建设工程造价司法鉴定程序.doc
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工程造价司法鉴定程序
工程造价司法鉴定既是工程造价咨询业务技术性工作，
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
同时也是司法审判证据链的组成
部分， 因此， 工程造价司法鉴定必然有其二者结合的特点， 技术路线和工作程序。
一、工程造价司法鉴定的基本程序
表现出工程造价司法鉴定所具有
工程造价司法鉴定的基本程序可分为两个基本阶段。
第一阶段以委托和受理为开端， 到
两
个阶段均以当事人会议为基本形式，贯穿鉴定举证、听证、质证、认证的行为过程，鉴定人
在充分听取当事人对鉴定的主张、申辩以及对鉴定报告异议的基础上，根据委托鉴定内容，
做出工程造价鉴定结论。
二、工程造价司法鉴定程序应注意的问题 第一阶段应注意的问题
查阅案卷。 查阅案卷是进行工程造价司法鉴定的重要工作。 在一般工程造价咨询预、 结 算业务中， 技术结论大多是格式化的， 而诉讼案件中要求解决的工程造价问题使每个案件都 有其个别性，只有在查阅案卷的基础上， 才有可能了解案件的事实，明确争诉的焦点， 理解 委托内涵，为鉴定工作的展开奠定基础。
民事诉讼纠纷，大多就是因为施工资料不齐全或未按合同履行行为，才形成对造价的争议。
因此，现场勘测是取得鉴定事实依据的重要环节，对有勘测条件的，均应进行现场勘测。
鉴定记录。鉴定记录是工程造价司法鉴定比一般性工程造价业务增加较大的工作内容。 与普通的工程造价业务相比较， 在鉴定过程中形成工程造价计算依据是工程造价司法鉴定的
1)告知内容。 告知当事人对鉴定听证勘误报告所引用、 依据的证据资料均可公开查阅 (按 规定应保密的除外 )，并进行听证、质证。当事人对听证勘误报告的异议应在限期内以书面
形式提出。
2)鉴定人资质、资格 ; 3)鉴定的事实依据和法律、法规、规范依据 ;
4)技术鉴定计算过程 ; 5)鉴定结论及鉴定结论成立的限制条件说明。 听证勘误报告应同时报送委托方， 以便对鉴定结论与委托内容是否相符、 认定是否与庭审过程相冲突等及时进行协商、协调。
术规范的项目较为分散、繁杂，以听证勘误的方式进行该项程序内容较为适当。
鉴定人在完成第一阶段的工程造价技术工作后，应制作工程造价司法鉴定听证勘误报 告，送交当事人进行听证勘误。 听证勘误报告的内容与鉴定报告基本相同， 对应公开的内容 在听证勘误报告中均应体现， 对技术报告与结果报告重复的部分可适当地省略。 听证勘误报 告的基本内容为：
提出听证要求， 鉴定人应就
这一鉴定内容的事实依据和适用法律、 法规、 技术规范依据做出说明。 当事人可对听证内容
提出反驳或申辩。
3)当事人以书面形式提出对听证勘误报告具体鉴定内容的异议， 证责任。
并对其异议主张负有举
4)当事人对对方的异议主张进行申辩，并对其举证进行质证。
当事人异议的处理。 鉴定人与当事人在实体问题上的分歧是客观存在的，
出具鉴定听证勘误报告结束， 主要任务是收集工程造价鉴定计算的事实依据。 由当事人对其
主张举证， 进行相应的鉴定质证、认证， 依据有效的证据进行专业性鉴定计算。第二阶段从
送达工程造价鉴定听证勘误报告开始， 至庭审质证后结束， 主要目的是通过当事人对鉴定听
证勘误报告和鉴定报告提出的异议， 解决工程造价鉴定依据的事实问题和适用规范问题。
听证勘误。 工程造价司法鉴定结论的形成包含鉴定人两部分鉴定行为：
一是鉴定人对鉴
定证据资料的认定 ;二是鉴定人对工程造价技术规范的适用。根据公开鉴定的原则，当事人
对鉴定人确认证据及适用有关技术规范的依据享有知情权，
并可做出相应的主张和申辩， 因
此，鉴定人应以适当的程序和方式进行这项工作内容。 工程造价计算引用事实证据和适用技
一个显著特点。对一些当事人争议的事实，有可能在鉴定中达成协议
;对一些当事人的鉴定
主张， 有时需要在现场勘测或调查中落实事实。 因此， 鉴定人应做好鉴定过程中相关内容的
记录，有条件的，可辅之于拍照、录相等方式。鉴定记录不仅是鉴定结论形成的重要依据， 同时也是鉴定行为合法、规范的证明，对委托方采信鉴定结论有较好的说明意义。
2)所有的证据均应经过交换和相应的鉴定质证。 当事人对其鉴定主张所提交的证据资料 均应填写资料目， 并附简要的证明作用说明。 所有的鉴定证据资料当事人之间均应进行证据 交换， 对对方提交的证据应附注说明对其法律效力、 证明作用的意见。 根据当事人提交证据 资料、主张及申辩意见， 鉴定人可组织召开当事人会议， 对争议鉴定证据进行相互鉴定质证， 鉴定人认为须明确的事项，也应向当事人提问。 ( 附证据资料目录、证据资料核对意见格式 )
收集证据。 鉴定结论是民事诉讼的证据之一， 是成立在证据之上的证据， 工程造价司法 鉴定结论的形成同样必须依靠证据， 证据的合法性是鉴定结论能够被采信的基础， 其中， 证 据确认的程序是其合法性体现的充要条件。因此，在确认证据过程中应注意以下几个环节：
1)要做到全面接纳证据， 鉴定人不应以不属工程造价资料或与鉴定内容无关的主观判断 拒收证据资料，也不应在当事人提交证据时做出对效力判断的表示。
3)对证据的确认应与法庭审判程序相配合。建筑工程中的合同、约定、签证等是工程造 价计算的重要依据， 同时也是民事诉讼审理的核心内容。 鉴定人应对鉴定证据效力确认权有 明确的界定认识，切忌“以鉴代判”超越职权。一般来说，鉴定证据是否符合工程造价技术
规范及其效力问题应由鉴定人确认 ;对涉及案件定性问题的事件、行为
如合同、协议 效力
问题由委托方认定。 须由委托方认定的证据， 应及时交由委托方认定其效力后再行鉴定， 或
在可能条件下设定认定不同结果情况下的不同的鉴定结论供委托方庭审质证后确认现场勘
测。一般工程造价预、结算业务均是以设计图纸、 或记录施工状况的竣工图、签证等规范资
料进行工程造价计算， 要求的结论也往往是标准的、 格式化的计算内容。 而因工程造价发生
有关证据效力
第二阶段应注意的问题 听证勘误的基本内容。 听证勘误是以鉴定人出具的听证勘误报告为主线展开的鉴定依据 听证、举证、质证过程。听证勘误程序的基本内容为：
1)当事人对鉴定听证勘误报告所引用、 依据的证据资料进行公开查阅按规定应保密的除 外。
2)当事人对听证勘误报告的某一项工程造价具体鉴定内容，
工程造价司法鉴定既是工程造价咨询业务技术性工作，
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
同时也是司法审判证据链的组成
部分， 因此， 工程造价司法鉴定必然有其二者结合的特点， 技术路线和工作程序。
一、工程造价司法鉴定的基本程序
表现出工程造价司法鉴定所具有
工程造价司法鉴定的基本程序可分为两个基本阶段。
第一阶段以委托和受理为开端， 到
两
个阶段均以当事人会议为基本形式，贯穿鉴定举证、听证、质证、认证的行为过程，鉴定人
在充分听取当事人对鉴定的主张、申辩以及对鉴定报告异议的基础上，根据委托鉴定内容，
做出工程造价鉴定结论。
二、工程造价司法鉴定程序应注意的问题 第一阶段应注意的问题
查阅案卷。 查阅案卷是进行工程造价司法鉴定的重要工作。 在一般工程造价咨询预、 结 算业务中， 技术结论大多是格式化的， 而诉讼案件中要求解决的工程造价问题使每个案件都 有其个别性，只有在查阅案卷的基础上， 才有可能了解案件的事实，明确争诉的焦点， 理解 委托内涵，为鉴定工作的展开奠定基础。
民事诉讼纠纷，大多就是因为施工资料不齐全或未按合同履行行为，才形成对造价的争议。
因此，现场勘测是取得鉴定事实依据的重要环节，对有勘测条件的，均应进行现场勘测。
鉴定记录。鉴定记录是工程造价司法鉴定比一般性工程造价业务增加较大的工作内容。 与普通的工程造价业务相比较， 在鉴定过程中形成工程造价计算依据是工程造价司法鉴定的
1)告知内容。 告知当事人对鉴定听证勘误报告所引用、 依据的证据资料均可公开查阅 (按 规定应保密的除外 )，并进行听证、质证。当事人对听证勘误报告的异议应在限期内以书面
形式提出。
2)鉴定人资质、资格 ; 3)鉴定的事实依据和法律、法规、规范依据 ;
4)技术鉴定计算过程 ; 5)鉴定结论及鉴定结论成立的限制条件说明。 听证勘误报告应同时报送委托方， 以便对鉴定结论与委托内容是否相符、 认定是否与庭审过程相冲突等及时进行协商、协调。
术规范的项目较为分散、繁杂，以听证勘误的方式进行该项程序内容较为适当。
鉴定人在完成第一阶段的工程造价技术工作后，应制作工程造价司法鉴定听证勘误报 告，送交当事人进行听证勘误。 听证勘误报告的内容与鉴定报告基本相同， 对应公开的内容 在听证勘误报告中均应体现， 对技术报告与结果报告重复的部分可适当地省略。 听证勘误报 告的基本内容为：
提出听证要求， 鉴定人应就
这一鉴定内容的事实依据和适用法律、 法规、 技术规范依据做出说明。 当事人可对听证内容
提出反驳或申辩。
3)当事人以书面形式提出对听证勘误报告具体鉴定内容的异议， 证责任。
并对其异议主张负有举
4)当事人对对方的异议主张进行申辩，并对其举证进行质证。
当事人异议的处理。 鉴定人与当事人在实体问题上的分歧是客观存在的，
出具鉴定听证勘误报告结束， 主要任务是收集工程造价鉴定计算的事实依据。 由当事人对其
主张举证， 进行相应的鉴定质证、认证， 依据有效的证据进行专业性鉴定计算。第二阶段从
送达工程造价鉴定听证勘误报告开始， 至庭审质证后结束， 主要目的是通过当事人对鉴定听
证勘误报告和鉴定报告提出的异议， 解决工程造价鉴定依据的事实问题和适用规范问题。
听证勘误。 工程造价司法鉴定结论的形成包含鉴定人两部分鉴定行为：
一是鉴定人对鉴
定证据资料的认定 ;二是鉴定人对工程造价技术规范的适用。根据公开鉴定的原则，当事人
对鉴定人确认证据及适用有关技术规范的依据享有知情权，
并可做出相应的主张和申辩， 因
此，鉴定人应以适当的程序和方式进行这项工作内容。 工程造价计算引用事实证据和适用技
一个显著特点。对一些当事人争议的事实，有可能在鉴定中达成协议
;对一些当事人的鉴定
主张， 有时需要在现场勘测或调查中落实事实。 因此， 鉴定人应做好鉴定过程中相关内容的
记录，有条件的，可辅之于拍照、录相等方式。鉴定记录不仅是鉴定结论形成的重要依据， 同时也是鉴定行为合法、规范的证明，对委托方采信鉴定结论有较好的说明意义。
2)所有的证据均应经过交换和相应的鉴定质证。 当事人对其鉴定主张所提交的证据资料 均应填写资料目， 并附简要的证明作用说明。 所有的鉴定证据资料当事人之间均应进行证据 交换， 对对方提交的证据应附注说明对其法律效力、 证明作用的意见。 根据当事人提交证据 资料、主张及申辩意见， 鉴定人可组织召开当事人会议， 对争议鉴定证据进行相互鉴定质证， 鉴定人认为须明确的事项，也应向当事人提问。 ( 附证据资料目录、证据资料核对意见格式 )
收集证据。 鉴定结论是民事诉讼的证据之一， 是成立在证据之上的证据， 工程造价司法 鉴定结论的形成同样必须依靠证据， 证据的合法性是鉴定结论能够被采信的基础， 其中， 证 据确认的程序是其合法性体现的充要条件。因此，在确认证据过程中应注意以下几个环节：
1)要做到全面接纳证据， 鉴定人不应以不属工程造价资料或与鉴定内容无关的主观判断 拒收证据资料，也不应在当事人提交证据时做出对效力判断的表示。
3)对证据的确认应与法庭审判程序相配合。建筑工程中的合同、约定、签证等是工程造 价计算的重要依据， 同时也是民事诉讼审理的核心内容。 鉴定人应对鉴定证据效力确认权有 明确的界定认识，切忌“以鉴代判”超越职权。一般来说，鉴定证据是否符合工程造价技术
规范及其效力问题应由鉴定人确认 ;对涉及案件定性问题的事件、行为
如合同、协议 效力
问题由委托方认定。 须由委托方认定的证据， 应及时交由委托方认定其效力后再行鉴定， 或
在可能条件下设定认定不同结果情况下的不同的鉴定结论供委托方庭审质证后确认现场勘
测。一般工程造价预、结算业务均是以设计图纸、 或记录施工状况的竣工图、签证等规范资
料进行工程造价计算， 要求的结论也往往是标准的、 格式化的计算内容。 而因工程造价发生
有关证据效力
第二阶段应注意的问题 听证勘误的基本内容。 听证勘误是以鉴定人出具的听证勘误报告为主线展开的鉴定依据 听证、举证、质证过程。听证勘误程序的基本内容为：
1)当事人对鉴定听证勘误报告所引用、 依据的证据资料进行公开查阅按规定应保密的除 外。
2)当事人对听证勘误报告的某一项工程造价具体鉴定内容，