公基公文之各个击破-请示
行政机关公文写作之请示
（一）请示正文的写法
1、开头： 请示的缘由，是上级机关批复的 主要依据,要写得充分、恰当、具体。
【练习一】
某派出所打算从所处的A区搬迁到B区，在向
上级机关请示时，陈述了以下几条理由： 1、房屋朝向不好，冬冷夏热，还有西晒； 2、地处偏僻，市民报案不方便； 3、周围有一家印刷厂，噪音污染较严重；
4、现有办公室5间，房间狭小，不够使用；
5、B区刚好搬走一家单位，房子空着，可提供 给本派出所使用。
你认为这份请示的缘由 部分写得如何？
2、主体
——主体是表明请示事项部 分，是请示最核心. ——请求指示的请示， 写明想在哪些具体问题、 哪些方面得到指示。 ——请求批准的请示， 写明要求批准的事项。
3、结语
——在主体之后，另起一段。 ——常见的结语有： “当否，请批示” “妥否，请批复” “以上请示，请予审批” “以上请示如无不妥，请批复” 请示中的结语不可省略。
请 示
Request for instructions
请 示
一、什么是请示?
请示——向上级机 关请求指示、批准 的一种公文。
请示的适用范围
对上级文件精神领会不透或有不同看法。 工作中有难题，须兄弟单位配合，或兄弟单位之 间工作有分歧，影响了工作的开展，本单位无力 解决。 工作中有新的重要实施方案，或遇到无章可循的 问题，无把握执行。 上级机关规定必须请示获准后才能办理的事----事由＋文种
“香烧一股，敬佛一尊” （二）主送机关
1、一般只写一个主送机关。 2、一般不能送领导者个人。 3、一般不得越级请示 。
（三）正文 （四）落款
事前请示 有请必复
开头 主体 结语
请示原由 请示事项(一文一事) 妥否 请批复
公基公文之各个击破-命令
公基公文之各个击破-命令
一、概念：命令是根据有关法律和行政法规由县级以上权力机关，或国家高级领导人发布重要行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，任免、奖励有关单位及人员时所使用的公文名称。
二、特点：
1、内容的权威性
2、制法机关的规定：中华人民共和国主席、人大常委会委员长、国务院总理、国务院所属各部部长、各委员会主任有发布命令的职权。
地方县以上政府机关及其法定的机关遇到有重大或紧急情况时，也可以使用这一文种。
3、文体的简明性
三、种类：
1、发布令（也称颁布令）：用于发布重要法规和行政规章，带附件。
行政法规和规章本身并不是公文，要公布于众，必须以行政公文中最具有权威的命令（令）来发布。
2、行政令：用于宣布重大强制性行政措施。
一般不带附件。
包括特定时期颁发的戒严令、通缉令等，也属于这一类。
3、任免令：发布认识任免事宜。
省以下领导机关不使用任免令，常以《关于×××同志任命的批复》、《关于×××同志任职的决定》或《关于×××同志任职的通知》等公布任免事宜。
4、嘉奖令：用于表彰工作中做出突出成绩或有重大贡献的人员。
篇幅较长，内容丰富，感情色彩浓，感染力强。
省厅级一下机关常以表彰性通报代替嘉奖
令。
公共基础知识 公文写作 请示
公共基础知识公文写作请示嘿，朋友们！咱今儿来聊聊公共基础知识里的公文写作，特别是请示这个重要的部分。
你说，在工作中，要是连个请示都写不好，那得多耽误事儿啊！就好比你要出门旅行，却不知道路线，那不得瞎转悠？请示是啥？简单来说，就是下级向上级请求指示或者批准的公文。
这就像你跟家长要钱买喜欢的东西，得好好说清楚为啥要，要多少，对吧？写请示，得有规矩。
格式得对，语言得恰当。
要是格式乱七八糟，就像一个人穿衣服扣子扣错了，多难看！标题得简明扼要，直接点明主题。
主送机关可不能写错，不然就像寄信寄错了地址，白忙活。
正文部分更是关键。
开头得说明请示的原因，为啥要请示？得说清楚，让上级一下子就明白。
这就像给别人讲故事，开头就得吸引人。
比如说，因为单位要开展一个重要项目，资金不足，所以要请示拨款。
这理由得充分，不能胡编乱造，你说是不？接着，得把请示的事项说清楚。
要干啥，具体怎么干，需要啥支持，都得一五一十交代明白。
可不能含糊其辞，让上级猜谜语。
比如说，需要多少资金，这些资金准备用在哪些地方，每一笔都得有个谱。
结尾呢，一般用“以上请示，请予批复”之类的话。
这就像是跟人请求帮忙，最后得客客气气地说声谢谢，等待对方的答复。
再说说语言，得规范、得体、简洁。
不能啰里啰嗦，也不能乱用词语。
就像做菜，调料得恰到好处，多了少了都不行。
举个例子，假如一个学校要新建一座图书馆，写请示的时候就得把建图书馆的必要性，比如学生读书需求大，现有图书馆空间小等说清楚。
然后说明需要多少资金，预计建成什么样，能带来啥好处。
条理清晰，有理有据，上级一看，觉得这事儿靠谱，批准的可能性不就大了？总之，写好请示可不是一件容易的事儿，得用心，得下功夫。
就像打磨一件艺术品，得精雕细琢。
只有这样，才能让上级满意，让工作顺利进行。
朋友们，好好掌握请示的写法，让我们在工作中少走弯路，顺顺利利！这就是我对公共基础知识中公文写作请示的看法，您觉得呢？。
机关公文写作知识（二）——请示的写法
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写请示结语时，根据内容要求 使用恰当的祈使性习惯用语作为结 束用语，常常另起一行，如“当否，请 批复”“以上请示，如无不当，请批 准”等。结语是请示必不可少的一 项 内 容 ，不 能 遗 漏 ，更 不 能 含 糊 其 辞。
4.附件名称的标注 凡有附件，在正文主体表述结 束之后均须按公文格式规范和要求 标明所附文件或者材料的标题。 5.落款的写法 正文结束后，按照公文格式规 范要求署上发文机关名称并加盖印 章，注明成文日期。■
请示事项是正文的主体和核 心，需要明确“请示什么”，即具体明 确地说明请求上级机关单位批准、 帮助、解答的具体事项，而且只能是 一个事项。在不同行文目的的请示 中，具体内容及写法各不相同。若 是请求指示的，事项部分要明确提 出问题和要求；若是请求批准的，则 要明确提出需要上级支持、帮助、解 决或者批准的具体事项，同时还应 当充分考虑到解决的必要性和可能 性，解决的要求应当提得合理适度。
请示主要有两种常用类型：一 是请求指示性请示。这类请示即请 求上级领导机关指示该怎么办及询 问政策、意见的请示，多是下级机关 单位、部门执行政策时有不明白之 处或者遇到困难、问题需要变通处 理而不明政策界限、不知该怎么处 理或者执行，请求上级机关单位给 予明确的指示意见。二是请求批准 性请示。这类请示一般是下级机关 单位遇到自身人力、物力、财力无法 解决的困难或者问题时请求上级机 关单位给予帮助或者解决，或者请
1.标题的写法 一 种 采 用“ 发 文 机 关 名 称 + 事 由+文种名称”的形式，如《XX 市关 于修建火车站的请示》。另一种采 用“事由+文种名称”的形式，如《关 于将 XX 风景区列为国家重点风景 名胜区的请示》。 2.主送机关的标注 应在标题下另起一行顶格写。 请示的主送机关是指负责受理和答 复该文件的上级领导机关，请示只 能写一个主送机关，不能多头请示， 避免贻误工作。请示也不能主送个 人。对主送机关以外的需要知晓的 有 关 上 级 机 关 单 位 可 用“ 抄 送 ”处 理。 3.正文的写法 请示的正文一般由请示缘由、 请示事项和请示结语三部明确“为什么请示”。一般需要简要 陈述情况，写明请示的原因和理由。
公文写作--请示、批复、报告概述(ppt 43页)
二、请示的种类（2类）
（一）请求批准的请示（一般是涉及人事、财物、机构等方面 的具体问题 ）
1、提出要求，请求批准。 例：关于东莞理工学院升格为本科院校的请示
2、提出困难，请求帮助。 例：关于解决青少年校外教育活动阵地建设经费的请示
（二）请求指示的请示： 1.提出问题，请求解答；
例:关于如何认定和处理冒用工厂代号问题的请示 2.提出主张，请求裁定。
2、行文目的不同：请示的目的是请求上级指示、批准、解决具 体问题，要求做出明确批复，求复性强；而报告的目的则在让上 级知道、掌握某方面或某阶段的情况，不要求批复；
3、行文时机的时间不同：请示具有超前性，必在事前行文，等 上级机关作了批复后，才能付诸实施，而报告则可在事中、事后 行文，一般不事前行文（报方案）
（1）文种性质不同：请示是下级向上级机关请示指示和批准的法定公文。而申请是个人或
单位向有关部门、组织、团体提出某种要求或申请解决某个问题而使用的日用文书。
（2）行文范围不同：
请示“窄”——请示的作者必定是法定的机关、团体， 申请“宽”——申请的作者可以是机关、团体，也可以是个人。
（注意——个人向单位或组织请求解决问题不能使用“请示”，只能用“申请”。）
2、行文的超前性：从行文的时间来说， 必须事前行文，切忌“先斩后奏”。 3、写作的单一性：请示只能写一个主 送机关，请示涉及内容必须一文一事。
四、文种的辨析：
请示与报告都是上行文，使用时容易混 淆，所相对比较来谈二者区别：
1、文种性质不同：请示行文内容具有请求性，是向上机关请求指
示和批准的公ห้องสมุดไป่ตู้；具有请求的性质。而报告是向上级机关汇报工 作，反映情况，答复询问的公文，具有陈述性，
浙江事业单位考试公共基础知识：公文之请示的适用范围及特点
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(一)请示的适用范围
请示适用于向上级机关请求指示、批准。
(二)请示的特点
1.单一性
《党政机关公文处理工作条例》规定：“请示应当一文一事。
不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
”这条规定强调了请示主题单一和主送机关单一的显著特点。
2.期复性
请示是下级机关为请求上级机关批准某一事项或解决某个问题而制发的，目的是为了得到反馈即期待上级明确表态予以答复。
3.时效性
一般来说，请示的事项是亟待明确或继续解决的问题，时效性很强，上级机关受文后应及时研究，无论同意与否，都应尽快做出批复，不宜久拖不复。
否则，便会影响下级机关正常开展工作。
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公基公文之各个击破-函
公基公文之各个击破-函“函”，是党政机关、群团组织、企事业单位普遍使用的一个重要的公文文种。
一、关于“函”的效力函，从广义上讲，就是信件。
它是人们传递和交流信息的一种常用的书面形式。
但是，作为公文法定文种的函，就已经远远地超出了一般书信的范畴，不仅用途更为广泛，最重要的是赋予了其法定效力。
2000年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》，“函，适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。
这说明，除有直属上下级之间隶属关系外的一切不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，甚至请求批准和答复审批事项，一律用“函”。
国务院办公厅《关于实施<国家行政机关公文处理办法>涉及的几个具体问题的处理意见》在阐述“函的效力”时强调指出：“函作为主要文种之一，与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法定效力。
”国务院办公厅就宁波海关的行政级别问题答复浙江省人民政府和海关总署时，用的就是函的形式：这份重要的文件，虽然以“函”的形式出现，但实质上具有法定效力，浙江省人民政府、海关总署均应按此执行。
二、关于“函”的使用范围（一）从“函”的适用范围来看。
《办法》指出，“函，适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。
这一规定，使过去非隶属关系的机关之间答复审批事项也用“批复”的做法得到纠正，应当说，“答复审批事项”的“函”量是相当大的。
（二）从对“函”使用的特殊要求来看。
《办法》第十五条规定，政府各部门“除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。
”则是把本级政府各部门与下级政府之间视为不相隶属关系，行文只能用“函”。
这一规定，又大大扩展了函的使用范围。
三、函的分类函按照不同的标准，可以分成不同的种类：（一）按其功能划分，可分为商洽函、询问函、告知函、请批函四种。
商洽函这类函在平行机关或不相隶属机关之间相互协商或联系工作时使用。
公文写作(命令(令)、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要)
公文的种类简称文种。
根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。
因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。
不同的文种反映着公文不同的内容与作用。
各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。
在机关单位，除了应用公文之外，经常用到的还有常用文书。
常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。
通告一、通告的概念通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
二、通告的特征（一）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。
（二）通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。
（三）通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。
（四）通告不写抬头，无主送单位。
三、通告的种类周知类通告。
主要是使受文者了解重要情况、重要消息。
因此文中不提直接的执行要求。
执行类通告。
主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。
四、通告的写作格式通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。
标题由发文机关、事由、文种构成。
根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。
正文由缘由和通告事项两部分组成。
缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。
用“特通告如下”转承连接。
通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。
结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。
有时也可不写，形式比较灵活。
署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和日期。
通知一、通知的概念通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。
公文文种写作之一请示
关于＋申请＋事由＋请示 《关于申请进行科技文化节活动使用田径运动场 的请示》 4、请示＋事由＋事 《请示借用体育馆进行节目排练事》
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（一）标题（3/3）
5、事由＋请示 《汽车工程系实习用车的请示》 6、申请＋事由 《申请为党员下发〈党员手册〉》 7、关于＋事由＋事 《关于物流实验室建设事》 注：无论哪一种标题，都要明确请示的事由， 在事由中要明确揭示请示的事项。
2、请示事项（3/3）
（3）请求上级明确或答复某种问题的请示。 要写明要求上级明确哪些问题。如《关于汽车 文化节增加经费预算事》。 如果是对某一问题的处理有不同意见而又 缺乏处理的依据，则应当写明本单位的倾向性 意见。如《关于申请合并C5与C9部分学生宿舍 事》。
（三）请求语（结语）
请求语要态度诚恳，谦和有礼。常用 的请求语有“以上请示妥否，请批示”、 “妥否，请批示”，“此请示，请批复” 等。不能用“请速批”、“速回复”等 语句。
2、请示事项（2/3）
（1）要求上级解决某种问题的请示。这种 请示通常要写明本级对解决该问题的建议。如 《关于申请调整C5学生宿舍事》 。
（2）请求上级批准某种事项的请示。这种 请示一般要写明该事项的细节，如时间、地点、 数量等。这些细节使上级机关对请示内容做到 心中有数，便于及时批复。如《关于购买汽车 工程系实验中心检测试验用车的请示》 。
1、请示缘由（5/5）
二是如果在工作中对某一问题的处 理有不同意见，而又缺乏处理的依据， 则要把这一问题及对这一问题的不同处 理意见分别写清。如《关于申请调整C5 学生宿舍事》。
2、请示事项（1/3）
这一部分的主要任务就是把请求上 级批准的事项清楚地表述出来，否则请 示就会因事项的不明了而失去实际意义。 不同类型的请示，其请示事项的写 作也有不同的要求。
公文写作之请示
请示和报告的不同点
3.容量不同 容量不同 • 请示——一事一文 一事一文，否则由于 一事一文 上级分管的部门不同，一文多 事无法办理或答复。 • 报告——可以同时报告若干情 况或事。
请示和报告的不同点
4.行文对象不同 行文对象不同 • 请示——必须向上级直接主管部门 行文，不能向上级领导行文。 • 报告——可以向上级主管部门行文， 也可向上级领导人或非主管部门报 告。
用途&应用范围 用途 应用范围
请示的用途 用途
•下级请求上级给予 指示、批准和批转 时使用的文种
请示的应用范围 应用范围
• 1.对上级机关的法规、政策 及其决定等有不理解之处， 或认为它们不适应本单位情 况需要变通处理时，需要请 求上级机关予以解释、指示 与认可。
请示的应用范围 应用范围
•2.请求 请求批准人员编制、 请求 机构设置、干部任免、 经费预算以及重要人员 或事故的处理。
请示和报告的不同点
1.作用不同 作用不同
• 请示 请示——用于请求事项，收到“请示” 后，上级机关必须给予批复 答复 批复或答复 批复 答复。 • 报告 报告——向上级汇报工作、反映情况、 答复上级机关的询问以及提出意见和 建议。报告送达后，上级可给予批复， 也可以不批复。
请示和报告的不同点
2.行文时间不同 行文时间不同 • 请示——必须在事情办理之前 之前 • 报告——报送时间可以在事情办理 或发生之前，也可以在办理之后。
Thank you for your listening^^!
Made by Alex
Hale Waihona Puke 请示的应用范围 应用范围•3.请求 请求审批或批转本单 请求 位制定的重要文件。
请示的应用范围 应用范围
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公基公文之各个击破-请示
一、概念、适用范围及分类
请示，是向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文。
请示的适用范围主要有以下几个方面：
1、属于主管单位明确规定必须经过请示批准方可办理的事项；
2、对党和国家的有关方针，政策，法律法令不甚了解，有待上级机关明确答复方可办理的事项；
3、工作中遇到重大问题，严重困难或出现的新情况，但又无章可循，难以处理，请求上级给予指示和帮助解决；
4、因工作中出现的问题比较特殊，难以完全落实上级的统一决定，需要对此做变通或者特殊处理，请求上级批准；
5、本单位意见分歧，又无法统一，要求上级机关给予裁决；
6、本单位职权范围内难以决定或解决不了的问题，有待于上级指示或批准。
分类：
根据行文目的不同，请示可分为请求指示的请示、请求批准的请示、请求批转的请示三种。
请求指示的请示是对上级的指示、决定以及施行有关政策、法令过程中，遇到一些不太清楚或需要变通执行的地方，请求上级机关给予明确的指示或作出解释的请示；
请求批准的请示，是指用于下级机关需要办理、解决而自己无权无力办理、解决的事项和问题，请求上级批准办理或授权解决时所使用的请示；
请求批转的请示，是指职能部门就自己分管业务范围内出现的新情况、新问题所提出的解决办法、措施，却因职权范围所限不能自行向有关地区、部门发出指令性文件，需请求上级机关审定批准后转发执行时使用的请示。
二、请示的结构
一般由标题、发文字号、受文单位、正文、落款几部分组成。
标题。
常有两种写法：一种是公文完整式标题，发文单位+事由+文种；一种是省略式标题，通常多数省去发文机关名称。
（标题一定要写明事由，不能光写“请示”，以提请上级机关注意，及时处理。
）
发文字号：发文机关代字 + 发文年度号 + 发文顺序号
受文单位，即对请示事项给予答复、或审批的单位。
请示的受文单位只应有一个。
如果是受双重领导的单位，所写请示的受文单位，要根据请示的内容来确定，需要哪个上级机关解决问题，受文单位就写哪个上级机关，对另一个上级机关，要以抄报的形式送达。
正文。
由开头、主体、结语三部分组成。
正文的开头，用陈述性语言准确、详细地说明请示的理由和原因。
这部分要把“为什么请示”说清楚，为下文的请示事项提供应有的依据。
正文的主体，是请示的事项。
这部分要抓住关键问题，把需要上级机关解释或审批的事项加以准确
祥实地叙述，并提出切实可行的处理办法和初步意见。
如果本单位内对此问题的意见有分歧，要分别陈述，并加以分析、比较，还可提出倾向性意见，供上级参考。
正文的结语，要提出肯定性的要求。
应写明要上级机关“批准”、“指示”、“批示”、“批转”等。
若是要求上级批转的请示，结尾处要写明“此请示如无不妥，请批转有关单位执行”、“以上意见如可行，请批转有关单位执行”。
如果由于时间限制、事态严重，可请上级尽快批复，在正式批复下发之前，可建议上级同意暂时实行某种方案。
落款。
写明请示单位名称和年月日，并加盖公章。
例：
详细回顾下：
三、请示的特点
请示只适用于有直接隶属关系的上下级之间。
和其他文种比较，请示有着极其鲜明的特点：
（1）行文方向单一，不要多头请示
如果一项请示涉及不止一个上级机关，应当以主管此项请示的上级机关为主送单位，其他为抄送单
位，避免职责不明，耽误处理时间。
（2）事先行文
请示必须事先行文，必须等上级机关明确表态后才能付诸行动。
如果事情已经开始做了或已做完了才请示的话，属“先斩后奏”，都违反管理规定和组织纪律。
（3）一文一事
请示内容要单一，一篇请示只能写一件事，不能把同类事情，或几件事情放在一份请示中写。
如果有几件事要请示上级机关，可以分别写成几份分呈送。
（4）不能越级请示
一般来说，请示不要越过直接的上级机关向更高一级的上级机关请示问题。
自己的直接上级机关解决不了的问题，应由上级机关向其上级机关请示。
因情况特殊，必须越级请示时，应同时抄报所越过的上级机关。
1.控制使用，当用才用。
必须办理而在自己职权范围内又不能解决，确实需要请示上级的才可行文请示。
不要动辄请示，把矛盾上交。
2.除领导直接交办的事项外，请示不要直接送领导者个人，也不要同时抄送同级和下级机关。
四、请示与报告错用、并用
请示和报告虽然都是上行文，但是二者有不同的用途和要求，是两个不同的文种。
请示“适用于向上级机关请求指示、批准” (《办法》)，上级对于请示必须有答复，必须事前行文，而报告“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问” (《办法》)，不需要上级作出答复，可事中行文，也可事后行文。
但在写作中，人们没有掌握二者区别，常把请示误用为报告，或并用请示和报告。
例如： 1、《××公司关于急需购买碱性电池的报告》
2、《××县人民政府关于请求将××风景区列为省级自然保护区的请示报告》
以上两例，从标题事由看，都是请求上级批准某事项，因此，应将例1的“报告”改为“请示”，例2的“报告”去掉。