农村党支部换届选举工作实施方案(55)

杨发…2011‟30号

中共杨安乡委员会

关于做好农村党支部换届选举工作的

实施方案

为了认真做好2011年农村党支部换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和市委、县委组织部关于农村党支部换届选举的要求，结合我乡实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以换届选举为契机，进一步加强党内民主，进一步加大农村党支部班子的建设力度，真正把那些思想好、作风正，能带头致富和带领群众共同致富的优秀党员选拔到支部班子中来，进一步提升农村基层党组织的创造力、凝

聚力和战斗力，为加快新农村建设提供坚强的组织保证。

二、换届选举范围

全乡12个行政村党支部。

三、支部委员会委员的职数配备

根据党内有关规定及我县农村基层党组织的实际，农村党支部委员会设委员3--5人，一般设书记1人，副书记1人，组织委员、宣传委员、纪律检查委员各1人。职数不足5人的可以不设副书记，可以一人兼任2至3个职位的工作。

四、支部委员会委员的配备原则

（一）凡有条件的村都要实现支部书记、村委主任“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职，“一肩挑”比例原则上不低于上一届的比例。

（二）支部委员会成员要努力形成以40岁左右为主体的年龄梯次结构，每村至少要有1名35岁以下的支部委员，同时妇女委员要占一定的比例。

（三）鼓励党员大学生村干部通过选举担任支部委员会委员，并要有一定比例的优秀大学生村干部通过选举担任村党支部书记。

（四）鼓励回乡大中专毕业生、复退军人、外出返乡人员、村经济合作组织中的优秀党员，通过选举担任支部委员会委员。

（五）鼓励上届支部委员会中的优秀委员，通过选举担任新一届支部委员会委员。

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（六）鼓励组织关系在村的县乡机关企事业单位提前离岗或退休干部职工中的优秀党员，通过选举担任支部委员会委员。

五、支部委员会委员的任职条件

（一）政治思想好，能带头践行“三个代表”重要思想，认真贯彻党的路线方针政策，模范遵守国家的法律法规。

（二）熟悉党务工作，有一定的组织领导能力，能带头致富和带领群众共同致富。

（三）作风正派，乐于奉献，办事公道，清正廉洁，在党员和群众中有较高威信。

（四）一般要具备高中以上文化程度，年龄原则上不超过50周岁。特别优秀或在限定条件内无合适人选的，年龄和学历可适当放宽。

各乡党委要根据以上基本条件，制定既符合基本条件，又顺应村情民意、便于衡量的具体任职资格条件。

六、农村党支部换届选举的方法步骤

农村党支部换届选举从10月25日开始，于12月10日结束，分五个阶段进行。

（一）调查摸底，宣传发动阶段（10月25日--10月31日）

换届选举工作开始前，乡党委组织专门力量，对所有农村党支部班子进行深入调查研究，了解班子成员的思想状况，了解党员、群众对换届选举的态度和思想动向，对换届选举的形势作出正确的评估和判断，提出准确的应对

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措施。同时，要充分发挥会议、墙报、标语、宣传单等媒介的作用，加大对党支部换届选举工作的宣传力度，大力宣传《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内法规，大力宣传“火车跑得快，全靠车头带”，“选准一个人带好一个村，选错一个人毁掉一个村”的道理，大力宣传农村党支部委员会委员的任职条件和配备原则，使广大党员群众充分认识党组织换届选举工作的重大意义，以饱满的热情、高度的政治责任感积极参与到换届选举工作中来。

（二）组建机构，制定方案阶段（11月1日至11月10日）

各村党支部要切实加强对农村党支部换届选举工作的领导，成立由党支部书记任组长的党支部换届选举工作领导组，负责对换届选举工作的组织领导。领导组要在认真调查摸底的基础上，根据本《实施方案》安排，研究制定出符合《党章》规定，切合本村实际的《实施方案》。同时，乡党委向每个村至少选派一名党员干部担任换届工作指导员，具体指导该村党支部的换届选举工作；选情复杂的重点村，要指定一名乡领导班子成员负责。

（三）分类指导，组织选举阶段（11月11日--11月30日）乡党委按照先易后难的原则，分期分批，根据实际采取“一次直选”、“两推一选”等方式组织各村党支部实施好换届选举工作。对于村情稳定、党员人数相对较少的村，提倡采取“一次直选”的方式进行选举，其余的采用“两

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推一选”方式。两推一选基本程序分5个步骤。

第一步，党内推荐。在党委选派的指导员的指导下召开支部党员大会推荐新一届支部委员会委员候选人初步人选。具体程序为：

㈠现任党支部书记代表支部委员会向党员大会报告工作（内容包括三年任期内所做的主要工作以及关于下一届委员会的工作建议）。

㈡组织党员学习农村党支部委员会委员任职条件和配备原则。

㈢传达乡党委确定的新一届支部委员会委员职数。

㈣分发《新一届支部委员会委员推荐表》。

㈤由参加会议的有选举权的党员根据农村党支部委员会委员的任职条件和配备原则，无记名填写《新一届支部委员会委员推荐表》。

㈥收回推荐表并进行汇总。

第二步，村民代表推荐。在党委选派的指导员的指导下，召开户代表会或村民代表会，推荐新一届支部委员会委员候选人初步人选。（如果己完成第八届村民委员会换届选举，且党员推荐票相对集中在新当选的村民委员会主任和副主任、委员时，也可以不进行村民代表推荐）。具体程序为：

㈠由党委选派的指导员或现任党支部书记介绍支部换届以及选好配强支部班子成员的重大意义。

㈡组织户代表或村民代表学习农村党支部委员会委

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