商务服务方案 评标办法
招投标的主要评标方法归纳
招投标的主要评标方法归纳一、综合评分法：是指在满足招标文件实质性要求的条件下，依据招标文件中规定的各项因素进行综合评审，以评审总得分最高的投标人作为中标(候选)人的评标方法。
特点：①在招标文件上，将涉及投标人的各种资质、技术、商务等需要考评的具体项目，以分数值的形式呈现。
评标时，评标委员会根据招标文件上列举的评分标准对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并给出分数值，最后，汇总比较，取分数值最高者为中标人。
②此类评标标准必须按照相关法律法规来指定，且不得擅自修改。
③评标标准的分数值通常比较具体，要细分每一项指标，得分或扣分情况有详细说明，以及说明如何计算各个投标人的具体分值等。
优点①较容易制定具体项目的评标办法和评标标准；②评标时，评委容易对照标准“打分”；缺点①具体实施起来，评标办法和标准可能五花八门，很难统一与规范；②在没有资格预审的招标中，容易由于资格资质条件设置的不合理，导致“歧视性”条款，造成不公，引起质疑和投诉；③如果评分标准细化不足，则评标委员在打分时的“自由裁量权”容易过大；二、经评审最低价中标办法：是指在满足招标文件实质性要求的条件下，评委对投标报价以外的价值因素进行量化并折算成相应的价格，再与报价合并计算得到折算投标价，从中确定折算投标价最低的投标人作为中标(候选)人的评审方法。
特点：①把涉及到投标人各种技术、商务和服务内容的指标要求，都按照统一的标准折算成价格，进行比较，取“评标价最低者”为中标人②评标时，评标委员可以是“同一专业”的，也可以是不同专业，而互补的；可以讨论协商。
最后，各个评委独立提出意见，汇总得出评标结论。
③对于资质，资格，业绩等等条件，采取的是“合格者通过；不合格者淘汰”的办法。
优于或者超出，不予“加分”。
但特殊情况下，允许对某种情况的投标人“加价”。
优点①最适合使用财政资金和其他共有资金而进行的采购招标，更能体现“满足需要即可”的公共采购的宗旨。
②在不违反法律法规原则的前提下，最大程度满足招标人的要求和意愿；缺点：①对招标文件编制水平要求很高，特别对于关键的商务、技术的要求，需要慎重考虑，因为只要投标文件有一项不满足招标人的要求，就可判定为“没有响应招标文件的实质要求②对评标委员会要求比较高，需要在有限时间内判定和计算投标人是否低于成本价投标。
评标办法及评分标准（厦门）
评标办法及评分标准（厦门）评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分40分、技术资信分60分。
合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。
排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。
评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
投标人评标综合得分=价格分+技术资信分二、评标内容及标准（一）价格分（40分）1.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×40%×1002.投标人的投标报价超过采购人设定的最高限价，将作为无效标。
（二）技术分（40分）1、满足招标货物的功能及技术指标要求（0-18分）缺少必要功能的投标无效；所有不可偏离指标均满足且多数指标明显优于招标需求且需明示正偏离指标并提供依据，由专家组认可后综合打分，得17-18分；不可偏离指标满足且多数指标与招标需求基本一致的，16分；允许偏离的指标低于招标需求（负偏离）的，每项扣2分，本项扣完为止2、供货日程计划安排（0-2分）根据投标人供货时间安排综合比较后酌情打分。
3.项目实施人员配置情况（0-4分）根据投标人拟投入本项目实话的技术人员相关专业职称、资质证书，酌情打分。
4、确保供应货物质量的设施及措施（0-6分）有质量检测设施的得0-2分，有产品生产工艺详细描述的得0-2分，有结构特点详细描述的得0-2分。
5.安装、调试、验收的方案和措施（5分）方案和措施科学有效的，得5分；方案措施欠佳的，每项扣1 分，扣完该项得分为止；方案措施存在明显缺陷的，每项扣2分，扣完该项得分为止；无方案无措施的不得分。
投标评标办法(综合评分法)
评标办法（综合评分法）评标办法前附表1. 评标方法：本次评标采用综合评分法。
评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的并列。
投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
根据《云南省财政厅关于贯彻落实稳增长开好局政府采购政策措施有关事宜的通知》（云财发电〔2016〕4号）文件要求：云南集边疆、民族、山区、贫困四位一体，根据《政府采购法》第九条规定和省委、省政府有关要求，各采购单位、采购代理机构等当事人实施的政府采购活动应当有助于扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展。
同等条件下原则上优先就近采购本地或本省产品（服务）。
提供相同品牌产品（核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照最有利于采购人利益的原则，由评标委员会综合评定后确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他品牌投标人不作为中标候选人。
2. 评审标准2.1 符合性评审标准符合性评审标准：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应；见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）技术部分：见评标办法前附表；（2）商务部分：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评分标准按采购文件中规定的评标方法和标准，对符合性评审合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
（1）技术部分：见评标办法前附表；（2）商务部分：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1 符合性评审3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项规定的标准对投标文件进行符合性评审。
评标细则
评标办法（综合评估法）本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或者经招标人授权评标委员会自行确定。
2. 评审标准2.1 初步评审标准▲2.1.3 在评标过程中发现下列情况之一的，相应投标人的投标文件将被否决：（1）投标人不满足本次招标文件要求的投标人资格条件的；（2）投标人的投标函及附表或资格证明文件未提供或实质性不符合招标文件要求的；（3）投标文件无单位盖章并无法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字（或盖章）的；若是授权代理人签字（或盖章），无法定代表人出具的有效授权委托书的；（4）投标文件所承诺的工期（工作完成期限）严重不满足招标文件要求的；（5）投标范围与招标文件要求存在重大偏差的；（6）投标人权利义务的响应不符合招标文件“合同通用条款及格式”、“合同专用条款及格式”的实质性规定的；（7）技术标准和要求不符合招标文件的实质性规定的；（8）投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的（虚假投标包括但不限于投标人在其投标文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件及擅自修改招标文件，使投标文件符合其要求的等，如发现投标人虚假投标的，该投标人参与本次投标的所有标/包均予以废标。
招标人将有权取消该投标人在今后一段时间内的投标资格）；（9）开标前，项目单位投诉投标人在以往履行合同时存在质量事故或严重不良履约行为经查证属实的，该投标人针对该项目单位的所投的标/包予以废标；情节特别严重的，该投标人参与本次投标的所有标/包均予以废标。
招标人将有权取消该投标人在今后一段时间内的投标资格；（10）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（11）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（12）对于综合单价承包部分（如有），若投标人投标报价中未按照招标工程量给出项目和工程量进行报价，擅自改变项目或工程量（包括漏项、增项）的；（13））未按招标人提供的项目及金额（暂列金额、暂估价、准备金、备用金等）报价的；（14）投标文件违反法律的强制性规定的；（15）投标人在规定的投标有效期内主动要求修改或撤回其投标文件的；（16）投标人或投标文件符合招标文件中规定废标的其他条款的。
第三章评标办法(综合评估法)
第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表报价文件初步评审标准评分标准表1、单位及个人（项目总负责人、技术负责人）业绩证明材料要求同第二章投标人须知前附表3.5.2、3.5.4要求。
2、酌情赋分部分，应进行综合评审、横向比较，根据优劣情况进行赋分。
1. 评标方法本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行评分，所有评委的赋分的算术平均值即为该投标人的最终得分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
若出现两个或多个投标最终得分相同，对得分相同的投标人按投标人综合实力、业绩得分由高向低排序，其余排序名次顺延；若投标人综合实力、业绩得分也相等的，由评标委员会抽签确定。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评审标准2.2.1分值构成：见评标办法前附表。
2.2.2 评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1商务技术文件初步评审评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.2项、第2.1.3项规定的标准对投标文件进行评审。
有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2商务技术文件详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务技术得分。
各评审因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定。
3.2.2 打分平均值保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人商务技术得分=各评审因素得分之和。
3.3报价文件开标商务文件、技术文件评审结束后，招标人将按第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过商务和技术文件评审的投标文件报价文件进行开标。
3.4 报价文件初步评审3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对报价文件进行初步评审。
评标办法(综合评估法)
评标办法（综合评估法）（本章除评标办法前附表外，应当不加修改地引用）评标办法前附表（本表招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。
）1. 评标方法本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准（1）商务评分标准：见评标办法前附表；（2）技术评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；（3）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；（4）不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同出现的情况的；(5)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；(6)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；(7)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；(8)明显不符合技术规格、技术标准的要求；(9)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；(10)投标文件附有招标人不能接受的条件；(11)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
评标办法及评分标准
评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
本办法适用于庆元县粮食储备库“智慧粮库与密闭门窗”工程系统采购项目的评标。
一、总则1.评标总则和规定1.1为最大限度地保护各当事人的权益，评标委员会应严格按照招标文件的技术、资信、商务要求，对投标文件进行综合分析评价，编制评标报告。
评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评标的任何活动。
1.2评审时，评标委员会应当对照招标文件规定的条件和标准，对各投标人投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要服务响应内容、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。
如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情况进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，可当场询问投标人，并可允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。
1.3本次评标采取百分制综合评分法，按最终得分由高到低顺序排列，最终得分相同的，按商务报价得分由高到低顺序排列。
商务报价得分也相同的，抽签决定顺序排列。
评标委员会根据具体情况，按由高到低推荐不超过三名投标人作为中标候选人。
二、评标组织2.机构组成和职能2.1本项目设评标委员会。
2.2评标委员会组成和职能2.2.1机构成员：评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
2.2.2职能：根据招标文件的要求，对投标文件进行初步检查、汇总、分析和比较，并做好记录；对合格的投标人提出投标文件中需要澄清的问题。
对不合格的投标人说明原因；对合格的投标文件认真、客观、公正地评审；对合格的投标人进行综合评分；完成所评审项目的评标报告，评标委员会按本招标文件规定的评标办法和细则推荐中标候选人。
评标办法范本
评标办法范本1.招标文件中评标标准和方法怎么写以工程招标项目的评标举例：一、评标方法及分析我国目前评标普通采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。
综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。
最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。
因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。
技术标评审技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。
技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。
技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的60%，才能进入下一阶段的评审。
对技术标应进行以下各项分析：（一）施工方案1、施工方案及平面布置合理性；2、施工进度计划及保证措施；3、质量、安全措施及质量保证体系；4、文明施工措施。
（二）施工工期1、工期满足招标文件要求；2、对工期有承诺及有违约经济处罚措施。
（三）工程质量1、工程质量符合招标文件要求；2、对质量有承诺，有违约经济处罚措施。
（四）项目经理及项目班子的配备1、有与承担本工程项目相适应的项目经理；2、近年来获各级优质工程奖、工程安全奖、优秀项目经理的情况；3、项目施工班子配备情况。
商务标评审商务标评审是按照招标文件规定的计算方法，采用直线内插法计算投标报价得分。
目前评标过程中普遍采用两种计算方法：一种是以标底（或业主的期望值）为基准，以所有投标单位报价的平均值（或剔除不合理报价后的平均值）为依据，计算两者的中间价，作为投报标价得分的最高价；另一种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价，作为投标报价得分的最高价。
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商务服务方案评标办法
采用造价指标审核投标分部分项工程的单价的合理性工程量清
单计价方式下经评审的低价中标法作为一种评标方法，体现在商务标
中就是评审清单单价构成和水平是否合理，评审投标报价数据计算的
准确性，机械、材料等方面报价有无低于市场价格、有无合理可信理
由，对合理低价进行鼓励，从而显现出清单报价的优越性。业主根据
以往建设工程的造价资料，及对各个分部分项工程的材料消耗量、人
工用量在每个单位面积上的数值变化不大的特点，把这些数据加以汇
集、优选、归纳为工程量、人工日、造价三个基本值表，并注明其使
用的建设标准，用这些基本值进行筛选，没有筛下去的就意味着此项
的单位数值不在基本值范围之内，应对该项详细审查。筛选法在评标
时间紧的情况下，评审商务标能提高审查速度，及时发现问题，评审
效果明显。