社区居家养老服务调研报告5篇刘秘书
养老服务工作调研报告(六篇)
养老服务工作调研报告（六篇）（篇一）随着我区人口老龄化、高龄化和家庭小型化的发展，养老已逐步成为全社会最关心、最直接、最现实的问题之一。
为满足老年人专业化、多样化的居家养老服务需求，规范居家养老服务与管理，推动养老事业健康发展，根据区人大常委会2018年工作计划，7月上旬，由区人大常委会副主任刘和平带领部分委员，组成区人大常委会调研组，对柴桑区城乡养老服务工作情况开展了调研。
此次调研采取了听取汇报、组织座谈、实地察看等方式进行，先后走访了柴桑区中心敬老院、新合乡敬老院、金海惠养老公寓等地。
听取了区民政局工作情况汇报，并与部分居家养老服务企业、社会组织负责人和工作人员进行了座谈。
现将调研情况报告如下：一、基本情况和成效据全区老龄人口普查统计，目前我区已有60岁以上老年人42514人，其中70岁以上22488人，80岁以上的6120人，90岁以上的576人，100岁以上的7人。
从总的情况看，我区已基本形成了以居家养老为基础、公办养老为依托、民办养老为示范的齐头并进、蓬勃发展的局面，初步实现了老年服务事业投资主体多元化、服务对象公众化、服务方式多样化和服务队伍专业化。
截止2018年7月，全区共有公办敬老院13家,(其中乡镇敬老院12所，1所中心敬老院。
总建筑面积38970平方米，可设床位1780张，现入住老人526人)；全区民办（社会）养老机构4家，(可设床位608张，现入住老人280人)；全区共有3个社区居家养老服务和24个老年人颐养之家（农村幸福院）。
主要表现在：1、落实政策，有效推进社会养老服务工作。
按照“稳定、转型、提升”的要求，我区在明确乡镇公办敬老院承担基本养老服务职能的同时，在最大限度提升服务能力的基础上，为了激发公办养老机构活力，促进持续健康发展，我区大力开展公办敬老院社会化转型试点，将敬老院空余床位面向失能或高龄社会老年人开放，实施社会化代养服务。
目前我区已有马回岭、江洲镇两所公办敬老院接收社会老年人实施代养服务，取得了一定的经济效益和社会效益，同时在一定程度上也缓解了当地养老需求不足的局面。
社区居家养老服务调研报告(共4篇)
社区居家养老效劳调研报告〔共4篇〕第1篇：社区居家养老效劳调研报告东街社区居家养老效劳调研报告一、引言我国已进入老年化社会，随着老龄人口的加剧和大量“四二一”(一对小夫妻养四个老人和一个小孩)家庭形式的出现，传统养老方式已不适应现代老年人对养老效劳的需求;加之，随着经济体制改革的进一步深化，全面推行企事业单位退休人员社会化管理，使退休人员由过去的“单位人”向“社会人”转变，已是大所趋，将来城市社区将承当着老年人管理和居家养老效劳的重任。
如何找到一条更加合适社区居家养老效劳的新路，是摆在社区面前的现实而迫切的任务，带着这个问题，我们阳光雨家政效劳中心对长治市东街社区的居家养老有关调查做以总结和阐述。
二、东街社区老年人口现状东街社区现有常住居民5487人，社区老年人口有1470多人，60岁-69岁的老人有779人，70岁-79岁老人有452人，80岁-89岁老人有206人，90岁-99岁老人有32人，100岁老人1人，老人人数占社区总人数的26.79%，空巢老人有52人，约占老年总人口的3.54%。
随着社会的开展，人们生活程度的不断进步、医疗卫生条件的极大改善以及人们择业观念改变和人口流动等因素的影响，今后，高龄老人和空巢老人越来越多，家庭和社会的养老负担将越来越重。
三、目前社区老年人居住、养老和居家效劳情况(一)居住方式。
一是老人(或与配偶)和儿女住在一起。
二是老人(或与配偶)单独居住，儿女在同一城市。
三是老人(或与配偶)单独居住，子女都在外地工作，打工。
四是老人(或与配偶)单独居住，无子女。
五是老人(或与配偶)与成年或未成年的孙子孙女住在一起。
六是住在养老机构的三无老人。
(二)生活来。
老年人生活来主要有以下几种方式：退休金，养老保险金，个人账户积累，子女供养，政府供养，自己挣钱养活自己，在以上几种情况中，靠子女接济和吃养老保险金生活的老人数量最宠大。
四、目前老年人生活中存在的问题和困难随着老年人年龄的增加，生理机能的衰退及晚年的孤独感已影响老年人的日常生活，他们不得不依靠别人的帮助才能生活。
居家养老服务工作情况调研(6篇)
居家养老服务工作情况调研（6篇）（篇一）一、居家养老的概念和现实意义（一）居家养老的概念居家养老的意义在于老年人养老的场所是在自己家中，除需要家庭照料外，还依靠社会帮助。
它强调了社区照顾在养老过程中的重要作用，通过对老年人开展日常照料、生活护理、精神慰藉等多种形式，建立起居家养老服务体系。
（二）开展居家养老的现实意义1、是适应人口老龄化发展的客观要求。
社区是老年人的聚居地，是老年人的主要活动场所和生活空间。
居家养老的意义在于老年人养老的场所是在自己家中，除需要家庭照料外，还依靠社会帮助。
它强调了社区照顾在养老过程中的重要作用，通过对老年人开展日常照料、生活护理、精神慰藉等多种形式，建立起居家养老服务体系。
随着年龄的增长和身体的衰老，老年人对社区服务的需求逐渐增加，对社区的依附性越来越强。
依托社区构筑社会化养老服务体系不仅具有方便易行、针对性强、参与面广等特点，而且还能给老人带来认同感和归宿感。
我国传统的大家庭，正在或者已经被核心家庭取代，老年人和子女分开居住已经相当普遍，“纯老”家庭增多，这给老人的生活照顾、医疗保健及精神照料方面都带来诸多不便。
对众多独生子女来说，将来对老人的赡养、照料也是一个沉重的负担，如提供照顾所带来的经济、身体和精神等负担或压力以及照顾与工作之间的冲突等。
因此，依托社区构筑社会化居家养老是城市解决老年人养老问题、适应老人及其家庭需求的客观要求，是社会发展的必然。
2、在排除子女后顾之忧的同时，维护老年人与其子女双方的自尊心。
中国传统文化中，乌雀尚能反哺，靠子女养老的做法自古以来就被视为天经地义。
但是在现代高节奏的生活状态面前，时间地域等的限制使得完全靠子女在身边尽孝的选择越来越变为一种奢求。
居家养老的意义在于老年人养老的场所是在自己家中，除需要家庭照料外，还依靠社会帮助。
它强调了社区照顾在养老过程中的重要作用，通过对老年人开展日常照料、生活护理、精神慰藉等多种形式，建立起居家养老服务体系。
关于社区居家养老服务推进情况的调研报告
三是加强养老护理队伍建设。加强社会化居家养老管理服务人员的培养，积极组织开展“服务明星”评选活动，激 发为老服务人员的工作热情、增强服务意识，建设专业化的工作队伍。强化对现有的管理与服务人员的培训，大力 发展志愿者队伍，打造一支由党员、干部、学生等组成的专、兼职人员和志愿者相结合的居家养老服务队伍，提高
二是养老服务方式单一。受传统观念制约，大多数老年人倾向于居家养老，多数生活在社区的老年人都没有固 定的收入，生活来源主要靠子女接济，而子女本身生活压力大，给老年人的生活费相对较少，对一些有偿服务难以 接受。目前居家养老服务形式主要是由政府购买服务人员上门为农村分散供养特困人员开展“四个一”照料服务，服务 形式和内容单一，居家养老服务平台作用发挥不够充分。
二、对策建议
一是推进养老服务设施配套。加强居家社区养老服务设施建设，持续推进特殊困难老年人家庭适老化改造，不 断夯实养老服务基础配置。采取多种方式支持社会组织兴办或者运营公益性养老机构，引导企业、公益慈善组织与 其他社会组织积极参与养老服务设施的建设、运行和管理，鼓励个人利用社区居民住宅和农村闲置房屋，兴办家庭 化、个性化的托老机构。积极探索“公建民营”模式，释放市场活力，研究制定社会力量投资养老机构政策措施，降低 社会力量兴办养老机构准入门槛。
养老服务水平。
四是健全养老服务关爱制度。健全完善基本养老制度，明确界定政府职能和部门职责，通过增加保障收入与健 全服务体系，推动公共服务资源向居家养老服务倾斜。建立统一的服务质量标准和评价体系，制定出台养老服务设 施建设、老年人能力评估、养老服务需求评估等具体标准，加强对社区居家养老工作的管理和监督。严格落实农村 留守老年人赡养义务人主体责任，健全完善留守老年人巡视探访制度，动员社会力量开展关爱服务，上门为居家老 年人提供助洁、助餐、助医、助急等服务。五是强化养老服务宣传引导。充分利用网络、电视、电台、报纸等主要 媒体，传播社区居家养老的政策信息及服务内容，以提高公众对社区居家养老服务的知晓度和重要性认识。加大居 家社区养老服务工作宣传报道,鼓励引导老年人参加基层老年协会、老年志愿者组织等基层社会组织，让他们在社区 治理创新中充分发挥自身特长，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风尚。
关于居家养老服务相关情况的调研报告
关于居家养老服务相关情况的调研报告关于居家养老服务相关情况的调研报告随着我国老龄化程度的加剧，居家养老服务成为越来越多老年人和家庭关注的问题。
为了了解当前我国居家养老服务的相关情况，本文对该领域进行了调研，并针对调研结果提出相关建议。
一、居家养老服务的现状1.现状概述我国居家养老服务起步比较晚，目前尚处于初步发展阶段。
截至2020年底，全国居家养老服务机构累计达到7514家，其中，公办机构538家，民办机构6976家。
但是，居家养老服务的发展不平衡，覆盖率不高，许多地区的老年人无法享受到居家养老服务。
2.服务模式目前，我国的居家养老服务模式主要包括社区服务站、家庭式照料中心、护理机构、家政公司等。
其中，社区服务站是最为常见的居家养老服务模式，通过为老年人提供生活照料、助餐、护理等服务，帮助老年人解决日常生活中的难题。
3.人力资源目前，我国居家养老服务的人力资源较为紧缺，以护理员为例，尤其是高素质护理员的供应量明显不足。
同时，居家养老服务行业的待遇较低，难以吸引更多高素质的人才进入。
此外，由于管理和监管不完善，一些从业人员的行为失范现象也时有发生，严重影响了老年人的健康和权益。
4.政策环境近几年来，国家陆续出台了一些居家养老服务相关的政策和措施，如《居家养老服务管理办法》、《家庭服务业规划》等。
这些政策和措施为居家养老服务的发展提供了一定保障。
二、存在问题及改进建议1.服务体系建设不完善目前，我国居家养老服务的设施和服务体系建设还不完善，很多老年人无法享受到相应的服务。
因此，应加大对居家养老服务设施和服务体系的建设和完善，提高老年人的生活质量和幸福感。
2.服务机构数量不足尽管家庭式照料中心、护理机构、家政公司等服务机构不断增加，但它们的数量和质量还是不足以满足老年人的需求。
需要积极探索和开拓新的服务模式，增加服务机构的数量和类型，提高服务质量和水平。
3.人才短缺居家养老服务行业的从业人员素质和数量也令人担忧。
关于加快居家养老服务体系建设的调研报告
关于加快居家养老效劳体系建立的调研报告关于加快居家养老效劳体系建立的调研报告重阳节是我国第一个法定的老年节，之所以设置这个节日是基于中国已转入老龄化社会的现实，以及呼吁全社会关注老年人养老等问题。
今年重阳节期间，我深化街办辖区，就居家养老效劳体系建立进展调研，充分听取各方面的意见，形成调研报告如下：一、街办在居家养老方面获得的成绩自XX年以来，我街办积极推动居家养老效劳工作，获得一定的成效，形成良好的开展态势，初步呈现出以下三方面的特点：1、辖区情况根本摸清。
成立了街办社会事务办公室，主抓居家养老工作，同时街办还成立了居家养老效劳工作领导小组，有我任组长，分管领导任组长，相关职能部门负责人为成员，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
对辖区内老年人的家庭状况、身体状况、居住状况、2、根底设施初步建立。
去年街办投入巨资，对破败的车库及附属设施进展改造，建立了xx社区居家养老效劳站，面积达x____方米。
设有男、女休息室，阅览室，诊疗，娱乐室，心理咨询室并配有教为健全的体育健身器材，居家养老效劳站集老年日托、配餐送餐、文体活动、休闲娱乐、康复保健于一体吸引老人从家中走进社区，得到区有关领导的好评，并拟申报市级居家养老示范点。
3、保障程度促步迈进。
xx社区居家养老效劳站因天宁路以北旧城改造而撤除，街办不等不靠，而是想方设法在异地重建上做文章。
建立居家养老效劳中心的请示经区政府xxxx第xx次常务会通过，区发改委在今年重阳节前夕印发了《关于xx区幸福街道便民效劳中心(居家养老效劳中心)立项的批复》。
居家养老效劳中心建筑面积为xx____方米，比原地扩大6倍，如今用地已落实，相信不久的将来，这里将是我区乃全市居家养老建立的示点。
二、存在的困难和问题。
从调研情况来看，我街办居家养老效劳还存在一些缺乏和制约因素，主要有以下四个方面：1、社会认知不到位。
社会各方对加强居家养老效劳工作的总体认识尚未进步到一定高度，孝老敬老的意识日渐淡化，行政推动和宣传尚欠力度。
社区居家养老服务调研报告5篇
社区居家养老服务调研报告5篇社区居家养老服务调研报告5篇只有走出去，你才会知道世界不再只是一扇好看的玻璃房，你才会看见眼前不再只是一堵堵心的墙。
你也才能够品味出，日子不再只是白日里没完没了的堵车、下面是小编带来的社区居家养老服务调研报告，希望大家喜欢。
社区居家养老服务调研报告1一、我市老年人口和养老服务机构现状及工作成效(一)我市老年人口的基本状况按照国际标准，一地区60岁以上人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比例达到7%即为进入老龄化社会的标志。
我国于1999年进入老龄化社会，至20年底全国老年人口达1.94亿，占全国总人口的14.9%。
我市1991年有老年人口36.25万，占总人口比例的10.09%，标志着我市进入老龄化社会;截至20年底，我市户籍老年人口达87.264万，占全市户籍人口的16.06%，较1991年增长了1.41倍，年平均增长率为7.32%。
目前我市有空巢老人23万，占老年人口总数的26.36%;失能老人19万，占老年人口总数的21.77%。
在全国31个省会城市中我市老龄化程度排第9位，在云南16个州(市)中排第1位，是人口老龄化较为严重的城市，具有高龄化、空巢化的特点，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。
(二)我市养老服务机构现状我市目前具有一定规模的老年人活动中心4所，各类养老服务机构119所，总计拥有床位数1.6万张，每千名老人拥有床位18张，已建成投入运营的社区居家养老服务中心72个，市级层面成立了市老龄事业和产业发展协会、市养老产业协会，全市95%的城市社区和85%的农村社区(村)均成立了老年人协会。
(三)我市社区居家养老服务体系的建设情况及成效1、社区居家养老服务中心建设情况根据省、市《老龄事业发展“十二五”规划》相关要求，我市于20年启动了社区居家养老服务中心的建设工作，当年省下达我市建设任务为60个，20年为80个，到目前为止已有72个建成并投入使用。
关于加快居家养老服务体系建设的调研报告
千里之行，始于足下。
关于加快居家养老服务体系建设的调研报告加快居家养老服务体系建设的调研报告一、调研背景随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老问题已成为一个亟待解决的社会问题。
居家养老服务体系建设是提供养老服务的重要途径，在满足老年人需求的同时，也能减轻养老机构的压力。
为了深入了解居家养老服务体系建设的现状和问题，特进行本次调研。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式，通过向居民、相关机构以及养老服务机构以及政府相关机构进行访谈，并收集相关数据和分析报告进行综合研究。
三、调研结果1. 居家养老服务体系建设的现状根据调研结果显示，居家养老服务体系建设在我国已经取得了一定的进展。
政府出台了相关政策和规划，养老服务机构的数量逐渐增加。
同时，居民对居家养老服务的需求也日益增加，特别是在一二线城市。
2. 居家养老服务体系建设的问题尽管居家养老服务体系建设取得了一些进展，但仍面临着一些问题。
第1页/共3页锲而不舍，金石可镂。
（1）政策支持不足：政府在居家养老服务方面政策支持力度不够，缺乏长期有效的政策措施和经费投入。
（2）养老服务机构不足：目前养老服务机构的数量远远不能满足需求，尤其是在农村和三四线城市地区。
（3）服务质量不高：部分养老服务机构在服务质量和技术水平方面存在不足，存在一些不规范甚至不合格的现象。
（4）调度配送问题：部分老年人由于身体原因，无法自行前往养老服务机构接受服务，但养老服务机构的调度和配送能力有限，无法满足需求。
四、建议为了加快居家养老服务体系建设，我们提出以下建议：1. 完善居家养老服务政策：政府应制定长期有效的居家养老服务政策，保障老年人的合法权益，并加大财政投入。
2. 增加养老服务机构的数量：政府应加大力度，鼓励和引导社会资本参与养老服务机构的建设，加快养老服务机构的普及和发展。
3. 提高服务质量：养老服务机构应提高服务质量，加强员工培训，提升服务技术水平，同时加强监管，严厉打击违规行为。
居家和社区养老调研报告
居家和社区养老调研报告随着人口老龄化趋势日益明显，养老问题备受关注。
为了解中国居家和社区养老的现状以及存在的问题，本次调研旨在探讨居家和社区养老的发展现状、供给不足、服务质量等方面的情况，并提出相应建议。
一、调研背景随着经济的快速发展和医疗技术的进步，中国的人口老龄化问题日益突出。
面对人口结构的巨大变化，传统的家庭养老模式面临着压力，迫切需要探索和发展居家和社区养老服务。
二、居家养老现状1. 居家养老服务供给不足：目前，居家养老服务供给仍然不足，尤其是在一线城市之外的地区。
大部分老年人只能依靠家人照料，缺乏专业化的居家养老服务。
2. 养老服务质量参差不齐：即使有居家养老服务提供，但服务质量的不稳定性成为老年人和家庭的难题。
一些服务提供者缺乏专业知识和责任心，导致服务质量无法保障。
3. 养老设施建设滞后：许多社区缺乏完善的养老设施，老年人的居住环境和生活设施无法满足需求。
此外，一些社区服务设施也存在不足，如医疗资源不足等。
三、社区养老现状1. 社区养老服务存在差异：不同地区的社区养老服务发展水平参差不齐。
一些发达地区的社区提供了一系列的养老服务，如医疗、康复、心理咨询等。
然而，在一些欠发达地区，社区养老服务仍相对薄弱。
2. 社区养老服务专业化不足：部分社区养老服务人员专业素养和技能存在差距，无法提供高质量的养老服务。
同时，缺乏专业的管理机构和监管力量也限制了社区养老服务的发展。
3. 养老资源配置不均衡：一些城市社区养老资源较为充足，但在农村和欠发达地区，养老资源的供给相对不足。
这导致一些老年人离开自己熟悉的社区，到城市寻求更好的养老条件。
四、调研结论与建议1. 建立完善的居家养老体系：政府应积极推动居家养老服务的发展，加大对居家养老服务供给的支持力度，提供更多的服务岗位，提高服务质量和水平。
2. 促进社区养老服务专业化：加强对社区养老服务从业人员的培训与考核，提高他们的专业素养，确保提供高质量的养老服务。
关于社区居家养老工作的调查报告
1、推进养老服务信息系统建设。全区信息系统由1个信息平台，1个区级管理系统、13个街道管理系统、56个社区坐席和老人终端组成。信息系的兜底。区级管理系统负责对全区56个社区的养老服务进行监管、统计、分析；街道管理系统负责对辖区内社区养老服务进行监管、统计、分析；社区坐席负责老人信息对接，指派人员对老人提供服务。
在区社会养老服务体系建设领导小组的联络协调下，通过部门沟通，开例会等形式及时协调解决工作中遇到的困难和问题，持续有序推进居家养老服务体系建设，做到统筹安排，有序推进，持续发展。区民政局由局长带队，组成8个工作组，定期带任务，带要求到社区指导督办现场办公。
2、广泛宣传。一是组织社区工作人员培训。要求社区工作人员必须掌握社区居家养老服务政策、服务内容、服务方法以及“一键通”如何申请、如何使用、服务咨费等情况。二是全区各社区工作者深入到老人家中，面对面采集信息，宣传相关政策。三是通过举行养老服务面对面和“一键通”发放仪式，与老人互动，解答老人关心的问题。四是向老人发放《“一键通”知识问答》、《一卡通》、《居家养老服务手册》，在社区制作宣传展板、在居务公开栏内张贴养老宣传单等形式在社区宣传养老服务工作，营造氛围。
3、资金落实。在政府层面上，只要是有政策的按政策不折不扣的落实，从部门层面上，各部门对提升养老功能给予大力支持。目前，一键通信息系统所需配套资金334.46万元已全部落实到位。
（一） __不到位。有些老人对“一键通”不了解、不支持、不参与，少数老人不知道；有些老人不进入社区养老服务中心，不参加中心活动，人气不旺。
2、着力培养社区服务组织。依托社区服务站将社区工作者服务、社区志愿者服务和社区互助组织服务紧密结合起来。制定活动方案，开展养老服务。一是社区工作者通过社区居家养老服务中心对老人进行日常照料、对特殊对象采取“一对一”，对社区老人每月上门一次了解老人困难，询问老人需求，解决老人实际困难。二是社区志愿者服务。培育发展社区志愿者队伍145支，通过街道、社区，有计划的组织志愿者在不同时节（三八妇女节、劳动节、母亲节、端午节等），帮助老人洗衣被、理发、打扫卫生等，使服务常态化。三是社区互助组织服务。发展互助组织180支，社区互助组织成员自发开展文化、体育、治安等互助活动。如以中老年群体为主要成员的社区腰鼓队、社区舞蹈队、京剧社等开展自我服务，丰富老年生活。
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社区居家养老服务调研报告5篇社区居家养老服务调研报告1一、我市老年人口和养老服务机构现状及工作成效(一)我市老年人口的基本状况按照国际标准，一地区60岁以上人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比例达到7%即为进入老龄化社会的标志。
我国于1999年进入老龄化社会，至20年底全国老年人口达1.94亿，占全国总人口的14.9%。
我市1991年有老年人口36.25万，占总人口比例的10.09%，标志着我市进入老龄化社会;截至20年底，我市户籍老年人口达87.264万，占全市户籍人口的16.06%，较1991年增长了1.41倍，年平均增长率为7.32%。
目前我市有空巢老人23万，占老年人口总数的26.36%;失能老人19万，占老年人口总数的21.77%。
在全国31个省会城市中我市老龄化程度排第9位，在云南16个州(市)中排第1位，是人口老龄化较为严重的城市，具有高龄化、空巢化的特点，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。
(二)我市养老服务机构现状我市目前具有一定规模的老年人活动中心4所，各类养老服务机构119所，总计拥有床位数1.6万张，每千名老人拥有床位18张，已建成投入运营的社区居家养老服务中心72个，市级层面成立了市老龄事业和产业发展协会、市养老产业协会，全市95%的城市社区和85%的农村社区(村)均成立了老年人协会。
(三)我市社区居家养老服务体系的建设情况及成效1、社区居家养老服务中心建设情况根据省、市《老龄事业发展“十二五”规划》相关要求，我市于20年启动了社区居家养老服务中心的建设工作，当年省下达我市建设任务为60个，20年为80个，到目前为止已有72个建成并投入使用。
建设方式及规模。
我市因建盖较早的城市老旧小区难以找到800平米的场地，从实际出发，因地制宜，采取新建、改扩建、租赁场地整合资源等方式进行建设，有的中心功能较为齐全，有的采取多点建设弥补或达到功能相对齐全。
服务内容。
目前根据我市不同社区老年人的需求，在个别“中心”四项基本服务已得到拓展，如区社区居家养老服务示范点在深入调查的基础上，增加了情感关怀、养老机构外展、小家庭结对等服务。
服务对象及方式。
服务对象为本辖区内60周岁以上老年人，具体根据老年人的实际情况分为无偿、低偿和有偿服务，无偿服务的对象为具有本辖区户籍的城市“三无”和农村“五保”老年人;低偿服务对象为具有本辖区户籍老年群体中的高龄老年人、特殊群体的老年人;有偿服务对象为有经济来源并有服务需求的老年人。
2.社区居家养老服务中心运营情况我市积极探索不同的社区居家养老服务中心运营方式，按管理主体和经费来源大致可以分为以下五类。
一是由政府全额负担运营经费的，如区长寿路社区居家养老服务中心，成立于20年，与社区居委会办公用房合用，结合“4050”下岗失业人员再就业工作招聘工作人员，成立至今已为12.9万人次提供服务，每年投入65万元用于政府购买服务。
二是由集体经济承担运营经费的，如区中营社区居家养老服务中心，成立于20年3月，新建小区预留用地建盖，每天为150余位老人提供用餐服务、为80余人提供康体娱乐活动。
三是社会力量兴办、民营经济补贴。
区916社区养老示范基地，成立于20年4月，由爱心企业家免费提供场地，成立至今已为3.6万人次提供服务，爱心企业每年提供运营经费120万元。
四是大型工矿社区，由单位与社区共建的，如市新村社区居家养老服务中心，成立于20年，与社区居委会办公用房合用，与单位离退休人员工作相结合，成立至今已为3万人次提供服务，至今投入运营经费70万元用于政府购买服务。
五是市妇联探索的“三工”协作参与社区居家养老服务模式，即市由妇女工作者、社会工作者和义务工作者三者结合，由市妇联组织牵头，引入南鑫家政服务公司提供社会工作者服务，招募志愿者参与，共同为社区居家养老提供服务和帮助。
3.取得的工作成效我市社区居家养老服务体系建设至今经历了3个阶段：第一阶段是20年的“星光计划”，即20之后的2-3年，通过发行福利彩票筹集的福利金，约40-50亿元用于资助城市社区的老年人福利服务设施、活动场所和农村乡镇敬老院的建设;第二阶段是20年的“163”计划，即给予每个社区5万元启动资金，建立“1个”老年服务中心，针对社区内的特困老人、残疾老人、高龄老人、独居老人和患病老人，开展温情、援助、医疗、教育、康乐和维权“6项”服务，实行领导、标准和标识“3个”统一;第三阶段是当前开展的“社区居家养老服务中心”建设，即建立健全县(市)区、乡镇(街道)和社区(村)三级服务网络，城市街道和社区基本实现居家养老服务网络全覆盖，80%以上的城市社区和20%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。
目前已逐步探索出居家养老为基础，社区资源为依托，社会力量参与的新路子，社区居家养老服务工作走在全省前列，在西南地区处于中上水平。
通过实地走访与了解，截止20年3月，我市72个建成投入运营的“中心”，获得省、市、区三级财政拨付建设补助资金累计达4900万元(具体补助标准见表五)，其中申请省级财政补助2300多万元、市级财政配套投入1600多万元、县(市)区级财政配套投入1000万元左右，为近万人次老年人提供了服务。
社区居家养老服务调研报告2二、我市目前社区居家养老服务体系建设中存在的问题及原因分析(一)社区居家养老服务体系建设发展不平衡。
一是各县(市)区之间呈现不均衡发展。
二是各社区之间发展不平衡。
(二)缺乏市级层面的政策支撑，各职能部门之间难以形成合力。
社区居家养老服务体系的建设涉及规划、土地、住建、专业人员培训、政府购买服务、志愿者服务管理等多方面工作，需要多个职能部门的协同推进。
(三)工作开展过程中“三难”问题突出。
一是“中心”用房选址难是社区居家养老服务体系建设的主要制约因素。
二是各级配套资金落实有困难。
三是运营难是社区居家养老服务体系建设面临的突出问题。
(四)服务项目有待扩充，充分发“中心”养老服务功能挥。
由于“中心”的建设工作尚处于起步阶段，与“中心”建设的基本功能要求还有较大差距。
另外，一些“中心”由于缺乏宣传，虽然具有较为齐备的设施和配置，但呈现出服务量不饱和的状况，“中心”难以真正发挥养老服务的功能。
(五)社区功能不健全，社区内资源整合利用率不高。
社区居家养老服务体系的建设支撑在社区、根基在社区、服务对象在社区，需要社区内每一个组织、每一个家庭的参与协作，需要整合社区内各种资源，纳入整个社区的发展建设统一规划之中。
但调研中了解到，许多现有社区资源还处于“分离”状态。
一是社区内的基层组织未能实现有效联动。
二是“中心”与小区物管没能实现信息、资源共享。
三是社区内公共单位、组织拥有的资源未能得到充分利用，社会力量引入不够。
(六)“中心”责任主体要不够明确，助老服务队伍建设有待加强。
一是“中心”责任主体不够明确。
二是助老服务队伍力量薄弱，专业养老护理员紧缺。
社区居家养老服务调研报告3(一)提高认识、加强领导。
国际上一般都是在人均gdp达到10000美元以后才进入老龄化社会，而中国在3000美元的时候就已进入了老龄化社会，“未富先老”对我国经济的可持续发展和社会结构的调整带来巨大的冲击和挑战。
市作为省会中心城市，各级党委、政府要充分认识到社区居家养老服务体系的建设对构建和谐社会、建设幸福美好新昆明的重要意义，是我市在全省率先实现小康社会的重要内容，是实现我市经济可持续发展的必然要求。
要切实增强做好社区居家养老服务体系建设的紧迫性和责任感，结合社会管理工作创新，建立“政府投入主导化、投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务队伍专业化”的社区居家养老服务工作大格局;要将社区居家养老服务体系建设作为重要的民生工程，列入重要议事日程，纳入绩效考核体系;要通过政策扶持、资金投入、搭建平台、培育机构、典型示范、服务监管等途径，切实加强我市社区居家养老服务体系建设的领导。
(二)加快制定有利于推动社区居家养老服务体系建设的政策措施。
一是按照新修订的《老年人权益保障法》，抓紧对《市老年人权益保障条例》进行修订，将社区居家养老服务体系的建设写入地方性法规条例中。
二是制定完善城乡社区居家养老服务体系建设的中长期发展规划，根据我市人口老龄化发展趋势、老年人口分布和老年人的需求，科学谋划、高位统筹，做顶层设计。
三是市政府要加快出台《关于加快推进市社区居家养老服务体系建设的实施意见》，要认真总结试点经验，深入调研，摸清情况，学习借鉴省内外的.先进经验和做法，明确社区居家养老服务体系的建设指导思想、目标任务与阶段性要求，以及各职能单位的具体职责，进一步规范“中心”的建设、运营，通过建立长效性的运行、管理、保障机制，逐步完善社区居家养老服务体系建设的政策措施。
(三)建立健全我市社区居家养老服务体系建设的体制机制。
一是强化市、(县)区两级老龄部门养老行业主管部门的责任，负责社区居家养老服务体系建设的行业管理和业务指导;强化县(市)区、街道(乡镇)两级政府为“中心”建设的主体责任，负责具体承建“中心”项目;强化街道(乡镇)、社区属地管理主体的责任，在“中心”项目建成后，交由社区、社会组织及企业等管理运营，由街道(乡镇)、社区负责日常监管。
形成“条抓块管、条块结合、以块为主、非营利性组织负责“中心”营运”的居家养老服务体系的管理体制。
二是发挥市场在资源配置中的基础性作用，打破行业界限，放开社会化养老服务市场，采取公建民营、民办公助、政府购买服务、小额贴息贷款等多种形式，引导和培育社会力量参与社区居家养老服务体系的建设，实现投资主体多元化;鼓励具有一定资质的、专业性较强的非营利性机构，尤其是社会工作机构进入社区居家养老服务，可学习上海模式，建立公益招投标平台，设立养老服务专项，通过市场化的引入激发行业的活力，实现运行机制市场化。
三是建立健全政府购买服务的工作机制，制定“普惠+特惠”的政策，优先向需求最迫切的老年特殊群体提供服务，将城市“三无”老人、农村“五保”老人、80岁以上独居、空巢、失能、半失能的高龄老年人列为政府购买服务的对象，为其提供无偿或低偿服务;通过市场运作，不断拓展服务内容、创新服务方式，为具有服务需求和一定经济能力的低龄老人提供有偿服务，逐步实现服务对象的公众化。
四是建立健全社区居家养老服务体系的经费保障机制。
老龄工作是关系到千家万户的民生工程，且养老产业属于微利或无利行业，建议政府通过财政拨付、政策倾斜、税收减免等形式给予一定的扶持，要，对社区居家养老服务中心的“助老员”工资、日间照料床位、老年饭桌、场地租赁等方面给予补贴扶持。
社区居家养老服务调研报告4一是将“中心”建设纳入社区配套服务设施统一规划建设，作为“和谐社区”建设不可或缺的内容进行考核。