2020年政府工作报告中的高考政治考点解读(二)(共22张ppt)
高考政治考点之《政府工作报告》解读
高考政治考点之《政府工作报告》解读一、《经济生活》角度解读2020政府工作报告1．保持人民币币值基本稳定，即对内保持物价总水平稳定，对外保持人民币汇率稳定，对人民生活安定、经济社会持续健康发展，对世界金融稳定、经济的发展具有重要意义。
国务院总理李克强在2020年《政府工作报告》中指出，稳健的货币政策要更加灵活适度。
综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。
2．收入是消费的基础和前提，要提高居民的生活水平，必须保持经济的稳定增长，增加居民收入。
李克强在2020年《政府工作报告》中指出，拓展农民就业增收渠道。
支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。
3．生产决定消费，生产决定消费的对象、方式、质量和水平，生产为消费创造动力，必须大力发展生产，满足消费。
国务院总理李克强在2020年《政府工作报告》中指出，推动降低企业生产经营成本。
降低工商业电价5%政策延长到今年年底。
宽带和专线平均资费降低15%。
减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。
坚决整治涉企违规收费。
4．消费对生产具有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。
国务院总理李克强在2020年《政府工作报告》中指出，我国内需潜力大，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。
推动消费回升。
通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。
5．国有经济是我国国民经济的支柱，它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用，发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。
国务院总理李克强在2020年《政府工作报告》中指出，完善国资监管体制，深化混合所有制改革。
基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。
国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。
2020年高考政治热点：《政府工作报告》中的考点(经济生活)解读 (共53张PPT)
2.“无废城市”是以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式 和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度 减少填埋量，将固体废物对环境的影响降至最低的城市发展模式。
“无废城市”的建设有利于( ) D
①维护绿色产业的市场秩序，优化资源配置
②促进区域协调发展，建设现代化经济体系
③推进新旧动能的转化，转变经济发展方式
关系
现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领 域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体
①要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。实体 经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强 盛的重要支柱，要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造 业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造 脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围，显著增 怎样 强我国经济质量优势 建设 ②建设现代化经济体系要实施乡村振兴战略。农业农村农民问题 是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题 作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴 旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立 健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代 化
[解析] 本题属于原因类主观题。可以从以下角度分析发展实体经济 的必要性：实体经济是财富创造的源泉，是国家强盛的重要支柱； 能够增强抵御各种风险的能力，实现经济稳定和增长；提高自主创 新能力，提升质量和竞争力；发展战略性新兴产业，用新技术改造 提升传统产业，实现产业升级。
2020年高考政治（经济生活）热点：
的重要途径。开展消费扶贫需要( A )
①全面提升贫困地区农产品供给水平和质量
②动员社会各界扩大贫困地区产品和服务的消费
2020年政府工作报告中的必考知识点【汇总】
2020年政府工作报告中的必考知识点【汇总】十二届全国人大四次会议今日上午在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作关于政府工作的报告。
报告中列出了2020年的八项重点工作。
这八项重点工作包括：稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。
我们宏观调控还有创新手段和政策储备，既要立足当前、有针对性地出招，顶住经济下行压力，又要着眼长远、留有后手、谋势蓄势。
继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控。
统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济发展营造良好环境。
积极的财政政策要加大力度。
今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元。
赤字率提高到3%。
其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。
安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。
我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、可行的。
也是安全的。
适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。
今年将采取三项举措。
一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。
确保所有行业税负只减不增。
二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。
三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。
实施上述政策。
今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。
同时，适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。
创新财政支出方式，优化财政支出结构，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。
加快财税体制改革。
合理确定增值税中央和地方分享比例。
把适合作为地方收入的税种下划给地方，在税政管理权限方面给地方适当放权。
进一步压缩中央专项转移支付规模，今年一般性转移支付规模增长12.2%。
2020年政府工作报告中的高考政治考点解读(八)(共13张PPT)
考点链接
1.社会主要矛盾
经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新 内涵 的历史方位，新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长
的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
原因
①消费水平根本上是由国家经济发展水平决定的。随着我国经济 发展，人民群众对美好生活必然提出更高更多的要求。②生产决 定消费，消费对生产有重要的反作用。人民对美好生活新的消费 需要由客观的物质生产状况决定的。③社会主义市场经济以共同 富裕为根本目标。发展经济必须兼顾效率与公平，解决发展中存 在的不平衡不充分等问题。④为进一步全面深化改革，推动生产 关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应提供现实依据和理论 支撑。⑤是决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主 义伟大胜利的题中之义和必然要求
变” 有变。③解决社会主义矛盾的根本途径没有变。解决这一矛盾的根 本途径，都是通过改革，大力发展生产力
考点链接
2.脱贫攻坚
重要性 现状
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。 扶贫开发事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久 安,事关我国国际形象。打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同 富裕的重大举措,是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志,是经济发展新常态下 扩大国内需求、促进经济增长的重要途径,是实施乡村振兴战略的底线要求,是新时代中 国特色社会主义建设的必然要求。
化、个性化、多变性、多层次的
发展不平 衡不充分
①不平衡，表现在区域差距、城乡差距、收入差距以及经 济建设水平与文化、社会、生态建设水平之间的差距；② 不充分，表现在发展的质量和效益不够高，供给的水平不 够高，还不能完全满足人民群众对美好生活的需求
2020年高考政治热点：《政府工作报告》中的考点(经济生活)解读 (共53张PPT)
坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会 主义事业总体布局，正确处理发展中的重大 关系，重点促进城乡实力的同时，注重提升 国家软实力，不断增强发展的整体性
新发展理念
绿色 发展
开放 发展
解决的问题
怎样坚持
注重的是解决 人与自然和谐
共生问题
坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境 的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发 展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形 成节约资源和保护环境的空间格局、产业结 构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐 共生的现代化。推进绿色发展，要倡导简约适 度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不 合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、 绿色学校、绿色社区和绿色出行等活动
2020年高考政治（经济生活）热点：
《政府工作报告》中的考点解读（一）
01
经济生活
高质量发展 就业优先
财政政策 新动能
货币政策 扩大内需
经济高质量发展
报告原文
经济结构和区域布局继续优化。社会消费品零售总额超过40万亿元，消费 持续发挥主要拉动作用。先进制造业、现代服务业较快增长。 发展新动能不断增强。科技创新取得一批重大成果。新兴产业持续壮大，传统 产业加快升级。大众创业万众创新深入开展，企业数量日均净增1万户以上。
注重的是解决 发展内外联动
问题
坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世 界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵 循共商共建共享原则，发展更高层次的开放性 经济体系
2020年高考政治时政热点复习：政府工作报告 考点知识总结
2020年高考政治时政热点复习：政府工作报告考点知识总结1.积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度【报告原文】积极的财政政策要更加积极有为。
今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。
稳健的货币政策要更加灵活适度。
综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。
【知识解读】政治角度：我国政府具有组织社会主义经济建设的基本职能。
在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有重要职能，主要是进行宏观调控、市场监管社会管理和公共服务，以促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平。
经济角度：①财政是促进公平、改善人民生活的物质保障，具有促进资源合理配置、促进国民经济平稳运行等作用。
②科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
③财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。
哲学角度：①坚持一切从实际发发、实事求是。
②意识具有能动性。
③矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。
【设问举例】政府工报告提出，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。
上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体。
运用《经济生活》知识，分析材料体现了国家实施怎样的经济政策？其积极意义有哪些？2.就业优先政策要全面强化【报告原文】就业优先政策要全面强化。
财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。
保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
【知识解读】经济角度：①就业是最大的民生。
②解决就业问题最根本的措施是发展经济。
③坚持就业优先战略，实施积极就业政策。
政治角度：①人民民主专政的本质是人民当家作主。
②我国政府是人民的政府，其宗旨是为人民服务，坚持对人民负责的原则。
2020年政府工作报告中的高考政治考点解读(一)(共18张PPT)
1.经济高质量发展
提炼表征
①经济结构和区域布局继续优化。 ②消费持续发挥主要拉动作用。 ③先进制造业、现代服务业较快增长。 ④发展新动能不断增强。科技创新取得一批重大成果。 ⑤新兴产业持续壮大，传统产业加快升级。大众创业万众创新深入开展 ⑥供给侧结构性改革继续深化。 ⑦制造业和小微企业受益最多。 ⑧外贸外资保持稳定。
③建设现代化经济体系要实施区域协调发展战略。加大力度支持
革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措
怎样 建设
推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振 兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优 先发展，建立更加有效的区域协调发展新机制
我们建设的现代化经济体系，要借鉴发达国家有益做法，更要符
考点链接
• 1．坚持新发展理念
新发展理念
创新 发展
协调 发展
解决的问题
注重的是解决 发展动力问题
注重的是解决 发展不平衡问
题
怎样坚持
创新是引领发展的第一动力，是建设现代化 经济体系的战略支撑，是发展的基点。坚持 创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的 核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作。 让创新在全社会蔚然成风
合中国国情、具有中国特色
命题参考
高质量发展是高考常考点，以非选择题形式出现的频率特别 高，2020年高考可能结合经济发展进入新阶段考查新的发展 理念，特别是创新发展和新兴产业考查的可能性较大。
1.2019年1月，国务院办公厅发布的《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱 贫攻坚战的指导意见》，号召社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人 口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫，这是社会力量参与脱贫攻坚
改革开放迈出重要步伐。供给侧结构性改革继续深化，重要领域改革取得 新突破。减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万亿元规模，制造业和小微企业 受益最多。政府机构改革任务完成。“放管服”改革纵深推进。设立科创板。 共建“一带一路”取得新成效。出台外商投资法实施条例，增设上海自贸试验 区新片区。外贸外资保持稳定。
2020年政府工作报告中的高考政治考点解读(七)(共14张PPT)
对企业
①引导消费需求;②提高自主创 新能力;③降低生产成本;④提高 企业的社会形象;⑤提高经济效益 与生态效益;⑥提高产品质量;⑦ 打造市场竞争优势;⑧享受优惠政 策。
①增加科研投入,完善薪酬制度,吸引科技人 才,激发员工创新的积极性。 ②制定正确经营战略,利用国家政策发展自 己。
③引进外国先进技术,进行消化吸收再创新。
2.建设现代化经济体系
①创新引领、协同发展的产业体系;②统一开入分配体系;④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体 系;⑤资源节约、环境友好的绿色发展体系;⑥多元平衡、安全高效的全面开
放体系;⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。
大力发展实体经济,筑牢现代化经济体系的坚实基础。
[解析] 本题属于原因类主观题。可以从以下角度分析发展 实体经济的必要性：实体经济是财富创造的源泉，是国家 强盛的重要支柱；能够增强抵御各种风险的能力，实现经 济稳定和增长；提高自主创新能力，提升质量和竞争力； 发展战略性新兴产业，用新技术改造提升传统产业，实现 产业升级。
如何坚持创新发展理念
答题要素：三个主体(国家＋企业＋劳动者)
更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向不断迈进。
科技创新对国家、企业、个人的影响
影响
表现
应对措施
①提高经济实力;②转变发展方
对国家
式;③调整经济结构;④推进新型 工业化、信息化、城镇化、农业
现代化;⑤提高国际竞争力。
①实施三大战略:创新驱动发展战略、科教 兴国战略、人才强国战略。
②市场调节和宏观调控相结合,促进科技资 源的优化配置,为科技创新提供有利的条件。 ③促进产学研深度结合。
自然和谐共生的现代化。
必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放
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2020/5/28
15
1.我国2019年实施积极的财政政策要“加力提效”，加力就是保持一 定赤字规模，财政收入层面，实施更大规模减税降费，较大幅度增
加专项债规模；提效重点是“精准”，压缩一般性支出，保障民生 等重点支出。“加力提效”旨在( )
①提高财政资金使用效率，充分释放B 市场活力
②加大财政支出，增加社会总供给，保障民生
(5)财政：税收是财政收入的主要来源，为财政作用的发挥奠定基础。
(6)宏观调控：税收是调节经济的重要杠杆。如果经济发展过热，可以通 过增加税收来抑制社会总需求；如果经济过冷，可以减少税收，刺激社 会总需求，从而实现社会总供给和总需求的平衡。
2020/5/28
13
图示：财政作用和税收作用的区别与联系
是促进社会公 缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社 平、改善人民生 会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提 活的物质保障 高人民的生活水平
有促进资源合理 配置的作用
某些行业，如基础设施行业，需要大量的资 金投入，建设周期长，投资风险大，离不开 国家财政的大力支持
有促进国民经济 政府可以分别采取扩张性财政政策或紧缩性 平稳运行的作用 财政政策，解决经济波动过大的问题
③加大财政支出力度，解决市场调节失灵问题
④优化财政支出结构，促进经济高质量发展
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2020/5/28
16
[解析] ②错误，财政支出增加可以促使社会总需求增加，而不是促 使社会总供给增加。③错误，加大财政支出不能完全解决市场调节 失灵问题，面对市场调节的失灵，需要国家综合运用经济、法律以 及必要的行政手段综合进行调控。我国2019年实施积极的财政政策 要“加力提效”，其目的在于提高财政资金使用效率，充分释放市 场活力，优化财政支出结构，促进经济高质量发展。①④正确。故 选B。
(4)合理调节国债发行规模，保持合理的财政赤字率。
(5)加大财政对公共设施、重点行业和关键领域的支出，促进资源优 化配置。
2020/5/28
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5．税收的种类与作用
性质 特征 种类
增值税
主要 税种
个人所 得税
取之于民，用之于民
强制性、无偿性和固定性
流转税、所得税、资源税、财产税和行为税
①征税对象：生产经营中的增值额 ②税率：比例税率 ③作用：增值税可以避免对一个经营额重复征税，也可以 防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为
①征税对象：个人所得额 ②税率：超额累进税率和比例税率 ③作用：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调 节个人收入分配、实现社会公平的有效手段
2020/5/28
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6．依法纳税
①我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税 ②国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质 原因 基础 ③每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自 觉诚信纳税 ①公民：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法纳税，以主人翁 的态度积极关注国家对税收的征管和使用 要求 ②国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法 的行为；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税 ③企业：要依法纳税，诚信纳税，积极承担社会责任
2020年政府工作报告中的 高考政治考点解读（二）
——青椒学园政治网络教研组
主讲人：胡不帰
01
经济生活
高质量发展 就业优先
财政政策 新动能
货币政策 扩大内需
2.积极的财政政策
报告原文
积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规 模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊 举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、 直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降 费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。 要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障， 一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。各级政府必须真 正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性 支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。要大力提质增 效，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定 要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。
2020/5/28
6
(3)产生的影响
①经济过热：出现财政赤字，会增加消费需求，促进物价持续上涨， 不利于经济平稳运行。
②经济过冷：出现财政赤字，可以促进消费，拉动经济增长，促进 经济回升。 (4)弥补财政赤字的方式：主要是发行国债。
2020/5/28
7
3．财政在国民经济中的作用
生活 生产
作用
表现
2020/5/28
8
区别对比：财政政策与货币政策
2020/5/28
9
4．如何更好地发挥财政在国民经济发展中的作用
(1)合理调节财政收支结构，在经济过热时应增加财政收入，减少财 政支出；在经济下行时要减少财政收入，增加财政支出。
(2)加大财政社会保障支出，维护社会公平。
(3)通过财政支出促进科教文卫事业不断发展。
2020/5/28
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点拨：税收在国民经济中的作用
(1)生产：政府通过调节增值税、企业所得税等税率，调节生产要素的合 理配置，引导企业生产，推动经济发展方式的转变。
(2)分配：通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。
(3)交换：调节商品价格，影响社会供给与需求。
(4)消费：通过调节税收，可以引导人们进行科学合理的消费。
3
2.积极的财政政策
提炼表征
①积极的财政政策 ②赤字 ③国债 ④转移支付机制 ⑤减税降费 ⑥大力优化财政支出结构
4
考点链接
1．我国财政的收支结构
2020/5/28
5
考点链接
2.全面认识财政赤字 (1)含义：财政支出大于财政收入而形成的差额。如果财政支出略大 于财政收入，不属于赤字。 (2)出现的原因 ①收支不平衡：当年财政支出超过了财政收入，财政收支结构失衡。 ②调节经济：出现财政赤字意味着我国实施积极的财政政策，通过 加大财政支出，扩大内需，拉动经济增长。
2020/5/28
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命题参考
2020年高考可能以社会热点为背景材料，要求学生分析材料具体体 现了财政哪些方面的作用，要求学生辨别财政政策和货币政策以及 积极的财政政策和紧缩性的财政政策。纵观近几年的高考，对税收 知识的考查主要集中在税收的特征、作用以及依法纳税上。要注意 结合国家税收重大方针政策的出台来理解。