农村和城市的改革

4、说说国有企业改革是如何开始的？ 具体内容是什么？国有企业改革后 有何变化（结果或成效）？


开始：以扩大企业的自主权开始； 内容：国家让权放利，实行政企分开，所有权和 经营权分开以及利改税等政策；发展多种经营形 式，包括承包经营、联合经营、租赁经营；实行 以“按劳分配”为主的多种分配政策。 变化：增强了国有企业活力，大多数国有企业摆 脱困境，一批经营管理水平高、科技能力强、经 济效益好的企业在改革中崛起，成为国有经济的 中流砥柱。
4、想一想,我国农村除实行家庭联产 承包责任制外，还进行了哪些改革？ 这些改革，给农村带来了什么变化 （影响）？

答：我国农村在实行家庭联产承包责任制 的同时，还调整农村产业结构，大力发展 多种经营和乡镇企业。国家还积极推进农 业技术的进步，促使传统农业向现代化农 业转化（课本P51页）。这些改革促进了农 村经济的发展，农民生活显著改善。
农业合作化前的小私有个体经济是在废除封建地主土地制度后形成的农 （1 ）“大包干”实行后，在国家、集体和个人利益三者之间，首先保证的 民土地所有制，其本质仍是土地私有制；家庭联产承包制是我国农村集体经 济管理方式的一次伟大变革，其本质仍然是以土地公有制为基础。
回答：
是哪方面的利益？“大包干”的结果怎样？ ③经营方式不同：
（2）以“包产到户”为主要形式的家庭联产承包责任制与农业合作化前的小
私有个体经济有什么不同？
当堂训练1：

背知识点（按照识记目标进行自背、互 背）。
当堂训练1：
背知识点（按照识记目标如下框架进行自背、
互背，红色字体为识记内容）。
1.农村改革开始的时间：
家庭联产 承包责任制
2. 率先搞“包产到户”的典型： 3.家庭联产承包责任制的主要内容：



1、农村改革是什么时候开始的？实 行家庭承包责任制的原因ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ什么？

答：农村改革是从1978年开始的。 原因：人民公社体制严重影响了农民生产 积极性，使农村经济长期滞留徘徊。
2、全国农村率先搞“包干到户”的典 型是哪里？家庭联产承包责任制的主 要内容是什么？ 答：安徽凤阳县小岗村；包产到户、包 干到户。
过渡：

进行社会主义现代化建设仅仅发展农村经 济还远远不够，工业发展水平是一个国家 经济实力的决定性因素，而工业主要集中 在城市，所以城市经济体制改革才是我国 整个经济体制改革的重点。农村经济改革 只是为进一步深化城市经济体制改革打了 基础。
自学指导2：

请同学们认真阅读课本P52-53页，边读 边思考下列问题，并把要点划下来，5 分钟后比谁能准确回答。
4.家庭联产承包责任制的作用（意义、影响）： 5.调整农村产业结构的影响： 1.改革的方针：
城市经济 体制改革
2.改革的重点：
3.国企改革的主要内容：
4.国企改革初见成效：

自学指导1：

请同学们认真阅读课本P49-51页，边读 边思考下列问题，并把要点划下来，6 分钟后比谁能准确回答。
1、农村改革是什么时候开始的？实行家庭承包责 任制的原因是什么？ 2、全国农村率先搞“包干到户”的典型是哪里？ 家庭联产承包责任制的主要内容是什么？ 3、讨论：以包产到户为主要内容的家庭联产承包 责任制为什么会在全国迅速推广？ 4、想一想,我国农村除实行家庭联产承包责任制 外，还进行了哪些改革？这些改革，给农村带来 了什么变化（影响）？
B
A
）开始的。 D.小型企业
3.中共十一届三中全会后实行的改革在农村推行的是（ D.包产到户
B.以家庭联产承包为主的责任制
B
）。
4.中共十一届三中全会以后，我国在城乡进行经济体制改革的根本目的 A.废除人民公社制度
D
）。 B.调动各个方面的积极性
C.允许个体经济和私营经济的发展 D.解放和发展生产力
1、整个经济体制改革的重点是什么？城市经济体 制改革以什么为中心？具体方针是什么？ 2、思考：国家为什么鼓励非公有制经济同公有制 经济共同发展？ 3、城市经济体制改革的重点是什么？ 4、说说国有企业改革如何开始的？改革的具体内 容是什么？国有企业改革后有何变化（结果或成 效）？

1、整个经济体制改革的重点是什 么？城市经济体制改革以什么为 中心？具体方针是什么？
第8课 农村和城市的改革
学习目标：
1、记住农村改革开始的时间、全国农 村率先搞“包干到户”的典型及家庭 联产承包责任制度的主要内容；记住 所有制改革的方针和城市经济体制改 革的重点。 2、理解家庭联产承包责任制的意义和 改革农村产业结构的深远影响；理解 国企改革在城市经济体制改革中的地 位；理解农村改革和城市改革的关系。
答：首先保证国家的利益； 农业合作化前的小私有个体经济基本上是家庭分散经营；家庭联产承包 结果：以“大包干”为形式的家庭联产承包责任制，在坚持土地 制则是家庭分散经营和集体统一经营相结合的双层经营管理制度。 ④土地性质不同： 等基本生产资料公有制前提下，把分散经营和统一经营相结合，从根 农业合作化前的小私有个体经济下是土地私有，可以买卖；家庭联产承 本上克服了人民公社的经营管理体制的弊端，打破了农业生产经营和 包制下是土地公有，不能买卖。 生产上的“大锅饭”，极大地调动了广大农民的生产积极性，解放了 农村生产力，促进了农村经济的发展。
答：以城市经济体制改革为重点；
以改变所有制结构为中心；
以公有制经济为主体，、多种经济
成分共同发展的方针。
2、思考：国家为什么鼓励非公有制 经济同公有制经济共同发展？
答：我国处在社会主义初级阶
段，需要在公有制为主体的条 件下发展多种所有制经济。
3、城市经济体制改革的重点是什么？
答：国有企业改革
学习与探究
收集计划经济时代的票证
四川省地方粮票
四川省涪陵县购粮票
1.国有企业改革首先从什么开始？（ ） A.改革经营模式 B.扩大企业自主权 C.推进企业改组联合 A.农村 A.生产队责任制 C.分田到户 是（ B.沿海地区 D.建立现代企业制度 C.城市 2.经济体制改革取得突破性进展，首先是在（
3、讨论：以包产到户为主要内容的 家庭联产承包责任制为什么会在全国 迅速推广？（即实行家庭联产承包责 任制的意义）

答：家庭联产承包责任制把分散经营和统 一经营相结合，从根本上克服了人民公社 的经营管理体制的弊端，打破了农业生产 经营和生产上的“大锅饭”，极大的调动 了农民的社会主义积极性，解放了农村生 产力，促进了农村经济的发展。
5.阅读分析材料
①背景不同：
农业合作化前的小私有个体经济是在新中国成立后，为了消灭封建剥削
材料 1：安徽省凤阳县群众对“大包干”的赞扬是“大包干，大包干，直 制度，经过土地改革形成的；家庭联产承包制是“文化大革命”结束后，为
纠正人民公社“一大二公”的弊端而实行的农村经济体制的改革。 来直去不转弯，保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。 ②所有制不同：