公安社会管理创新工作调研报告_0.doc

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公安部门改革创新调查报告

公安部门改革创新调查报告公安机关工作发展趋势的借助在公安民警，优劣的评定权在广大群众，下边是我为大伙儿搜集的公安部门改革创新调查报告，供大伙儿参照，热烈欢迎大伙儿参考。

公安部门改革创新调查报告范文(一)公安机关信息化管理、执法规范化和搭建和睦干群关联是国家公安部党委员会在科学研究分辨、精确掌握检察工作发展趋势趋势的基本上，为促进公安机关长久发展趋势的重特大经营战略。

伴随着公安机关三项工程建设的全方位推动，原来粗放型性的公安机关管理机制已愈来愈不适合新形势下检察工作的发展趋势必须，亦急缺调节改善。

在检察工作中引进精益化管理核心理念，有效用对日益细腻的商品经济，针对提升公安步骤、标准公安管理方法、提高公安效率拥有关键功效，终将变成合理提高检察工作品质和水准的有效途径。

一、精益化管理的定义和含义精益化管理是一种核心理念，一种文化艺术。

原于日本xxx新世纪xxx时代，是一种公司管理模式，是商品经济精细化管理和服务水平精细化管理对当代管理方法的必定规定，是种以最大限度地降低管理中心占有的資源和减少管理成本为关键总体目标的管理方式。

精益化管理最基本上的特点便是重关键点、重全过程、重基本、重贯彻落实、重品质、重实际效果，注重潜心地搞好每一件事，在每一个关键点上精雕细琢、争取最好。

贯彻落实到公安部门，我了解精益化管理之“精”，实际能够反映到“四精四细”上，即精粹(观念、文化艺术)、精典(品质、知名品牌)、熟练(业务流程、技术专业)、高精密(管理方法、评定)，及其细分化目标、细分化职责、细分化职位、优化溶解每一项实际工作中的每个贯彻落实阶段。

“精”能够了解为更强、更优质，精雕细琢;“细”能够表述为更为实际，细大不捐。

二、公安机关精益化管理的实际意义一是实行公安机关精益化管理是时期发展趋势的客观性规定。

2019年公安机关关于对加强和创新社会管理调研的有关情况

20XX年公安机关关于对加强和创新社会管理调研的有关情况关于对加强和创新社会管理调研的有关情况一、当前社会矛盾多样化的表现：当前，我市跟全国一样，处于社会转型的关键的临界点，社会矛盾种类众多，类型多样化、主体多元化、内容复合化、调处疑难化、矛盾易激化等特点，具从近年来，公安局调解的矛盾来看：矛盾纠纷类型主要集中在如下类型：：1、城市居民和农村群众的优抚安置、社会救济、婚姻等方面的矛盾纠纷；2、涉及养老保险、失业保险、医疗保险、劳务市场管理、劳动争议、工伤等方面的矛盾纠纷；3、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷；4、有关土地的征用和划拨、土地利用总体规划、土地所有权和使用权的争议、土地有偿转让、农村宅基地的使用，以及反映滥占滥用耕地等方面的矛盾纠纷；5、城乡建设规划、城镇管理、以及拆迁补偿和安置等方面的矛盾纠纷；6、城乡环境保护方面的矛盾纠纷；7、交通运输、公路、桥梁、航道建设和管理等方面的矛盾纠纷；8消费者权益、商品质量纠纷、经济合同纠纷、城乡市场监督和管理、查处违法经营、个体工商户的管理等方面的矛盾纠纷；9医疗事故等方面的矛盾纠纷；10计划生育方面的矛盾纠纷；11涉及企业改制、安全生产等方面的矛盾纠纷；12、涉及群体性上访的矛盾纠纷；13、涉及到家庭、邻里、刑释解教人员的安置，以及可能引发民转刑案件、群体性械斗等方面的矛盾纠纷。

二、对于当前化解矛盾的机制、手段、措施和方法（一）建立了社会信息的收集研判工作机制。

对于当前矛盾的多样化，我局治安部门，发挥基层派出所的优势，做好维稳情报信息收集上报工作的同时，配合各有关部门做好矛盾纠纷调处工作，做好群体性突发事件处置准备工作，重点是对一些涉及人数多，反复性强的群体性上访事件矛盾苗头都进行了专项调研，严密监控重点人员近期动态。

及时发现、掌握可能危及社会稳定的情报信息，为领导及上级部门决策提供参考，并且根据政府指令做好群众上访和其他突发性群体事件的处置工作。

社会创新管理状况调研报告

第 1 页共 20 页社会创新管理状况调研报告 Research Report on Social Innovation Management

汇报人：JinTai College 第 2 页共 20 页

社会创新管理状况调研报告前言：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。本文档根据调研报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。

当下中国，一方面，创新社会管理工作受到从中央到地方各级党委、政府和基层组织的高度重视，全国上下围绕社会建设和管理，进行积极的理论创新和实践探索。各级党政官员、理论工作者、新闻媒介记者和其他社会大众纷纷对社会建设与管理中存在的问题进行分析，提出批评，给出建议。另一方面，社会却以自身的规律与惯性往前演化。突发事件不断，社会冲突频繁，环境污染、企业罢工、安全事故、阶层对峙等严重社会事件日趋普遍。我国的政务诚信、商务诚信和个人诚信遭到社会大众的普遍怀疑，社会出现了广泛性的“中国式焦虑”和“怨恨式批评”。如何认识当下中国社会的状况、问题存在的症结以及未来中国社会建设和管理的前景，笔者结合自己的学习，谈点浅显的认识和思考。

一、我国社会管理的演化第 3 页共 20 页

（1）我国原有社会管理体制。在中国的近现代史上，我国人口众多，却一再遭受列强蹂躏和历经战乱，国家积贫积弱的根源之一，就是社会呈现出一盘散沙状况。新中国成立后，我国在计划经济体制下，把所有人都组织在一定的单位中，建立起高度集中的、政府包管一切的社会管理体制。其特征为：一是政府全能的社会管理体制。政府通过统一计划，统负盈亏，统购统销，统收统支，建立起高度集中的计划经济体制;也通过干部统一调配，职业身份统一确定，人员统一安置，社会事业统一部署，一切社会活动统一组织等，建立起以政府为中心的全能社会管理体制。二是以“单位”为基础的从业人员管理体制。“单位”既是工作组织，也是我国解决各种社会事务和落实社会管理控制任务的基层组织体系。三是以“街居”为基础的城市社会人员管理体制。政府通过街道居委会体系，管理社会无工作人员、闲散人员、民政救济和社会优抚对象等。街居体制起到辅助单位体制对社会管理的作用。四是以单位制度、户籍制度、职业身份制度和档案制度为基础的社会流动管理体制。其目标就是使一般社会成员的就业和居住尽量固定，严格限制社会成员在城乡之间、单位之间和不同职业身份之间的一切自由流动。第 4 页共 20 页

关于创新的调研报告关于加强和创新社会管理的调研报告精品

关于创新的调研报告关于加强和创新社会管理的调研报告通过这次调研,对我市加强和创新社会管理服务工作有了一个基本的认识和初步的把握.一、我市加强和创新社会管理工作基本情况提出加强和创新社会管理工作,特别是、同志在党校省部级干部培训班上发表重要讲话之后,各级各部门结合实际开始对加强社会管理工作进行研究探讨,对社会管理各领域存在的问题有针对性地进行理性思考.这次调研中我们最明显的感觉有三个：其一是各级各部门对加强和创新新形势下的社会管理工作已经初步形成共识,一些县乡党委、政府和部门认识程度较高,把社会管理创新工作主动摆上了重要议事日程,并有了自己成熟的看法和理解；其二是社会管理和服务理念在探索实践中不断提升,一些带有创新性的理念对推进社会管理和服务起到了重要指导作用；其三是对加强和创新社会管理有较强的主动性,在具体工作中探索了一些行之有效的新方式、新方法,某些方面已经触及到体制、机制层面,并且有了实质性进展.调研组在掌握全市基本框架的基础上,对这些情况进行反复遴选,认识上由感性到理性、由表及里逐渐深化,特别注重了对各县市区、各部门加强和创新社会管理和服务工作先进经验和做法进行认真归纳梳理,初步概括出几种新的社会管理和服务模式和方式：(一)状式社区管理模式.随着城市化进程的加快和城市人口的急剧增加,城市居民居住方式发生很大变化.一方面,城市人口由原来分散居住在工作单位家属院逐步向城市社区集中；另一方面,流动人口大量增加,各种新职业者骤增,社区居住人员复杂化；使城市社区管理问题日益凸显出来.德城区着眼于加强新形势下的城市社区管理工作,在学习借鉴外地先进经验的基础上,结合本地实际大力组织实施底工程,建立了以一纲三八条线为主要内容的社区管理模式.这一模式的结构是上轻下沉呈状,运作原理是纲举目张全覆盖,工作重心在基层,管理重点在底部,主要功能是有效管理与服务每一个社会细胞,工作成效在于促进社会和谐.一纲即以党建为总纲,重点打造了四个党建体系：基层党建组织体系、基层党建议事体系、管理考核体系、社区域党建体系,为实施底式管理服务提供了坚强的组织领导保障.三即稳定、服务、民生,实现了社区管理服务全覆盖.八条线即邻里互助线、便民服务线、帮扶救助线、和谐文化线、调解息诉线、预警防控线、基层自治线、投入保障线,把管理服务触角延伸到最底层.从近年来的实践看,这一模式解决了群众诉求有捷径、规范操作有依据、管理服务有平台、信息收集有渠道的问题,实现了社会和谐,群众幸福指数大幅提升,全区赢得了无重大集体访、无恶性刑事.案件、无重大件、无重大安全责任事故的四无良好局面.（二）以群众工作统领信访工作模式.新的经济社会形势下,信访问题多数体现在群众利益诉求、民生保障和困难救助等方面,一些传统的解决信访问题的办法不能够有效及时地化解上访问题,严重影响了社会的和谐稳定.夏津县在信访工作中,转变思路,跳出信访抓信访,探索用群众工作改变信访复杂形势的方式方法.县乡党委树立群众观点,走群众路线,把群众工作贯穿于信访工作全过程,逐步扭转了信访工作被动局面.县里组建了群众工作部,乡镇建立了群众工作站,村居普遍建立了群众工作室,并设民情信息员,形成了县委总抓,以群众工作部为龙头、群众工作站为纽带、群众工作室为基础,纵向到底、横向到边的群众工作络；同时建立了群众诉求综合服务系统,集群众诉求查询、服务、督办、分析、管理等功能于一体,涵盖全县所有乡镇和县直相关部门,疏通了干群联系渠道,搭建起化解社会矛盾的平台.平原县实施开门办信访,群众信访群众评,请群众评议信访案件,化解了一批信访积案.（三）以服务承载管理模式.为适应基层和群众对政府服务需求越来越多、越来越高、越来越迫切的新形势,各级党委政府转变工作理念,强化服务意识,提高管理境界,使管理与服务有机结合,实现以服务推动管理、提升管理.大多数县市区、乡镇(街道办)从整合社会管理资源入手,将信访、民政、土管、财政、计生、综治、等与群众利益密切相关的职能站所集中办公,设立管理服务大厅,把服务贯穿于管理之中,实现了一揽子管理、一条龙服务,使群众所有的问题和困难都能够得到解决.齐河县建立的高标准政务服务中心,将40余个县直有关职能部门全部集中到服务中心办公,同时引入科技手段建立电子监察系统,对行政审批事项和公共资源交易进行监督,促进了政务管理公开、公正、公平和服务的优质、高效.禹城市市中街道办、房寺镇,夏津县南城镇,陵县陵城镇均建立了高标准乡级管理服务中心；武城县甲马营镇投资160万元建立了1500平方米的社会事务管理中心,将16个职能站所全部集中到中心,同时在两个农村社区建立社会事务管理工作室,将管理与服务延伸到农村最基层；乐陵市黄夹镇、市中街道办等利用电子信息化管理方式,将辖区内所有住户人口信息全部输入数据库,行政管理透明,办事效率高,既优化了管理职能,又提高了服务能力.对此,群众认可满意.（四）服务组织进社区模式.针对城市社区急聚增加和膨胀,农村社区加快兴起和发展,而管理和服务严重滞后的状况,部分县乡党委、政府认真探索加强社区管理工作,把服务平台建到社区,把服务触角延伸到社区,在为社区群众服务中实现了更好地管理.德城区建立区社区服务中心、街道服务站、社区服务室服务络,建立志愿者服务队伍,把教育、医疗、卫生、文化、购物等生活服务项目送进社区,尉署社区、柴市社区为居民能够提供40余项服务.有的县、乡在社区建立乡镇(街道办)派出服务机构,把服务功能植入社区日常管理,齐河县晏城镇南北社区、平原县龙门街道办龙门社区、前曹镇董集社区的居民不出社区就能够享受到乡镇(街道办)提供的民政、计生、治安、文化、卫生等各项服务,与自己生活密切相关的各种事情.经济开发区对社区治安实施六位一体工程,即每个社区设立一个维稳综治工作站,一个警务室、一个电子眼监控室、一个普法教育课堂、一间调解室和一支社区巡逻队伍,形成了辖区点上有人守、面上有人巡、街巷有人查、单位有人防的社会治安管控格局.(五)在两新组织中建立兼合式党组织模式.随着经济和社会的快速发展,各种新的经济组织和新的社会组织呈快速发展态势,如何对这些组织进行有效的管理,进而对社会人进行管理成为一个重大的社会问题.为加强对两新组织的管理,市委组织部、市民政局在认真调研的基础上,开始对非公经济组织、新社会组织中探索建立兼合式党支部,加强对两新组织的领导.庆云县探索实行非公企业党建区域化管理.依托企业园区、市场和乡镇驻地,分区域建立党建指导站,对非公企业党建工作进行管理、指导和服务.对非公企业,不管党员组织关系是否在企业,只要有3名以上正式党员的就单独建立党组织；有2名正式党员的,选派党建指导员挂靠到企业组织党组织,1名党建指导员可以到多个企业党组织兼职；只有1名正式党员的,按照行业相近、地域相邻的原则,由3个或3个以上企业联合建立党组织,从而实现了党的工作对非公企业全覆盖.这一做法被省委组织部列为基层党建创新县委书记项目.平原县委在民政局建立社会组织党工委,通过单独组建、挂靠组建、临时组建等方式指导具备条件的平原县绢花行业协会、大蔡牧业畜禽养殖协会等24个社会组织成立党支部,实现了应建尽建,并对组建的党支部进行星级化管理.(六)政法系统处置民事和轻微刑事案件调解优先模式.政法各部门在严格执法的前提下,充分考虑民风民俗和社情民意,把调解工作引入到执法工作中来,做到调解优先,理性化执法、人性化办案,减少了民转刑案件的发生.法院系统推进了行政案件圆桌审判制度和诉调对接工作机制、多元纠纷解决机制；乐陵市法院探索建立了青少年犯罪前科消灭制度,得到最高人民法院的肯定.市检察院探索建立行政执法检查监督机制,开通24小时民生检察服务热线,检察长定期接访、预约接访与下访巡访相结合,畅通群众诉求渠道,及时化解社会矛盾；陵县检察院探索建立了刑事和解制度；齐河县检察院实施了检民连心工程,架起了联系群众的桥梁.市系统在推进执法规范化建设中,注重强化基层所队人民调解室建设,推进基层人民解调规范运转；武城县新城派出所探索建立了庭所对接调解工作机制,节约了行政资源,减少了群体性、突发性事件的诱因,使调解效果更加公正合理.(七)社会管理创新其它方式.各级各部门在工作实践中针对新形势的发展需要,创新了一些好的工作方式方法.市计生委在我市外出务工人员集中的地方建立计生服务联络处,加强对流动人口管理与服务；市人社局对服刑犯人进行劳动技能培训,增强其回归社会后安身立业的本领；卫生部门打造15分钟医疗圈,大力加强社区卫生院建设,为群众提供便捷、低廉、高效的医疗服务；市法院着眼于提高法官驾驭庭审的能力,促进审判工作公开、公平、公正,在开庭审理案件时,邀请人大代表、政协委员和社会各界监督员庭审观摩,推进了阳光审判；市系统着重构建和谐警民关系,利用、微博等方式与群众沟通交流；陵县糜镇在村一级推行治安承包,有效维护了农村稳定；庆云县联合周边县市组织发起鲁冀八县市创建平安和谐边界制度,加强了与周边县市的交流合作,实现了维稳信息联合预警、突发事件联合处置、社会治安联合防控、违法犯罪联合打击、矛盾纠纷联合排调,有力维护了边界地区的和谐稳定.调研中发现,有些地方社会管理问题仍然比较突出,主要是：思想认识、重视程度不一,工作开展不平衡；存在着重形式轻内涵、重理论轻实践的现象,多数县市区和部门对社会管理的内涵把握不准,理不出清晰的工作思路,方向不明,头绪不清,感觉无从下手；一些有社会管理职能的部门,害怕触及部门利益,从思想观念到工作方式方法都不愿跟上形势的发展变化,仍沿用传统的管理措施和办法来解决新问题,存在管理缺失,出现管理盲区；两新组织党建刚刚起步,农村和城市社区党建工作基础薄弱,力不从心,体制、机制也遇到一些瓶颈；社区管理普遍存在缺机构、缺职能、缺场所、缺人才和干部待遇偏低四缺一低现象,投入严重不足.二、体会与启示调研组深刻感受到,在当前全市全力打造区域经济文化高地、加快幸福德州建设的关键时期,大力加强和创新社会管理已成为迫在眉睫的重要任务,而创新社会管理,关键在于深化行政管理体制改革,强化政府社会管理和公共服务的职能,目的是为群众提供更好的服务,对社会进行更有效、更科学的管理,提高群众的幸福指数,实现社会的和谐稳定.因此,做好这项工作必须举全党之力、全民之智深入推进,真正形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局.。

社会管理创新方面调研报告

社会管理创新方面调研报告【前言】社会管理是一个城市乃至一个国家的发展和稳定的基石，而社会管理的创新则是推进社会发展的关键。

本篇调研报告将对社会管理创新的现状和趋势进行研究和分析，以期对此方面的进一步探索提供参考。

【一、背景介绍】近年来，随着社会的发展和进步，人们对于社会治理和管理的期待也不断提高，要求更加精准化、科学化、民主化和多元化。

在这种情况下，社会管理创新成为越来越多人关注的话题。

【二、社会管理创新现状分析】1、智慧城市建设随着城市化的发展，智慧城市建设逐渐成为一个热门话题。

通过大数据等技术手段，智慧城市可以实现全方位、多级别、高精度的信息化管理，为城市管理者提供更为科学、高效的决策依据和支持。

在智慧城市建设中，社会管理创新可以通过大数据分析、智能交通管理、城市安全管理等方面，提高城市治理的精准化和效率。

2、民生服务创新社会管理创新也可以通过提高民生服务的质量和效率，使城市居民的生活更为便利和舒适。

例如，在社区服务方面，可以推广“一站式”服务模式，打破部门之间的壁垒，提供全方位的服务。

此外，在医疗、教育、社会救助等方面也可以通过创新手段提高民生服务水平。

3、社会信用体系建设社会信用体系建设可以帮助各个社会主体建立良好的信用记录，并通过信用评估制度来对企业、个人进行监督和管理。

这种管理方式可以通过信息技术手段实现，有效地推动社会各方面的规范化发展，防止不良行为的出现，并对良好的行为进行激励。

【三、社会管理创新趋势展望】1、数据的重要性在未来的社会管理创新中，数据将继续扮演至关重要的角色。

通过数据分析，可以实现对于社会各领域的精准管理并对社会进行智能预测。

因此，要进一步完善社会数据采集和管理机制，加强数据的开放和共享。

2、理念的转变未来的社会管理创新中，理念的转变也非常重要。

需要从过去的单向管理、规范指导向民主参与、多元治理的方向转变。

这种转变需要政府倾听民意、加强民主参与，以更为人性化的方式处理社会事务。

社会治理创新的内容【社会管理创新方面调研报告(精选多篇)】

《社会治理创新的内容【社会管理创新方面调研报告(精选多篇)】》摘要：共青团参与社会管理创新方面调研报告、发展现状近年以志愿、治、公益和非营利主要特征各类社会组织蓬勃发展并正以崭新、醒目形象进入政府和公众视线越越多成济社会发展支不可忽视积极力量，推进社会管理创新重流动人口管理、特殊人群教管理、社会治安重地区综合治理、络虚拟社会建设管理、社会组织管理等问题，(二)社会管理创新须重问题推进社会管理创新进步完善社会管理体系既要全面展开工作又要抓住头性、根性和基础性问题重流动人口管理、特殊人群教管理、社会治安重地区综合治理、络虚拟社会建设管理、社会组织管理等问题共青团参与社会管理创新方面调研报告、发展现状近年以志愿、治、公益和非营利主要特征各类社会组织蓬勃发展并正以崭新、醒目形象进入政府和公众视线越越多成济社会发展支不可忽视积极力量而青年作社会创新生力军祖国发展接棒人希望承者责无旁贷成了这支力量主力与随着西城济社会全面发展作共青团主要工作对象西城青年其社会人特性正日益明显流动性强、构成复杂、多样等特征不断凸显因参与社会管理创新工作也就理所当然成了共青团引导青年投身区域发展以及整合力量青年成长必要工作0xx年适应首都社会建设新要和青年群体新变化西城团区委专门成立社会工作部集力量从零做起全力打开了以社区青年汇建设核心社会领域工作新局面并快速将0xx年以北京市首批公开招考社区专职工作者纳入视野以他们样做了份青年社工工作与生活状况摸底调研通对300余名社区专职工作者广泛普以及30份案访谈团区委对社会领域建设工作以及社区工作者这社会工作领域起着骨干作用青年人群有了较系统认识我们发现社会领域工作不传统义上共青团工作因其社会化运作模式对工作容、工作形式贴近青年现实方面都有着更高要而社区工作者以及由他们衍生出广泛义上社会工作者这群体身也面临着我认感缺失、专业知识储备欠缺等现实问题二、针对现实问题开展具体工作针对以上这些现象西城共青团提出了延、变、渡工作目标即工作领域由体制向体制外延伸;工作方法由管制型向型变;工作方式由粗放型向精细型渡扶持社会组织建设、深化社工队伍凝聚、加强社区青年汇建设、推动社会组织人才培养等方面做出了诸多胆尝试是扶持社会组织建设充分认识青少年社会组织引导、共青团复合型组织体系构建重要作用做社会组织动工作加强对主管社会组织德社区发展促进心、管理工作主动系悦群社工事所、厚朴社工事所等具有明显青年特征社会组织学习借鉴专业社会组织工作方法;做工作机制动坚持社会组织参加机关工作例会制以青年汇专职社工工作系纽带建立社工事所定期会商、督导制;做项目支持工作重依托已申请到西城可持续发展项目金0余万元支持德建设青少年科普迷你探等新兴技术应用青少年科普、全媒体引导等方面方式方法力开发青少年社会组织、社区青年汇公益示项目二是深化社工队伍凝聚以暖人心、稳队伍、促发展目开展青年社工担任社区团支部记、社工倾听日等项目加强社工动交流;开通七彩心桥心理热线举办青年化体育节、社工专享交友谊、社会领域青年人才交流冷餐会等活动畅通社工和团组织、社工与社工沟通渠道;举办首届青年社工风采赛广泛凝聚、发掘、培养西城优秀青年社会工作人才青年社工搭建展示我平台提升这支扎根基层青年人才队伍信心与认感进步促进青年社工队伍规化、专业化建设;举办社会工作青年人才训练营通素质拓展、专题讲座、动欢、青年汇实地参观等环节进步激发出了青年社工热情和潜力搭建社会领域平台开展活动三是加强社区青年汇建设社区青年汇其根就是共青团根据不青年群体量身打造社会组织近两年共青团从分类引导、汇聚青少年出发按照组织终端、青年身边指导思想直不断变工作方式结合社会管理前沿问题遵循共青团思想性、政治性与社会性、群众性相统工作属性围绕地域、爱、工作性质等不共性开展青年汇建设工作力争做到有交叉无遗漏努力实现通系、青少年社会组织系、青少年目标截至目前共建立社区青年汇7其市级示青年汇5四是推动社会组织人才培养工作我们直相信社会组织工作离不开社会组织人才队伍可喜是我们青年队伍正是这样挖掘、培育人才宝库因团区委方面社区青年汇建设程坚持发挥组织优势开展社工人才训练营、社工专享季、西城青年社工队伍现状调研、社工风采赛等多项工作着力凝聚、挖掘、培养、选拔出批优秀青年社会工作人才以促进青年社工队伍规化、专业化建设另方面借助外力与悦群、厚朴社工事所等社会组织合作程不断学习借鉴招募聘用批社区青年汇专职社会工作者以不断提升青年汇工作成效继而区域各类青年提供高质量三是加与社会组织整体动以德社区发展心例作民办非盈利性社会组织团区委作其业主管其争取更多三、认识体会从全市社区青年汇悦光城落户西城到目前77社区青年汇覆盖全区5街道西城社区青年汇发展历了从无到有从有到多程这程我们发现社区青年汇建设由总干事能力差别重视程不发展极不平衡所以建设程不仅要数量上增长更要质量上突破是开展《从示社区青年汇发展现状探西城社区青年汇发展路径》专项调研总结市级示社区青年汇发展程取得验出现问题归纳形成示青年汇发展模式并力争全区5街道建立起示社区青年汇;二是建立《西城社区青年汇标准体系》拿市级示社区青年汇进行试对青年汇硬件配置、专职社工遴选、项目申报、费审批及活动效等进行考评以全方位规社区青年汇运行二社会管理创新工作调研报告社会管理创新是当前政法综治部门重工作是摆实界和理论界面前热门课题社会管理工作能否紧跟济社会发展步伐及有效地进行调整加强与创新发展事关社会和谐稳定局与赶超进位、跨越发展战略目标胜利实现由社会管理是复杂系统工程包紧万象涉及面广现结合部门工作实际择其重开展调研并将调研情况报告如下、社会管理创新工作验做法及其成效、信息化建设人性化关怀流动人口管理工作高效优质xxxx年xx县公安局牵头组织全县围深入开展租赁房屋和暂住人口集清理专项行动按照村不漏街街不漏户户不漏人工作要共清理出租房屋xxxx户清理暂住人员xxxx名并全部完成了基信息采取集与电脑建档工作到目前止已有xxxx名外流动人口动态信息电脑系统登记备案并实现了暂住人员信息与逃人员信息动对比以房管人和以信息化管理人工作模式初见成效xxxx年以全县xx旅馆安装建设治安管理信息系统并与公安部门信息平台通入住人口身份信息验抓获上逃犯xx名有效提高了办案效率和流动人口社会治安防能力流动人口方面石城县教育行政部门以人出台新规规定外工人员子女可凭用工单位证明免借费进城就并可平等享受升学政策较地了外工人员子女入学困难外工人员积极参与创业发展创造了宽松环境、无缝对接分类教刑释教人员顺利融入社会重新做人xx年xx县共接收刑满释放和除劳动教养人员共xxx人接到这些人员释放回籍通知县安置教工作机构立即根据其思想表现和庭状况分级分类教安置结对扶实施包教育、包管理、包化三包工作措施积极助释放回籍人员顺利回归社会和就业创业教安置率达到了98%重新犯罪率零部分释放回籍人员重新上了正常人生活没有再次危害社会有扶教育下甚至变身产业发业带头人如石城县木兰乡籍刑释教人员温昌礼回归原籍筹集金兴办养猪场目前已成远近闻名养殖户3、加强社会治安防控体系建设开展治安重地区排整治社会治安环境进步优化xxxx年起xx县不惜重金保平安省、市首开先河农村力加强技防建设并把它列入新农村建设发展总体规划对安装高科技治安防报警装置农户庭给予济补贴到目前止全县已有xxx余新农村建设示近xxxx农户安装治安防报警器xxxx年全县开通乡镇视频监控系统城区进出口处建设了xx高清晰图像抓拍治安卡口机关、学校、企事业单位技防建设也得到力加强特别是xxxx人以上学校全部安装了校视频监控系统临圩镇学也部分校门口安装了视频探并头接入乡镇视频监控系统治安防能力明显提高从xxxx年起石城县采取主动出击方式对莲花万景城商贸娱乐区、白莲城农贸市场、琴江镇商贸城、东城新车四社会治安重地区开展了长期治安整治整治成效显著曾次性获收缴各类赌博游戏机台处予8游戏室业主拘留0日、罚款xxxx元严厉处罚治安秩序明显据统计通开展集整治治安重地区刑事案件已由xxxx年xx起下降xxxx年xx起下降了xx%治安案件则由xxxx年xx起下降xxxx年xx起下降xx%治安环境明显、压缩整合强化管理吧监督管理水平幅提升吧违规接纳成年人和络游戏沉迷等问题直是广群众十分关热难问题石城县通创新管理理念、更新管理模式以压缩整合城区吧突破口率先全市围压减吧数量规营管理是提高准入门槛压减吧数量把城区xx吧压减整合xx压减幅达xx%量减少带了质飞跃改变了吧多滥难管理局面二是开展吧业主及从业人员法制道德教育增强了营者守法识三是县城吧全部安装远程适监控系统加强了吧远程监管能力四是常组织多部门合开展专项整治和日常巡察依法从严、从重、从快处吧违法违规营行五是对吧实行星级管理推动了吧营活动争先创优吧违规营现象得到有效遏止特别是违规接纳成年人现象明显减少xxxx年共发现处xx起今年以仅发现处起社会各界对反映明显xxxx年人代表、政协委员对加强吧管理提案零5、建管并用疏堵结合有效障了保政信息安全和民诉权力xx县保障政信息安全主要是通建设使用电子政途径实现政始建xxxx年分和外出信息安全考虑外两实行物理隔离用传输机要(含国机密)访问受到了严格控制只有特定领导和指定工作人员才有访问权限外则对各级公员和般民开放具有通用访问权限到目前止全县已有xx县直部门单位和xx乡镇接入了政信息上与省市直接形成了省、市、县、乡四级政络结构由政采用了严格安全标准和技术手段具有高可靠性和安全性如党政机关电子公传输系统和政电子邮件系统功能既能有效实现各级政府、级政府部门信息通和信息共享又能有效保障政信息安全传输避免发生泄密事件依托政建立起视频会议系统仅今年上半年就召开视频会议xx场接待参会人员xxxx多人次节约赴省、市开会成达xx万元四年共计节约会开支xxx余万元有效提高了办公效益降低了办公成政还xxxx年建设开通了xx县人民政府门户并以核心构建了涵盖部门单位和商业企业等各类xx并设立政府信息公开、上办事、上信访、视频新闻等栏目广群众提供了全面了政信息、商业信息与合理表达诉平台上信访xxxx年共计答复民留言xxx条加强了政民沟通减轻了信访压力另外xx县各部门单位安排专兼职信息员责上论坛和重要探有关石城县重信息和动态舆情以便及发现问题并妥善处理避免由带消极反应和不良二、社会管理工作面临主要困难和问题、流动人口管理方面流动人口管理是当前社会治安管理难问题措施也不尽完善主要表现是流动人口主要分布工矿企业、旅店、娱乐场所和居民出租房屋流动性强、变化快底数难以掌握二是部乡镇和部门单位及接纳流入人口企业、场所和人对流动人口管理支持不够配合不力造成清困难信息变换不及三是流动人口正日益成高发群体违法犯罪现象有发生但案件侦破难较四是外工人员子女入学就仍有不便城区三所学加收借费情况下仍然全部爆满每班人基达到了7080人容纳能力达到极限外工人员子女就近入学已非常困难只挤往较偏远郊区学校、特殊人群教管理方面是部分刑释教人员生产生活非常困难缺乏职业技术专长又普遍遭受社会歧视就业再就业非常艰难容易产生悲观失望或报复社会情绪重新走上违法犯罪道路二是校留守孩量存特别是农村因得不到父母关心爱护与教育监管很容易流落社会变身社会闲散青少年甚至沦青少年违法犯罪分子三是精神病人、流浪乞讨人员量存近期xx县公安局等部门学校周边就排出xx名高危精神病人特殊人群安全隐患问题不容忽视3、社会治安防方面治安薄弱地区仍然较多防控能力有待提升是校及周边治安防状况亟待改变近期调发现全县部分学校没有专职专业安保人员难以有效防外突发治安事故;部分处县乡道学校没有交通警示牌和缓冲带存道路交通安全隐患;部分校周边存社会青年敲诈、抢劫学生现象;私立幼儿还存校车超员超现象二是城区四治安重地区(xxxx商贸娱乐区、xx农贸市场、xx镇商贸城、xx新车)整治成主要临突击整治缺乏长期有效地管控机制各种治安案件有发生治安纠纷、民事纠纷仍然居高不下三是城区视频监控探头分布太少仅分布主要交通路口而且老化损坏现象严重监控效不甚理想还有众多治安重部位和治安状况复杂地区处视频监控盲区、吧监管方面是别吧制不够健全甚至没有按规定悬挂禁止成年人入警示牌和举报电话群众反映吧接纳成年人情况还有发生二是乡镇吧安装远程实监控系统监管基上处真空状态三是行政执法力量薄弱化稽队人员少且能做到专职专用对吧营情况疏监管疲应付定程上影响了日常巡管理和案件调处理工作效率四是部分民利用吧制作、下、复制、发布、传播淫秽色情和暴力恐怖游戏等有害信息污染了络环境五是市场上缺乏适合成年人特别是青少年学生绿色健康吧学校和长引导青少年学生合理科学地利用现代学习、生活识有待进步增强方法有待进步改进5、政信息安全保障与络舆情处置方面是政延伸困难各部门单位接入政要次性投入0年光纤使用费用万元加上部分单位和领导对政建设重要性认识不足定程上影响了政建设速目前仍有部分单位接入政信息二是政信息存安全隐患部分单位虽然已接入政但管理不规有电脑使用政信息络有电脑则节约成(接政每台xx元月电信、移动台费用可上多台电脑)通电信、移动宽带络上出现政与电信、移动混合使用现象部分单位由接入政单纯通无任何隔离措施开放式(电信、移动等运营商络)与外界沟通外工作人员使用移动储存设备(如盘)有外插滥用现象存病毒传播和信息泄密隐患三是上信访办理效率偏低xxxx年共收到民留言xxxx条答复xxx条答复率仅xx%且部分答复接照规定办理期限予以答复较程上挫伤了民通络信访积极性损害了部门单位形象增加信访部门现场信访接待量四是重络舆情和突发事件应急处置工作机制尚不完善还没有专门研究制定应对重络舆情和突发事件相关工作预案三、创新社会管理建议与对策、流动人口管理方面是要加强部门和区域合作推进流动人口管理综合治理按照政府领导、综治牵头、公安主、各方参与、综合治理方针把流动人口管理工作列入各部门单位目标管理责任和社会治安综合治理考核重要容并抓落实特别是要建立起以社区依托流动人口管理平台形成抓流动人口治安管理整体合力二是要按照谁出租、谁责、谁营、谁责、谁用工、谁责原则层层签订治安管理责任状明确管理职责落实管理责任做到人登记人走销实申报三是对流动人口管和租赁房屋实行分类分层次管理对身份清楚、有固定生活、固定居住场所纳入常住人口管理;对无固定收入、无固定职业、无固定居住处所有违法犯罪嫌疑或有前科劣迹重控制对象纳入重人口管理并掌握其身份、特征、交往人员、济等情况租赁房屋管理房主是重人口承租流动人口有违法犯罪嫌疑出租房屋作公共场所以及治安状况复杂地段将其列入重管理其它作般管理四是所有营性旅馆必须全部安装治安管理信息系统并与公安部门信息平台以便对逃人员进行信息对比五是公安部门要与计划生育、工商、税、民政、房管、建设、医疗卫生部门就有关流动人口办证方面信息实现共享实现以证管人提升管理效率六是要通政府筹或招商引方式合理规划新办学校或扩城区现有办学规模缓外工人员子女就学难问题、特殊人群教管理方面是要加强对刑释教人员思想教育助刑释教人员树立正确人生观和价值观要研究制定刑释教人员失业、就业援助办法将其列再就业重扶持对象由政府部门出提供免费劳动技能培训提供创业发展额担保贷款出台从事体工商营或种养殖业给予工商税费减免等优惠政策对特别困难刑释教人员还应当考虑给予临困难救济或由民政部门其办理低保确保刑释教人员思想稳定、有事做、有饭吃以限减少刑释教人员重新犯罪二是要对校留守孩进行全面调摸底组织学校老师定期做留守孩访组织机关党员干部开展留守孩结对扶活动招募社会志愿者通各种方式共关爱留守孩助他们思想上问题和学习、生活上困难要学校普遍设立专门电话或络视频通话平台加强学校老师和留守孩与长沟通系让学生长随了己孩学校和里学习生活与思想情况让留守孩能够突破和空限制感受到父母亲关爱要从政法干警、法律工作者或退休老干部招聘法制副校长配备到每学校并定期到学校开展法制道德教育增强留守孩法制识避免留守孩参与社会人员违法犯罪活动三是公安部门要对有肇事肇祸倾向精神病人全部强制性进行收治管理对分布社会上精神病人要落实派出所民警、社区街道干部、患者属三位体管控责任民政部门要做街头流浪乞讨人员收容遣送工作防止特殊人群外伤害正常社会群体3、社会治安防方面是要针对当前外省校凶杀案件频发特殊情况迅速开展校及周边治安环境集整治要各学校设立专职专业安保人员规模较学校要设立保卫科并配备相应安保力量要严格完善学校卫门制实行准入登记坚防止外人员随进入校二是要学校路口全部设置交通警示牌和缓冲带严厉处校车超员超现象杜绝发生学生交通事故三是要把城区学校及幼儿并列入重治安地区并合适位置设置治安岗亭固定执勤实现集整治与平防相结合确保上述地区治安平稳四是要借助城区视频监控改造升级机会充分考虑重治安地区及重要害部门和重要害部位规划建设视频监控提升社会治安整体防控水平、吧监管分面是要继续巩固吧压缩整治成进步健全吧管理制及受理群众举报严厉处吧接纳成年人上案件严格执行对累计xx次接纳成年人吧依法责令停业整顿不少xx天并处罚款3次接纳成年人吧依法吊销《络化营许可证》规定提升吧管理水平和行业形象二是要乡镇吧全面建设远程实监控系统优化城区吧远程实监控系统杜绝监控系统视频盲区增强吧技防能力三是要加强化稽队伍建设适增加人员编制和行政执法器械装备并确保人员专职专用监督管理正常高效四是要常组织公安、工商、教育、电信等部门开展集整治组织人代表、政协委员开展视察活动把吧营管理状况置公众监督下五是要积极做吧实名制上新型软件推行工作采取有效技术管制措施有效防止和依法严厉打击利用吧制作、下、发布、传播淫秽色情和暴力恐怖游戏等违法行净化络环境六是要开展诚信吧建设逐步实施绿色吧工程有条件学校也可以探讨建设绿色安全健康学生吧与学生长道共引导孩子科学合理地利用络进行学习娱乐营造青少年学生积极向上健康络生活5、政信息安全保障与络舆情处置方面是着力提高部门单位和领导干部政信息保密识严格开展党政部门单位络使用情况专项检整改规络及移动储存设备管理使用确保党政部门单位全部通政络接入二是石城县信息心要按照计算机络安全工作要定期对络连接、政终使用情况进行巡切实有效地做计算机络与安全防工作确保政络安全运行三是信访部门要加上信访案件交办督办工作力并把办理情况作项重要工作容列入年终目标管理考评与各部门单位评先评优紧密挂钩改变些部门单位对上信访不重视和推诿扯皮现象挽回民信心和政府形象四是要加络舆情力主动回应社会关正确引导上舆情及删除、阻碍有害信息有效维护上秩序。

XXXX年关于加强和创新社会管理调研报告(可编辑).doc

XXXX年关于加强和创新社会管理调研报告(可编辑)关于加强和创新社会管理调研报告关于加强和创新社会管理调研报告XX区成立于XX年月是随着煤炭资源的开采、开发而建设起来的是因煤而建、依煤而兴的典型的资源依托型城市。

目前辖区人口XX万其中城市人口XX万辖区面积XX平方公里其中建城区面积XX平方公里。

近年来随着煤炭资源的日益枯竭企业改制和经济转型高耗能、高污染的涉煤、冶金、化工企业逐步“关停并转”企业离退休人员多、老龄人口多、低收入人群多、伤残比例高、下岗失业率高等社会问题突出。

加之近年来城市化进程明显加快城乡差距、贫富差距逐渐拉大征地拆迁、失地农民安置、流动人口管理、边缘群体诉求、社会治安以及历史遗留问题日益凸显辖区建设和社会管理任务越来越重。

作为XX市政治、经济、文化、商贸和信息中心XX区委、政府见事早、行动快“树立一种理念、建设两个中心、健全三项机制、抓好四项重点”逐步解决了一批群众反映强烈的突出问题切实维护了群众利益保持了社会的和谐稳定为新形势下加强和创新社会管理工作探索了新路为构建和谐幸福XX、实现富民强区战略任务奠定了坚实基础。

一是树立“以人为本、服务优先”的理念。

按照牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求以人性化理念服务和管理社会以改革创新破解社会管理难题以富民强区为目的以提升城乡居民素质为前提以矛盾纠纷调处化解为抓手以保障改善民生为基础在加快经济发展中不断加强社会建设在惠民利民中创新社会管理。

统筹社会建设与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设协调发展加快完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局不断提高社会管理科学化水平实现社会建设和社会管理工作的齐头并进。

二是建设“便民服务、综合治理”两个中心。

在全区各街道社区推进“两个中心”建设整合资源、加大投入夯实社会管理的基础构建服务群众的体系。

目前中心建设正在进行之中年底将实现的“两个中心”全覆盖。

关于社会管理创新的调研报告

关于社会管理创新的调研报告市委宣传部等同志承担的“十二五”发展省市协作研究专项计划“社会管理创新研究”，对社会管理进行了调查研究，分析了现状和存在的问题，提出了进一步加强社会管理创新的对策建议。

近年来，市把社会管理创新纳入经济社会发展总体规划，作为委政府的一项重要工作内容，积极探索，勇于实践，取得了明显成效。

一是建立社会管理创新机制，开展“领导大接访、部门大下访、矛盾大调处”三大活动，“千村万户大走访”活动，进行社会稳定风险评估、矛盾纠纷“双排查”，举行信访维稳联席会议等；二是落实社会管理创新措施，市县乡村定期开展排查梳理活动，组织开展积案清理专项行动，全面推行领导包案制度，做到“案结事了人和”；三是搭建社会管理创新载体，加强乡镇（街道）政法综治中心建设，深入开展“五星级”村（社区）创建活动，扎实推进“城中村”综合整治，强化村（社区）“两室一办”建设，全面落实治安中心户长制度，织密“纵向到底、横向到边”的工作网络；通过上述社会管理创新，促进了全市社会稳定，近几年全国、全省“”期间，实现了进京集访、进京非访、进京重复访三个“零登记”，治安形势明显好转，刑事犯罪率有效降低，公众安全感提高。

市社会管理创新虽然取得了良好成效，但与群众的期望和发展的形势相比，还是存在一些不足问题，主要是三方面问题：一是社会管理创新理念落后。

少数思想认识滞后，认为管理就是“官”管“民”，把人民群众看成是管理的对象，忽视了人民群众在社会管理中的主体地位。

重管理轻服务的现象仍较普遍，少数部门单位制订出台措施，重点考虑如何有利于管控，而较少考虑如何提高服务效能、维护群众权益，“为民作主”、“替民作主”多于“让民作主”，由此出现与社会管理创新要求不符的“强制型管理”、“高压型管理”。

二是社会管理创新机制僵化。

随着城市化进程的不断加快，越来越多的农村人口涌入城镇，对工作就业、子女就学、医疗卫生、社会保障、公共服务等方面提出了新的要求；工业园区、城中村、拆迁安置区规模不断增大，新经济组织、新社会组织、网络虚拟社会快速发展，整个社会呈现出多元化发展趋势，但社会管理创新机制没有建立，基层基础管理薄弱，出现许多管不住、管不到、管不了、管不好的现象。

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公安社会管理创新工作调研报告
月末，我带领经侦支队、人口出入境管理支队等相关人员，结合
所分管工作。通过走访、现场调查、座谈等方法，就加强和创新社会
管理工作深入武陵源区开展了调研。
一、做好公安机关社会管理创新工作的启示：
(一)信息化是社会管理创新的“推进器”
从调研情况来看，武陵源分局的信息化建设虽说不是很精细，但
是发挥的作用是很明显的。近年来，他们以信息化建设为依托，积
极探索社会管理新机制、新手段、新方法，着力提高了社会管理和服
务工作的能力和水平。首先，他们建立完善情报信息定期会商研判机
制，进一步提高了信息服务社会管理工作的能力。其次，他们积极探
索合作工作机制，在明确各部门、各警种社会管理职责的基础上，建
立完善既有分工又有合作的工作体系，促进了管理效能的整体提升。
此外，他们积极推动情报信息从战术应用到战略应用、从操作应用到
决策应用、从表层到深层应用的转变，全力提高了社会管理水平。群
众的满意率在全省进入前三甲。
成功的实践让我们越来越清晰地认识到，在当前和今后一个时
期，及时有效利用信息化建设成果，是推进社会管理创新的一条有效
途径。从一定意义上说，信息化已经成为社会管理创新的有力“推进
器”。
(二)社会管理创新是一项系统工程
社会管理领域有许多新课题需要我们去探索解决，这是一个系统
工程，这项工作不是公安一家的事情，也不是公安一家能做好的事情。
必须将这项工作置于党委政府社会管理创新这个母系统中，紧贴党委
政府中心工作来谋划布局，联动其他政府职能部门，并让群众积极参
与进来，形成“党委领导、政府主导、部门配合、全民参与”的工作
机制。武陵源核心景区(17个探头)与城区(180多个)建立的探头平
台，就不是光靠公安一家的工作。这样部门联动，监控到位，群众主
动，才能真正提高社会服务管理系统的效率。
同时，社会管理创新还包括人口、场所、虚拟社会和公共安全管
理等子系统，其核心是提高驾驭社会治安大局的能力。这方面，武陵
源分局以创“平安满意张家界”为目标，围绕旅游经济发展做文章，
通过大走访、大调解、大防控等措施，狠打犯罪，主动服务，为群众
提供安居乐业的社会环境，确保了来景区的中外游客的平安。
(三)公安机关内部机制创新是前提
要创新社会管理，首先应从公安机关内部机制进行创新，挖掘队
伍潜质，调动民警的责任心，真正做到让优者上、平者让、庸者下、
劣者汰。反之，如果内部机制不创新，无法激活队伍的活力，那么社
会管理创新也就变成无源之水、无本之木。比如解决警力不足问题，
一方面要增加总警力，另一方面还要向内挖掘潜力，要优化配置和有
效整合警力资源。
二、做好公安机关社会管理创新工作的建议：
(一)创新信息研判机制，在提高预防、发现和打击犯罪的效能上
下功夫。
一是要坚持以情报信息支撑决策、引领实战、指导防范，进一步
健全完善情报信息络，切实把触角延伸到村(居)、单位和场所，及时
获取动态性、苗头性、倾向性情报信息，实现精细管理、精确防控、
精准打击。二是要加强流动人口情报信息研判，定期分析流动人口流
向、高危人群、打击处理的外来违法犯罪分子等情况，科学指导警力
投向，把有限的警力和资源集中到违法犯罪高危人员和容易遭受侵害
的弱势群体上来，做到抓两头、带中间，抓重点、带一般，发挥打防
控整体合力。三是要充分发挥公安机关流动人口信息全面、鲜活的优
势，紧紧围绕经济转型升级、劳动力需求、城镇布局、社区建设、公
共设施配套等经济社会建设事项，加强对流动人口数量、结构、状态
的分析，科学评估人口流动态势和可能带来的消极影响，积极会同有
关部门超前研究针对性措施，着力化解潜在风险和矛盾。五是要坚持
全警动员，全警动手，谁办理，谁采集。对违法犯罪人员，一律按规
范流程采集信息资料。另一方面，要结合本地案例，借鉴外地经验，
归纳研究上排查、上串案、上辨认、上控赃等上战法，及时推广运用，
大力开展上作战，不断提高办案水平和效率。
(二)创新服务管理措施，在提高管理针对性、主动性上下功夫。
要把“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”及“以信息管
人”等多种服务管理措施有机结合起来，实现流动人口服务管理由
“粗放型”向“集约型”的转变。一是落实“以证管人”措施。要使
流动人口凭《居住证》就可以享受劳动就业、社会保险、医疗卫生等
公共服务待遇，实现管理与服务、维护稳定与激发活力的有机统一，
同时调动流动人口登记办证的积极性和主动性。二是落实“以房管
人”措施。要积极探索建立“以房管人”、“以人找房”、“人房一
致”的双向互联管理途径，因地制宜推行出租房屋旅馆式、小区式、
公寓式、委托式管理模式，全面实行出租房屋登记备案制度，会
同有关部门加强房屋中介、物业服务公司管理，落实经营者的治安责
任。三是落实“以业管人”措施。要全面推行融治安防范、矛盾调处、
劳动用工、社会保障、计划生育、卫生防疫等于一体的流动人口服务
和管理业主责任制，督促用工单位落实专人做好本单位流动人口登
记、证件发放、信息采集和教育培训等日常服务和管理工作。四是落
实“以信息管人”措施。要以警综平台推广应用为契机，健全完善流
动人口信息系统，将有前科劣迹的重点人员纳入系统管理，并与全国
违法犯罪人员系统、涉毒人员系统等相比对，及时发现跟踪重点人员，
逐步改变原来对流动人口进行信函调查的管理模式。要加快推进常住
人口、流动人口、出租房屋、旅馆业、违法犯罪人员、在逃人员、涉
毒人员等信息系统的整合，实现信息实时关联、自动比对、自动报警、
上布控和提醒注销等功能，动态掌握流动人口活动轨迹，做到对藏匿
于流动人口中的重点人员“来能报警、动知轨迹、走明去向、全程掌
控”。再就是对城乡结合部、行政区域交界处等流动人口管理滞后、
基层基础薄弱的地区，要着力推进社会治安动态监控系统建设，全方
位控制和掌握社会治安动态，提高防范和打击流动人口违法犯罪能
力。另外，在对港澳台及外国人管理方面，要从简化手续等细节入手，
进一步改进服务工作。
(三)创新公安职能手段，在主动进攻上下功夫。
经侦部门一定要突出打击重点，讲究工作方法，落实打击措施，
一是要切实增强打击经济犯罪工作的针对性、主动性、科学性和实效
性。在工作重点上，要将“大要型”、“涉众型”、“瞩目型”犯罪
作为打击的重点。继续加大对威胁国家经济安全、严重扰乱市场经济
秩序、侵害人民群众利益的经济犯罪大要案件，特别是涉及公司、金
融、财税等领域大案要案的打击力度；加大对非法吸收公众存款、诱
骗投资者买卖证券、集资诈骗、非法传销等侵害对象多、涉及群众广、
化解处置难，易诱发群体性事件类案件的打击力度；加大对社会反响
强烈、新闻媒体热炒、人民群众有强烈诉求的个案的打击力度，尽力
挽回经济损失，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因
素。二是要本着“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题严重就整
治哪里”的原则，积极联合相关执法部门，继续加大打击商业贿赂、
侵犯知识产权、制贩假币、制售假发票、涉烟犯罪等领域的专项整治。
同时针对不同时期出现的新的犯罪趋势，开展以打击证券犯罪、信用
卡犯罪、络经济犯罪等重点犯罪为主要内容的专项整治。三是在工作
方法上，要多管齐下，多策并举，不断提高经侦部门主动发现、主动
进攻、深度打击的能力和水平。要变“坐堂等案”为主动发现。通过
举报中心、线人布控、信息收集研判、促进行政移交等多种途径广辟
线索来源。要变选择执法为严格执法。不能重大案轻小案，重所谓的
“油水案”轻“骨头案”，更不能办关系案、人情案，搞“办案放
水”、“辩诉交易”。要注重从小案发现大问题，从一案中深挖串案。
要变单一侦查模式为多元侦查模式。由案到人、由人到案、由钱到案、
由错到案，做到不漏人、不漏罪、不漏赃。要变粗糙办案为精细操作。
积极探索不同罪类、不同案件的办案方法和侦查艺术，讲究侦查设计
和证据规格，研究把握取证技巧、缉捕对策、审讯谋略，不断提高破
案水平和办案质量。
(四)创新队伍管理方法，在提升整体素质上下功夫。
事业振兴，唯在得人。公安工作的特殊性、复杂性对民警的素质
提出了更高的要求。一是要认真抓紧抓好民警队伍的思想作风建设和
廉政建设。“从严治警”不仅是喊喊口号、写写心得、走走过场的表
面功夫。要完善内外监督约束制度，建立“以人为本”的队伍建设长
效管理机制。二是要建设“学习型、创新型、服务型”公安机关，真
正把学习作为一种责任，一种追求，一种境界，做合格的公安民警。
要按照“三懂四会”的要求，以紧扣实际、贴近实战、讲究实效为目
标，积极采取个人自学、集中辅导、案例点评、络教学、专题培训等
形式，整体推进民警业务水平的提高。比如说，经侦部门管辖的罪名
达84种之多，而现实生活中犯罪嫌疑人规避法律、逃避打击的手段
又多种多样，千差万别。因此必须下苦功夫，围绕这些罪案的构成要
件、追诉标准，结合实践中遇到的疑点难点进行研究，切实分清罪与
非罪、此罪与彼罪的界限。三是要积极培养民警上情报搜集、上侦查
取证的习惯养成。还要把功夫用在平时，多看、多写、多练，多积累、
多思考、多总结，尽快提高水平。