初级会计职称经济法基础

第一章总论

一、法律基础

（一）法的概念

法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，反映着统治阶级意志的规范体系。

（二）法的本质与特征

1．法的本质

法是“统治阶级”的“国家意志”的体现，这是法的本质。

（1）法只能是“统治阶级”意志的体现，是由统治阶级的物质生活条件决定的，是社会客观需要的反映。（2）法体现的是统治阶级的“整体意志和根本利益”，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。

（3）法体现的不是一般的统治阶级意志，而是统治阶级的“国家意志”。

2．法的特征

（1）法是经过国家制定或者认可才得以形成的规范，具有国家意志性。

（2）法是凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力，具有强制性。

（3）法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范，具有利导性（利益导向性）。

（4）法是明确而普遍适用的规范，具有规范性。

记忆口诀：说起法，找国家。国家制定或认可，国家轻质来保证；本质是统治阶级国家意志的体现，特征也是国家意志性、强制性、利益导向性、规范性。

（三）法律关系

法律关系是被法律规范所调整的权利与义务关系，任何法律关系都由主体、客体和内容三个要素构成，缺少其中任何一个要素，都不构成法律关系。例如：夫妻关系、合同关系就是一种法律关系。

1．法律关系的四主体（记忆技窍：主体是“中、外、公、私”；区别四客体“物非物、人行”）

（1）公民（自然人）

（2）机构和组织（法人）

（3）国家

（4）外国人和外国社会组织

2．法律关系的内容（权利与义务）

（1）法律义务包括积极义务（纳税、服兵役）和消极义务（不得毁坏公共财物、不得侵害他人生命财产安全）。（2）任何一方的权利都必须有另一方义务的存在，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。

（3）法律上的权利和义务，都受国家法律保障。

3．法律关系的客体

（1）物

①自然物：土地、森林

②人造物：机器、建筑

③货币和有价证券、

（2）非物质财富

①知识产品：著作、发明

②道德产品：荣誉称号、嘉奖表彰

（3）行为

①生产经营行为；

②经济管理行为；

③完成一定工作的行为（建设工程合同中承包人完成的建设项目）。

④提供一定劳务的行为（保管合同中的保管行为）；

（4）人身

（四）法的形式

1．法的形式有宪法、法律、法规（行政法规和地方法规）、规章（国务院部门规章和地方政府规章）、民族自治

地方的自治条例和单行条例，以及特别行政区的法、国际条约。

2．制定机关

（1）宪法由最高权力机关全国人民代表大会制定

（2）法律由最高权力机关全国人民代表大会制定及其常务委员会制定

（3）行政法规由最高行政机关国务院制定

（4）地方性法规由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定

（5）部门规章由国务院所属各部委根据法律和国务院行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定。地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定

3．效力

（1）宪法具有最高的法律效力

（2）法律其地位和效力仅次于宪法，高于行政法规和地方法规

（3）法规其效力次于宪法和法律，高于地方性法规

（4）规章是法律、行政法规的补充

（五）法的分类1．根据法的创制方式和发布形式：成文法和不成文法（又叫习惯法）

2．根据法的内容、效力和制定程序：根本法（宪法）和普通法

3．根据法的内容：实体法和程序法

4．根据法的空间效力、时间效力或者对人的效力：一般法和特别法

5．根据法的主体、调整对象和渊源：国际法和国内法

二、经济纠纷的解决途径

1．平等主体

（1）仲裁与民事诉讼均适用于平等主体之间的经济纠纷（例如公司之间出现合同纠纷），但二者不可并用。平等主体之间出现经济纠纷时，采取“或裁或审”的原则，当事人发生争议时只能在仲裁或者民事诉讼中选择一种解决方式。

（2）仲裁实行自愿原则，只有双方当事人自愿达成仲裁协议的情况下，才可以申请仲裁。

（3）有效的仲裁协议可排除人民法院的管辖权，只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效，或者当事人放弃仲裁协议的情况下，人民法院才可以行使管辖权。

（4）仲裁实行一裁终局制度，仲裁裁决作出后，当事人对仲裁裁决不服的，不能再向人民法院提起民事诉讼。2．不平等主体

不平等主体之间出现纠纷时，行政复议和行政诉讼的选择与诉讼的性质有关：

（1）一般情况下（如甲公司对工商局的罚款决定不服），当事人可以直接提起行政诉讼（但对人民法院的判决不服时不能再申请行政复议）；也可以先申请行政复议（免费），对行政复议决定不服时再提起行政诉讼。

（2）特殊情况下（如甲公司同税务机关在征税行为上发生争议时），必须先申请行政复议，只有对行政复议决定不服时才能提起行政诉讼。

（一）仲裁

1．仲裁的适用范围“记忆技窍：两适用四不行”

（1）属于《仲裁法》调整的争议

①合同纠纷；

②其他财产权益纠纷。

（2）下列纠纷不能提请仲裁：

①与人身有关的婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；

②行政争议。

（3）下列仲裁不适用于《仲裁法》，而由别的法律予以调整：

①劳动争议；

②农业承包合同纠纷。

2．仲裁的四项基本原则