安全风险预警、响应、消警管理办法

安全风险预警、响应、消警管理办法

目录

第一章总则...................................................................................................- 2 - 第二章组织结构与职责 ..............................................................................- 2 - 第三章预警分类及判别 ..............................................................................- 7 - 第四章预警发布.........................................................................................- 8 - 第五章预警响应...........................................................................................- 9 - 第六章消警.............................................................................................. - 11 - 第七章记录及附则 ................................................................................... - 13 -附表1. (16)

附表2........................................................................................................... - 16 - 附图1. (17)

预警响应/消警分析会会议纪要 (22)

消警审批表 (23)

第一章总则

第一条为进一步明确工程建设安全风险管理过程中预警、响应、消警等环节各方职责，明确预警、消警条件和工作流程，特制定本管理办法。

第二条预警分监测预警、巡视预警、综合预警三类和黄色、橙色、红色三个等级。工程实施中应依据风险工程级别、风险等级与类型不同，实施分层次响应、处置及消警管理。

第三条本办法不替代施工、监理、第三方监测等相关参建单位应承担的法律法规所规定的相关责任。

第四条本管理办法适用于天津滨海新区轨道投资发展有限公司（以下简称“公司”）的建设工程、运营线路改（扩）建工程的安全风险预警、响应及消警管理。

第二章组织结构与职责

第五条工程预警、响应及消警实行三级管理，决策层为公司安委会，项目管理层为公司安质部、工程部及安全风险监控中心（依托安全风险管理咨询单位），项目实施层由施工单位、监理单位、第三方监测单位、勘察单位、设计单位构成，各负其责进行工程预警、响应和消警。

第六条安全风险监控中心对全线的预警、响应及消警的监督管理负责，其主要职责为：

一、指导、监督和检查安全风险管理咨询单位，第三方监测

单位，监理单位和施工单位的预警、响应及消警工作；

二、发布综合预警，参与重大风险工程高级别预警的预警响应；

三、管理安全风险监控中心管理平台（以下简称：监控中心管理平台），并依托其开展预警、响应及消警等管理工作。

第七条公司安质部是安全风险预警、响应及消警的管理责任主体，其主要职责为：

一、指导、监督和检查施工单位，监理单位，第三方监测单位，安全风险管理咨询单位的预警、响应及消警工作；

二、建立安全风险管理台帐（预警、响应及消警的动态管理台帐）；

三、依据工程风险状况发布巡视预警，提出综合预警建议；

四、监督和督促各方利用安全风险监控中心管理平台开展工程预警、响应及消警工作；

五、组织或参与重大风险工程高级别预警的预警响应、消警分析会，监督施工单位对相关处置措施的落实；

六、根据相关方在预警、响应及消警等环节的工作表现，对勘察、设计、施工、监理及第三方监测单位进行履约考核；

七、督促施工单位对满足消警条件的工点提出消警申报，进行消警申请的审批，组织施工单位，监理单位，第三方监测单位，安全风险管理咨询单位针对影响范围较小的突发事件分析会。

第八条安全风险管理咨询单位对安全风险预警、响应及消

警进行全面管理和技术支持，根据工程状态发布巡视预警。其主要职责为：

一、对预警、响应及消警的信息进行跟踪、汇总，并建立台帐；

二、依据工程风险状况发布巡视预警或提出综合预警建议；

三、为建设单位提供预警、响应及消警工作的专业咨询意见或建议；

四、按要求组织或参与预警响应及预警响应分析会、专家论证会、消警分析会；

五、协助建设单位定期对施工、监理、第三方监测单位的预警、响应及消警工作进行评价；

六、协助建设单位管理安全风险监控中心管理平台。

第九条第三方监测单位是安全风险预警、响应及消警的监测分析责任主体。其主要职责为：

一、为建设单位对各标段安全风险工程的预警、响应及消警管理工作提供监测分析技术支持，为施工单位、监理单位提供安全风险管理的监测分析指导；

二、第三方监测单位是所辖标段安全风险工程的预警责任主体，依据工程风险状况发布监测预警、巡视预警，提出综合预警建议；

三、建立所辖标段安全风险管理台帐（含预警、响应及消警的动态管理台帐），并定期上报安全风险管理咨询单位；

四、参与预警响应分析会、专家论证会、消警分析会，并依据监测数据和巡视信息提供咨询意见，协助建设单位进行消警审批；

五、响应巡视预警或预警建议，并将现场状态或各单位的处置信息反馈到安全风险监控中心管理平台，履行相应消警程序；

六、跟踪施工单位、监理单位的预警、响应及消警的工作情况。

第十条施工单位是其所辖标段的安全风险预警、响应及消警的责任主体。其主要职责为：

一、建立安全风险管理台帐(含预警、响应及消警的动态管理台帐)，并定期上报监理单位；

二、依据工程风险状况，对所辖工程发布监测预警、巡视预警，提出综合预警建议；

三、分析出现预警的工程部位（或点位）的监测数据，发现异常及时处置并向建设单位，安全风险管理咨询单位，监理单位反馈；

四、依据预警情况，聘请相关专家参加预警响应分析会或专家论证会、消警分析会，及时落实针对性处置措施；

五、参加安全风险管理咨询单位组织的专家现场巡视活动，并落实专家巡视建议；

六、对符合消警条件的工程，编制消警报告，并提出消警申请。