某省海洋与渔业行政处罚裁量基准表(DOC 82页)
渔港监督行政处罚自由裁量权基准制度
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《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》
第二十一条未按规定配备救生、消防设备，责令其在离港前改正，逾期不改的，处200元以上1000元以下罚款。
未按规定配备救生、消防设备，责令其在离港前改正，逾期不改的。
处200元以上1000元以下罚款。
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《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》
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《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》
第二十四条对拒不执行渔政渔港监督管理机关做出的离港、禁止离港、停航、改航、停止作业等决定的船舶，可对船长或直接责任人并处1000元以上10000元以下罚款、扣留或吊销船长职务证书。
造成一般性影响的。
对船长或直接责任人并处1000元以上5000元以下罚款、扣留船长职务证书。
已办理渔业船舶登记手续，但未按规定持有船舶国籍证书、船舶登记证书、船舶检验证书、船舶航行签证簿的。
予以警告，责令其改正，并可处200元以上1000元以下罚款。
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《中华人民共和国航标条例》
第二十二条违反本条例第十五条、第十六条、第十七条的规定，危害航标及其辅助设施或者影响航标工作效能的，由航标管理机关责令其限期改正，给予警告，可以并处2000元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿。
造成较大恶劣影响的。
对船长或直接责任人并处5000元以上10000元以下罚款、吊销船长职务证书。
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《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》
第二十三条有下列行为之一的，对船长或直接责任人处200元以上1000元以下罚款：
（一）未经渔政渔港监督管理机关批准，违章装卸货物且影响船舶适航性能的；
（二）未经渔政渔港监督管理机关批准违章载客的；
未按规定配备救生、消防设备。
渔业行政处罚执法文书式样表(DOC33页)
当场处罚决定书行政处罚立案审批表询问机关询问地点询问时间年月日时分至时分询问人记录人被询问人：姓名性别年龄职务联系电话工作单位住址问：我们是执法人员，这是我们的执法证件，请你确认。
答：问：答：被询问人签名或盖章：（共页第1页）被询问人签名或盖章：（共页第页）现场检查（勘验）笔录时间：年月日时分至时分地点：处罚机关：当事人：现场检查（勘验）情况：执法人员：执法证件号：执法人员：执法证件号：记录人：当事人签名或盖章：渔业水域污染现场记录渔业水域污染事故报告表抽样取证凭证当事人：时间：地点：因你（单位）涉嫌一案，本机关需对你（单位）下列物品抽样取证。
执法人员：执法证件号：执法人员：执法证件号：处罚机关（印章）年月日当事人签名或盖章：鉴定意见书（本页填写不下的内容，可另附纸，并在备注中说明）产品确认通知书：本机关年月日在发现标注为你单位生产的产品，基本情况如下：请你单位于年月日前确认上述产品是否为你单位生产。
若非你单位生产，请说明理由。
逾期未书面回复的，视上述产品为你单位生产。
联系人：联系电话：处罚机关（印章）年月日证据登记保存清单当事人：时间：地点：因你（单位）涉嫌一案，本机关需对你（单位）在的下列物品就地保存（异地保存）。
登记保存期间，你（单位）不得使用、销售、转移、损毁、隐匿。
执法人员：执法证件号：执法人员：执法证件号：处罚机关（印章）年月日当事人签名或盖章：登记保存物品处理通知书：本机关对年月日登记保存你（单位）的物品作出如下处理决定：处罚机关（印章）年月日查封（扣押）通知书：因你（单位）涉嫌一案，依据之规定，本机关对你（单位）下列物品予以查封（扣押）,在此期间，你（单位）不得使用、销售、转移、损毁、隐匿。
执法人员：执法证件号：执法人员：执法证件号：处罚机关（印章）年月日当事人签名或盖章：解除查封(扣押)通知书：本机关决定对你（单位）下列物品自年月日起解除查封(扣押)的强制措施。
处罚机关（印章）年月日当事人签名或盖章：渔业水域污染事故调解协议书案件处理意见书责令改正通知书：你（单位），违反了，依据规定，本机关责令你（单位）改正下列违法行为：逾期不改正的，本机关将依法处理。
行政处罚裁量标准明细表
项目名称事项编码执法主体法律依照法定罚则处分种类违纪行为阶次稍微一般较重严重特别严重行政处分裁量标准明细表在水产养殖中未依照国家相关兽药安全使用规定使用兽药青岛市大海与渔业局《兽药管理条例》第六十二条《兽药管理条例》第六十二条“违犯本条例规定，未依照国家相关兽药安全使用规定使用兽药的、未成立用药记录或许记录不完好真切的，或许使用严禁使用的药品和其余化合物的，或许将人用药品用于动物的，责令其立刻更正，并对饲喂了违禁药物及其余化合物的动物及其产品进行无害化办理；对违纪单位处一万元以上五万元以下罚款；给别人造成损失的，依法肩负补偿责任。
”罚款违纪情况处分标准涉案水产品量：苗种在公斤以下；处一万元罚款成品在公斤以下。
涉案水产品量：苗种在公斤以上公斤以下（不含公斤）。
处二万元罚款成品在公斤以上公斤以下（不含公斤）。
涉案水产品量：苗种在公斤以上公斤以下（不含公斤）。
处三万元罚款成品在公斤以上公斤以下（不含公斤）。
涉案水产品量：苗种在公斤以上公斤以下（不含公斤）。
处四万元罚款成品在公斤以上公斤以下；（不含公斤）。
涉案水产品量：苗种在公斤以上（不含公斤）；处五万元罚款成品在公斤以上（不含公斤）。
行政处分裁量标准明细表项目名称事项编码执法主体法律依照法定罚则在水产养殖 ( 渔业生产 ) 中使用严禁使用的药品和其余化合物青岛市大海与渔业局. 《兽药管理条例》第六十二条. 《山东省实行〈中华人民共和国渔业法〉方法》第三十三条. 《兽药管理条例》第六十二条“违犯本条例规定，未依照国家相关兽药安全使用规定使用兽药的、未成立用药记录或许记录不完好真切的，或许使用严禁使用的药品和其余化合物的，或许将人用药品用于动物的，责令其立刻改正，并对饲喂了违禁药物及其余化合物的动物及其产品进行无害化办理 ; 对违纪单位处一万元以上五万元以下罚款；给别人造成损失的，依法肩负补偿责任。
”. 《山东省实行〈中华人民共和国渔业法〉方法》第三十三条“违犯本方法例定，使用国家规定的禁用药物进行渔业生产的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门赐予警示，责令停止使用，充公其药物，能够并处一万元以上五万元以下的罚款。
浙江省海洋与渔业行政处罚自由裁量权标准
附件：浙江省海洋与渔业行政处罚自由裁量权标准一、基本原则（一）遵循公正、公开、公平原则，维护海洋与渔业行政管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
（二）以事实为依据，以法律为准绳原则，实施行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
（三）遵循行政处罚的法定程序原则，执法流程合法有效。
（四）坚持综合裁量原则，全面分析违法行为的主体、客体、主观和客观等因素，处罚与教育相结合。
二、量罚情节（一）从轻处罚的情节1、主动消除或减轻违法行为危害后果的；2、受他人胁迫而实施违法行为的；3、配合海洋与渔业行政主管部门及其所属执法机构查处违法行为有立功表现的；4、行为人已满十四周岁不满十八周岁的；5、法律、法规、规章规定应当从轻处罚的其他情形。
（二）从重处罚的情节1、同时违反两项以上法律、法规、规章规定的；2、违法行为造成社会影响较大的；3、逃避、抗拒、阻碍执法检查的；4、一年内因违法行为被处罚两次以上的；5、为首组织或聚众违法的；6、拒不接受调查或在接受调查时故意隐瞒事实，提供虚假情况或材料的；7、违法行为严重损害国家和社会公共利益或造成严重后果的；8、法律、法规、规章规定应当从重处罚的其他情形。
（三）一般处罚的情节不具备或不符合关于从轻、从重处罚情节的，适用一般情节予以处罚。
情节严重——具备1—2项从重情节的，按“情节严重”裁量；情节特别严重——具备3项或3项以上从重情节的按“情节特别严重”裁量；既有从轻情形，同时又具有从重情形的，可适用一般情节量罚（情节之间采取折中原则）；情况复杂的，应当在综合考量、研究的基础上，在合法、合理的幅度范围内，经集体讨论决定予以裁量。
三、比例尺度即比例原则，要求行政主体的行政活动在合法的范围内，合理的比例和协调（在具体行政处罚自由裁量中，有明确裁量幅度的按裁量幅度处理，没有明确裁量幅度的按比例尺度掌握）。
（一）罚款金额以倍数计算的，从重处罚不得低于中间倍数；从轻处罚应低于中间倍数；一般处罚按中间倍数处罚。
海洋与渔业行政处罚裁量基准表(渔业部分)
海洋与渔业行政处罚裁量基准表(渔业部分)浙江省海洋与渔业行政处罚裁量基准表（渔业部分）（一）渔业资源保护（打击非法捕捞）序号权力清单编号违法行为违反条款处罚依据处罚内容裁量阶次裁量种类和罚款幅度裁量判断事项1 00636未依法取得捕《中华人民共《中华人民共没收渔获物和违法所较轻没收渔获物和违法所以下各档船舶（或非船作业）的总体罚款处罚裁量时综合考虑船舶长度、主机功4捞许可证擅自进行捕捞和国渔业法》第二十三条第一款和国渔业法》第四十一条得，并处十万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具和渔船。
一般得；罚款区间分别为：海洋非船作业：400-4000元；海洋船长12米以下：0.8-4万元；海洋船长超过12米且不足24米：3-7万元；海洋船长24米以上：5-10万元；内陆非船作业：300-3000元；内陆非机动船：率、作业类型、场所和时间、渔具数量、渔获物数量价值以及资源破坏程度、社会秩序危害程度、配合或抗拒检查等因素。
违反本项规定中：1、有以下情形之一的，应视为情节严重并没收渔具和渔船：未核定船名号、未登记严重（并）可以没收渔具和渔船5500-5000元；内陆机动船：1000-10000元。
在上述各档的总体罚款区间内，较轻阶次罚款为区间的前50%段，一般阶次罚款为区间的后50%段，严重阶次罚款原则上为该区间的罚款上限（对没收船舶的，罚款可以降船籍港或者未取得渔业船舶检验证书、国籍证书进行海洋捕捞的；偷捕红珊瑚的或涉及较大涉外事件的；捕捞辅助船或养殖渔船擅自进行海洋捕捞的。
2、使用禁用渔具渔法的，或在禁渔区、禁渔期捕捞的，应视为情节6低）。
例如：船长为超过12米且不足24米的船舶在海洋违反本规定，其总体罚款区间为3-7万元，则较轻阶次罚款为3-5万元，一般阶次罚款为5-7万元，严重阶次罚款原则上为7万元。
计算公式：严重并予以没收渔具。
3、情节严重不限于上述2大类情形。
以下情形应视为违反本项规定：许可证未年审或年审不合格从事捕捞的；有基本捕捞证而无特许捕捞证从事特许捕捞的；应贴附功率指标而未7区间中点=（上限+下限）÷2较轻阶次罚款：下限至区间中点；一般阶次罚款：区间中点至上限。
山东省海洋与渔业行政处罚裁量权基准
、20000元以下的
没收渔获物和违法所得，并按渔船主机功率处以罚款。 8.7千瓦以下：每船500元；
在网次或者航次渔获物未达到 可捕标准的幼鱼比例海水产品 在25%以上，不足30%，淡水产 品5%以上不足10%,造成资源损 害程度较轻的
8.8千瓦以上，不足14.7千瓦：每船1000元； 14.7千瓦以上，不足29.4千瓦：每船2000元； 29.4千瓦以上，不足44.1千瓦：每船4000元； 44.1千瓦以上，不足88.2千瓦：每船6000元； 88.2千瓦以上，不足110千瓦：每船10000元； 110千瓦以上，不足300千瓦：每船20000元。
300千瓦以上：每船40000元。 非机动渔船每船罚款700 元，步下作业的，每人罚款700元。
违反关于禁渔 《中华人民共和国渔
2 区的规定进行 业法》第三十八条第
捕捞的
一款。
没收渔获物和违法所得，并按渔船主机功率处以罚款； 没收渔具，吊销捕捞许可证。
8.7千瓦以下：每船1000元； 在禁渔区从事捕捞作业，一年 8.8千瓦以上，不足14.7千瓦：每船2000元；
没收渔获物和违法所得，并按渔船主机功率进行处罚， 没收渔具，吊销捕捞许可证。 8.7千瓦以下：每船1000元； 8.8千瓦以上，不足14.7千瓦：每船2000元； 14.7千瓦以上，不足29.4千瓦：每船4000元；
所属类别
编号 违法行为
法律依据
法定违法 程度
违法情节
处罚裁量标准
严重
一次性违法捕捞水产品重量 1000公斤以下或经济价值10000
没收渔获物和违法所得，并按严重情节渔船主机功率相 应档次的数额进行处罚；没收渔具，吊销捕捞许可证， 可以没收渔船
没收渔获物和违法所得，并按渔船主机功率处以罚款。
海南省海洋与渔业厅行政处罚自由裁量基准表
向海域排放法律禁止排放的污染物或者其他物质
《中华人民共和国海域使用管理法》第七十三条“违反本法有关规定，有下列行为之一的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门责令限期改正，并处以罚款：
（一）向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物质的，处三万元以上二十万元以下的罚款。
轻微违法
责令限期改正、罚款
符合海洋功能区划，当事人采取补救措施且对海域使用影响较小的。
责令退还非法占用的海域，恢复海域原状，没收违法所得，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十倍以上十二倍以下的罚款。
较重违法
责令退还、恢复海域原状、没收违法所得、罚款
符合海洋功能区划，当事人虽积极采取补救措施仍对海域使用影响较大的。
严重违法
罚款、委托拆除
逾期拒不拆除的，对海域使用影响较大的。
处三万元以上五万元以下罚款，委托拆除，所需费用由原海域使用权人承担。
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违反本法规定，拒不接受海洋行政主管部门监督检查、不如实反映情况或者不提供有关资料
《中华人民共和国海域使用管理法》第四十九条“违反本法规定，拒不接受海洋行政主管部门监督检查、不如实反映情况或者不提供有关资料的，责令限期改正，给予警告，可以并处二万元以下的罚款。”
严重违法
责令限期改正、罚款
五次以上违法或初次违法，对环境影响严重的。
责令限期改正，并处以十五万元以上二十万元以下罚款。
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不按照法律规定向海洋排放污染物，或者超过标准排放污染物
《中华人民共和国海域使用管理法》第七十三条“违反本法有关规定，有下列行为之一的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门责令限期改正，并处以罚款：
没收违法所得，收回海域使用权。并处非法改变海域用途的期间内该海域面积应缴纳的海域使用金十三倍以上十五倍以下的罚款。
内河海事违法行为行政处罚自由裁量基准.
内河海事违法行为行政处罚裁量基准序号适用范围管理分类违法行为名称1 内河水域通航管理未采用安全航速航行2 内河水域通航管理未按照规定的航路或者航行规则航行3 内河水域通航管理未按照规定倒车、调头、追越4 内河水域通航管理不遵守海事管理机构发布的在能见度不良时航行规定5 内河水域通航管理未按照规定显示号灯、号型或者鸣放声号6 内河水域通航管理未在规定的甚高频通信频道上守听7 内河水域通航管理在规定必须报告船位的地点，未报告船位8 内河水域通航管理未按照规定拖带或者非拖船从事拖带作业9 内河水域通航管理船舶进出港口和通过交通管制区、通航密集区、航行条件受到限制区域，未遵守海事管理机构发布的特别规定10 内河水域通航管理不遵守海事管理机构发布的有关航行、避让和信号规则规定11 内河水域通航管理应申请许可证而未取得，擅自进行水上水下活动12 内河水域通航管理许可证件失效后仍进行水上水下活动13 内河水域通航管理隐瞒有关情况或者提供虚假材料，以欺骗或其他不正当手段取得水上水下活动许可证的14 内河水域通航管理使用涂改或者非法受让的许可证进行水上水下活动的15 内河水域通航管理未按《水上水下活动通航安全管理规定》规定报备水上水下活动的16 内河水域通航管理在水下水下活动期间，未妥善处理有碍航行和作业安全隐患并按照海事管理机构的要求采取清除、设置标志、显示信号等措施的17 内河水域通航管理未按照有关规定申请发布航行警告、航行通告即行实施水上水下活动的18 内河水域通航管理水上水下活动与航行警告、航行通告中公告的内容不符的19 内河水域通航管理船舶、浮动设施发生水上交通事故，未按照规定立即报告事故的20 内河水域通航管理船舶、浮动设施发生水上交通事故，事故报告内容不真实，不符合规定要求21 内河水域通航管理船舶、浮动设施发生水上交通事故，隐瞒事实或者提供虚假证明、证词22 内河水域通航管理船舶、浮动设施发生水上交通事故，故意涂改航海日志等法定文书、文件23 内河水域通航管理船舶、浮动设施发生内河交通事故，对责任船员的处罚24 内河水域通航管理超过核定航区航行25 内河水域通航管理不按照规定保持船舶自动识别系统处于正常工作状态26 内河水域通航管理不按照规定在船舶自动识别设备中输入准确信息27 内河水域通航管理船舶自动识别系统发生故障未及时向海事管理机构报告28 内河水域通航管理在限制航速的区域和汛期高水位期间未按照海事管理机构规定的航速航行29 内河水域通航管理在禁止横穿航道的航段，穿越航道30 内河水域通航管理未按照规定擅自夜航31 内河水域通航管理未按照要求保持正规了望32 内河水域通航管理不遵守海事管理机构发布的航行通告、航行警告33 内河水域通航管理船舶装卸、载运危险货物或者空舱内有可燃气体时，未按规定悬挂或者显示信号34 内河水域通航管理载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体，未申请或者未按照核定的航路、时间航行35 内河水域通航管理未按照规定申请引航36 内河水域通航管理船舶无正当理由进入或者穿越禁航区37 内河水域通航管理未经核准从事大型设施或者移动式平台的水上拖带38 内河水域通航管理船舶试航、试车，不按照规定备案39 内河水域通航管理在非锚地、非停泊区进行编、解队作业，不按照规定备案40 内河水域通航管理检修影响船舶适航性能设备，不按照规定备案41 内河水域通航管理检修通信设备和消防、救生设备，不按照规定备案42 内河水域通航管理船舶悬挂彩灯，不按照规定备案43 内河水域通航管理船舶放艇（筏）进行救生演习，不按照规定备案44 内河水域通航管理船舶烧焊或者明火作业，不按照规定备案45 内河水域通航管理气象观测、测量、地质调查，不按照规定备案46 内河水域通航管理大面积清除水面垃圾，不按照规定备案47 内河水域船舶管理船舶所配船员的数量低于船舶最低安全配员证书规定的定额要求48 内河水域船舶管理船舶未持有有效的《船舶最低安全配员证书》49 内河水域船舶管理超核定载重线载运货物50 内河水域船舶管理超乘客定额载运旅客51 内河水域船舶管理国内航行船舶进出港口未按照规定办理进出港签证，国际航行船舶未按照规定办理进出口岸手续52 内河水域船舶管理未按照《船旗国监督检查记录簿》或者《港口国监督检查报告》的处理意见纠正缺陷或者采取措施53 内河水域船舶管理船舶停泊未按照规定留足值班人员54 内河水域船舶管理使用过期的船舶国籍证书或者临时船舶国籍证书55 内河水域船舶管理未按照规定保障人员上、下船舶、设施安全56 内河水域船舶管理拒绝或者阻挠检查人员实施船舶安全检查57 内河水域船舶管理涂改、故意损毁、伪造、变造《船旗国监督检查记录簿》或者《港口国监督检查报告》58 内河水域船舶管理弄虚作假欺骗检查人员的59 内河水域船舶管理船舶在纠正《船舶安全检查规则》规定应当申请复查的缺陷后未申请复查60 内河水域规费征收不按规定缴纳或少缴纳港口建设费的61 内河水域规费征收对于未缴清港口建设费的国内外进出口货物，港口经营人、船舶代理公司或货物承运人违规办理了装船或提离港口手续的62 内河水域船舶管理船舶违规使用低闪点燃油63 内河水域船舶管理不按照规定载运易流态化货物或者不按照规定向海事管理机构备案64 内河水域船舶管理集装箱船装载超过核定箱数65 内河水域船舶管理滚装船装载超出检验证书核定的车辆数量66 内河水域船舶管理未经核准乘客定额载客航行67 内河水域船舶管理未按照规定标明船名、船籍港、载重线或者遮挡船名、船籍港、载重线68 内河水域船舶管理不遵守船舶、设施的配载和系固安全技术规范69 内河水域船舶管理遇有不符合安全开航条件的情况而冒险开航70 内河水域船舶管理未按照规定配备救生设施71 内河水域船员管理未持有船员适任证书或者其他适任证件72 内河水域船员管理船员在船工作期间未携带规定的有效证件73 内河水域船员管理未如实填写或者记载有关船舶法定文书74 内河水域船员管理船长未保证船舶和船员携带符合法定要求的证书、文书以及有关航行资料的75 内河水域船员管理船员未遵守值班规定擅自离开工作岗位76 内河水域船员管理招用未依照《中华人民共和国船员条例》规定取得相应有效证件的人员上船工作77 内河水域船员管理船员服务簿记载的事项发生变更，船员未办理变更手续78 内河水域船员管理伪造、变造或者买卖船员服务簿、船员适任证书、船员培训合格证书、中华人民共和国海员证79 内河水域船员管理船员发现或者发生险情、事故、保安事件或者影响航行安全的情况，未及时报告80 内河水域船员管理所服务的船舶的航区、种类和等级或者所任职务超越所持船员职务证书限定的范围81 内河水域船员管理以欺骗、贿赂等不正当手段取得船员服务簿、船员适任证书、船员培训合格证书、中华人民共和国海员证82 内河水域船员管理船员隐匿、篡改或者销毁有关船舶法定证书、文书83 内河水域船员管理船长未按照水上交通安全和防治船舶污染操作规则操纵、控制和管理船舶84 内河水域船员管理船长未保证船舶和船员在开航时处于适航、适任状态，或者未按照规定保障船舶的最低安全配员，或者未保证船舶的正常值班85 内河水域船员管理在船在岗期间饮酒，体内酒精含量超过规定标准86 内河水域船员管理在船在岗期间，服用国家管制的麻醉药品或者精神药品87 内河水域危防管理运输危险化学品的船舶及其配载的容器未经检验合格而投入使用的88 内河水域危防管理船舶配载和运输危险货物不符合国家有关法律、法规、规章的规定和国家标准，或者未按照危险化学品的特性采取必要安全防护措施的89 内河水域危防管理托运人不向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施或者未按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装并且在外包装上设置相应标志。
山东省海洋与渔业厅关于印发《山东省海洋与渔业行政处罚裁量权基准》的通知
山东省海洋与渔业厅关于印发《山东省海洋与渔业行
政处罚裁量权基准》的通知
文章属性
•【制定机关】山东省海洋与渔业厅
•【公布日期】2014.06.23
•【字号】鲁海渔函[2014]241号
•【施行日期】2014.08.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】渔业资源
正文
山东省海洋与渔业厅关于印发《山东省海洋与渔业行政处罚
裁量权基准》的通知
（鲁海渔函〔2014〕241号）
各市海洋与渔业（主管）局，厅直有关单位：
为提高我省海洋与渔业行政执法水平，进一步规范海洋与渔业行政处罚自由裁量权，确保行政处罚公正、公开、合理，保障公民、法人和其他组织的合法权益，按照省政府的统一部署，根据有关法律、法规和规章规定，省厅制定了《山东省海洋与渔业行政处罚裁量权基准》，现印发给你们，请遵照执行。
本通知自2014年8月1日起施行，有效期至2019年7月31日。
附件：山东省海洋与渔业行政处罚裁量权基准
山东省海洋与渔业厅
2014年6月23日。
江苏省海洋与渔业行政处罚裁量基准表
江苏省海洋与渔业行政处罚裁量基准表1. 引言本文档为江苏省海洋与渔业行政处罚裁量基准表的编制说明和相关条例。
该基准表旨在规范江苏省海洋与渔业行政处罚的裁量标准，保障行政处罚的公正、合理性，并提供参考依据给执法部门和行政机关。
2. 背景海洋与渔业是江苏省重要的经济支柱产业，对该行业的监管和处罚工作至关重要。
为了加强对海洋与渔业领域违法违规行为的打击力度和行政处罚裁量的一致性，江苏省海洋与渔业管理部门制定了该基准表。
3. 行政处罚裁量基准3.1 处罚类型根据违法行为的性质和情节，行政处罚可分为警告、罚款和吊销许可证等。
具体的处罚类型如下：•警告：对一般性、轻微违法行为，可以给予警告处罚。
•罚款：对严重违法行为，可以给予罚款处罚。
罚款金额按照违法行为的情节和社会影响来确定。
•吊销许可证：对特别严重违法行为，可以给予吊销许可证处罚。
3.2 处罚标准•警告处罚：针对一般性、轻微违法行为，如未按照规定时间提交统计报表或违反相关规定的轻微违法行为，给予警告处罚。
•罚款处罚：对严重违法行为，根据违法行为的情节和社会影响，罚款金额可分为轻、中、重三个等级。
具体的罚款标准如下：–轻微违法行为：罚款金额在5000元以下；–一般违法行为：罚款金额在5000元～1万元之间；–严重违法行为：罚款金额在1万元以上。
•吊销许可证处罚：对特别严重违法行为，可以吊销相关许可证。
特别严重违法行为包括但不限于：违规使用禁用渔具、破坏海洋生态环境、非法捕捞等。
3.3 处罚依据行政处罚的依据主要包括国家法律法规和江苏省的地方性法规。
具体的依据如下：•国家法律法规：《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海洋法》等；•地方性法规：江苏省出台的相关法规和规章。
4. 处罚流程行政处罚的流程一般包括以下几个步骤：1.发现违法行为：相关执法部门对海洋与渔业领域进行监管，如发现有违法行为，将立即采取措施进行调查。
2.依法取证：执法部门通过现场检查、调查取证等方式，收集相关证据。
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某省海洋与渔业行政处罚裁量基准表(DOC 82页)浙江省海洋与渔业行政处罚裁量基准表（渔业部分）（一）渔业资源保护（打击非法捕捞）序号权力清单编号违法行为违反条款处罚依据处罚内容裁量阶次裁量种类和罚款幅度裁量判断事项1 00636未依法取得捕《中华人民共《中华人民共没收渔获物和违法所较轻没收渔获物和违法所以下各档船舶（或非船作业）的总体罚款处罚裁量时综合考虑船舶长度、主机功4捞许可证擅自进行捕捞和国渔业法》第二十三条第一款和国渔业法》第四十一条得，并处十万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具和渔船。
一般得；罚款区间分别为：海洋非船作业：400-4000元；海洋船长12米以下：0.8-4万元；海洋船长超过12米且不足24米：3-7万元；海洋船长24米以上：5-10万元；内陆非船作业：300-3000元；内陆非机动船：率、作业类型、场所和时间、渔具数量、渔获物数量价值以及资源破坏程度、社会秩序危害程度、配合或抗拒检查等因素。
违反本项规定中：1、有以下情形之一的，应视为情节严重并没收渔具和渔船：未核定船名号、未登记严重（并）可以没收渔具和渔船5500-5000元；内陆机动船：1000-10000元。
在上述各档的总体罚款区间内，较轻阶次罚款为区间的前50%段，一般阶次罚款为区间的后50%段，严重阶次罚款原则上为该区间的罚款上限（对没收船舶的，罚款可以降船籍港或者未取得渔业船舶检验证书、国籍证书进行海洋捕捞的；偷捕红珊瑚的或涉及较大涉外事件的；捕捞辅助船或养殖渔船擅自进行海洋捕捞的。
2、使用禁用渔具渔法的，或在禁渔区、禁渔期捕捞的，应视为情节6低）。
例如：船长为超过12米且不足24米的船舶在海洋违反本规定，其总体罚款区间为3-7万元，则较轻阶次罚款为3-5万元，一般阶次罚款为5-7万元，严重阶次罚款原则上为7万元。
计算公式：严重并予以没收渔具。
3、情节严重不限于上述2大类情形。
以下情形应视为违反本项规定：许可证未年审或年审不合格从事捕捞的；有基本捕捞证而无特许捕捞证从事特许捕捞的；应贴附功率指标而未7区间中点=（上限+下限）÷2较轻阶次罚款：下限至区间中点；一般阶次罚款：区间中点至上限。
贴附或贴附不足的。
2 00634违反关于禁渔期的规定《中华人民共和国渔业《中华人民共和国渔业没收渔获物和违法所得，处五万元较轻没收渔获物和违法所得；罚款以下各档渔船（或非船作业）的总体罚款区间分别为：海洋非船作业：处罚裁量时综合考虑船舶长度、主机功率、作业类型和场所、渔具数一般8进行捕捞法》第三十条第一款法》第三十八条第一款以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯严重（并）没收渔具；吊销捕捞许可证300-3000元；海洋船长12米以下：0.6-2.5万元；海洋船长超过12米且不足24米：2-4万元；海洋船长24米以上：3-5万元；内陆非船作业：200-2000元；内陆非机动船：300-3000元；内陆机动船：500-5000元。
量、渔获物数量价值以及资源破坏程度、社会秩序危害程度、配合或抗拒检查等因素。
海洋中违反本项规定并且有以下情形之一的，处罚裁量从一般阶次起步：1、涂改船名号、船籍港的；2、在禁渔区捕捞的；3、特别严重（并）可以没收渔船9罪的，依法追究刑事责任。
在上述各档的总体罚款区间内，较轻阶次罚款为区间的前50%段，一般阶次罚款为区间的后50%段，严重阶次和特别严重阶次罚款原则上为该区间的罚款上限（对没收渔船的，罚款可以降低）。
计算公式参擅自改变作业类型、方式的；4、外省海洋捕捞渔船进入我省捕捞的。
内陆捕捞渔船进入海洋违反本项规定的，一律视为情节严重或特别严重，罚款按海洋船长计算。
违反本项规定并且有以下情形之一的，依10见序号1。
据非法捕捞刑事立案标准，移送司法机关：1、使用禁用的工具、方法捕捞的；2、在内陆渔获500公斤以上或价值5000元以上，在海洋渔获2000公斤以上或价值2万元以上的。
3 00634违反关于《中华人《中华人没收渔获物和较轻没收渔获物和以下各档渔船（或非船作处罚裁量时综合考虑船舶11禁渔区的规定进行捕捞民共和国渔业法》第三十条第一款民共和国渔业法》第三十八条第一款违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可一般违法所得；罚款业）的总体罚款区间分别为：海洋非船作业：300-3000元；海洋船长12米以下：0.5-2.5万元；海洋船长超过12米且不足24米：1.5-4万元；海洋船长24米以上：2.5-5万元；内陆非船作业：200-2000元；长度、主机功率、作业类型和时间、渔具数量、渔获物数量价值以及资源破坏程度和社会秩序危害程度、配合或抗拒检查等因素。
海洋中违反本项规定并且有以下情形之一的，处罚裁量从一般阶次起步：1、涂改船严重（并）没收渔具；吊销捕捞许可证特别严重（并）可以没收渔船12以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
内陆非机动船：300-3000元；内陆机动船：500-5000元。
在上述各档的总体罚款区间内，较轻阶次罚款为区间的前50%段，一般阶次罚款为区间的后50%段，严重阶次和特别严重阶次罚款原则上为该区间的罚款名号、船籍港的；2、擅自改变作业类型、方式的；3、外省海洋捕捞渔船进入我省捕捞的。
内陆捕捞渔船进入海洋违反本项规定的，一律视为情节严重或特别严重，罚款按海洋船长计算。
违反本项规13上限（对没收渔船的，罚款可以降低）。
计算公式参见序号1。
定并且有以下情形之一的，依据非法捕捞刑事立案标准，移送司法机关：1、使用禁用的工具、方法捕捞的；2、在内陆渔获500公斤以上或价值5000元以上，在海洋渔获2000公斤以上或价值2万元以上的。
4 006使用《中《中没收渔较轻没收渔以下各档渔处罚裁量时1434 电鱼、炸鱼方法进行捕捞；使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞华人民共和国渔业法》第三十条第一款华人民共和国渔业法》第三十八条第一款获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重一般获物和违法所得；罚款船（或非船作业）的总体罚款区间分别为：海洋非船作业：300-4000元；海洋船长12米以下：0.6-2.5万元；海洋船长超过12米且不足24米：2-4万元；海洋船长24米以上：3-5万元；内陆非船作业：200-4000元；综合考虑船舶长度、主机功率、渔具渔法的危害性、作业场所和时间、渔具数量、渔获物数量价值以及资源与环境的破坏程度、社会秩序危害程度、配合或抗拒检查等因素。
海洋中违反本规定并且有以下情形之一严重（并）没收渔具，吊销捕捞许可证特别严重（并）可以没收渔船15的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
内陆非机动船：400-5000元；内陆机动船：700-7000元。
在上述各档的总体罚款区间内，较轻阶次罚款为区间的前50%段，一般阶次罚款为区间的后50%段，严重阶次和特别严重阶次罚款原则上为该区间的的，处罚裁量从一般阶次起步：1、使用电脉冲捕捞的；2、拖网使用多层囊网的；3、帆张网使用多层囊网或加装衬网的；4、外省海洋捕捞渔船进入我省捕捞的。
内陆捕捞渔船进入海洋违反本项规定的，一律视为情节16罚款上限（对没收渔船的，罚款可以降低）。
计算公式参见序号1。
严重或特别严重，罚款按海洋船长计算。
违反本项规定且有以下情形之一的，依据非法捕捞刑事立案标准，移送司法机关：1、在禁渔区、禁渔期捕捞的；2、在内陆渔获500公斤以上或价值5000元以上，在海洋渔获172000公斤以上或价值2万元以上的。
5 00634使用毒鱼方法进行捕捞《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔较轻没收渔获物和违法所得；罚款海洋：0.2-2万元；内陆：0.1-1万元。
处罚裁量时综合考虑毒鱼行为对渔业资源、水域生态环境、饮用水安全、水产品质量安全、周边养殖用水的损害、社会负面影响程度、配合或抗拒一般海洋：2-5万元；内陆：1-2万元。
严重（并）没收渔具，吊销捕捞原则上为一般阶次罚款上限（对没收渔船的，罚款可以降18具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
许可证低）。
检查。
具体考虑毒鱼物质毒性和用量、水体功能和污染面积、毒鱼数量价值以及对资源、环境、安全的后续损害时间等参数。
违反本项规定中，达到非法捕捞刑事立案标准的，或者使用毒害物质危及公共安全的，特别严重（并）可以没收渔船19移送司法机关。
因毒鱼造成水污染事故的，本项行政处罚不影响渔业部门依法对当事人提出国有渔业资源损失索赔要求。
6 06813使用国家和省规定的禁用渔《浙江省渔业管理条例》《浙江省渔业管理条例》没收渔获物、违法所得和渔具，处五万元较轻没收渔获物、违法所得和渔具；罚款以下各档渔船（或非船作业）的总体罚款区间分别为：海洋非船作业：300-4000元；处罚裁量时综合考虑船舶长度、主机功率、渔具的危害性、作业场所和时间、渔具数一般20具进行捕捞第四十二条第一款第六十一条第一款以下罚款；情节严重的，吊销捕捞许可证。
严重（并）吊销捕捞许可证海洋船长12米以下：0.6-2.5万元；海洋船长超过12米且不足24米：2-4万元；海洋船长24米以上：3-5万元；内陆非船作业：200-4000元；内陆非机动船：400-5000元；内陆机动船：700-7000元。
在上述各档量、渔获物数量价值以及资源与环境的破坏程度、社会秩序危害程度、配合或抗拒检查等因素。
海洋中违反本规定且有以下情形之一的，处罚裁量从一般阶次起步：1、使用电脉冲捕捞的；2、拖网使用多层囊网21的总体罚款区间内，较轻阶次罚款为区间的前50%段，一般阶次罚款为区间的后50%段，严重阶次罚款原则上为该区间的罚款上限。
计算公式参见序号1。
的；3、帆张网使用多层囊网或加装衬网的；4、外省海洋捕捞渔船进入我省捕捞的。
内陆捕捞渔船进入海洋违反本项规定的，一律视为情节严重，罚款按海洋船长计算。
违反本项规定并且有以下情形之一的，依22据非法捕捞刑事立案标准，移送司法机关：1、在禁渔区、禁渔期捕捞的；2、在内陆渔获500公斤以上或价值5000元以上，在海洋渔获2000公斤以上或价值2万元以上的。
7 00650随船携带《浙江省《浙江省没收渔获物、较轻没收渔具；以下各档渔船的总体罚款处罚裁量时综合考虑船舶23国家和省规定的禁用渔具渔业管理条例》第四十二条第一款渔业管理条例》第六十条第（二）项违法所得和渔具，处五万元以下罚款。
一般罚款区间分别为：海洋船长12米以下：0.4-2万元；海洋船长超过12米且不足24米：1.5-3.5万元；海洋船长24米以上：2.5-5万元；内陆非机动船：200-2000元；内陆机动船：300-3000元。