农村改革要尽快和城市改革结合起来重点
八年级历史下册 3.9《改革开放》教案 人教新课标版
改革开放【教材分析】本课是《中国历史》八年级下册第九课，是社会主义现代化建设新时期关键的一课，是对前一课我党提出的伟大决策实施的具体阐述，主要讲述实行改革开放后，我国经济体制改革在农村和城市全面展开，对外开放新格局的逐步形成。
改革开放体现了生产关系一定要适应生产力发展需要的客观规律。
【学生情况分析】初中二年级的学生经过一年多对历史知识的系统学习，阅读分析能力和对某些历史问题的理解能力已有一定程度的提高，他们已初步具备了用历史的眼光来分析、比较理解问题的能力。
改革开放的史实对学生来说是一个相对久远的年代，他们生活在经济发达的今天，对改革开放前后中国发生的巨大变化缺乏亲身体验，认识模糊而肤浅，对历史问题的理解过于表面化，对农村经济改革不熟悉，对国有企业的改革也陌生，难以把握改革开放的实质，难以理解课本中提到的经济制度和分配制度。
因此，在安排本课教学时，教师要尽提供适量资料，设置问题，理论与实践相结合，深入浅出进行分析，引导学生深入探究学习。
【设计理念】感知不是学习产生的根本动因，产生学习的根本动因是疑问。
没有疑问的教学是难以激发学生的求知欲，没有疑问学生就不会去思考，学习只能局限在表面的感知认识上。
本节课结合教材内容和学生实际，设置问题，让疑问成为学习的动力与载体，使学生在自主探索中创造性地学习，感悟历史；在发现问题、解决问题中掌握新知识，在问题探究中放飞学生的思维和想象；在讨论交流中，学会学习方法，提高学习能力，生成新知识，构建知识体系。
让学生主动关注民生、关注社会发展，关心国家大政方针。
感受改革开放给人们生活带来的巨大变化和益处，从而拥护国家改革开放的政策。
【教学目标】知识与能力：1、掌握以下基础知识：党的十一届三中全会的重大决策；家庭联产承包责任制；乡镇企业迅速发展；某某等经济特区的建立；对外开放新格局的形成；国有企业的改革。
2、了解改革开放基本史实，培养学生运用所学知识分析解释历史问题的能力。
人教部编版历史八年级下册：第8课《经济体制改革》说课稿2
人教部编版历史八年级下册：第8课《经济体制改革》说课稿2一. 教材分析《经济体制改革》是人教部编版历史八年级下册的一课。
本节课主要内容是我国改革开放以来经济体制改革的历程和成就。
通过学习，使学生了解我国经济体制改革的发展过程，认识经济体制改革的重要性和必要性，理解社会主义市场经济体制的基本特征，从而树立中国特色社会主义共同理想，培养学生的历史责任感和使命感。
二. 学情分析八年级的学生已经具备了一定的历史知识基础，对我国改革开放有一定的了解。
但他们对经济体制改革的具体内容、过程和成就可能了解不深，需要通过本节课的学习来加深认识。
同时，学生对社会主义市场经济体制的理解可能存在模糊之处，需要在本节课中进行澄清和深化。
三. 说教学目标1.知识与技能：了解我国经济体制改革的发展过程，掌握经济体制改革的主要内容，认识社会主义市场经济体制的基本特征。
2.过程与方法：通过自主学习、合作探讨等方式，培养学生分析问题、解决问题的能力。
3.情感态度与价值观：树立中国特色社会主义共同理想，培养学生的历史责任感和使命感。
四. 说教学重难点1.教学重点：我国经济体制改革的发展过程，经济体制改革的主要内容，社会主义市场经济体制的基本特征。
2.教学难点：经济体制改革的原因，社会主义市场经济体制与计划经济的区别。
五. 说教学方法与手段1.教学方法：采用自主学习、合作探讨、教师讲解相结合的方法，引导学生主动参与，提高学生的历史素养。
2.教学手段：利用多媒体课件、历史资料、地图等教学资源，丰富教学内容，增强学生的学习兴趣。
六. 说教学过程1.导入新课：通过展示改革开放以来我国经济发展的图片，引导学生思考我国经济体制改革的原因和意义。
2.自主学习：让学生阅读教材，了解我国经济体制改革的发展过程。
3.合作探讨：分组讨论经济体制改革的主要内容，分享学习心得。
4.教师讲解：讲解社会主义市场经济体制的基本特征，分析经济体制改革的原因和意义。
5.课堂小结：让学生总结本节课的主要内容，巩固所学知识。
八下经济体制改革教案(3篇)
第1篇一、教学目标1. 知识目标：了解经济体制改革的背景、措施和意义，掌握家庭联产承包责任制和城市经济体制改革的内容。
2. 能力目标：培养学生分析、比较和归纳能力，提高学生运用历史知识解决问题的能力。
3. 情感目标：激发学生对改革开放的热爱，树立为社会主义现代化建设贡献力量的信念。
二、教学重点与难点1. 教学重点：家庭联产承包责任制和城市经济体制改革的内容。
2. 教学难点：城市经济体制改革的意义和影响。
三、教学过程（一）导入新课1. 提问：同学们，我们国家在经济体制改革之前，经济发展面临哪些问题？2. 引导学生回顾历史，了解改革开放的背景。
（二）讲授新课1. 家庭联产承包责任制（1）背景：改革开放初期，农村经济发展缓慢，农民生活水平低下。
（2）措施：1978年，安徽凤阳小岗村农民实行分田包产到户，自负盈亏。
（3）意义：激发了农民的生产积极性，农业生产和农民收入均有很大提高。
2. 城市经济体制改革（1）背景：农村改革取得成功后，改革浪潮从农村涌向城市。
（2）措施：1984年，城市经济体制改革全面开展，重点是国有企业改革。
（3）主要内容：把原来单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济；对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权；实行按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。
（4）意义：促进了城市经济的快速发展，为建立社会主义市场经济体制奠定了基础。
（三）课堂小结1. 回顾本节课所学内容，总结家庭联产承包责任制和城市经济体制改革的意义。
2. 引导学生认识到改革开放对国家发展的重要作用。
（四）作业布置1. 完成课后练习题。
2. 查阅资料，了解我国经济体制改革取得的成就。
四、教学反思1. 本节课通过讲解、提问、讨论等方式，使学生对经济体制改革有了较为全面的认识。
2. 在教学过程中，注重激发学生的学习兴趣，提高学生的参与度。
3. 在今后的教学中，要继续关注学生的实际情况，调整教学策略，提高教学效果。
简述改革开放十个结合的宝贵经验
简述改革开放十个结合的宝贵经验改革开放是中国历史上的一次重大转折，为中国的发展注入了新的活力和动力。
在改革开放的进程中，中国积累了许多宝贵的经验，这些经验对今后的发展具有重要的参考价值。
以下是改革开放十个结合的宝贵经验：第一，改革与发展结合。
改革是促进发展的强大动力，而发展又为改革提供了坚实的基础。
在改革开放的过程中，中国坚持以经济建设为中心，通过改革来推动经济的发展，同时也通过发展来推动改革的深化，形成了良性循环。
第二，内外联动的发展策略。
改革开放以来，中国积极参与全球化进程，利用国际市场和国际资源推动本国的经济发展和改革。
同时，中国也通过深化改革和实施开放政策来吸引外资，扩大对外开放，实现内外联动的发展。
第三，政府和市场的有机结合。
中国积极发挥政府的宏观调控作用，通过政策引导和规划指导来推动社会经济的发展；同时，也给予市场充分的自主决策权，鼓励市场竞争，推动经济的高效运行。
政府和市场的有机结合为中国的改革开放提供了良好的制度环境。
第四，改革与稳定结合。
中国在推进改革的同时，也注意保持社会的稳定。
在改革过程中，不断解决群众的实际问题，提高人民的生活水平，增加社会的福利，减少社会的不稳定因素，使改革能够得到人民群众的支持。
第五，城乡一体的发展。
改革开放以来，中国致力于打破城乡二元结构，推动城乡一体化发展。
通过农村改革和城市改革，实现了农村经济的快速发展和农民收入的提高，推动了城乡居民生活水平的均衡发展。
第六，公有制和非公有制的有机结合。
中国坚持公有制经济在国民经济中的主导地位，同时也鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。
这种有机结合使国民经济更加多元化，推动了经济的稳定和可持续发展。
第七，开放与自主的有机结合。
改革开放以来，中国既主动地向外界开放，积极吸收先进技术和管理经验，又坚持自主创新，加大自主研发投入。
通过开放与自主的有机结合，中国走出了一条具有中国特色的发展道路。
第八，全面发展与可持续发展的有机结合。
关于深化农村改革问题的思考与建议
关于深化农村改革问题的思考与建议宋洪远赵长保张海阳农村改革30年的历程、成就和经验做了初步的回顾和总结，对今后深化农村改革的主要任务和措施提出了初步的看法和建议。
一、农村改革的主要成就和基本经验（一）农村改革的光辉历程发端于1978年的中国农村改革，已经走过了30多年的光辉历程。
1978－1984年，农村改革首先从农村基本经营制度入手，通过实行家庭联产承包责任制，废除人民公社体制，初步形成和基本确立了家庭承包经营制度，农村改革取得突破。
1985－1991年，随着家庭承包经营制度的确立，以改革农产品购销体制、发展乡镇企业、实行村民自治等为重点，农村改革全面推进。
1992－2001年，按照建立社会主义市场经济体制的要求，稳定和完善农村基本经营制度、深化农产品流通体制改革、推进乡镇企业体制创新、调整农村产业结构、促进农村劳动力转移，农村改革进一步深化。
2002年以来，稳定和完善农村土地制度、全面改革农村税费制度、深化粮棉流通体制改革、建立农业补贴制度、扩大农业对外开放、改善农村劳动力就业环境、推进新农村建设，农村改革进入了城乡统筹发展的新阶段。
（二）农村改革的重要进展中国的农村改革已经取得了重要进展。
一是确立了农户的生产经营主体地位，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制初步形成；二是废除了统购统销制度，发育了农产品流通体系和农村市场体系；三是破除了高度集中的计划经济体制，市场机制在资源配置中开始发挥基础性作用；四是终结了农业封闭半封闭状态，农业对外开放日益扩大；五是废除了人民公社体制，农村基层民主政治制度逐步推行；六是实行统筹城乡发展方略，初步打破了城乡分割的二元经济社会结构。
（三）农村改革的主要成效农村改革取得的巨大成就，带来了农村经济社会的历史性变化。
一是农业生产持续增长，粮食和其他主要农产品大幅度增长，农业综合生产能力大大增强，创造了用世界9％左右耕地养活世界20％人口的奇迹。
二是农林牧渔全面发展，优质化生产、区域化布局、产业化经营、标准化管理的现代农业格局初步形成，农村非农产业发展带动了农村就业结构变革和小城镇发展，开创了一条有中国特色的农村现代化道路。
乡村振兴与农村城镇化与新型城镇化
乡村振兴与农村城镇化与新型城镇化一、乡村振兴——实现乡村全面发展的路径乡村振兴被视为中国农村发展的重要战略，旨在实现乡村全面发展。
这一战略的核心在于通过改革和创新，推动农业农村现代化，助力乡村经济发展，提升农民生活水平。
二、农村城镇化——加强农村地区的城市化进程农村城镇化是农村地区加强城市化进程的一种形式。
通过市场机制和规划引导，将农村地区向城镇化转变，加强城市功能和服务的覆盖范围，推动城乡经济社会协调发展。
三、新型城镇化——打造城市与农村一体化发展的新模式新型城镇化是在乡村振兴和农村城镇化的基础上，进一步推动城市与农村一体化发展的新模式。
它强调城乡融合，促进城市和农村的互动，实现资源要素的高效配置和协同发展。
四、农业创新与科技推动乡村振兴乡村振兴的重点在于农业的发展。
通过农业创新和科技进步，提高农业生产效率和农产品质量，推动乡村经济的转型升级。
同时，在农村地区建设科技创新基地，加强技术培训和人才引进，提升农民的创新能力和竞争力。
五、农村基础设施建设——优化农村生活环境优化农村生活环境，提升农民生活品质是乡村振兴的重要内容。
加大对农村基础设施建设的投入，完善农村供水、电力、道路、通信等基础设施，打造舒适便利的乡村生活环境。
六、乡村旅游和文化资源开发——挖掘乡村特色乡村旅游和文化资源开发，是推动乡村振兴的有效途径。
挖掘乡村独特的历史文化和自然景观资源，打造具有吸引力的旅游目的地，吸引人们到农村地区进行休闲旅游和体验式的农业观光，带动乡村经济的发展。
七、农村土地制度改革——激发农村发展的内在动力农村土地制度改革是推动乡村振兴的关键一步。
通过土地流转和承包权改革，激发农民对土地的经营积极性和创造力，促进农村经济的发展和农民收入的增加。
八、城乡融合发展——促进资源要素的流动和交流城乡融合发展是乡村振兴和新型城镇化的核心目标之一。
通过促进城市和农村之间资源要素的流动和交流，实现优势互补，促进城乡经济社会的协调发展。
人教版初中历史八年级下册第9课《改革开放》教案
（新课标）人教版初中历史八年级下册第9课《改革开放》精品教案★教学目标〔知识与能力〕知道家庭联产承包责任制的主要内容，了解生产关系一定要适应生产力发展需要的基本原则；知道国有企业改革的主要内容。
〔过程与方法〕1.通过家庭联产承包责任制一目的学习，使学生理解生产关系一定要适应生产力发展需要的基本原则，培养学生的分析能力；2.通过指导学生利用《早期对外开放地区示意图》，说明经济特区、沿海对外开放城市、经济开放区的地理位置，培养学生的读图识图能力；3.引导学生以深圳等经济特区所取得的成就说明实行改革开放的总方针是完全正确的，使学生初步形成在独立思考的基础上得出结论的能力。
〔情感态度与价值观〕1.通过对改革开放前后中国农村、城市变化的描述，使学生认识到改革开放是我国社会主义事业繁荣昌盛的强国之路，并逐步确立为祖国社会主义现代化建设做贡献的人生理想；2.通过了解自己身边的国企改革情况，使学生感受市场经济给人们生活带来的巨大变化和好处，培养学生团队合作的精神，增强学生承受挫折、适应生存环境的能力；3.通过广州、厦门等在近代史上被开放为通商口岸，在现代史上被开放为沿海对外开放城市或经济特区的比较，使学生认识到“落后就要挨打”“只有国力强盛才能使国家屹立于世界民族之林”的道理，从而树立远大的理想。
★教学思想阐述◇观念现代教学论研究指出，从本质上讲，感知不是学习产生的根本原因，产生学习的根本原因是问题。
没有问题就难以诱发和激发起求知欲；没有问题学生就不会去深入思考，那么学习就只能是表层和形式的。
◇创意本节课通过情境设置问题，让问题成为学习的动力与载体，使学生在自主探索中创造性地学习，在发现问题、解决问题中寻找新知识，在讨论交流中生成新知识，构建知识体系。
★教学重点农村和城市的经济体制改革、深圳等经济特区的建立。
利用充分的文字、图片资料帮助学生从整体上理解我国对内改革和对外开放的局势，从而认识到农村是我国经济体制改革的突破口，国有企业改革是经济体制改革的攻坚战，对外开放是时代的潮流，是实现我国国民经济现代化的必要条件。
中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定
中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】1998.10.14•【文号】•【施行日期】1998.10.14•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定（１９９８年１０月１４日中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议通过）中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议分析了国内外形势，研究了农业和农村工作。
全会考虑到：———贯彻落实党的十五大提出的战略部署，实现我国跨世纪发展的宏伟目标，必须保持农业和农村经济的持续稳定发展。
十二亿多人口，九亿在农村，是我国的基本国情。
农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。
没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。
稳住农村这个大头，就有了把握全局的主动权。
———我国改革率先从农村突破，并以磅礴之势迅速推向全国，取得了举世瞩目的伟大成就。
认真总结二十年来农村改革积累的丰富经验，对于全党自觉坚持十一届三中全会以来的路线方针政策，进一步推动农村乃至全国的改革和发展，具有重要意义。
———面对当前亚洲金融危机的冲击和经济全球化的挑战，进一步加强农业，繁荣农村经济，提高农民购买力，有利于扩大内需，保持整个国民经济增长的良好势头，增加我国在国际合作与竞争中的回旋余地。
在充分利用国外市场的同时，努力开拓国内市场特别是农村市场，是我国经济发展的基本立足点。
———在从温饱到小康，进而实现现代化的历史进程中，农村的经济建设和精神文明建设、民主法制建设、基层组织建设都面临许多新的问题。
一些地方党的农村政策没有得到很好落实，近年农民收入增长缓慢，影响了积极性的充分发挥。
农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力不强，人口、资源、环境压力加大。
切实解决好这些问题，才能全面推进农村经济发展和社会进步，建成富裕民主文明的社会主义新农村。
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农村改革要尽快和城市改革结合起来
近日，在农业部农村经济研究中心主办的“中国农村改革与发展研讨会”上，中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示，建立统筹城乡二元体制的新机制将成为新时期改革的一个重点，新时期的农村改革要尽快和城市改革结合起来。
记者注意到，谈到今后的农村改革问题，很多专家都将今后的主攻方向指向了二元经济社会结构。
二元土地制度改革可从集体建设用地入手
国务院发展研究中心农村经济研究部刘守英研究员指出，我国的土地制度因用途不同沿着不同的路径在深化。
农地制度在朝着强化土地物权和以农户为主体的市场交易方向演进，而非农地制度却在朝向强化地方政府垄断和土地利益最大化的方向。
同一块土地因用途改变导致土地权利结构的改变和利益分配方式的变化，是现行土地制度的最主要缺陷。
刘守英说，与农地政策相比，农地非农化政策仍是一种国家高度垄断和政府全面管制的计划经济政策。
农村集体建设用地需要纳入国家计划，并经有关政府部门审批。
城镇建设使用农地由政府划拨和征用，征用来的土地由政府出让给建设单位。
划拨和征用的土地均按农地原用途进行补偿，有偿出让土地的收入全部归政府所有，在不同层级政府间分配。
同时土地，仅仅由于农用和非农用的用途不同，其所蕴含的权益完全不同，其运作规则也完全两样。
农民基本被排在农地的非农用之外，或者说，对于农地的非农业使用，村集体和农民的决策权受到很大的限制，其收益权也无法得到保障。
刘守英表示，当前中国经济社会发展正处于关键期，土地政策的改革对于经济的可持续发展和社会和谐起着关键作用，必须根本改革现行土地制度，着力推行土地的市场化。
应该改变目前集体土地基本上只能用于农耕，农地变成建设用地，先要经过政府征用，从集体土地变为国有土地的运作机制。
赋予和保证两种所有制的土地享有参与工业化和城市化的同等机会和权利，做到“同地、同权、同价”，避免和防止工业化和城市化进程中集体和农民丧失土地所有权。
中国土地学会副理事长黄小虎研究员表示，城市土地归谁所有，并不是要害问题，要害是土地增值收益分配是否合理。
如果新增的城市土地归国家所有，就要考虑对被征地农民合理补偿，并解决好他们的生产生活安置，顺利地转为城市居民。
如果新增城市用地仍归农民，就要考虑用税收等手段调节土地收益分配，但前提是要修改宪法。
比较起来，修宪程序复杂，可能在现行宪法框架下改革更现实一些。
他建议可以考虑城市规划区内的土地，属于国家所有，由国家垄断土地一级市场（国家垄断不等于政府垄断，国家可以委托有关公司代为行使土地所有权，并服从政府管理）。
这里，重点要解决好农民的补偿、安置问题。
在城市规划区外，或者叫做纯农区，也有很多集体建设用地，应允许土地使用权进入市场流转，要像国有土地一样，可以出让，可以出租，
可以入股。
黄小虎认为，如果放开规划区外的集体建设的用地市场，就会自然形成集体建设用地的市场价格。
参照这个价格给被征地农民以补偿，就会比较合理。
现在是按农地价格计，对农民不公平，价格太低。
但是，土地增值收益全部给农民，即完全按照城市土地价格给农民补偿，恐怕也不合理。
而按照集体建设用地的市场价格给农民补偿，农民比较能够接受。
统筹城乡就业要有制度保障
国务院发展研究中心农村经济研究部崔传义研究员介绍了他们对农民工回乡创业问题的最新研究成果。
据课题组对28个省101个劳务输出示范县的调查，进入新世纪以来，农民工回乡创业步伐明显加快。
其中72%的县回乡创业较为明显。
301个调查村截至2006年回乡农民工占当前外出农民工的23%，回乡创业者占回流农民工的8.3%。
2003年~2007年4月，年创业人数相当于上世纪90年代每年回乡创业人数的3.1倍。
调查认为，农民工回乡创业可以创业促进就业，拓展农村劳动力转移就业和增收的途径；把优势资源引向农村和欠发达地区，有助于缩小城乡、区域差距；促进农业发展方式转变，加快了建设现代农业的步伐；为新农村建设提供了一批较高素质的人才。
崔传义同时指出，农民工回乡创业仍面临一些困难和问题，主要有以下几个方面：一是对农民工回乡创业认识不足，不能公平对待，缺乏优惠政策。
一些地方没有把农民工回乡创业视同招商引资一样重要。
认为农民工回乡创业是“小打小闹”，交税少，发展慢，只能解决他们自己的就业增收问题，对县域经济发展、财政增收作用不大。
有的县市让引进的外商大企业进工业园区、实行优惠政策或配套服务；而农民工回乡创业进不了园区，也得不到对外资企业提供的优惠政策和多项服务。
二是办事难，“三乱”现象时有发生。
根据对回乡创业者的有效调查统计，认为“审批企业或立项难”的占59.6%，认为“政府部门乱收费、企业负担重”的占40%~50%，认为“政府部门乱收费”是回乡创业面临的第一位困难的占18.2%。
多数回乡创业企业是以个体工商户的名义登记，即使可以登记为企业的，有些地方也不给企业的名义登记。
因为登记为企业了，就不能收工商管理费。
三是融资难。
造成回乡创业造成回乡创业融资难的原因，一是农民工回乡创业贷款的供给渠道主要是农村信用社一家。
二是贷款利息高。
三是初创企业抵押物缺乏。
四是信贷担保体系发育迟缓。
五是政策性扶持贷款极少。
他建议各级政府正确处理农民外出打工和回乡创业之间的关系，实行鼓励支持农民工回乡创业的方针，改善农民工回乡创业的管理和服务，并加大财政、税收扶持力度。
人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣指出，现在农民工数量约为1.26亿人，已成为产业工人的重要组成部分。
农民工以青年男性为主，多数没有接受任何形式的技能培训，主要从事制造业和建筑业。
他们的工作时间过长，月平均收入不到城镇单位在岗职工平均工资的50%，面临失业的风险较大。
全国人大、国务院对于实行统筹城乡就业，建立健全城乡劳动者平等就业的制度均有法律和制度上的规定，各地在实践中也创造出了许多成功经验，但还远远不能适应农民工的需求和形势发展的要求。
主要问题有：一是公共就业服务信息渠道不畅，适合农民工需要的公益性就业服务项目不能满足农民工的需要。
二是市场中介行为不规范，私营职业介绍机构还存在侵犯农民工合法权
益的问题。
莫荣认为，应率先完善统筹城乡就业的相关制度和机制。
完善覆盖城乡的就业服务体系，设立公共就业服务机构，提高公共就业服务的质量和效率，为所有劳动者免费提供就业服务；将公共就业服务经费纳入同级财政预算，培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场；加强人力资源市场信息网络及相关设施建设，建立健全人力资源市场信息服务体系，完善市场信息发布制度。
中国正处于二元转换的关键阶段
中国社科院人口与劳动经济研究所王德文研究员通过政治经济新增长理论的二元经济模型分析表明，体制、要素和技术等因素的相互作用，是造成中国城乡收入差距持续扩大的主要因素。
劳动力市场在氛围收入差距中可发挥重要作用。
他认为，目前的中国正处于二元转换的关键阶段，中国迎接二元经济转换的条件正在形成。
他说，目前，我国经济发展处于工业化的中后期阶段，收入水平和工业基础都具务了工业促进农业、城市带动农村的反哺条件。
有关农民工的调查表明，新生代农民工与老一代农民工有非常大的区别，他（她）们大多不熟悉农业，缺乏农业生产技能，倾向与选择城市长期发展和生活，生活方式与城市青年比较接近。
他认为，目前的当务之急是借助于改革矫正体制扭曲和城市政策偏向，在重点领域进行政策干预，积极响应二元经济转换的社会经济发展的规律性要求，建立适应市场经济的城乡均衡发展的新机制和新模式。
他认为，统筹城乡发展的政策应优先在人力资本投资、农业科研、技术推广和技术培训、加大农业基础设施和农村生活设施建设、社会保障建设等方面。
统筹城乡发展，只要选好体制改革的突破口，就往往可以收到事半功倍的效果。
改革开放30年来，我国农村教育取得了巨大成就，免除了农村义务教育学费。
在义务教育免费之后，教育改革下一步如何走？教育福利增长怎样同经济增长同步？如何更加体现公平正义，让社会全体成员共享发展成果？中央教育科学研究所研究员魏向赤认为，城市流动儿童和农村留守儿童的教育是当前最突出的教育公平问题。
如果城市市政设施和公共服务跟不上农民的进城速度，“城市化”就和“现代化”无关，不过是原来的城乡二元结构转换为城市内部的二元结构。
所以，我们要提早应对解决农村教育不公平演变为城市教育不公平的问题。
中央政策研究室副主任郑新立则表示，统筹城乡发展，形成城乡一体化的新格局，今后应在如下方面作出努力：一是发展规划的一体化，不能城市搞城市的，农村搞农村的；二是产业发展一体化；三是基础设施一体，城市基础设施建设要向农村延伸；四是公共服务一体化，力争做到基本公共服务的均等化，目前还不具备条件的，要在制度设计上留有接口；五是就业市场一体化，应尽快实现户籍制度的改革，让长期在城市生活工作的农民工能够在城市落户；六是城乡社会管理一体化。
郑新立说，有一种说法是现在我国农村的劳动力已经转移的差不多了，我不同意这看法，只要改革到位，农业只要有一亿劳动力就足够了，至少还有2亿~3亿人口可以转移出来。
代表们还认为，协调推进农村经济建设、政治建设、社会建设，逐步实现农业现代化，形成城乡经济社会发展一体化，应当成为今后一个时期农村改革的基本目标。
当前，我国已经进入城乡统筹发展的新阶段，进一步深化农村改革的任务依然艰巨。