20150527承包土地经营权抵押贷款试点业务培训PPT解析
农村承包土地经营权抵押贷款存在的问题与对策
农村承包土地经营权抵押贷款存在的问题与对策1. 引言1.1 农村承包土地经营权抵押贷款的背景意义农村承包土地经营权抵押贷款是指农民将自己承包的土地作为抵押物，向银行或其他金融机构贷款的一种金融行为。
这种贷款方式可以为农民提供更多的资金支持，促进农村经济的发展，增加农民的收入。
农村承包土地经营权抵押贷款还可以帮助农民拓展经营规模，引进先进技术和管理经验，提高农业生产效率和质量。
农村承包土地经营权抵押贷款具有重要的背景意义，既可以促进农村经济的发展，又可以提高农民的经济收入和生活水平。
加强对农村承包土地经营权抵押贷款的监管和管理，建立健全的制度和政策，将有助于促进农村经济的持续健康发展。
1.2 存在的问题农村承包土地经营权抵押贷款存在的问题主要包括以下几个方面：问题一：土地抵押权不清晰。
由于农村土地所有权和承包土地经营权的分离，农民只能将承包土地经营权抵押给金融机构，但由于承包土地经营权的期限较短，且存在转让、继承等问题，导致土地抵押权不清晰，难以落实。
问题二：债务风险增加。
农村土地经营权抵押贷款通常用于农民种植、养殖等生产经营，一旦生产经营出现问题导致无法按时偿还贷款，可能会导致土地被拍卖，农民失去土地经营权。
问题三：政策不明确。
目前针对农村承包土地经营权抵押贷款的政策还不够明确，缺乏统一规范和指导，容易导致金融机构和农民在操作中产生矛盾和纠纷。
问题四：法律法规不完善。
当前相关的法律法规在农村承包土地经营权抵押贷款方面还比较欠缺，缺乏有效的法律保障和监管机制，容易导致乱象出现。
这些问题的存在不仅影响了农民的土地经营权利益，也加大了金融机构的风险和不确定性。
需要采取相应的对策来解决这些问题，确保农村承包土地经营权抵押贷款的顺利发展。
2. 正文2.1 问题一：土地抵押权不清晰在农村承包土地经营权抵押贷款过程中，一个重要问题是土地抵押权不清晰。
这主要体现在以下几个方面：农村承包土地经营权的使用权和处置权不明确。
农业经营主体承包土地经营权抵押贷款问题探讨x
农业经营主体承包土地经营权抵押贷款问题探讨x一、承包土地经营权的抵押贷款难题1. 立法和政策层面的问题当前我国相关法律法规对于承包土地经营权的抵押贷款问题并未明确规定，尚未建立完善的法律体系来支持承包土地经营权抵押贷款。
目前政策也偏向于农村土地的稳定和保护，对于承包土地的抵押贷款存在着限制和监管，给农业经营主体的融资带来了一定的困难。
2. 银行和金融机构的审慎态度传统的银行和金融机构对于农村土地的抵押贷款非常谨慎，由于农村土地的所有权归属不清晰、价值难以评估等原因，银行和金融机构对于承包土地的抵押贷款并不乐观，很少有机构愿意承担相关风险，导致农业经营主体的融资门槛较高。
3. 抵押贷款的风险因素农业经营主体承包土地经营权的抵押贷款面临着土地保值、价格波动、自然灾害等风险因素，银行和金融机构往往难以评估土地的真实价值，无法确定其抵押价值，导致相关贷款难以落地。
2. 强化土地价值评估政府和相关部门应加强对承包土地价值的评估工作，建立完善的土地评估体系，确保土地的真实价值能够得到客观、准确的评定，为抵押贷款提供良好的评估基础。
3. 建立风险补偿机制针对承包土地抵押贷款的风险因素，政府可以建立风险补偿基金或保险机制，为银行和金融机构提供相应的风险补偿，降低其参与承包土地抵押贷款的风险和成本，从而提高融资的可获得性。
4. 推动金融创新政府和金融机构应鼓励金融科技的发展，推动金融创新，借助大数据、区块链等技术手段，降低对承包土地抵押贷款的风险评估和监控成本，提高农业经营主体的融资便利性和可获得性。
5. 建立信用体系政府和金融机构应建立健全的农业经营主体信用体系，通过对经营主体的信用状况进行评估，降低银行和金融机构对于承包土地抵押贷款的信贷风险，提高其愿意参与相关贷款的积极性。
三、总结和展望承包土地经营权抵押贷款问题的解决需要政府、金融机构和农业经营主体共同努力，需要建立健全的法律体系，加强土地价值评估，建立风险补偿机制，推动金融创新，建立信用体系等多方面的工作。
抵押方式介绍展示课件
市场风险
总结词
因市场环境变化导致抵押物价值下降的风险
详细描述
市场风险是指由于市场环境的变化，如经济周期、供求关系、政策调整等因素， 导致抵押物（如房产、土地等）价值下降，从而影响抵押权人的权益。这种风险 通常与市场的不确定性和波动性有关。
利率波动风险
负债压力
虽然抵押贷款的利率相对较低，但仍然存 在利率波动风险，借款人需要关注市场利 率变化，以便及时调整还款计划。
由于抵押贷款的额度较高，借款人需要承 担较大的负债压力，需要合理安排个人财 务，避免陷入债务困境。
04 抵押贷款的风险与防范
信用风险
总结词
借款人违约不偿还贷款的风险
详细描述
车辆抵押
抵押物要求
一般为具有一定价值的机动车。
贷款期限
通常较短，适用于短期资金需求。
贷款额度
根据车辆评估价值、借款人信用状况等因素 确定。
利率
相对较高，因为车辆抵押贷款风险较大。
其他抵押物
01
02
03
抵押物要求
这些抵押物通常具有一定 的市场价值和可流通性。
贷款额度
根据抵押物评估价值、借 款人信用状况等因素确定 。
贷款期限和利率
根据具体情况而定，但通 常较为灵活。
03 抵押贷款的优势与劣势
抵押贷款的优势
资金保障
抵押贷款提供稳定的资金流，满足各 种大额消费和投资需求，如购买房产 、汽车或进行创业等。
利率较低
由于有抵押物作为担保，银行承担的 风险相对较小，因此通常可以获得较 低的贷款利率。
农业经营主体承包土地经营权抵押贷款问题探讨x
农业经营主体承包土地经营权抵押贷款问题探讨x随着我国农业现代化的不断推进，农业经营主体对土地资源的需求和利用需求也日益增加，土地经营权的抵押贷款成为了一种常见的融资方式。
由于土地经营权抵押贷款存在一些不确定性与风险，相关问题常常成为社会热点话题。
为此，本文将对农业经营主体承包土地经营权抵押贷款问题进行深入探讨，并提出一些相关的建议。
农业经营主体承包土地经营权抵押贷款的概念需要明确。
所谓经营主体指的是符合国家有关规定，依法依规通过各种形式租赁、承包土地、水等资源、合法经营农业生产与经营的单位和个人。
土地经营权抵押贷款是指经营主体将自己承包的土地经营权作为抵押，向银行或其他金融机构申请贷款的一种融资方式。
在城市化进程加快的当下，土地资源逐渐成为了一种重要的资产，因此土地经营权抵押贷款的需求也日益增加。
与城市房产抵押贷款相比，农业经营主体承包土地经营权抵押贷款存在着一些独特的问题和风险。
由于我国土地承包制度的特殊性，土地的使用权和所有权分离，土地经营权在质押抵押权方面的法律规定相对不明确。
由于土地资源的特殊性，一旦土地流转、使用权更换等问题发生，可能会导致贷款抵押品价值快速下跌。
农业经营主体经营风险与自然风险也会影响土地抵押贷款的回收和风险管理。
这些问题使得农业经营主体承包土地经营权抵押贷款面临着更大的不确定性和风险。
为了解决这些问题，政府和相关部门需要进一步完善土地经营权抵押贷款的法律法规，明确土地经营权抵押贷款的相关规定和操作程序。
也需要建立健全农业经营主体承包土地经营权抵押贷款的监管机制，加强对土地抵押贷款的风险管理和控制。
还可以加强对农业经营主体的培训和引导，提高其对土地抵押贷款的风险防范意识和自我保护能力。
也可鼓励金融机构创新融资产品，提高对农业经营主体的贷款额度和贷款期限，降低其贷款成本，为农业经营主体提供更多的融资支持。
农业经营主体承包土地经营权抵押贷款是一种重要的融资方式，具有一定的发展前景。
农村承包土地经营权抵押贷款存在的问题与对策
农村承包土地经营权抵押贷款存在的问题与对策【摘要】农村承包土地经营权抵押贷款是农村经济发展中的重要问题，但在实践中存在着诸多问题。
本文首先介绍了农村承包土地经营权抵押贷款的背景和研究意义，然后分析了其存在的风险，包括缺乏监管和信息不对称等方面。
针对这些问题，提出了一些对策建议，如加强监管措施和提高信息透明度。
总结了这些问题，并展望了未来对农村承包土地经营权抵押贷款的发展前景，希望通过对策的实施能够改善这一领域的状况。
通过本文的研究，可以更好地认识农村承包土地经营权抵押贷款存在的问题，并提出有效的解决方案，推动农村经济的发展。
【关键词】农村承包土地经营权抵押贷款、问题、风险、监管、信息不对称、对策、总结、展望、改善、实施情况。
1. 引言1.1 背景介绍农村承包土地经营权抵押贷款是指农村土地承包经营权作为抵押物用于取得贷款的行为。
随着我国农村经济的持续发展，土地资源的价值不断上升，越来越多的农民开始将自己手中的土地承包经营权作为抵押物来获取资金支持农业生产或进行其他投资。
这种做法在一定程度上能够帮助农民解决了资金短缺的问题，促进了农村经济的发展。
农村承包土地经营权抵押贷款也存在着一些问题。
由于我国土地所有权属于国家所有，农民只能取得土地承包经营权，而无法取得土地所有权，这就导致了土地承包经营权的抵押价值较低，难以满足金融机构的贷款需求。
农村土地市场不够规范，土地流转不够顺畅，导致抵押贷款存在较大风险。
监管不到位、信息不对称等问题也给农村承包土地抵押贷款带来了一系列挑战。
对农村承包土地经营权抵押贷款的问题进行深入研究，找出存在的风险因素，提出有效的监管和对策建议，对于促进农村经济的可持续发展具有重要意义。
1.2 研究意义：农村承包土地经营权抵押贷款是农村发展的重要途径之一，具有促进农业生产、增加农民收入、推动乡村振兴等多重效果。
在实际操作中，农村承包土地经营权抵押贷款存在着诸多问题，影响了其有效运作和发挥作用。
农村土地承包经营权抵押贷款
农村土地承包经营权抵押贷款农村土地承包经营权抵押贷款是指农村土地承包经营权作为质押物，借款人与贷款机构签订合同约定将土地承包经营权抵押给贷款机构作为担保，并在还款期内按照约定的利率和期限按时还款的一种贷款方式。
这种贷款方式在农村地区非常常见，因为土地是农民们最为珍贵的财产之一，可以提供持续稳定的担保物。
农村土地承包经营权抵押贷款的出现，为农民提供了更多的融资渠道，帮助他们解决了资金周转的难题。
在我国农村地区，由于农民普遍缺乏资金实力，银行等传统金融机构对农民的贷款需求普遍抱有保守态度，信贷条件比较严格。
而土地承包经营权抵押贷款的出现填补了这一空白，让农民能够依靠自己的土地资源获得融资支持。
首先，农村土地承包经营权作为抵押物具有稳定的价值。
土地是一种不可再生的资源，在农村地区具有稳定的价值和求购需求。
土地承包经营权作为土地使用权的一种表现形式，代表了土地所有权人对土地的使用、转让和处置权利。
这使得土地承包经营权具备了较高的价值和流动性，成为了农民融资的有力保障。
其次，土地承包经营权抵押贷款的出现为农民解决了资金问题。
在农村地区，许多农民常常面临着资金周转困难的问题。
由于农业生产的特殊性，农民只能在特定的季节进行投入和收获，这就导致了资金需求的集中和时限性。
而土地承包经营权抵押贷款的出现，为农民提供了更加灵活和便捷的融资途径，解决了他们在特定时期内资金缺口的问题。
此外，农村土地承包经营权抵押贷款也有助于促进农村农业的发展。
农业作为农村地区的基础产业，对资金的需求非常大。
农民获得土地承包经营权抵押贷款后，能够投资更多资金用于农业生产，购买农作物种子、农药、化肥等生产资料，提高生产效率和农产品质量，增加农民收入。
同时，土地承包经营权抵押贷款的发展也促进了土地资源的有效利用，提升了土地的价值。
然而，农村土地承包经营权抵押贷款也存在着一定的问题和挑战。
首先，由于农民对土地承包经营权的理解和认知程度不高，对借贷合同的风险和责任缺乏足够的了解，容易在签订合同阶段出现信息不对称的情况。
农村土地承包经营权确权登记培训材料PPT课件
从本乡 （镇）其 他村迁入
前从 外属本 迁农乡 入业（ （户镇 迁口） 入）从农迁牧入团场
非农业户 口迁入
人数
迁入时 间
从何处迁 入
是否分 配家庭 承包地
1 2
3
4
5
6
7
精品课件
23
• 现场入户调查 • 现场调查人员结合收集二轮农村土地承包合同、证书等档案资料，
对承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等 问题进行核实调查。按照相关规程、对前期收集的资料，承包方的 家庭成员信息、地块的相关属性信息进行核实。确认登记，对承包 地块面积、性质、承包权属发生变化的按照变化后的现状进行登记。 • 制作工作底图 • 中标单位利用按规程规范航拍的数字正射影像图，按照农业部和 省、市农业主管部门的技术要求，以及甲、乙双方合同书的有关约 定，制作用于实地调查的标准分幅工作底图并对按照要求，通过实 测、图解等技术手段对承包地块面积进行量算。
精品课件
19
• 十、农村土地承包经营权流转入户调查表
单位：人、户、亩、元
出让方基本情况
流转情况
序 号
户主 姓名
家庭 承包 人口
家庭 承包 面积
是否签 订家庭 承包合
同
是否 发放 经营 权证 书
经营权 证书编
号
基本 农田 面积
受让 方 姓 名
流转 面积
1、 转包
2、 出租
其中：
3、 互换
4、 5、 转让 入股
流转用 途
流 转 期 限
是否签 订流转
合同
备注
精品课件
20
• 十一、农村土地承包经营权流转台帐
单位：
出让方户主 姓名
农村土地承包经营权确权登记颁证培训资料(PPT39张)
2009年1号文件，《中共中央国务ห้องสมุดไป่ตู้关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干 意见》，“稳定完善农村基本经营制度；推进城乡经济社会发展一体化。”
2010年1号文件，《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发
展基础的若干意见》，“继续做好土地承包管理工作，全面落实承包地块、面积、合同、 证书‘四到户’，扩大农村土地承包经营权登记试点范围，保障必要的工作经费。
2014年3月1日正式发布
《农村土地承包经营权调查规程》 《农村土地承包经营权要素编码规则》 《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》
一、相关政策与试点进展情况
二、内容、任务、原则、范围、进度安排
三、工作流程与分阶段工作内容
2011年2月，农业部会同财政部、国土资源部、中农办、国务院法制
办、国家档案局成立全国农村土地承包经营权登记试点工作领导小组
2012年1号文件，《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意 见》 “加快修改完善相关法律，落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策”， “稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，财政适当补助工作经费。加强土地承包经营 权流转 管理和服务，健全土地承包经营纠纷调解仲裁制度。”
中央政策性文件摘要（2）
地确权登记发证工作的通知》
农业部相关政策及试点进展（2）
2009年-2010年，全国8个省份的8个村为试点区域 2011年-2012年，农业部推动全国50个区县的试点 2013年，确定了105个国家级试点区县 2014年，继续更大范围与规模的试点，为全面铺开打基础
2012年6月分，发布了《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》
第05讲-土地承包经营权.
4、房地产流通阶段：税费负担主要有营业税、城市建设维 护税及教育费附加、转移登记费、印花税、土地增值税、契 税、企业所得税、个人所得税等。
5、房地产保有阶段：税费负担主要包括城镇土地使用税、 房产税。
共计税12种、费和基金500余项。根据中国政法大学教授 施正文的分析，在税费和出让金的总额中，税所占的比例仅 是7%左右，93%是费和出让金。 税费成本经过几轮紧缩的宏观调控政策，比重不断上升， 在他开发的楼盘中，最近的项目，税费和土地出让金的支出 已经占到房价成本的61%。 有学者调查认为，这一成本在房 地产开发中大约会占到50%。
《农村土地承包法》第47条规定：“以其他方 式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员 享有优先承包权。”
《农村土地承包法》第48条规定：“发包方将农 村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包， 应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以 上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇） 人民政府批准。”
妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在 原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方 不得收回其原承包地。
《农村土地承包法》第30条 承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继
承。 林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期
内继续承包。
五、土地承包合同的违约责任
1、发包方的主要违约形式及责任
⑴ 干涉承包方依法享有的生产经营自主权 ⑵ 发包方非法变更、解除合同 ⑶ 强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转 ⑷ 发包方未依合同约定交付承包标的
按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许 其依法进行土地承包经营权流转。
承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农 业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承 包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。
农业经营主体承包土地经营权抵押贷款问题探讨x
农业经营主体承包土地经营权抵押贷款问题探讨x农业经营主体承包土地经营权抵押贷款问题是指农业经营主体将自己在农村土地承包经营的权益作为抵押物，向金融机构申请贷款的行为。
这一问题涉及到农村经济发展、农民贷款融资、土地资源利用等方面的议题，是一个具有重要实际意义的问题。
农业经营主体承包土地经营权抵押贷款对于农民和农村经济的发展具有积极的推动作用。
通过抵押贷款，农民可以解决资金短缺的问题，帮助他们购买农业设备、肥料和种子等必要物资，提高农业生产能力，提高农民的收入水平。
这也有助于促进农村经济的发展，推动农村产业结构调整和现代农业的发展，提高农业综合生产能力。
农业经营主体承包土地经营权抵押贷款也存在一些问题和挑战。
抵押贷款涉及到土地资源利用的问题。
农村土地资源有限，过度的抵押贷款可能导致土地过度开发和农田荒化等环境问题。
贷款资金的流入也可能导致土地转让和资源流失等问题。
农民在贷款利益分配方面可能面临不公平的情况。
部分农民可能由于信息不对称或弱势地位而陷入黑中介等风险，导致贷款利益不能充分得到保障。
农村金融服务水平相对较低，金融机构对于农业经营主体的信用评估和风险管理能力相对较弱，导致贷款风险较高。
为解决这些问题，应采取一系列的政策和措施。
要加强土地资源利用和环保管理，确保农田的健康稳定发展。
要加强对农民的金融教育和培训，提高他们的贷款意识和风险意识，防范黑中介的风险。
要加强金融监管和风险防控，提高金融机构对农业经营主体的信用评估和风险管理能力。
政府还应加大对农业经营主体的支持力度，通过财政补贴、产业扶持等方式，提高他们的经营能力和抗风险能力。
农业经营主体承包土地经营权抵押贷款问题既是一个重要的机遇，也是一个需要解决的难题。
只有通过科学的政策和措施，加强土地资源管理、金融服务和农民教育，才能最大限度地发挥其积极作用，为农民和农村经济的发展带来更大的利益。