工业企业节能诊断服务分析探究

关键词：节能诊断；技术改造；能源
一、前言
2020年12月，在中央经济工作会议上发表重要讲话，提出了“做好碳达峰、碳中和工作。

我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和”。

[1]我国经过几十年的快速发展，建立了门类齐全的工业体系，成为名副其实的工业大国。

但是我们必须清醒地看到，工业化的快速大规模推进，也消耗了大量的资源和能源。

2018年，中国能源消费总量46.4亿吨标准煤，其中工业能耗占70%左右；工业的大宗资源消耗量占社会90%以上。

[2]为深入推进工业节能，培育工业节能市场化新机制，助力企业实现绿色高质量发展，2019年5月，工业和信息化部印发了《工业节能诊断服务行动计划》[3]，提出每年对3000家以上重点企业实施节能诊断服务，支持对能源管理薄弱企业实施全方位、全流程、全覆盖诊断，引导重点用能企业开展针对性的“专项诊疗服务”。

此项工作的重大意义在于，重点围绕企业工艺生产流程、主要通专用设备、能源管理体系建设等方面，协助企业发现能源低效利用的症结，现场把脉、对症施策，提出具有可行性的节能改造建议措施，促进企业实施绿色化改造，提升企业能源管理和能效水平。

二、主要成效
此项工作得到了各地区工信主管部门积极响应，有关行业协会、大型企业集团发挥自身优势和带动作用参与其中。

2019年，共计组织中国船级社质量认证公司、北京赛西认证有限责任公司、中国建材检验认证集团股份有限公司等200余家节能诊断服务机构为全国轻工、建材、石化化工、有色、纺织、电子、电力热力、机械等行业的4400余家企业实施了节能诊断服务，能源消费总量约4.65亿吨标准煤，累计提出节能改造措施建议7930项，预期节能量约1400万吨标准煤，平均节能率约3.0%[4]，逐步形成公益性和市场化相结合的节能诊断服务体系。

接受诊断企业中涉及有色、钢铁、石化化工、机械、建材、轻工、电子等行业，排在前三名的分别是轻工22.59%、建材18.03%、石化化工14.04%，详见图1。

轻工、机械、电子等能源成本占比相对较低、能源管理基础相对薄弱行业的企业1300余家，提出节能技术改造措施2351项，预期节能率5.3%，高于平均水平2.3个百分点。

年综合能源消费量在10000吨标准煤以下的企业达1500余家，占被诊断企业总数的约三分之一，预期节能率5.1%，高于平均水平2.1个百分点。

三、标志性成果
一是构建指南标准体系，指导节能诊断服务机构科学、高效地提供节能诊断服务，了《工业企业节能诊断服务指南》以及水泥、电子、造纸、纺织等6个重点行业节能诊断服务指南，细化明确了节能诊断流程、诊断方法，分享了相关行业诊断服务典型案例，有助于节能诊断服务机构有的放矢地实施诊断服务，全面提升节能诊断机构服务水平。

此外，进一步完善工业节能与绿色标准体系，制修订了《工业企业节能诊断服务通则》《化肥企业节能诊断技术规范》《钢铁行业节能诊断技术导则》等9项节能诊断服务相关标准，引导节能诊断服务机构对标达标，持续提升节能诊断服务水平。

二是运用信息化手段，规范节能诊断服务工作，提升工作效率和质量。

如，深圳主管部门依托“深圳节能在线”平台设置了节能诊断服务平台板块，采用线上线下相结合方式推进节能诊断服务工作，实现了对节能诊断服务工作全流程闭环管理；上海市能效中心开发了“企业主要用能设备能效跟踪管理和对标平台”，借助平台掌握企业重点用能设备的运行效率、功率因数、负载率等数据，动态评估设备能效水平并生成评估报告；中国纺织联合会依托现有的纺织行业绿色发展服务平台（FAIS系统），搭建了节能诊断专项模块，由纺织企业通过网络端口填报工艺流程、通用专用设备、能耗数据、能源管理体系等数据，借助平台采用定性定量相结合的方式，分析研究相关数据信息，为企业提供远程节能诊断服务并提出合理化节能改造建议，突破了时间和空间的限制。

三是各地区主管部门出台制定相关支持政策，持续推进节能诊断服务工作。

例如，深圳制定出台了相应补助资金政策，对专业业务水平高、工作完成度高、企业满意度高、工作配合度高的节能诊断服务机构给予一定补贴，优先支持接受诊断服务企业申报深圳市企业技术改造计划实施节能技术改造项目，对符合条件的项目给予一定的财政补贴；内蒙古对纳入重点产业发展专项工业绿色化改造项目的节能技术改造项目，给予每节约一吨标准煤奖励300元的资金支持；黑龙江对纳入重点产业发展专项工业绿色化改造项目的节能技术改造项目，给予每节约一吨标准煤奖励300元的资金支持。

四是开展主要通用设备检测，助力企业深挖节能潜力。

节能诊断服务人员对工业企业的32451台风机、9081台空压机、49364台水泵、2665台燃煤和
燃气锅炉进行了现场测试，帮助企业查找用能设备问题，针对性地提出变频改造、更换高效设备、余热回收利用等节能改造建议措施，包括电机类852项、空压机类469项、水泵类208项、风机类310项，若全部建议改造完成后，有利于全面提升企业的能效和节能管理水平。

五是调查企业能源管理体系建设情况，强化管理节能效用。

经统计分析，接受节能诊断企业中，86.34%的企业设置了能源管理部门，以及能源管理岗位，由拥有能源相关专业背景和节能实践经验的能源管理人员开展工作；83.60%的企业编制《企业能源管理手册》《主要用能设备管理程序》《计量管理制度》《统计管理制度》《定额管理制度》《考核管理制度》《对标管理制度》等，上述制度得到了较好的执行；企业的能源计量器具安装率达到91.68%，备有能源计量器具清单、计量网络图以及能源计量器具使用和维护档案，建立能源消费原始记录和统计台账，定期开展能耗数据分析，查找用能过程中存在的问题，及时采取措施，避免能源浪费现象的产生；40.44%的企业已建或正在建设企业能源管理中心，能够实现对企业能耗数据在线采集和实时监测，及时发现生产运行中能耗异常等情况，提高节能管理和能效水平。

六是现场问诊、把脉开方、对症施策，提出针对性节能诊断改造意见措施。

节能诊断服务机构从能源损失控制与余热余能利用、用能设备升级及运行优化控制、能源管理体系完善及措施改进、工艺流程优化与生产组织改进、能源结构调整与能源系统优化等方面，累计提出节能改造措施建议7930项[4]。

四、相关工作建议
2019年，工业节能诊断服务工作取得了积极成效，但也存在一些不足，提出以下建议供参考。

一是加强交流动员，一方面加大对企业的动员，深入了解节能诊断服务工作，让企业充分认识节能诊断在能源利用、能源效率、能源管理方面的重要性，消除企业顾虑，提高企业参与节能诊断服务工作积极性；另一方面，分享工作经验，交流创新模式和典型案例，摸清节能诊断服务工作难点和堵点，谋划研究下一步工作思路，探索创新工作方法。

二是实施专项诊断服务，按照“循序渐进、分步实施”的原则，在全行业推进节能诊断服务工作的基础上，选取重点用能行业或者能源管理基础相对薄弱的行业，依据行业的能源结构、能耗特点、工艺流程等因素，开展针对性的“专项诊疗服务”。

三是强化诊断成果应用，有机结合标准宣贯、节能技术推广、节能服务进企业等工作，衔接重点用能设备和节能技术改造服务供应商，与相关企业对接需求，切实帮助企业降本增效，深入推进工业节能与绿色发展。

四是完善指南和标准体系，在已《工业企业节能诊断服务指南》以及6个重点行业节能诊断服务指南的基础上，进一步制修订轻工、机械、冶金、有色等细分行业节能诊断服务指南，引导节能诊断服务机构对标诊断流程，提高节能诊断服务水平。

五是组织业务培训，对接节能诊断服务机构需求，针对诊断过程中遇到的问题和困难，重点围绕有关法律法规、产业政策、标准规范以及节能诊断服务工作指南、诊断流程、诊断方法等方面，组织行业协会、科研院所、大型企业等机构专家，开展节能诊断服务专项培训。