【全面解读《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范【2018】4号文》
全面解读《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》
为规范国有建设用地使用权出让地价评估行为，2013年4月8日，国土资源部制订并公布了《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》（以下简称“旧版《规范》”），文件有效期5年。在过去5年里，该文件有效规范了国有建设用地使用权出让地价评估以及补缴地价款的评估活动。
鉴于旧版《规范》将于今年4月8日失效，加之旧版《规范》在执行过程中遇到的诸多问题，2018年3月9日，国土资源部制定并印发了《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》（以下简称“新版《规范》”）。新版《规范》自2018年4月9日起施行，但并未明确文件的有效期。
本文就新旧两版《规范》的内容进行对比，以期为大家在该文件的理解和应用上提供帮助。
一、出台背景
在地价管理层面。为加强国有土地资产管理，优化土地资源配置，完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权出让程序，国土资源部相继发布了《协议出让国有土地使用权规定》（中华人民共和国国土资源部令第21号）、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（中华人民共和国国土资源部令第39号）等一系列文件。这些文件明确了国有土地招标拍卖挂牌和协议出让的范围，规范了招标拍卖挂牌和协议出让的程序，确立了经营性土地招标拍卖挂牌出让制度，通过实行地价评估、出让底价集体决策和出让结果公开等制度，促进决策的民主化、科学化和规范化，保证土地市场的健康发展。
但是，国有土地出让过程中仍然存在着一些问题，其中主要是少数地方政府国有土地出让信息公开程度较低，操作行为和操作程序不够规范，存在诸如行政部门按已有文件确定底价或直接自定底价的情况。这不但有悖于制度的公平、公正性原则，而且也不利于国有土地出让制度的真正落实，不利于更大程度地发挥由市场配置土地资源的基础性作用。
在地价评估层面。在实际地价评估过程中，土地估价机构也面临由于相关评估规定不够具体，地价评估缺乏相关技术指引的难题；同时，存在评估地价时受到行政干预，以及市场不断出现新情况等问题。
因此，针对上述地价评估管理及技术层面存在的问题，为进一步完善国有土地使用权出让制度，规范国有土地使用权出让程序，国土资源部于2013年4月正式印发旧版《规范》。
旧版《规范》的制订是在2013年4月，特定的市场环境与时代背景，赋予了旧版《规范》相应的实施目的，这也让旧版《规范》在执行过程中面临着前所未有的困难和挑战。旧版《规范》在历经了5年的风风雨雨后，终于完成了她的使命，新版《规范》除了继承旧版《规范》
的衣钵之外，还在很多地方做了改进。
二、新版《规范》地位
针对旧版《规范》在执行过程中遇到的地方政府规范性文件与旧版《规范》不一致的问题，新版《规范》再次强调，各地自行出台的出让地价评估政策与新版《规范》不一致的，以新版《规范》为准。这就更进一步的统一了行业技术规范，杜绝“各自为准”的现象发生。
同时明确，在2018年4月9日前受理，但至4月9日仍未出具土地估价报告的，可按新
版《规范》执行
三、适用范围
新版《规范》由集体建设用地使用权流转改为集体建设用地使用权依法入市；同时，删减土地他项权利出让涉及价格评估的情形。这部分的改动有利于推动农村“三块地”改革涉及到的集体经营性建设用地依法入市。
内容旧版新版差别
适用范围国有建设用地使用权租赁、集体
建设用地使用权流转、国有农用
地使用权出让、土地他项权利出
让涉及的价格评估，可参照本规
范执行。
国有建设用地使用权租赁、集体建
设用地使用权依法入市、国有农用
地使用权出让等涉及的地价评估，
可参照本规范执行。
由集体建设用地使用权
流转改为集体建设用地
使用权依法入市；
删减土地他项权利出
让。
四、引用标准和依据
新版《规范》同步引用了最新版本的标准和依据，同时，为充分体现《中华人民共和国资产评估法》（以下简称“《资产评估法》”）对土地估价新的、更高的要求，以及与技术规程更好地衔接，《资产评估法》作为新版《规范》的编制依据写入其中。并且，为了迎合农村“三块地”改革试点，大力推进的美丽乡村建设，将《农用地估价规程》，以及2017年新出台的《标定地价规程》也加入到新版《规范》的引用标准条文行列。
五、土地估价专业评估师
新版《规范》在对出让地价评估定义上，将原来“土地估价师”修改为“土地估价专业评估师”，此处修改在从业人员范围上更加贴合2016年发布的《资产评估法》中的有关规定。
第二章第八条“评估专业人员包括评估师和其他具有评估专业知识及实践经验的评估从
业人员。”
六、评估方法选取要求
针对评估方法选取上的要求，在旧版《规范》修改征求意见过程中多数反馈执行难度较大，主要是由于部分地区尚未公布基准地价或基准地价已超过六年未更新，其他公示地价亦尚未部署开展，无法使用公示地价系数修正法进行评估；并且对于经营性用地价值评估，使用成本逼近法进行评估较难反映实际市场地价水平。此时，在成本逼近法和公示地价系数修正法两种方法中选用一种方法进行评估就会存在困难。
而新版《规范》对评估方法的选取，依然要求至少“三选一”、“二选一”，继续保证
地价评估的客观、合理性要求。
七、评估程序
新版《规范》明确，出让地价评估的业务来源是由土地估价机构通过接受国土资源主管部门（或出让方）委托而得；对现场工作的要求也从“实地调查”到“实地查勘”，进一步强调土地估价专业评估师进行现场查勘的程序要求；同时，新版《规范》明确“估价报告需
由两名土地估价专业评估师签署”。
八、评估方法
1、新版《规范》将文中所有的“案例”改为“实例”，更强调实例的真实性；同时，将市场比较法中“历年交易实例”改为“近三年交易实例”，要求实例的选取更加贴合当前社会经济环境与房地产市场发展水平，估价结果更符合市场实际。
九、特定情况评估要点
新版《规范》将原（1）生地评估、（2）通平不完全时的地价评估两点合并说明，整体评估技术思路不变。
内容旧版新版差别
特定情况评估要点6.1（1）生地评估。生地出让评估，应先评
估熟地地价，再核减通平所需的开发费用。
（2）通平不完全时的地价评估。视开发程
度不同，根据当地各项通平开发所需的平均
费用水平，对熟地地价进行逐项减价修正。
6.1（1）土地开发程度不足。土
地开发程度未达到当地正常水平
的，先评估当地正常开发程度下
的熟地地价，再根据当地各项通
平开发所需的客观费用水平，逐
项减价修正。
将原（1）生
地评估、（2）
通平不完全
时的地价评
估两点合并
说明。
十、特定条件招拍挂出让方式
新版《规范》根据近年来市场环境和政策要求的变化情况，与时俱进地增加了“竞自持面积”这项条件；同时，新增“出让时约定租赁住宅面积比例”条件下的评估技术要求，将近年来国家大力鼓励的用于长期租赁的住宅用地纳入新版《规范》范围，使这类评估工作有据可依，也为这类工作的全面开展打好了基础。
内容旧版新版差别
特定情况评估要点6.1（1）生地评估。生地出让评估，应先评
估熟地地价，再核减通平所需的开发费用。
（2）通平不完全时的地价评估。视开发程度
不同，根据当地各项通平开发所需的平均费
用水平，对熟地地价进行逐项减价修正。
6.1（1）土地开发程度不足。
土地开发程度未达到当地正常
水平的，先评估当地正常开发
程度下的熟地地价，再根据当
地各项通平开发所需的客观费
用水平，逐项减价修正。
将原（1）生地
评估、（2）通
平不完全时的
地价评估两点
合并说明。
内
容
旧版新版差别
成本逼近法技术要求(1)国家或地方从土地出让收入或
土地出让收益中计提(安排)的各类
专项资金,包括农业土地开发资金?
国有土地收益基金?农田水利建设
资金?教育资金?保障性安居工程资
金等,以及新增建设用地土地有偿
使用费,不得计入土地成本,也不得
计入出让底价?
(4)确定土地增值收益率或收益额,
应符合《国土资源部办公厅关于完
善企业改制土地估价报告备案有关
问题的通知》(国土资厅函〔2009〕
311号)的规定?
(1)国家或地方拟从土地出让收入或
土地出让收益中计提(安排）的各类专
项资金，包括农业土地开发资金、国
有土地收益基金、农田水利建设资金、
教育资金、保障性安居工程资金等，
以及新增建设用地土地有偿使用费、
新增耕地指标和城乡建设用地增减挂
钩节余指标等指标流转费用，不得计
入土地成本，也不得计入出让底价。
(4)评估工业用地出让地价时，不得以
当地工业用地出让最低价标准为基
础，推算各项参数和取值后，评估出
地价。
增加了“新增耕地指
标和城乡建设用地
增减挂钩节余指标
等指标流转费用，不
得计入土地成本”的
要求；删除了对“土
地增值收益率或收
益额”方面的要求；
将原 6.3.3中对工
业地价评估要求的
内容提至此处。
十一、协议出让和补缴地价款
新版《规范》删减了“从高缴纳”、“择高确定”等要求，从某种意义上说，这减轻了改变土地使用条件补缴纳地价款的经济负担，有利于调整土地利用以适应市场需求，促进土地节约集约利用。
1、当地对划拨土地使用权补办出让手续应缴土地收益有明确规定的，不再建议“从高缴纳土地收益”。
内
容
旧版新版差别
协议出让
6.2.2 协议出让
(2)类型二?对划拨土地使用权人申请
以协议出让方式办理出让,……
当地对划拨土地使用权补办出让手
续应缴土地收益有明确规定的,应与评
估结果进行对比,在土地估价报告中明
确提示对比结果,并建议从高缴纳土地
收益?
6.3 协议出让
(2)划拨土地办理协议出让。使用权人申
请以协议出让方式办理出让，…...
当地对划拨土地使用权补办出让手续应
缴土地收益有明确规定的，应与评估结
果进行对比，在土地估价报告中明确提
示对比结果，合理确定应缴土地收益。
不再建议“从高
缴纳土地收益”
2、调整容积率的，楼面地价不再“择高确定”；用途与容积率同时调整的，新用途楼面
新版《规范》将用地结构调整纳入调整用途的情形，明确用地结构调整及多项条件同时调整的，可合并计算应补缴地价款。
内容旧版新版差别
调整用途调整用途的，需补
缴地价款等于新、
旧用途楼面地价
之差乘以建筑面
积。新、旧用途楼
面地价均为评估
期日的正常市场
价格。
调整用途的，需补缴地价款等于新、旧用途楼面地价
之差乘以建筑面积。新、旧用途楼面地价均为估价期
日的正常市场价格。
用地结构调整的，分别核算各用途建筑面积变化带
来的地价增减额，合并计算应补缴地价款。各用途的
楼面地价按调整结构后确定。
工业用地调整用途的，需补缴地价款等于新用途楼
面地价乘以新用途建筑面积，减去现状工业用地价格。
合并计算应补
缴地价款
多项条件同时调整--
多项条件同时调整。多项用地条件同时调整的，应分
别核算各项条件调整带来的地价增减额，合并计算应
补缴地价款。
十四、工业用地评估
新版《规范》删减了工业用地调整容积率、工业用地出让评估的技术要求，新增工业用地调整用途时需补缴地价款的核算方式。
十五、估价报告内容
新版《规范》在报告组成要件一项明确说明了“除《城镇土地估价规程》规定的附件内容外（机构依法备案的有关证明为必备要件）”，对估价机构在备案方面提出了更严格的要求。
后记
值得注意的是，新版《规范》不再对“三旧”改造涉及的土地出让评估作要求，实际上是重新界定了该文件的适用对象。近几年，“三旧”改造项目遍地开花，各地也因地制宜地出台了很多地方性文件，旧版《规范》在实际执行过程中，存在与地方性文件冲突的现象。新版《规范》不再提“三旧”改造类项目，更利于“三旧”改造工作的顺利开展。
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2018年全国两会关键词解读(整理版) ——两会主要内容 春暖花开日，一年两会时。2018年3月3日下午3点，全国政协十三届一次会议在人民大会堂开幕，2018全国“两会时间”正式开启。 3月3日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者张领摄 今年的两会格外引人瞩目，这从3月2日下午全国政协十三届一次会议新闻发布会现场的水泄不通可见一斑。2018两会重要性何在？六个关键词，帮您快速看懂： 一、关键年份 对中国的发展而言，2018年是一个非常关键的年份。这一年，既是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，还是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。这些关键节点，汇聚到中国发
展的历史新起点上。 在这样一个年份召开的全国“两会”，自然重任在肩，承载着全国人民的殷殷期待和对美好生活的向往，必须贯彻落实好十九大精神，对国家发展做出具体规划。 二、修改宪法 十九届二中全会审议通过了中共中央关于修改宪法部分内容的建议，十三届全国人大一次会议将审议《中华人民共和国宪法修正案(草案)》，这是今年全国两会的重要议程。 我国现行宪法是1982年公布施行的，此后根据改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，分别于1988年、1993年、1999年、2004年进行了四次修改，体现了鲜明的与时俱进特色。 今年全国两会将迎来第五次修宪。从公布的修宪建议全文来看，写入了十九大确定的重大理论、重大方针政策以及发展建设的新成就新经验新要求。这些修改与完善，体现了鲜明的时代性、实践性与指导性。这些理论创新、实践创新、制度创新成果被写入国家根本大法，将使宪法更好地发挥规范、引领、推动和保障作用。
[2018年全国两会精神传达提纲和主要内容深度解读]两会提纲
[2018年全国两会精神传达提纲和主要内容深度解读]两会 提纲 十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过关于召开第 十二届全国人民 __第四次会议的决定：十二届全国人大四次会议于3月5日在京召开，国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、慈善法草案将上大会审查和审议。 会议审议通过了《关于召开中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议的决定》(草案)，建议全国政协十二届四次会议明年3月3日在北京召开，《决定》草案将提请政 协第十二届全国委员会常务委员会第十四次会议审议。 在中国全面深化改革元年启程之际， __总理李克强在其首份政府工作报告中77次提及“改革”一词。 过去一年，备受瞩目的公车改革、司法改革、户籍制度改革、高考改革等纷纷启动，发生在自己身上的变化，让民众切身感受着改革带来的红利。 今年，全面深化改革进入“关键之年”，面对经济转型升级的诸多困境，经济体制改革如何破题收效;面对备受社会诟病的积弊沉疴，
国企改革如何实现“国民共进”;面对民众在教育、医疗、住房方面的迫切期待，改革如何回应民生关切…… 今年全国两会，“改革”依旧是各界最为期待的议题。 xx年全国两会召开前夕，2月份，中央集中查办了十余名 __涉腐高官，“打虎”不收兵的态势，无疑也让反腐话题的高热度在全国两会上延续。 十八大后的两年多，80余名 __及以上官员落马，十余万党员干部受处分，除了党政系统，反腐风暴还深入到国企、军队、高校等领域。中国反腐上不封顶、不设禁区，引来全球瞩目。 的“打虎拍蝇”将剑指何方?此外，包括纪检体制改革、官员财产公开、“裸官”监管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎样推进?这些无疑将成为全国两会的高热议题。 中国的GDP目标如何设定?这是国内外舆论关注本次全国两会的焦点之一，而回答这个问题，“新常态”或是两会的高频词。 中国GDP同比增长7.4%，这一增速创下了1990年以来的新低。“新常态”下，中国经济增速换挡的特点也再度凸显。
2018年全国两会应知应会考试
2018年全国两会应知应会考试 一、填空题 1.全国两会指_____。 答:中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议 2.2018年全国两会是第_____届全国人民代表大会第_____次会议和政协第_____届全国委员会第_____次会议。 答:十三、一、十三、一 3.2018年全国两会开幕的具体时间_____。 答: 全国人民代表大会会议:2018年3月5日(星期一)开幕；中国人民政治协商会议:2018年3月3日(星期六) 4.今年的全国人民代表大会将首次举行___仪式。 答:宪法宣誓 5.中国共产党中央委员会关于修改_____部分内容的建议，由全国人民代表大会常务委员会依照法定程序提出宪法修正案议案，将提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议。 答：宪法 6.党的十九届三中全会2月26日至28日在京举行。全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，同意把__________的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。 答：《深化党和国家机构改革方案》
7.中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议中，将宪法第七十九条第三款“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。”修改为：“____________” 答：中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同8.1982年宪法公布施行后，我国今年将进行宪法的第___次修改？ 答:五 9.中国人民政治协商会议章程规定，政协的主要职能是政治协商、民主监督、_____。 答:参政议政 10.在全国人民代表大会闭会期间行使职权的常设机关是_____ 答：全国人大常务委员会 11.全国人大代表“审议政府工作报告”，而全国政协委员“___政府工作报告”。答：讨论 二、选择题 1.据说今年两会的会期是10年来最长的，今年全国人民代表大会会议的开幕与闭幕时间是？ A.3月3日-3月15日 B.3月5日-3月20日 C.3月3日-3月20日 D.3月5日-3月15日 答案：B
公需科目考试答案——解读2018年全国两会总体精神
解读2018年全国两会总体精神 一、单选题 1.根据本讲，目前我国的消费贡献的比例是（）。（3.0分） A.54.9% B.51.6% C.58.8% D.58.6% 2.根据本讲，在2018年《政府工作报告》中布置的九大任务中，涉及创新的有几条（）。（ 3.0分） A.1条 B.2条 C.3条 D.4条 3.根据本讲，建立房地产长效机制的有效办法是（）。（3.0分） A.限购 B.降低房价 C.减少房产开发 D.加快房地产税立法 4.根据本讲，在乡村振兴战略中，要新建和改建农村公路（）。（3.0分） A.10万公里 B.20万公里 C.30万公里 D.40万公里 5.根据本讲，2018年GDP增长目标是（）。（3.0分） A.6%左右 B.6.5%左右 C.7%左右 D.7.5%左右 6.根据本讲，在强国目标中，2018年《政府工作报告》特别提出了要加强（）。（3.0分）
A.文化强国建设 B.网络强国建设 C.海洋强国建设 D.制造强国建设 7.根据本讲，我国五年内的中期目标是（）。（3.0分） A.完成供给侧结构性改革 B.实现社会主义现代化 C.建成创新型国家 D.打好“三大攻坚战” 8.根据本讲，2018年我国城镇调查失业率的目标是（）。（3.0分） A.3.5%以内 B.4.5%以内 C.5.5%以内 D.6.5%以内 9.根据本讲，2018年我国赤字率预期目标是（）。（3.0分） A.2.4% B.2.6% C.2.8% D.3% 10.根据本讲，未来三年开展农村人居环境整治的重点是（）。（3.0分） A.水土治理 B.房屋修葺 C.“厕所革命” D.乡村绿化 5.根据本讲，解决贫困问题的根本是（）。（3.0分） A.减少贫困人口 B.提高农村收入 C.加强农村教育
2018年全国两会热词解读
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 2018年全国两会热词解读 热词一：经济增长目标 作为全球第二大经济体，我国的国内生产总值增速一直都是两会热点话题。，我国的国内生产总值增速为6.7%，是近30年来的最低水平，不过与其他主要经济体相比，仍然处于高位。2018年中国将制定怎样的经济发展目标?万众瞩目。 热词二：“一带一路”战略与国际合作 中国将于今年5月在北京主办“一带一路”首届国际合作高峰论坛，“一带一路”战略成为各方关注的热门话题。根据商务部数据，，中国与“一带一路”沿线国家的进出口总额为6.3万亿元人民币，增长0.6%。中国企业已经在“一带一路”沿线20多个国家建设了56个经贸合作区，累计投资超过185亿美元，为东道国创造了近11亿美元的税收和18万个就业岗位。未来，“一带一路”的巨大潜力将会进一步释放，国际产能合作、贸易往来及投资合作等方面的深入发展值得期待。 热词三：混改提速 国资委主任肖亚庆日前公开表示，2018年国企改革已经进入爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，要在混改、供给侧改革等重点领域和关键环节尽快取得新的进展和突破。与此同时，地方国企和央企的混合所有制改革在加速，截至目前，共有近20个省市出台了地方推进混改 1 / 11
的指导文件。 热词四：农业供给侧改革 随着2018年中央一号文件的发布，加快农业供给侧结构性改革和培育农村发展新动能成为当前“三农”工作的重点。今年，有29个省市的政府工作报告中提及了“农业供给侧改革”，包括玉米去库存、增加农民收入、土地“三权分置”改革等等。 热词五：实体经济“降成本” 随着我国经济发展进入新常态，以及国外制造业回归，降低实体经济成本，推动企业转型升级已成为实现我国经济提质增效和提升国家核心竞争力的必然要求。当前，我国企业税费负担仍然过重，总体经营成本偏高的现状没有根本改变，融资难融资贵等问题依然存在。如何进一步加快税制改革、规范行政性收费项，切实降低企业融资、用工、税费成本，让实体企业轻装上阵，预计将在今年全国两会成为热门话题。 热词六：智能制造 “智能制造”作为振兴实体经济、加快工业转型升级的重要突破口，成为今年地方两会关键词，预计也将成为全国两会的一大热点。工信部部长苗圩近期多次表示，今年将是全面实施“中国制造2025战略”的关键一年，工信部等部门将出台一系列举措，推进战略的持续落地和制造业的全面转型升级。如“中国制造2025”试点示范城市今年计划有20-30个城市入围。 热词七：反腐倡廉
2018年全国两会十大热点提案排名出炉【重磅】
2018年全国两会十大热点提案排名 出炉【重磅】 《2018年全国两会十大热点提案排名出炉【重磅】》是一篇好的范文，觉得有用就收藏了，看完如果觉得有帮助请记得收藏。 2017年全国两会十大热点提案排名出炉【重磅】 根据此前公布的消息，十二届全国人大五次会议和全国政协十二届五次会议，将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。届时会聚北京的代表委员们将积极建言献策、共商国是。让我们来看看两会上将有哪些热点。 【热点一】全面深化改革： 主体框架确立，加大力度攻坚 新闻背景：经过3年多努力，一批
具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。今年，全面深化改革继续推进的难度不断加大，如何在攻坚期、深水区积极作为取得进展，任务艰巨。 专家点评：全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，今年是全面深化改革的攻坚年，需要抢险滩、啃硬骨头，要加大改革力度，统筹协调各方面改革工作，增强改革定力，加强改革协同。国有企业、土地制度、监察体制、社会保障等多领域改革方案将齐头并进，政府工作报告也将对改革有更加全面的部署，心得体会各方期待有具体、深化的改革措施出台。 【热点二】脱贫攻坚： 精准扶贫精准脱贫，推动实现攻坚目标 新闻背景：日前，革命老区井冈山
率先宣布脱贫。党的十八大以来，脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至2016年4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人;贫困发生率从2012年底的%下降到2016年底的%，下降个百分点。 专家点评：中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵说：“随着脱贫攻坚进入‘啃硬骨头’时期，越往后脱贫难度越大。剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众，一些简单的扶贫方式很难奏效。”他认为，要实现扶贫对象“两不愁三保障”，让贫困户有稳定的收入最难，需要通过多种方式帮助贫困户“造血”。此外，脱贫攻坚不能操之过急，要防止形式主义。在稳扎稳打的同时，各地应根据实际进行创新，精准、高效地完成脱贫任务。对此，代表委员会发表许多真知灼见。 【热点三】供给侧改革： 明确突破路径，处理“四大关系” 新闻背景：底，热门思想汇报供给
2018年全国两会内容重点文档
2018年全国两会重点内容一览 两会“新面孔” 一、新一届代表委员首次亮相履职 今年两会，新一届全国人大代表全国政协委员迎来履职后的第一次两会。其中，新代表超过2200名，占代表总数近75%；已经公布的两千多名新一届全国政协委员名单中，过半也是“新面孔”。 二、新一届国家机构和政协领导人员 继中国共产党去年完成换届之后，今年两会，新一届国家机构和全国政协领导将产生。
修改宪法部分内容 十三届全国人大一次会议11日下午在人民大会堂举行第三次全体会议，表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。
国务院机构改革 根据国务院机构改革方案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个，具体调整如下： 一、关于国务院组成部门调整 （一）组建自然资源部。不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。 （二）组建生态环境部。不再保留环境保护部。 （三）组建农业农村部。不再保留农业部。 （四）组建文化和旅游部。不再保留文化部、国家旅游局。 （五）组建国家卫生健康委员会。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。 （六）组建退役军人事务部。 （七）组建应急管理部。不再保留国家安全生产监督管理总局。 （八）重新组建科学技术部。 （九）重新组建司法部。不再保留国务院法制办公室。 （十）优化水利部职责。不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。 （十一）优化审计署职责。不再设立国有重点大型企业监事会。
（十二）监察部并入新组建的国家监察委员会。不再保留监察部、国家预防腐败局。 二、关于国务院其他机构调整 （一）组建国家市场监督管理总局。不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。 （二）组建国家广播电视总局。不再保留国家新闻出版广电总局。 （三）组建中国银行保险监督管理委员会。不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。 （四）组建国家国际发展合作署。 （五）组建国家医疗保障局。 （六）组建国家粮食和物资储备局。不再保留国家粮食局。 （七）组建国家移民管理局。 （八）组建国家林业和草原局。不再保留国家林业局。 （九）重新组建国家知识产权局。 （十）调整全国社会保障基金理事会隶属关系。 （十一）改革国税地税征管体制。
2018年全国两会传达精神提纲及主要内容【汇总】
2018年全国两会传达精神提纲及主要内容【汇总】 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 是XX最新发布的《2018年全国两会传达精神提纲及主要内容【汇总】》的详细范文参考文章，感觉写的不错，希望对您有帮助，这里给大家转摘到XX。第十二届全国人民代表大会第五次会议于2017年3月5日在北京召开，全国政协十二届五次会议3月3日开幕。主要议程如下：十二届全国人民代表大会第五次会议3月5日开幕第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议于2017年3月5日在北京召开。建议会议的议程是：听取和审议政府工作报告;审查和批准2016年国民经济和社会发展计
划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2017年国民经济和社会发展计划;审查和批准2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告，批准2017年中央预算;审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民法总则(草案)》的议案;审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于第十三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定(草案)》的议案;审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案;审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法(草案)》的议案;听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;XX听取和审议最高人民法院工作报告;听取和审议最高人民检察院
2018年全国两会精神及主要内容解读
2018年全国两会精神及主要内容解 读 《2018年全国两会精神及主要内容解读》是一篇好的范文，感觉很有用处，这里给大家转摘到。 2017年两会即将召开，这对于全国来说，都是不得不关注的大事件，第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议，将分别于2017年3月5日和3月3日在北京开幕。下面是为大家整理的2017全国两会精神及主要内容解读，欢迎参考~ 2017全国两会精神及主要内容解读“社会保障”暂居关注度排行榜第一位。网友对我国近来在社会保障领域取得的各项进展如何看待?在“近年来在社会保障领域取得的进展，你最满意的
是?”的调查中，“企业退休人员基本养老金迎11连涨”、“机关事业单位养老保险制度与城镇职工养老保险制度实现并轨”、“大力推进城乡居民大病保险”是热门选项。 对于延迟退休，网友如何看待?选择“实施弹性退休年龄，实行双向选择”的网友占比最多。此外，选择“支持‘小步慢走’、渐进式退休方式”、工作总结“支持分人群启动，如脑力劳动者先参与，艰苦岗位职工后参与”的网友也较多。还有网友特别提出，“政策出台前应提前向公众预告，给公众以心理预期”。 “居民收入”暂居关注度排行榜第二位。参与调查的网友中，有%的网友对自身收入不满意。关于如何增收，逾六成网友选择了“原岗位要求加薪”，另有%的网友表示“选择投资理财，也不失为一种增收方式”。 “医疗改革”暂居关注度排行榜第三位。近三成网友认为就医“药品贵、可报销药品少”问题突出。
医改进行到现在，有哪些问题亟待解决?网友投票排在前三位是“医疗资源紧张及分配不均”、“降药价”、“扩大医保用药范围”。 还有不少网友留言呼吁降低药品价格、扩大医保用药范围。比如，有网友说：在以药养医的模式下，一些药厂发财了，却苦了医生、病人。还有网友表示：一些供应商和医生之间存在利益关系，很大程度是因为药品招标制度有漏洞。强烈呼吁重新审核药品招标、定价环节存在的问题。 老面孔、新身份 目前，2016年31省区市“两会”全部召开完毕。在此轮地方“两会”的人事调整中，有30个省份进行了省部级以上官员的人事调整，至少81名副省级以上官员履新，多个空缺要职获补。 其中，江苏、福建、四川、贵州四地的代省长“转正”。石泰峰、于伟国、最全面的范文参考写作网站尹力、孙志刚将首次以省长的身份亮相全国两会。
解读2018年全国两会总体精神答案100分
解读2018年全国两会总体精神答案100分
解读2018年全国两会总体精神 1.根据本讲，在强国目标中，2018年〈〈政府工作报告》特别提出了要加强 （3.0 分）（） A.文化强国建设 B.网络强国建设 C.海洋强国建设 D.制造强国建设 我的答案：D答对 2.根据本 讲，在乡村振兴战略中，要新建和改建农村公路（）。（ 3.0分） A.10万公里 B.20万公里 C.30万公里 D.40万公里 我的答案：B答对 3.根据本讲，目前我国的消费贡献的比例是（）。（3.0分） A.54.9% B.51.6% C.58.8% D.58.6% 4.根据本讲，2018年GDP增长目标是（）。（3.0分） A.6%左右 B. 6.5%左右 C.7%左右 D.7.5%左右 我的答案：B答对 5.根据本讲，中国经济增长速度是世界经济增长速度的（）。（ 3.0分） A.3倍 B.0.5 倍 C.1倍 D.2倍 我的答案：D答对 6.根据本讲，建立房地产长效机制的有效办法是（）。（3.0分） A.限购 B.降低房价
C.减少房产开发 D.加快房地产税立法
7 ?根据本讲，2018年我国城镇调査失业率的目标是。（3?0分） A. 3.5%以内 B. 4.5%以内 C. 5.5%以内 D. 6.5%以内 &根据本讲，解决贫困问题的根本是（）? （3?0分） A.减少贫闲人口 吐提髙农村收入 C?加强农村教育 D.消除贫困?基因 9?根据本讲，我国五年内的中期目标是（）? （3?0分） A.完成供给侧结构性改革 B.实现社会主义现代化 C?逑成创新5?国家 " D.打好“三大攻堅战 A. 2.4% B. 2.6% C. 2.8% D.3% 1 ?根据本讲，以下哪些属于鼓励创新的政策（）。（4.0分）〉 A.大力简政放权 B?改革科技管理制度 C?完荐产权制度 D.设立国家融资担保幕金 E?拓展外E3人才来华的绿色通道 我的答案：BDE答对 2?根据本讲，在产业发展上，我国要求在哪些领域推进细互联网/ （） （4.D 分））A.医疗 B?养老
2018年全国两会知识竞赛试题及答案
2018年全国两会知识竞赛试题及答案 一、填空题： 1、全国两会指（） 答：中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议2、2018年全国两会是第（）届全国人民代表大会第（）次会议和政协第（）届全国委员会第（）次会议。 答：十三、一、十三、一 3、2018年全国两会开幕的具体时间（） 答：全国人民代表大会会议：2018年3月5日（星期一）开幕；中国人民政治协商会议：2018年3月3日（星期六） 4、今年的全国人民代表大会将首次举行（）仪式。 答：宪法言誓 5、中国共产党中央委员会关于修改（）部分内容的建议，由全国人民代表大会常务委员会员依照法定程序提出宪法修正案议案，将提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议。 答：宪法 6、党的十九届三中全会2月26日至28日在京举行。全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，同意把（）的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。 答：《深化党和国家机构改革方案》 7、中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议，将宪法第
七十九条第三款“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。”修改为“（）”答：中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同 8、1982年宪法公布施行后，我国今年将进行宪法的第（）次修改。 答：五 9、中国人民政治协商会议章程规定，政协的主要职能是政治协商、民主监督、（） 答：参政议政 10、在全国人民代表大会闭会期间行使职权的常设机关是（）答：全国人大常务委员会 11、全国人大代表“审议政府工作报告”，而全国政协委员“（）政府工作报告”。 答：讨论 二、选择题： 1、据说今年两会的会期是十年来最长的，今年全国人民代表大会会议的开幕与闭幕时间是？ A 3月3日—3月15日 B 3月5日—3月20日 C 3月3日—3月20日 D 3月5日—3月15日