．南京—杭州 D.上海—苏州解析：1.A 2.D第1题，异地置业最明显的特征是工作地和居住地不在同一个城市，快速便捷的交通服务为这种模式的实现创造了条件，A正确。
而产业结构完善、经济水平接近和就业机会众多的情景下异地置业的需求量较少，故B、C、D错误。
第2题，北京与天津之间会出现异地置业，但是受北京疏解非首都功能的影响，异地置业增长受限，A错误。
广州和深圳都是一线城市，不容易发生异地置业，B错误。
南京和杭州城市等级一致，都是省会城市，而且距离较远，不适合进行异地置业，C错误。
上海和苏州之间城市等级有差异，而且两者之间相邻，很适合异地置业，D正确。
国内常见的城市首位度计算方法有两种，一是将首位城市GDP占全省城市GDP的占比视为城市首位度；二是将首位城市与第二位城市的人口规模之比视为城市首位度。
在2018年中国城市发展年度报告中，黑龙江的哈尔滨、山东的济南和青岛、江苏的南京、福建的厦门、辽宁的沈阳和大连等城市被中央点名首位度不够。
读城市首位度排行图，回答3～5题。
3．下列四个省会城市中，首位度最高的是()A．西安 B.济南C．南京 D.成都4．七城市被中央点名首位度不够的主要原因是()A．城市GDP数值小 B.城市带动作用小C．城市人口规模小 D.城镇化水平低5．根据城市首位度排行推断()A．江苏经济发展较均衡B．山东最大城市是省会济南C．哈尔滨周边二级城市数量多D．厦门所在地区环境条件差解析：3.D 4.B 5.A第3题，从图上可知，成都的GDP占全省城市GDP的占比最高，首位度最高，D正确，A、B、C错误。
中考地理热点之一：雄安新区专题训练(附答案)
中考地理热点之一：雄安新区专题训练(附答案)2020年中考地理热点之一：雄安新区（附答案）1.阅读材料，回答下列问题。
材料一：2017年4月1日国家决定设立雄安新区（距北京100多千米），它是我国继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。
材料二：下图为“深圳、浦东和雄安区位示意图”。
1)从地形上看，三个新区都分布在_________。
2)国家最早在深圳设立经济特区，据图分析其主要的地理位置优势是______________。
2008年全球金融危机之后，深圳大量制造业萎缩，转移到印度、东南亚等地，最主要原因是这些地区_________________________________。
近10年来，深圳积极进行产业结构升级，发展高端高新产业，下列属于近10年来深圳重点发展的产业是_________。
A.手机组装产业B.钢铁制造产业C.5G手机研发产业D.卫龙等食品加工产业3)一个鄂尔多斯的旅行团来到浦东地区，请你为他们推荐周边一处世界文化遗产_____。
4)雄安新区首要定位是承接北京的非首都城市职能，下列单位可以优先考虑迁往雄安新区的是_________。
A.XXXC.大型工业企业D.众多外国大使馆2.阅读图文资料，回答下列问题。
材料一：后，党中央以有序疏解北京非首都功能为基本出发点，提出京津冀协同发展战略。
2017年4月1日，我国决定设立XXX区，这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。
规划建设雄安新区，是我国深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，对于集中疏解北京非都城功用，探究人口经济密集地区优先开1发新模式、调整优化京津冀城市结构和空间结构、培育立异驱动开展新引擎具有重大现实意义和深远历史意义。
雄安新区规划范围涉及河北省雄县、XXX、安新3县及周边部分地区，地处北京、天津、保定腹地。
人口较少，土地面积广，以农业用地为主，是河北省经济比较落后的地区。
雄安新区交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
精心打造疏解北京非首都功能的“微中心”
随着北京城市化进程的不断加快，城市功能的疏解与转移已经成为了关乎北京发展的重要问题。
为了有效缓解北京的城市压力，打造疏解非首都功能的“微中心”已经成为了当下城市规划与发展的重要目标。
“微中心”是指在城市化进程中，相对比较独立、完整的城市中心区域。
它独特的发展模式、功能布局以及成熟的服务设施，使得其在城市规划与发展中扮演着重要的角色。
而对于北京来说，精心打造疏解非首都功能的“微中心”不仅能够促进城市的均衡发展，更可实现城市多中心发展格局，提升城市整体的服务水平与承载力。
如何精心打造疏解北京非首都功能的“微中心”，构建城市发展的新引擎以及活力中心？这无疑是摆在我们面前的一道重要课题。
本文将围绕这一主题，探讨精心打造疏解北京非首都功能的“微中心”的重要性、现状与未来发展方向。
一、现状分析
1、功能分流不彻底
以北京市为例，虽然在过去的几年中，相关部门已经通过一系列措施进行了非首都功能的分流。
但是由于各种因素的制约，功能分流并不彻底，导致北京的主城区依然过于集中，产业、人口、资金等资源分配不均。
这不仅加大了城市发展的压力，也限制了城市功能的发展。
2、交通拥堵严重
目前，北京城市交通拥堵严重，交通压力巨大。
这主要是由于城市功能过于集中，导致工作、居住、商业三者空间上的距离过大，形成了典型的“早晚高峰”现象。
这不仅影响了市民的生活质量，也制约了城市的可持续发展。
3、城市资源闲置
在北京，虽然城市的主城区功能过于集中，但是也存在很多城市资源被闲置的情况。
这些闲置的城市资源包括土地、建筑、设施等等，对于提升整个城市的功能、提高城市的吸引力和竞争力具有很大的潜力。
二、精心打造“微中心”的重要性
1、促进城市发展均衡
通过精心打造“微中心”，可以促进城市发展的均衡。
将一些非首都功能区域转移到“微中心”地带可以分流城市功能，避免城市功能集中引发的各种问题，同时也能够提升
城市的整体发展水平。
2、打破“早晚高峰”现象
充分利用“微中心”来建设居住、就业与商业配套设施，可以有效缩短城市居住、工
作与商业的距离，打破“早晚高峰”现象。
这不仅有利于缓解城市交通压力，提升市民的
生活质量，也有利于城市功能的协调发展。
3、提升城市的竞争力
通过精心打造“微中心”，可以提升城市的整体竞争力。
这也是因为通过引进和培育
一些城市的新兴产业，可以增加城市的创新活力，带动城市的经济增长，提高城市的吸引
力与竞争力。
1、引导产业发展
精心打造“微中心”首要任务是引导产业发展。
特别是要引导一些高新技术产业、文
化产业、科技产业等新兴产业向“微中心”聚集，形成产业集聚效应，提升城市的整体经
济水平。
2、构建立体化的城市空间
精心打造“微中心”还需要构建立体化的城市空间。
这就需要合理规划城市用地，做
到居住、商业、办公、休闲、文化等功能有机结合，打造立体化的城市空间，提升城市的
整体品质。
3、加强交通建设
精心打造“微中心”的重要一环是加强交通建设。
这不仅包括加大对交通基础设施的
投入，还要优化交通布局，构建立体化的城市交通网络，打通城市交通要道，提升城市的
交通效率。
4、提升生活品质
精心打造“微中心”也要以提升市民的生活品质为目标。
这需要在“微中心”地带配
套建设居住设施、文化设施、休闲设施等，让市民在“微中心”就能够拥有高品质的生活，提升城市的整体品质。
四、总结
通过以上的分析可知，精心打造疏解北京非首都功能的“微中心”正是当下城市发展
的迫切需求。
这不仅可以促进城市的均衡发展，提高城市的整体发展水平，也可以提升城
市的整体竞争力。
但是要精心打造“微中心”，需要从引导产业发展、构建立体化的城市
空间、加强交通建设、提升生活品质等多方面入手，力争打造一个既有活力又有品质的“微中心”。
希望未来北京的城市规划与发展能够充分重视“微中心”的打造，为实现城市的可持续发展贡献力量。