XXX2011年村(社区)党组织换届工作实施方案
XXX2011年村(社区)党组织换届工作实施方案(精)
XXX2011年村(社区党组织换届工作实施方案为确保全办今年下半年村 (社区党组织换届选举工作顺利进行,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定及《 XXX2011年村(社区党组织换届选举工作实施方案》 (恩市办发【 2011】 36号精神,特制定如下方案。
一、总体要求(一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七届三中、四中、五中全会精神和省委九届七次、九次全会要求,严格执行坚持党的领导,充分发扬民主、严格依法办事,扩大党员有序政治参与,集中广大党员的意志和智慧,选好配强村(社区党组织班子,充分发挥村(社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用, 为加快社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保障。
(二、主要任务1、选优配强村(社区党组织班子。
坚持德才兼备、以德为先的原则,把政治可靠、民主意识和法制观念强、真心服务群众、带领群众致富、带头创先争优的优秀党员选为村党组织班子成员。
特别是要按照“一好双强”即思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强的要求,着力选优配强村(社区党组织书记。
各村(社区要结合实际,明确村党组织书记的任期目标和要求;明确村党组织书记选人的条件、标准和工作职责;明确村党组织班子成员的选任标准,并提交党员和群众讨论,形成共识。
真正把“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的优秀党员选拔进村党组织班子。
2、优化村(社区党组织班子结构。
提倡村(社区党组织班子成员与村(居民委员会成员交叉任职。
此次换届选举,村 (社区党组织核定配备 5人。
村(社区党组织设置党组织书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员。
原则上村(社区“两委” 要配备一名 35岁左右的年轻干部, 确保有一名以上女干部。
(三、时间安排全办村(社区党组织换届选举工作集中在 2011年 8月进行。
8月 18日为全办各村(社区党组织选举日,共分三个阶段实施。
农村党支部换届选举工作实施方案(55)
杨发…2011‟30号中共杨安乡委员会关于做好农村党支部换届选举工作的实施方案为了认真做好2011年农村党支部换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和市委、县委组织部关于农村党支部换届选举的要求，结合我乡实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以换届选举为契机，进一步加强党内民主，进一步加大农村党支部班子的建设力度，真正把那些思想好、作风正，能带头致富和带领群众共同致富的优秀党员选拔到支部班子中来，进一步提升农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快新农村建设提供坚强的组织保证。
二、换届选举范围全乡12个行政村党支部。
三、支部委员会委员的职数配备根据党内有关规定及我县农村基层党组织的实际，农村党支部委员会设委员3--5人，一般设书记1人，副书记1人，组织委员、宣传委员、纪律检查委员各1人。
职数不足5人的可以不设副书记，可以一人兼任2至3个职位的工作。
四、支部委员会委员的配备原则（一）凡有条件的村都要实现支部书记、村委主任“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职，“一肩挑”比例原则上不低于上一届的比例。
（二）支部委员会成员要努力形成以40岁左右为主体的年龄梯次结构，每村至少要有1名35岁以下的支部委员，同时妇女委员要占一定的比例。
（三）鼓励党员大学生村干部通过选举担任支部委员会委员，并要有一定比例的优秀大学生村干部通过选举担任村党支部书记。
（四）鼓励回乡大中专毕业生、复退军人、外出返乡人员、村经济合作组织中的优秀党员，通过选举担任支部委员会委员。
（五）鼓励上届支部委员会中的优秀委员，通过选举担任新一届支部委员会委员。
2（六）鼓励组织关系在村的县乡机关企事业单位提前离岗或退休干部职工中的优秀党员，通过选举担任支部委员会委员。
印发村委会换届方案的通知
夏发…2011‟38号中共夏馆镇委员会夏馆镇人民政府关于印发《夏馆镇第七届村民委员会换届选举工作实施方案》的通知各村党支部、村委会，镇直有关单位：现将•夏馆镇第七届村民委员会换届选举工作实施方案‣印发给你们，望你们认真学习，加强领导，周密安排，精心组织，圆满完成全镇第七届村委会换届选举工作。
2011年10月18日夏馆镇第七届村民委员会换届选举工作实施方案为确保全镇第七届村民委员会换届选举工作顺利进行，根据•中华人民共和国村民委员会组织法‣（以下简称•村委会组织法‣），•河南省实施†村民委员会组织法‡办法‣（以下简称•实施办法‣）、•中共内乡县委、内乡县人民政府关于认真做好全县村级组织换届选举工作的意见‣和省、市、县委、政府的有关要求，特制订工作方案如下：一、村委会换届选举工作的指导思想换届选举工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以培养一支社会主义新农村建设带头人队伍为目标，严格执行•村民委员会组织法‣和•实施办法‣等有关法律法规，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，选出素质优良、结构合理、群众公认、干事创业的新一届村民委员会，为加快我镇社会主义新农村建设，实现开放富裕魅力和谐新夏馆建设的总体目标奠定坚实的组织基础。
二、村委会换届选举工作的总体要求（一）交叉任职，严控职数。
村委会换届选举与村党组织换届同时部署，依次进行。
本着从实际出发、精干高效的原则，严格控制职数。
村民委员会一般由主任、副主任和委员共3－6人组成(1000人以下的村原则3人，1000－2000人的村原则4人，2000－3000人的村原则5人，3000人以上的村不超过6人)，具体职数由村民会议根据村委会规模大小和工作任务确定，并报镇人民政府备案。
在确定职数时要与村支部换届通盘考虑，坚持推行村“两委”成员交叉任职，村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”，提倡现任村党组织书记参与村主任竞选，村党组织委员参与村民委员会委员竞选，保证村“两委”班子成员交叉任职达到90％以上。
龙沟寺村党支部换届选举工作方案
2011年龙沟寺村党支部换届选举工作实施方案根据《乐都县委2011年村(社区)党组织和村(居)民委员会换届选举工作安排意见》和《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》以及村党组织任期届满应进行换届选举的规定，到2011年3月，我村党组织任期届满，应予换届。
这是广大农村党员政治生活中的一件大事，也是加强农村基层组织建设的重要措施。
为确保我村党组织换届选举工作顺利进行，选好配强村党组织班子，现结合实际，特制定如下方案。
一、指导思想2011年全村党组织换届选举工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大以来中央及省、地、县委关于加强党的基层组织建设、发展基层民主、推进社会主义新农村、新社区建设、加强和改进城乡社区建设等一系列要求，以推进基层民主、加强基层组织、促进科学发展为目标，把坚持党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，选好配强村党组织班子，不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、目标任务要通过换届选举工作，进一步优化村党组织班子的年龄、知识结构，提高村党组织班子成员的整体素质，使村党组织班子精干高效、充满活力，整体功能明显增强；实现村党组织班子团结协作、和谐共事、工作规范、协调运转，增强党组织领导班子对村内重大事务的领导和协调能力；三、原则要求1、加强领导，严格程序。
充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，牢牢把握换届选举工作的主动权，确保全村党组织换届选举工作始终在党的领导下平稳有序推进。
2、坚持原则，扩大民主。
村党组织换届要坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备原则；群众公认原则；公开、平等、竞争、择优的原则；民主集中制原则；按章依法办事、保证社会稳定原则；实事求是、因地制宜。
3、明确条件，严格标准。
村党组织班子成员候选人必须具备的条件是：①政治上可靠，拥护中国共产党的领导，大是大非面前头脑清醒，立场坚定；②坚决贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律法规，执行各项决议、决定；③自觉维护国家统一、民族团结、社会稳定；④民主法治意识强，工作认真负责，密切联系群众，善于做群众工作，热心为群众服务，受到群众拥护；⑤具有一定的文化知识，身体健康，能正常开展工作；⑥班子成员候选人还要符合党内和有关法律规定；⑦党组织书记候选人应有较强的带头致富和带领群众共同致富的能力，社区党组织书记候选人应具备社区管理工作经验和较强的服务社区居民的能力。
2011村两委换届方案
中共沙河镇委员会沙河镇人民政府关于做好全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的实施方案为了切实做好全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会（以下简称村“两委”）换届选举工作，根据•中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅†转发省委组织部省民政局关于全省村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作安排意见‡的通知‣（陕办发…2011‟56号）和•中共汉中市委组织部、汉中市民政局关于进一步做好全市村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的通知‣（汉市组通字…2011‟165号）的精神，结合西乡县实际，制定本实施方案。
一、指导思想全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中全会要求，以提高素质、改善结构、激发活力、推动工作为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，不断改革创新，切实保证按照广大农村党员和农民群众的意愿，选举产生新一届村党组织和村民委员会班子，努力健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断巩固提高农村基层组织的执政水平和执政地位，为加快社会主义新农村建设、打造汉中东部最具活力的经济强县提供坚强的组织保证。
二、时间安排根据省、市统一安排，全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作从今年10月开始，到2012年2月底前结束。
每个村先进行党组织领导班子换届选举，再举行村民委员会换届选举。
具体时间安排是：今年10月进行村党组织领导班子换届，11月5日结束；第八次村民委员会换届选举工作从今年11月5日开始，到2012年1月底前基本结束，到2月底全面结束。
三、目标要求（一）规范村干部职数设臵。
按照•中国共产党农村基层组织工作条例‣、•中华人民共和国村民委员会组织法‣及有关法律法规规定，村级党组织领导班子和村民委员会人口在1000人以下的村，由3人组成；人口1000人-3000人的村，由3至5人组成；3000人以上的村，由5至7人组成。
2011年乡镇村委会换届选举工作部署方案
2011年乡镇村委会换届选举工作部署方案根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》、《省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》和《省村民委员会选举办法》关于“村民委员会每届任期三年”的规定，我镇第六届村民委员会任期已满，为使这次换届选举工作顺利进行，按照《县村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作实施方案》（县委办发〔2010〕91号）的精神，结合我镇实际，制定如下实施细则。
一、指导思想全镇第七次村民委员会换届选举工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省村民委员会选举办法》和《省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》为依据，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入推进固本强基工程，以加强基层政权建设为重点，紧紧围绕统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，扩大基层民主，确保农村稳定。
要按照德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，选好配强村领导班子，要把村民公认的、真心实意为群众服务的人选进村委会，尤其是选准选好村委会主任，进一步优化村领导班子的年龄和文化结构，增强整体效能，努力把村领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想和践行科学发展观、朝气蓬勃、奋发有为、干净干事的坚强领导集体，不断完善充满活力的村民自治运行机制，为推动我镇农村经济社会全面发展奠定坚实的组织基础。
二、基本原则（一）坚持党的领导。
换届选举工作要在镇党委的统一领导下，有计划、有步骤地进行。
镇党委要切实加强对换届选举工作的政治、思想和组织领导。
村党组织要充分发挥领导核心作用，认真履行职责，敢于和善于做群众思想工作，加强舆论宣传，把握选举动态，积极稳妥地推进农村基层民主政治建设。
（二）充分发扬民主。
社区“两委”换届选举工作的实施方案
【样本1】中共二七新村街道党工委二七新村街道办事处关于社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的实施方案二七发【2011】11号按照《区委办和区政府办关于做好社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的意见》（市中办发【2011】9号）要求。
依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《山东省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号）和《市委办公厅、市政府办公厅关于做好社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的意见》（济办发〔2011〕7号）要求，经党工委研究决定，制定辖区社区党组织和第八届社区居民委员会（以下简称社区“两委”）换届选举工作实施方案如下：一、指导思想全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事原则，把政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的优秀人才选进社区“两委”班子，不断健全完善党组织领导下的充满生机活力的社区居民自治机制，努力提升社区建设科学化水平，为建设“金融商务市中、洁净宜居市中、文明和谐市中”提供坚实的组织保证。
二、社区“两委”班子（一）职数配备。
社区党组织成员一般设5—9职，其中设社区总支书记1名、副书记1名、委员3-7名；社区居民委员会成员一般设5职，其中设社区居委会主任1名、副主任1名、委员1-3名，兼职委员不受职数限制。
（二）任职条件。
社区“两委”班子成员应具有较高的思想政治素质和较强的组织协调能力，熟悉基层管理和社区建设，热心为居民群众服务，在党员群众中有较高威信。
社区党组织成员应具备必要的党务工作知识。
社区居民委员会成员组成应坚持属地、就近原则，推行准入制度，提名候选人和自荐人员需通过考试考核方可参加选举。
江大发【2011〕17号 第八次村民委员会换届选举工作实施方案
江大发…2011‟17号中共大石桥乡委员会大石桥乡人民政府关于印发《大石桥乡第八次村民委员会换届选举工作实施方案》的通知各村党支部、村委会：《大石桥乡第八次村民委员会换届选举工作实施方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共大石桥乡委员会大石桥乡人民政府２０１１年３月１1日大石桥乡第八次村民委员会换届选举工作实施方案全乡第七届村民委员会于2010年12月31日任期届满。
依照法律规定，2011年1月1日至6月30日进行全乡第八次村民委员会换届选举。
根据湘办发…2010‟35号文件精神及有关法律法规，为做好全乡第八次村委会换届选举工作，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照有关法律法规政策的规定，完善选举程序，发展农村基层民主，选好配强村级组织班子，有效维护农村社会和谐稳定，加快社会主义新农村建设和富民强乡进程。
二、基本原则（一）坚持党的领导。
整个工作要在乡党委和村党组织的领导下，有计划、有步骤地进行。
各村支部书记是直接责任人。
（二）坚持民主选举。
支持广大群众当家作主，最大限度地动员和组织群众参与选举。
（三）坚持依法依规办事。
选举程序和步骤等均要严格按照各项法律法规和上级相关政策文件规定进行。
（四）坚持维护社会稳定。
做好信访工作，纠正和查处违法违纪问题，保障群众合法权益，确保换届选举工作平稳有序进行，切实维护农村社会稳定。
三、选举方法、步骤及时间安排全乡第八次村委会换届选举从2011年2月25日开始至6月15日结束。
整个选举工作分四个阶段进行。
（一）选举准备阶段（2011年2月25—4月25日）1．完成村级财务清查审计。
各村在选举工作启动前要完成第七届村级组织任期财务清查和经济责任审计工作。
审计要点：本村财务收支情况；债权债务情况；本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况。
审计结果应及时向村民公布。
村民委员会换届选举工作实施方案
X发[2011] 6号中共XX镇委员会XX镇人民政府关于印发《XX镇第八次村民委员会换届选举工作实施方案》的通知各村党支部：《XX镇第八次村民委员会换届选举工作实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中共XX镇委员会XXX镇人民政府2011年4月1日XX镇第八次村民委员会换届选举工作实施方案全镇第七届村民委员会于2010年12月31日任期届满。
依照有关法律规定，应于2011年上半年进行全镇第八次村民委员会换届选举。
为认真做好此次换届选举工作，根据省、市、县有关精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、换届选举的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）和《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发[2009]20号）、《中共中央组织部民政部关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》（组通字[2008]33号）、《中共中央组织部民政部关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组退字[2010]59号）、《民政部关于切实加强村民委员会选举工作指导的意见》（民发[2010]109号）、《中共湖南省委关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》（湘发[2007]10号）等规定，充分发扬民主，采取直接选举方式，建设一支素质优良、结构合理、群众公认，能带头致富、带领群众致富的新型村干部队伍，进一步完善村党支部领导的充满活力的村民自治机制，推进社会主义新农村建设，促进农村经济发展和社会稳定。
二、换届选举的基本原则这次村民委员会换届选举应遵循以下八个原则：１、普遍选举权原则。
按照《村民委员会组织法》第十二条规定：“年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
2011村“两委”换届选举工作实施方案
2011年逐卜乡村“两委”换届选举工作实施方案我乡村党组织和第五届村民委员会（以下简称村“两委”）于2011年任期届满，根据•2011年龙州县村“两委”换届选举工作实施方案‣精神，为确保我乡村“两委”换届选举工作圆满完成，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照自治区党委九届十三次全会要求，以和谐换届为主题，加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，坚持改革创新，落实党员群众参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权，选好配强村“两委”班子，为建设社会主义新农村、实现“富民兴乡”新跨越提供坚强的组织保证。
（二）基本原则：1、党管干部原则。
村党组织成员人选的资格认定和候选人预备人选的产生，必须由上级党组织严格把关。
2、发扬民主原则。
村“两委”换届选举要充分发扬民主，公开职位、公开条件、公开程序，扩大识人视野，广开进贤渠道，真正体现党员群众的意愿。
3、依法依规原则。
村党组织换届选举要严格按照•中国共产党章程‣、•中国共产党农村基层组织工作条例‣、•中国共产党基层组织选举工作暂行条例‣等规定执行。
村民委员会换届选举，要严格按照新修订的•中华人民共和国村民委员会组织法‣、•中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知‣（中办发…2009‟20号）、•中央组织部、民政部关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知‣（组通字…2010‟59号）和•广西壮族自治区实施†中华人民共和国村民委员会组织法‡办法‣等规定执行。
4、公平竞争原则。
引入有序的竞争机制，规范竞职演说，坚决反对和遏制操纵选举、罢选、贿选等违法行为。
（三）目标任务：1、村“两委”成员素质能力进一步增强。
把带头致富和带领群众共同富裕能力强、善于做群众工作、热心为村民服务、在群众中有较高威信的优秀党员和优秀人才选进村“两委”班子。
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XXX2011年村（社区）党组织换届工作实施方案为确保全办今年下半年村（社区）党组织换届选举工作顺利进行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定及《XXX2011年村（社区）党组织换届选举工作实施方案》（恩市办发【2011】36号）精神，特制定如下方案。
一、总体要求（一）、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届三中、四中、五中全会精神和省委九届七次、九次全会要求，严格执行坚持党的领导，充分发扬民主、严格依法办事，扩大党员有序政治参与，集中广大党员的意志和智慧，选好配强村（社区）党组织班子，充分发挥村（社区）党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保障。
（二）、主要任务1、选优配强村（社区）党组织班子。
坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治可靠、民主意识和法制观念强、真心服务群众、带领群众致富、带头创先争优的优秀党员选为村党组织班子成员。
特别是要按照“一好双强”即思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强的要求，着力选优配强村（社区）党组织书记。
各村（社区）要结合实际，明确村党组织书记的任期目标和要求；明确村党组织书记选人的条件、标准和工作职责；明确村党组织班子成员的选任标准，并提交党员和群众讨论，形成共识。
真正把“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的优秀党员选拔进村党组织班子。
2、优化村（社区）党组织班子结构。
提倡村（社区）党组织班子成员与村（居）民委员会成员交叉任职。
此次换届选举，村(社区）党组织核定配备5人。
村（社区）党组织设置党组织书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员。
原则上村（社区）“两委”要配备一名35岁左右的年轻干部，确保有一名以上女干部。
（三）、时间安排全办村（社区）党组织换届选举工作集中在2011年8月进行。
8月18日为全办各村（社区）党组织选举日，共分三个阶段实施。
1、准备阶段。
（2011年7月20日-8月10日）启动村（社区）党组织换届选举相关准备工作，成立换届选举工作领导机构和工作指导组、摸清基本情况、制定换届选举工作方案、完成财务清查和审计、培训换届选举工作骨干等工作。
2、实施阶段。
（2011年8月10日—18日）精心组织村（社区）党组织换届选举，深入细致地做好思想政治工作，搞好新老班子交接，制定切实可行的发展规划，建立健全规章制度，做好选举材料归档等工作。
3、总结阶段。
（2011年8月31日前）各村（社区）认真总结本村换届选举开展情况，在换届选举工作完成后3日内，向办事处组织办公室上报村（社区）党组织换届选举工作总结报告及有关报表。
二、前期准备（一）、开展业务骨干培训。
办事处党委对指导和组织换届选举工作的人员集中进行培训，组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等有关法规政策、村（社区）党组织换届选举工作流程及有关要求，提高依法指导换届选举工作的能力和水平。
（二）、抓好财务清理审计。
要坚持先审计再换届的原则，办事处财经所要对各村（社区）财务进行认真清理和审计。
审计结束后，审计结果要及时上报和公布，接受群众监督。
同时，组织开展对村（社区）党组织班子成员的全面考核和民主测评，走访座谈党员群众，准确掌握村级班子及其成员在本村党员群众中的认可度，做到心中有数，为新一届村（社区）党组织换届选举创造有利条件。
三、方法步骤（一）、研究制定具体方案。
各村（社区）要认真研究制定好实施方案，结合本村（社区）实际，确定村（社区）党组织换届工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，要做到时间到天、任务到人。
（二）、组建选举工作机构。
各村（社区）要成立以书记为组长的选举工作领导小组，领导村（社区）党组织换届选举工作，办事处党委换届工作指导小组具体指导各村（社区）换届选举工作，8月11日前向办事处党委呈报《关于召开党员大会进行换届选举的请示》，待办事处党委批复后组织村党组织委员会召开会议，传达办事处党委批复意见，讨论通过《党组织委员会委员候选人初步人选推荐办法》（草案），并发布推选下一届村党组织委员会委员的投票日期、村党组织委员会委员候选人初步人选的推荐办法、本村正式党员名单等3个公告（8月12日前完成）。
（三）、制定好选举办法。
各村（社区）和选举工作指导组要根据相关法律法规的规定，制定具体的、操作性强的村（社区）党组织选举办法，特别是要严格把握候选人的资格条件。
村（社区）党组织主要采取“两推一选”，即党员推荐、群众推荐、党员大会选举的方式进行。
（四）、做好党员动员工作。
为确保有选举权的到会党员超过应到会人数的五分之四，各村（社区）党组织要对党员数认真进行清理，核准基数。
对在家党员，逐人进行宣传动员，对在外务工经商的党员，要通过打电话、发公开信等方式联系动员，确定参加党员大会的人数。
党员因下列五种情况不能参加选举的，由所在党支部与其本人联系确认由其有民事行为能力的家人（全家外出的由其直系亲属）出具书面证明，进行不少于3天公示，报办事处党委同意，经党员大会通过，可以不计算到应到会人数之内：⑴患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；⑵长期外出务工经商，经联系本人确实无法回乡参加选举的；⑶虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在服刑的；⑷年老体弱卧床不起或长期生病，生活不能自理的；⑸工作调动，下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
（五）、做好候选人的推荐提名工作。
一是党员群众推荐。
办事处选举工作指导组要指导各村（社区）召开党员大会和村（居）民代表会议，推荐下一届村（社区）党组织委员会委员候选人；办事处党委根据党员推荐、群众推荐情况及目标考核、民主评议、财务审计清理等情况，研究确定考察对象人选；办事处选举工作指导组对推荐对象中没有被列入考察范围和列入考察范围的人选分别进行谈话，做好思想工作，严肃换届纪律（8月15日前完成）。
二是开展考察。
办事处党委组成考察组，发布考察预告，对考察对象进行考察；办事处党委根据考察情况，征求纪委、计生、综治、信访等相关部门意见，研究确定下一届村（社区）党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名单,其中书记人选报市委组织部审核备案。
三是确定候选人预备人选。
办事处党委及驻村（社区）换届工作指导组经与村（社区）党组织委员会沟通，村（社区）党组织委员会呈报《关于村（社区）党组织委员会委员候选人初步人选的请示》；办事处党委按每个党组织不低于1人的差额比例，审核批复村（社区）党组织委员会委员候选人预备人选。
（六）、推行四项承诺制度。
要在村（社区）党组织换届选举中，全面推行候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺制度。
推行竞职承诺，候选人就遵守换届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等方面向党员、群众作出承诺。
推行创业承诺，候选人要结合本村实际，提出任期工作目标、主要措施，向党员、村民作出承诺。
推行廉政承诺，候选人就当选后如何做到廉洁自律，加强反腐倡廉建设作出承诺。
推行辞职承诺，候选人承诺如当选后出现履职能力差、工作作风差、党员群众满意度低、上级组织考核不称职，没有履行好竞职、创业、廉政承诺事项等情况的，主动提出辞职。
承诺内容需经办事处党委、选举工作指导组审核，并在党员群众中公示。
（七）、精心组织大会选举。
各村（社区）党组织要依法组织好大会选举。
要按照选举办法和选举规程的相关规定，严格把握候选人竞职演说、公开承诺、党员投票、公开计票、当场宣布选举结果等关键环节和程序。
要加强投票现场组织工作，村党组织选举投票时，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。
要设立秘密写票处，实行秘密写票制度，保障党员在无干扰的情况下自主表达意愿。
党员大会由村（社区）党组织委员会主持召开，进行选举时，党员到会人数应达到应到会党员人数的五分之四以上。
新一届村（社区）党组织委员选举结束后，召开新一届村（社区）党组织委员会第一次会议，选举书记、副书记，当场宣布选举结果；选举结束后，村（社区）党组织向办事处党委呈报选举结果（8月18日前完成）；办事处党委批复选举结果；待办事处党委批复后，村（社区）党组织委员会发布公告。
（八）、做好后续工作。
换届选举结束后，办事处党委要及时组织新老班子办理工作交接。
要加强思想政治工作，对落选的人员要及时做好思想工作。
及时组织好新当选村“两委”成员特别是村（社区）党组织书记培训工作。
加强以村（社区）党组织为核心的村级组织配套建设，村团组织、妇代会和民兵连的换届工作与村“两委”换届同步进行。
健全和完善各项村级工作和管理制度，规范党务村务事务工作，进一步提高村级组织建设的科学化、规范化和制度化水平。
四、加强领导（一）、落实工作责任。
坚持党的领导是搞好村（社区）党组织换届选举工作的本质要求，各级党组织要加强领导，精心组织，周密部署，务求实效。
各部门要各司其职、密切配合，按照办事处党委的统一部署，统筹协调，重点抓好村（社区）党组织换届选举工作。
纪检部门要对换届选举中出现的违法违纪行为进行严肃查处。
政法部门要协调公检法机关严厉打击黑恶势力操纵、干扰选举等非法行为。
信访部门要认真处理换届选举工作中的来信来访，及时将矛盾化解在基层。
宣传部门要搞好政策法规宣传，加强正面引导。
要调动各个方面的工作积极性，形成抓好村（社区）党组织换届选举工作的强大合力。
（二）、健全工作机制。
办事处建立村（社区）党组织换届选举工作联席会议，研究和协调村（社区）党组织换届选举工作中的重大问题和重要事项。
进一步明确村（社区）党组织换届选举的责任体系和工作机制，建立办事处领导包村（社区）责任制。
各驻村领导为本村（社区）党组织换届第一责任人，各村（社区）党组织书记为换届选举的直接责任人。
凡因工作领导不力、组织指导不到位而造成严重后果的，要严肃追究有关责任人的责任。
（三）、加强督办检查。
为确保全办事处村（社区）党组织换届选举工作依法依规地在规定时限内完成，办事处向各村（社区）派驻的换届选举指导组加强对村（社区）党组织换届选举工作的监督指导。
（四）、严肃换届纪律。
认真贯彻落实“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”的换届纪律要求，严格执行换届选举的有关法律法规，进一步细化换届工作的各项纪律，强化全过程监督，充分发挥法律监督、纪律监督、组织监督和群众监督的作用。
坚决查处拉票贿选、造谣诬陷、非法处置集体“三资”等违纪违法行为，始终保持对违法违纪行为的高压态势，保证换届风清气正。
（五）、强化宣传引导。
要牢牢把握舆论导向，广泛宣传村（社区）党组织换届选举的重要意义、主要任务、法律法规，教育引导农村党员群众增强民主法制观念，关心、支持、参与换届选举工作，正确行使民主权利。