当前我国环境保护政策述评——基于政策科学视角的分析
我国环境保护规划政策分析
我国环境保护规划政策分析随着我国经济快速发展，环境问题也日益严重，大气污染、水污染、土壤污染等问题不断凸显。
为了解决这些环境问题，我国制定了一系列环境保护规划政策，旨在保护生态环境，改善环境质量。
本文将分析我国环境保护规划政策的相关内容，探讨其对环境保护工作的影响。
我国环境保护规划政策包括了一系列法律法规、规划文件和政策文件。
这些文件涵盖了大气、水、土壤环境等各个领域，旨在规范环境管理行为，加强环境监测和执法力度。
最具代表性的文件是《环境保护法》，这是我国环境保护的基本法律，对环境保护工作具有重要的指导和规范作用。
我国还出台了《大气污染防治行动计划》，《水污染防治行动计划》，《土壤污染防治行动计划》等系列规划文件，从不同角度对环境保护工作进行了系统规划和部署。
我国环境保护规划政策突出了“以人为本”的理念，强调生态文明建设和环境权益保护。
在环境管理实践中，政府、企业和社会公众都应承担起环境保护的责任。
政府层面，应推动环保法律法规的完善和落实，强化环境监测和执法力度，对环境违法行为进行严厉查处。
企业层面，应加强环保设施建设和运行管理，实施清洁生产，减少环境污染排放。
社会公众层面，应增强环保意识，养成良好的环境保护习惯，积极参与环保行动。
我国环境保护规划政策注重了环境治理的整体性、系统性和协同性。
这一系列政策文件相互衔接，形成了完整的环保工作体系。
以《大气污染防治行动计划》为例，该文件对大气污染防治提出了明确的目标任务、政策措施和推进路径，同时也明确了政府、企业和社会公众各自应承担的责任。
这种协同性的政策实施有利于形成全社会共同参与的环保合力，促进环保工作的高效推进。
我国环境保护规划政策在国际环境治理中也发挥着重要作用。
作为世界上人口最多的国家之一，我国环境保护工作不仅关乎国民经济和生活质量，也对全球环境治理具有重要影响。
中国政府高度重视全球环境治理，积极参与国际环保事务，推动了《巴黎协定》的签署和落实，提出了《绿色一带一路》倡议等一系列积极的环保倡议和行动，为全球环境治理作出了积极贡献。
我国环境保护规划政策分析
我国环境保护规划政策分析【摘要】我国环境保护规划政策是我国政府为了改善环境质量和保护生态环境而采取的一系列政策措施。
本文主要从环境保护现状、政策制定背景、目标和原则、主要内容以及实施措施等方面进行分析。
我国环境保护规划政策的成效在一定程度上改善了环境质量，但也存在着一些不足之处，比如监管不力和执行不到位。
未来我国环境保护规划政策的发展方向应该包括强化监管执法力度，加大环境污染治理力度，推动绿色发展，促进生态文明建设。
通过持续不懈的努力，我国环境保护规划政策将不断完善，为实现经济发展和生态环境保护的双赢局面做出更大的贡献。
【关键词】环境保护规划政策、我国、分析、现状、背景、目标、原则、内容、实施措施、成效、不足、发展方向1. 引言1.1 我国环境保护规划政策分析概述随着我国经济的快速发展，环境保护问题逐渐凸显出来，成为社会关注的焦点。
为了保护环境，改善生态条件，我国出台了一系列环境保护规划政策，以实现可持续发展的目标。
这些政策旨在保护生态环境，减少污染排放，提高资源利用效率，促进经济绿色发展。
通过分析我国环境保护规划政策的现状、制定背景、目标和原则、主要内容以及实施措施，可以更好地了解我国环境保护工作的总体情况，为未来环境保护政策的制定和实施提供参考。
在这篇文章中，我们将对我国环境保护规划政策进行深入分析，探讨其成效与不足之处，并展望未来我国环境保护规划政策的发展方向。
通过对我国环境保护政策的全面了解，可以更好地引导我国环境保护工作，推动环境质量的提升，实现经济的可持续发展。
2. 正文2.1 环境保护现状分析我国环境保护面临着诸多挑战和问题。
随着经济的快速增长和城市化进程，我国的环境污染问题日益严重。
大气污染、水污染、土壤污染等问题不断加剧，严重影响了人民的生活质量和健康。
资源消耗过快和能源利用不当也是我国环境问题的重要方面。
许多地方资源开发过度，导致自然生态系统破坏，生态平衡遭受破坏。
生态环境脆弱，自然灾害频发，全球气候变化对我国的影响越来越大。
环境保护政策分析与展望
环境保护政策分析与展望导言环境保护是当今全球面临的重要问题之一。
随着经济的发展和人口的增长，环境问题日益突出。
各国政府不断制定和调整环境保护政策，旨在减少污染、保护生态系统、促进可持续发展。
本文将分析当前环境保护政策的情况，并展望未来发展方向。
一、政府承诺与政策推动各国政府对环境保护高度重视，纷纷制定了一系列环境保护法律法规，并承诺减少污染排放、提高环境质量。
例如，中国政府提出了“打赢蓝天保卫战”等环保行动计划，积极推动各项环保政策的实施。
二、减排与清洁能源减少污染物排放是环境保护政策的重点之一。
各国政府通过采取限制工业排放、加强车辆尾气治理等措施，有效减少了大气污染。
此外，大力发展清洁能源也是各国政府的重要举措，如太阳能、风能和水能等可再生能源的发展，为环保政策提供了技术支持。
三、自然保护与生态恢复自然保护和生态恢复是环境保护政策的重要内容。
各国政府加大投入力度，保护和恢复湿地、森林等生态系统，以维护生物多样性和生态平衡。
政府还制定了禁止乱砍滥伐和保护野生动植物的法律法规，加强对国家级自然保护区的管理和保护。
四、循环经济与可持续发展推动循环经济和实现可持续发展是各国环境保护政策的重要目标。
政府加强废弃物回收利用，提倡节约资源、减少浪费。
同时，政府还鼓励企业采用清洁生产技术，推动绿色产业的发展，实现经济发展与环境保护的良性循环。
五、环保投资与税收政策环境保护需要大量的投资和资金支持。
各国政府通过引导私人资本参与环保项目、提供税收减免政策等方式，鼓励企业和个人加大环保投资力度。
此外，政府还加大对环境污染行为的处罚力度，提高环境治理成本，推动企业改善环境。
六、全球合作与科技创新环境问题无国界，需要各国共同努力。
各国政府加强国际合作，推动全球环境治理。
同时，技术创新对于环境保护至关重要。
政府积极支持科技创新，推动环境友好技术的应用和推广，提高环境保护的技术含量。
七、挑战与问题尽管环境保护政策取得了一定成效，但仍然面临一些挑战和问题。
环境保护法律政策的分析与评价
环境保护法律政策的分析与评价一、背景介绍随着人口的不断增长和经济的迅速发展，环境污染问题已经成为全球性的难题。
为了应对这一问题，国家制定了一系列的环境保护法律政策。
本文旨在对现有环境保护法律政策进行分析与评价，希望对环保工作提供一些参考。
二、环境保护法律政策的分类1. 大气污染治理大气污染治理是环保工作中的重要一环。
针对这一问题，国家实行了《大气污染防治法》等法律政策。
这些法律政策主要包括：强制性的大气排放标准、工业企业的污染物排放许可管理机制、清洁能源的鼓励使用、各地区的污染防治规划等。
这些措施的实施对于改善环境质量、保护人民健康起到了积极的作用。
2. 水污染治理在水资源日益短缺的今天，水污染治理一直是环保工作的热点。
国家制定的《水污染防治法》、《河长制实施办法》等法律政策规定了各地区的水环境管理责任、水污染源排放标准、行政执法、污染防治等内容。
各地区也都在积极进行水污染防治，并取得了显著的成效。
3. 声环境治理随着城市化的进程，噪声问题已经成为了城市环境污染的“新常态”。
国家制定的《环境噪声污染防治法》等法律政策针对噪声污染进行了规范，具体措施包括：对噪声污染源进行管理和监测，制定区域内噪声污染排放标准，推广降噪技术和设备等。
4. 固体废物治理固体废物治理是环保工作中的难点。
作为全国第一部固体废物管理的法律，《固体废物污染环境防治法》对固体废物的分类处理、收集、运输、处置等环节进行了规范，明确各地区的监管职责和处罚措施。
但是，由于固体废物治理工作的复杂性较大，相关法律政策的执行这一方面仍需要加强。
三、环境保护法律政策的评价1. 优点（1）环保法律政策包括法规和标准，可以限制企业和个人对环境的恶意破坏。
（2）环保法律政策制定严格，执法力度持续加强，对违法行为进行严厉打击，引导了人们树立正确的环境保护观念。
（3）环保法律政策的制定和实施形成了一种系统化的、规范化的环境保护框架，发挥了积极作用。
2. 不足（1）环保法律政策的执行力度尚需加强。
我国环境保护规划政策分析
我国环境保护规划政策分析随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，环境问题已成为人们关注的焦点之一。
针对环境保护问题，我国政府出台了一系列的环保规划和政策，力求改善环境质量，保护生态环境。
本文将从我国环境保护规划政策的背景、目标、措施和现状等方面进行分析，以期全面了解我国环境保护政策的整体情况。
一、背景我国是世界上人口最多的国家之一，人口压力导致资源的超额消耗和环境的恶化。
工业化、城市化和农业现代化发展过程中也给环境带来了巨大的压力。
面对这一现状，中国政府意识到保护环境已成为当务之急，于是出台了一系列的环保规划和政策。
2002年，中国政府提出“建设资源节约型和环境友好型社会”的总体要求，并将环境保护纳入国家发展总体规划，形成了中国特色的可持续发展战略。
二、目标我国环境保护规划政策的目标主要包括：改善环境质量、提高生态系统稳定性、减少资源浪费、完善环保法律法规和加强环境监测等方面。
改善环境质量是环保政策中的核心目标。
我国政府把改善环境质量作为重要任务，制定了一系列的环保行动计划，加大了对空气、水、土壤污染治理的力度，致力于打赢蓝天、碧水、净土保卫战。
三、措施为实现环境保护的目标，我国政府采取了一系列的措施。
首先是加强环境立法，制定了《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《土壤污染防治法》等法律法规，明确了各级政府和相关部门的环保责任。
其次是完善环境监测体系，加强对环境污染源的监管和排放标准的制定，确保环境质量数据的真实性。
我国还大力推进生态文明建设，加大了对生态环境的保护力度，积极开展植树造林、生态修复等工作，推动生态环境的改善。
政府还大力推进可再生能源的利用，减少对化石能源的依赖，降低温室气体排放量，努力实现绿色低碳发展。
我国还加大了环境执法力度，严厉打击环境违法行为，维护了环境法治的权威性。
四、现状尽管我国政府出台了一系列的环保规划和政策，但在实际执行中仍然存在一些问题。
首先是政策执行效果不明显。
当前我国环境保护政策述评_基于政策科学视角的分析
经济与社会
中国发展 ２００６ 年第 ４ 期
当前我国环境保护政策述评
— ——基于政策科学视角的分析
孙远太 （ 郑州大学公共管理学院， 河南郑州， ４５０００１）
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中国发展 ２００６ 年第 ４ 期
２．在政策制定上， 扩大公民政策参与， 增加环境 保护政策制定过程中的民主成分。任何公民都有享 有舒适的自然环境的权利， 保护环境与公民的利益 息息相关。从政策科学的角度看， 公民的政策参与是 促进政策科学化和民主化的有效途径。所以， 在环境 保护政策的制定中也要引入公民参与机制， 以保证 环境政策的科学化和民主化程度。公民参与环境政 策的过程也是提高他们环境保护意识的有效手段， 而只有公民的环境保护意识提高了， 他们才有动力 去关注政府决策， 防止政府不利于环境保护的政策 出台。同时公民作为消费者也可以有效制约企业违 反环境保护规定的行为， 进而影响企业的生产活动。
公共问题是公共政策的逻辑起点， 任何公共政 策都是为了解决某种社会公共问题， 而环境保护政 策则是为了解决社会的环境问题。因此， 环境问题的 出现是环境保护政策形成的现实依据。环境问题不 是一个单一的社会问题， 它是与人类社会的政治经 济发展紧密相关的。环境问题在很大程度上是人类 社会发展尤其是以牺牲环境为代价的发展的必然产 物。西方国家已经进入了工业化社会， 他们已在偿还 工业化起步阶段以来对环境欠下的债务。我国正在
收稿日期： ２００６ 年 ３ 月 作者简介： 孙远太， 硕士研究生， 研究方向为经济行政管理和公共政策分析。
环境保护政策与措施分析
环境保护政策与措施分析一、背景介绍近年来，环境污染和自然资源的过度开发已成为全球性问题。
为了保护环境并可持续发展，各国纷纷制定和实施环境保护政策与措施。
本文旨在分析环境保护政策与措施的效果及存在的问题。
二、环境保护政策的宏观调控环境保护政策的宏观调控是国家层面对环境问题的整体规划和管理。
通过制定环境保护法律法规，政府能够对环境污染、资源开发等进行合理的引导和约束，避免资源的浪费和环境的进一步破坏。
三、环境保护政策的立法与实施为了实施环境保护政策，国家设立了相关机构，负责环境保护立法和政策的实施。
这些机构在立法时必须充分考虑环境保护的需要，并通过监管和处罚等方式促使企业和个人遵守环境法规。
四、环境保护政策的经济激励措施为了引导企业和个人积极参与环境保护，各国采取了一系列经济激励措施。
例如，减税政策、补贴和奖励等，鼓励企业投资环保技术和设备，提高资源利用效率，降低污染排放。
五、环境保护政策的科技支持环境保护离不开科技的支持。
为了推动环境保护和可持续发展，各国加大研发力度，投入大量资金用于发展环保科技。
比如，开展生态修复、节能环保技术研发等，为环境保护提供更多的科技支持。
六、环境保护政策的社会参与环境保护不仅是政府的责任，也需要社会各界的广泛参与。
政府应加强与公众组织、企业和个人的合作与沟通，共同协力推动环境保护。
同时，通过加强环境教育，提高公众环保意识，推动环保行动向社会普及。
七、环境保护政策的国际合作环境问题没有国界，各国应加强国际合作，共同应对全球环境挑战。
各国应加强信息交流和技术合作，分享环境保护的经验和技术成果。
同时，建立环境保护规范的国际标准，实现全球环境治理的协同效应。
八、环境保护政策的问题与挑战环境保护政策在实施过程中也存在一些问题与挑战。
有些地方政府重视发展经济而忽视环境保护，导致环境污染问题无法得到根本解决。
另外，环境保护经费不足，政策措施的执行力度不够也是亟待解决的问题。
九、环境保护政策的未来展望随着人们环保意识的不断提高，环境保护政策将得到更加重视。
中国环境保护政策的实施效果分析与展望
中国环境保护政策的实施效果分析与展望一、简介随着人民生活水平的不断提高，环境保护问题越来越受到人们的关注。
中国政府在过去几十年里推出了一系列环保政策，旨在保护自然生态环境，改善人们的生活质量。
本文将着重分析中国环保政策的实施效果，并展望未来的环保发展方向。
二、中国环保政策的实施效果1.防治大气污染中国的大气污染问题一度引发全球关注。
政府采取了一系列措施，如提高工业企业的排放标准，关闭高污染企业，推广清洁能源等，以减少工业排放。
同时，政府也加大了对大气污染的监管力度，对违法企业进行了处罚。
这些措施的效果明显。
2018年7月，中国生态环境部公布的数据显示，全国PM2.5平均浓度同比下降9.3%。
2.改善水环境政府在水污染治理方面也有了新的措施。
之前，我国的污水处理基本上是靠生物处理，但这种方式实现的净化效果并不理想。
目前，政府开始推广物理化学处理法，提高水质。
加强对水污染源头的治理，对违法达标排水行为加大处罚力度等措施也都取得了很好的成效。
3.推广清洁能源推广清洁能源，是中国环保政策的一个重点方向。
在这方面，政府提高了对清洁能源产业的扶持力度，采取了许多措施来鼓励发展太阳能、风能、水能、地热能等新能源，取得了显著成效。
截至2019年，中国清洁能源发电装机容量已达到2000多万千瓦，成为全球最大的清洁能源大国之一。
三、展望未来的环保发展方向1.进一步推进绿色经济未来，中国将进一步加快绿色经济的发展步伐，实现绿色增长。
这不仅可以保护环境和人类的健康，而且可以为产业带来新机遇和新动力。
绿色经济是中国可持续发展、促进高质量发展的重要切入点。
2.推进智慧环保智慧环保是未来中国环保领域的重要趋势。
在全面推广互联网、5G等新技术的背景下，企业可以实现全流程的智慧化管理，政府也可以通过大数据分析等手段，提高监管能力和效果，实现环保与智慧社会的有机融合。
3.加强环保监管力度加强监管合规，是未来中国环保政策的一个重点方向。
环境保护相关政策解读与分析
环境保护相关政策解读与分析文章标题：环境保护相关政策解读与分析导言：在当今全球不断加剧的环境问题之下，各国纷纷制定了环境保护相关政策，以应对气候变化、水资源短缺和生态系统破坏等挑战。
这篇文章将深入解读和分析环境保护相关政策，从多个方面探讨其内容、目标和实施效果。
通过本文的阅读，读者将更全面、深刻地理解环境保护政策的背景和意义。
第一部分：政策概述在这一部分，我们将对环境保护相关政策的内涵和范畴进行详细介绍。
我们将从全球、国家和地方层面来考察不同层次的环境保护政策，并通过案例分析来展示其对环境保护的实际作用。
第二部分：政策分析在这一部分，我们将对环境保护相关政策进行深入分析。
我们将从不同角度展望其目标、原则和措施，并通过比较不同政策的优劣来评估其效果和可行性。
特别是，我们将聚焦于减少二氧化碳排放、提高可再生能源使用率和改善环境管理等关键领域，并探讨相关政策的前景和挑战。
第三部分：政策案例研究在这一部分，我们将通过实际案例研究来深入了解环境保护政策的实施效果和问题。
我们将选取几个具有代表性的国家或地区的案例，并对其政策措施的成效进行评估。
同时，我们还将对这些案例中出现的挑战和困难进行分析，并提出改进措施和建议。
第四部分：个人观点和总结在本文的最后一部分，我将分享我个人对环境保护相关政策的观点和理解。
我将总结前文中的分析和讨论，并强调环境保护政策在实现可持续发展和保护生态环境方面的重要性。
同时，我还将探讨未来环境保护政策的发展方向，并呼吁个人和社会共同努力，为构建更美好的环境贡献力量。
结论：通过深入解读和分析环境保护相关政策，我们可以更好地理解其背后的意义和目标。
只有通过全球合作和不断创新，我们才能有效应对环境问题，为子孙后代创造一个更美好的未来。
字数： 310。
当前我国环境保护政策的解析
当前我国环境保护政策的解析随着人类对自然环境的破坏和污染日益严重，环境保护成为了重要的国家政策。
我国环境保护政策经过多年的发展和完善，以保护和改善生态环境为目标，以实现可持续发展为导向，形成了一系列的政策法规和标准。
本篇文章将从政策的基本概念、环境保护政策的发展历程、环境保护法律法规、政策实施情况、政策存在的问题和未来发展方向六个方面进行解析。
一、政策的基本概念政策是为了改变现实而制定出的一系列推动社会发展的行为，它是国家管理和治理的重要手段之一。
政策具有一定的目标性、方法性和操作性，并且具有一定的规范性和普遍性，是为了最大限度地满足公民、社会和国家的利益而制定出来的。
二、环境保护政策的发展历程作为一个发展中国家，我国的环境保护政策发展经历了一个漫长的历程。
20世纪50年代至70年代初，我国经历了一系列自然环境和生态系统的破坏，国家开始出台一些重要的环保政策。
1983年，颁布了第一个环境保护法，确立了国家环境保护目标和原则，实施了一个国家环保体系。
1999年，国务院颁布环境影响评价条例，成为环保的重要法规。
2002年，国务院调整了环保机构的配置，分类明确了环保职责，减少了行政干预。
2005年以后，我国环保政策不断完善，明确了“生态文明”和“可持续发展”的战略地位，推出了一系列重要的环保法规和项目，成为国家发展的重要目标。
三、环境保护法律法规我国环保法律法规体系逐步完善，具有极高的法律效力。
其中最重要的环保法规包括：（1）环境保护法环境保护法是我国环保法律法规的重要部分。
它是我国第一个明确规定环保义务和责任、对环境污染行为进行处罚的法律法规。
环境保护法具有一定的普遍性和规范性，适用于所有涉及环保的自然人、法人和非法人组织。
（2）环境影响评价法环境影响评价法是对环保影响最大的法规之一。
它规定了环境影响评价制度的基本内容和主要工作程序，包括评价对象、评价范围、评价方法和评价公示等。
（3）大气污染防治法大气污染防治法具有较高的专业性和技术性，主要针对大气污染的防治工作。
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进 行社会 主义 现代化 建设 ，正在 经历从 农业社 会 向 工 业社 会 的过 渡 。 们决 不能走 西方 工业 国家“ 污 我 先
染， 后治理” 的老路 ， 而应该提前把环境保护放到一
个重要 的位置。 这既是历史的教训 ， 也是我们在环境
危 机 日益深 化情况 下 的一种被 动选 择 。因为环境 问
是有 限的 。 乏多元 参 与的治 理体 系 ， 缺 是我 国环境 保
费， 专门用于防治污染 ； 对严重污染 的企事业单位实 行限期治理 ： 结合企业技术改造防治工业污染 。
维普资讯
中国发展 ２６ ４ ０－ 期 ０￣
当前我国环境保护政策述评
基于政策科学视角的分析
孙 远 太
（ 州大学公共管理学院 ， 郑 河南郑州 ，５０ １ ４０ ０ ）
摘
要
环 境 保护 是我 国 的一项 基本 国策。 经过 多年 的发展 ， 国 已形 成 了包括三 大政 策和 我
境 与经 济协 调 型 ” ， 的 而不 是 “ 环境 优 先 型 ” ， 的 这一
国家和地方的中长期及年度国民经济和社会发展计
划； 对开 发建设 项 目实行 环境 影 响评 价制 度和 “ 同 三
时” 制度 。
２谁 污染 ． 治 理政 策 ． 谁
特 征与我 国环境 政 策 的政 策背 景相 一致 。我 国正 处
经形成了一个完整的体系 ，它具体包括三大政策八
项制度 ， 预防为 主 ， 即“ 防治结合 ” “ ， 谁污染 ， 谁治
理”“ 。强化 环境 管 理 ” 三 项基 本 政 策 和“ 境 影 响 这 环
评价 ” “ 同时” “ 。三 ， 排污收费 ” “ 。 环境保护 目标责
任 ” “ 市环境综 合整 治定 量考 核 ”“ 污 申请登 记 ，城 ，排
于“ 以经济 建设 为 中心 ” 的社会 主义 初级 阶段 ， 在人
们 生 活水平 不 高 的 国情 下 ， 求 “ 境优 先 ” 追 环 的政 策
取 向是 不现实 的 。 ２在 政 策 主 体上 ， 府是 政 策 的 制 定 主体 和 执 ． 政
从 环境 经济学 的角 度看 ，环境 是一 种稀缺 性 资 源 ， 是一 种 公共 资 源 ， 了避 免 “ 有地 悲 剧 ”必 又 为 共 ，
与许可证”“ ，限期治理”“ ，集中控制” 等八项制度。
１ 防为主 ． 治结合政 策 ． 预 防
预先 采取措 施 。避免 或者 减少对 环境 的污 染和 破坏 ． 是解决 环境 问题 的最有效 率 的办法 。 中国环境
收 稿 日期 ：０ ６年 ３月 ２０ 作 者 简 介 ： 远 太 ， 士研 究 生 ， 究 方 向为 经 济行 政 管 理 和 公 共 政 策 分 析 。 孙 硕 研
题 已成为危害人类健康 。制约经济发展和社会稳定
的重 要 因素 。
一
、
ห้องสมุดไป่ตู้
我 国 当前 环境 保护政 策 的基本 内容
经过二十多年的发展 。我国的环境保护政策已
公共问题是公共政策的逻辑起点 。任何公共政
策都是 为 了解决 某种 社会 公共 问题 。而环境 保 护政 策则是 为 了解 决 社会 的环境 问题 。 因此 ， 环境 问题 的 出现是 环境 保护 政策 形成 的现 实依据 。环境 问题 不
须 由环境 破坏 者承 担治 理成本 。这 也是 国际上 通用
行 主体 。政策 主体 是指那 些直 接或 间接地参 与政 策
制 定 和执 行过程 的个 人或 组织 。 由于各 国的社会 政
的污染者付费原则 的体现 ，即由污染者承担其污染
的责任 和费 用 。 主要 措施有 ： 超过排 放标准 向大 其 对 气 、水 体等 排放污 染物 的企事 业单 位征 收超标 排 污
八 项 制度 的环 境保 护政 策体 系。这 些政 策对 我 国的环 境保 护 工作 起 到 了重要 的促 进 作 用 ， 在执 但
行过程中也面临着一些问题 。本文从政策科 学的角度分析我 国的环境保护政策并据此提供政策建
议 。
关键 词 环 境保 护 ； 策 ； 政 政策 分析
环境 为人类 生活 和 生产提供 了必需 的资源 和条 件 ． 我 们生存 和发 展 的基本前 提 。 是 随着社 会经 济 的 发展 ，环境 问题 已经 作 为一个 不 可 回避 的重要 问题 提 上 了各 国政 府 的议 事 日程 。 保护 环境 ， 减轻 环境污 染． 遏制 生态 恶化趋 势 。 成为政 府社 会公共 事 务管理 的重要 内容 。 于中 国而言 ， 对 保护 环境是 我 国的一项 基 本 国 策 ， 决 全 国 突出 的环 境 问题 ， 进 经济 、 解 促 社 会 与环 境协 调发 展和 实施可 持续 发展 战略 。是政府
５ Ｊ一
一
维普资讯
中国发展 ２６ 第 期 ０ 年 ４ ０
保护 的主要 目 标就是在经济发展过程中。防止环境
污染 的产 生和蔓 延 。 其主要 措施 是 ： 环境 保护 纳入 把 的负担 。一般来 说 ， 国环 境政 策 的总体 战略是 “ 我 环
治制度、 经济 发展 状 况 、 文化 传 统 等方 面 的不 同 ， 各 国 的政 策制定 主体 也有所 差异 。我 国在 以政府 为本 位 的现 实状况 下 ， 政府是社 会公 共事 务 的治 理 主体 。 我 国政府 担 当着 环境 治理 的重 任 ，一些社会 团体 和 企业虽 然也参 与环 境保护 事业 ，但 由于环 境保护 政 策 已把 权力基 本上 都授予 政府 ．他 们所起 到 的作 用
是一个单一的社会问题 ，它是与人类社会的政治经
济发展 紧密相关 的。环境 问题在 很 大程度 上是人 类 社会发 展 尤其是 以牺 牲环 境为代 价 的发展 的必 然产 物 。 方 国家 已经进 入 了工业化 社会 ． 西 他们 已在偿 还 工业 化 起步 阶段 以来对 环境欠 下 的债务 。我 国正在