“区直管社区”：社区管理体制创新研究
社区管理体制改革的创新与启示
社区管理体制改革的创新与启示街道办事处作为城市管理体制架构中的重要一环，其制度规定和实际职能在社会发展、时代变迁中面临着改革。
北京鲁谷社区解放思想，大胆创新，打破原体制框架，在街道层面进行全方位的体制改革，探索出一条社区改革的新思路，为北京市乃至全国的社区建设积累了经验，成为我国城市基层管理体制改革的一种路径选择，具有积极的启示和示范意义。
社区管理体制改革是社会发展、时代变迁提出的新课题。
相对于农村改革，我国城市社区改革远远落后，与社会经济发展不相适应。
街道办事处作为城市管理体制架构中的重要一环，其制度规定和实际职能在这种社会变迁中面临着更大的压力和挑战，其改革的迫切性和必要性日益突出。
一、社区管理体制改革的必要性按照1954年出台的《城市街道办事处组织条例》(以下简称《条例》)规定，街道办事处作为区级政府的派出机关，代表政府办理有关居民事宜的组织，并不具有完全的行政机构性质，专职工作人员人数为3至7人，工作任务主要有三项：办理市、市辖区的人民委员会有关居民工作的交办事项，指导居民委员会的工作，反映居民的意见和要求。
工作内容和工作方式相对简单。
随着改革开放，社会环境发生了巨大变化，尤其是20世纪80年代中期以后，国有企业改制使原来由单位承担的诸多社会功能转移出来，归属于城市基层管理机构，最后落到街道办事处；庞大的流动人口涌入城市，使城市实际居住人口剧增，加重了社会管理的任务，城市基层管理机构的工作对象、工作内容以及工作强度均发生了诸多变化。
当前街道办事处的工作职能远远超出《条例》规定的三项，主要有以下几个方面：城市管理，民政福利，社区服务，人口(包括外来人口)管理，社会治安，街道党的建设，指导居委会、社区精神文明建设等；街道内设机构一般在20个左右，人员编制也由最初的3至7人扩大到100人以上。
在实际操作层面上，街道办事处已经成为一级准政府，主要面临以下几个主要问题：(一)职能调整不到位目前，街道办事处的职能还没有真正按照市场经济的要求做充分的调整，职能多而乱。
社区服务体系建设与创新研究
社区服务体系建设与创新研究随着城市化进程的加速，人类社会面临的问题愈发复杂。
城市是当代人类社会发展进程中一个繁荣发展的格局。
随着城市化的不断深入和城市人口的不断增多，社区建设日益成为当代城市管理工作中的重要任务之一。
因此，社区服务体系建设和创新研究成为了当前城市化进程中的关键问题之一。
本文将详细阐述社区服务体系建设和创新研究的重要性，并对其改进和存在的问题进行分析。
同时，在此基础上，提出了建设和创新研究社区服务体系的思路和方法。
一、社区服务体系建设的重要性社区是城市发展的基础单元，是城市文明和城市管理的基石。
因此，社区服务体系建设是城市管理工作中的一项重要任务。
社区服务体系的质量和水平，直接关系到居民的生活质量和幸福感。
建设完善的社区服务体系，能够更好地满足居民的日常生活和社交需求，增强社区活力，改善居民生活环境和社区治理能力。
随着城市化进程的加速，社区服务体系建设已成为城市管理工作中的重要组成部分。
通过建设完善的社区服务体系，能够实现以下几个方面的优势：1、促进社区发展建设完善的社区服务体系能够促进社区发展。
通过加强社区内各项服务功能的完善，包括医疗、教育、文化、娱乐等服务设施的建设，能够提高社区的综合发展水平，改善社区居民生活环境，提高居民的生活质量和幸福感。
2、提高社区治理能力社区服务体系建设能够提高社区治理能力。
完善的社区服务体系不仅能够满足居民的生活需求，而且能够改善社区治理环境，促进社区居民之间的沟通和交流，提高社区居民的自治能力。
同时，有效的社区服务体系能够加强居民之间的信任和合作，有助于减少社区内的犯罪和违法行为。
3、增强社区活力社区服务体系建设能够增强社区活力。
完善的社区服务体系能够促进人口流动，吸引各类优秀资源和人才，提高社区活力和竞争力。
适应不同阶层和各群体的需求，增加各种公共活动的举办，丰富社区的生活和文化氛围，使社区成为人们生活、工作、休闲的重要场所。
二、社区服务体系创新的基础创新是推动社会扭曲的关键。
城市社区管理体制创新的探索及完善.doc
城市社区管理体制创新的探索及完善1城市社区管理体制创新的探索及完善摘要：创新城市社区管理体制对推动基层自治与促进社区和谐意义重大，但社区管理体制创新需要政府权力边界厘定、社区职能定位明晰及社会互动机制形成等基本条件。
文章在对近年来成都市武侯区及其所辖的黉门街社区在社区管理体制创新中的实践探索梳理基础上，提出了进一步完善城乡社区管理体制创新的措施，对于化解基层矛盾纠纷和激发居民参与民主自治具有重要的借鉴意义。
关键词：城市；社区管理；体制创新；成都市武侯区2011年2月19日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表的重要讲话中强调，要进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。
社会转型时期的社区功能作用被赋予了更多的内涵，肩负着更大责任，需要对社区资源、力量及作用进行再认识。
物质投入和意识判断的过程都需要从现阶段中国城乡社区的实际出发，结合实践经验，进一步完善社区管理体制创新，才能使之适应新形势、新任务的需要。
一、社区管理体制创新的基本条件社区管理体制创新是一个较为复杂的过程，但从和社区发展密切相关的主体进行分析的研究角度出发，社区管理体制创新需要满足以下三个基本条件。
（一）政府权力边界厘定2007年党的十七大要求政府强化社会管理和公共服务，在计划经济体制向市场经济体制全面转轨时期，在人治向法治治理过渡时期，在发展是硬道理向全面协调可持续发展完善时期，政府职能如何转变角色和适应形势意义重大。
一句话，政府权力应当尽快告别“全能”的职能定位，积极主动地向“有限”政府过渡，虽然这中间存在诸多利益羁绊和体制障碍，但趋势是十分明确的，当务之急是厘定权力边界，为有限政府权力的转型创造先决条件。
权力边界划分的核心原则是坚持“以人为本”，基本思路是给权力与权利排序。
社区服务管理创新调研工作报告
xx区社区服务管理工作调研分析报告按照市委政府委、市综治办《关于社会管理创新试点工作的通知》文件精神，我区作为社区服务管理创新工作试点区。
结合实际，于2010年11月两次召开街道系统和镇系统的社区服务管理创新工作座谈会，12月又邀请区里部分人大代表、政协委员召开座谈会，紧紧围绕如何进一步实现社区居民自治，丰富社区服务内容等问题展开了激烈讨论，为我们下一步创新社区服务管理工作提供了很好的工作思路。
现将调研情况分析如下：一、社区工作现状（一）居委会基本情况据统计，目前我区有社区居委会83个（不含花园路新增2个社区），居委会工作人员574名（不含花园路新增2个社区），居委会工作人员平均工作待遇扣除五险后1200元左右。
（二）居委会主要工作内容涵盖党委、政府各方面工作，任务繁多，主要有：党建、低保、计生、医保、统计、安全、调解、综治、环境卫生、残疾人、健康教育、救灾救济、文体、老协、妇联、共青团、人民武装、防疫、拆迁、退休人员社会化管理、就业再就业、养老保险、信访，其他阶段性和突击性工作等5大类，18个大项，169个小项。
二、社区管理中存在的问题（一）社区居委会工作行政化倾向严重、工作任务繁重通过调查发现，社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。
一是社区自治的任务与工作要求有距离。
社区居委会首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白；其次是要丰富社区文化生活，倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。
二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。
《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。
通过调查，以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作；同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行，这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。
居民社区管理与服务创新研究
居民社区管理与服务创新研究 居民社区是城市生活中的基本单元，也是人们日常生活和工作的重要场所。随着城市化进程的不断加速和社会结构的变化，居民社区的管理和服务需求也日益增长。为了满足居民的需求，提高社区居民的生活品质，居民社区管理与服务创新是必不可少的。
一、 居民社区管理创新 居民社区管理一直以来是城市管理的重要部分，其功能不仅仅是安全保障，还包括公共设施维修、环境卫生和社区活动策划等方面。目前，市场化、专业化、社会化管理模式已经成为城市社区管理的新趋势，而基于信息技术的管理方式则受到广泛关注。
1.1 信息化管理 信息化管理主要以互联网为基础，通过建立社区网站、微信公众号等联通居民与社区共同关注的问题，实现网络在线交流、申报和反馈，并在居民与社区协作共赢的基础上，提升社区管理服务水平。
1.2 综合服务中心 社区综合服务中心作为社区物业服务的重要组成部分，提供了很多便民服务。它不仅承担了社区管理、公共设施的维护，还兼顾了居民文化、娱乐等生活需求。 1.3 社区志愿服务 社区志愿服务通过动员广大居民积极参与社区的志愿服务活动来推动社区公共事务的开展，提高社区公共服务的质量和效率。志愿者可以参与开展垃圾分类、文艺演出、邻里互助等多项志愿活动，通过互帮互助以及志愿服务的方式不断创新社区服务管理模式。
二、 居民社区服务创新 居民社区服务创新旨在通过创新社区服务模式、优化服务流程和提升服务品质，提供更加优质、便捷的服务，为居民群众创造更好的生活环境。
2.1 环保服务 随着人们对健康和环保意识的提高，城市居民社区环保服务的需求越来越高。社区环保服务主要关注居民的垃圾分类、垃圾桶清理，以及绿化环境保护等方面的服务。
2.2 物业服务 物业服务是城市社区服务的重要组成部分，其主要职责是维护和管理公共设施，保障居民的基本需求。近年来，物业服务行业不断创新，不仅开发出了许多新技术和新产品，还完善了服务流程，提高了服务品质。 2.3 医疗健康服务 城市居民对医疗健康服务需求的提高，使得社区医疗健康服务逐渐成为社区服务中的重要组成部分。社区医疗健康服务不仅提供常见健康咨询和检查，还包括定期健康检查、流行病防治等方面的服务。
《现代社区管理与创新研究》范文
《现代社区管理与创新研究》篇一一、引言随着社会的快速发展和城市化进程的加速推进，社区作为城市的基本单元，其管理与服务水平直接关系到居民的生活质量和城市的整体发展。
因此，现代社区管理成为了社会发展的重要课题。
本文将围绕现代社区管理的现状、问题及挑战，探讨社区管理的创新理念、方法及实践，以期为提升社区管理水平提供有益的参考。
二、现代社区管理的现状与问题1. 社区管理现状当前，我国社区管理已逐步实现规范化、制度化。
在社区服务、治安管理、环境卫生、文化建设等方面，各地区均取得了一定的成绩。
同时，随着信息化技术的发展，智慧社区建设也逐渐成为社区管理的新趋势。
2. 面临的问题与挑战尽管现代社区管理取得了显著的成效，但仍存在一些问题和挑战。
一是管理体制机制不健全，缺乏有效的资源整合和协同机制；二是管理手段单一，缺乏创新和多元化；三是社区服务水平有待提高，难以满足居民日益增长的需求；四是社区治理中居民参与度不高，缺乏有效的民主参与机制。
三、现代社区管理的创新理念与方向1. 创新理念为了解决上述问题，现代社区管理需要树立以下创新理念：一是以居民需求为导向，关注居民的切身利益；二是推动信息化、智能化发展，提高管理效率和服务水平；三是加强社区治理体系建设，实现政府、社区、居民等多方共同参与。
2. 创新方向现代社区管理的创新方向主要包括以下几个方面：一是实现管理手段的多元化和智能化；二是推动社区服务的个性化、精细化；三是加强社区文化建设，提升居民的归属感和幸福感；四是建立有效的民主参与机制，激发居民参与社区治理的积极性。
四、现代社区管理的创新实践与案例分析1. 创新实践（1）智慧社区建设：通过运用物联网、大数据、人工智能等技术手段，实现社区管理的智能化、信息化。
如智能门禁系统、智能安防监控、智慧物业服务等。
（2）多元共治：通过政府、社区、企业、居民等多方共同参与，实现社区治理的多元化和协同化。
如成立社区委员会、居民代表大会等组织，推动居民参与社区治理。
社区服务公共管理创新研究报告
社区服务公共管理创新研究报告近年来，随着城市化进程的加快，社区服务公共管理创新变得愈发重要。
本报告将从不同角度对社区服务公共管理创新进行分析，并探讨其意义和挑战。
一、社区服务公共管理概述社区服务公共管理是指通过组织和协调社区资源，提供居民需求的公共服务，包括基础设施建设、社会保障、环境保护等。
社区服务公共管理直接关系到社区居民的生活质量和社会和谐稳定。
二、社区服务公共管理的创新意义1. 提升居民满意度：通过创新管理模式和提供更贴近居民需求的服务，提高社区居民的满意度和幸福感。
2. 促进社会和谐：社区服务公共管理创新可以加强社区居民之间的交流和合作，建立融洽的邻里关系，促进社区和谐发展。
3. 增强社区凝聚力：通过社区服务公共管理创新，提升社区居民的参与感和归属感，增加社区凝聚力，促进社区整体发展。
三、社区服务公共管理的创新模式1. 社区治理结构创新：建立社区自治组织，赋予社区居民决策权和管理权，促进基层民主和共治。
2. 社区服务协同创新：协调政府、企业和社会组织等多方力量，共同提供社区服务，减少资源浪费和管理冲突。
3. 信息化管理创新：运用信息技术手段，提高社区服务公共管理的效率和透明度，使居民可以随时获取和反馈信息。
四、社区服务公共管理创新的挑战1. 资金投入不足：社区服务公共管理创新需要大量的投入，但在资源有限的情况下，资金来源成为制约创新的因素。
2. 人才匮乏：要推动社区服务公共管理创新，需要具备创新思维和能力的人才，然而人才的培养和引进仍然面临一定困难。
3. 利益冲突：社区服务公共管理创新涉及到多方利益的协调，存在不同利益主体之间的冲突和抵触。
五、社区服务公共管理创新的案例分析以某城市的社区服务公共管理创新为例，该城市通过建立社区智能化管理平台，实现社区服务信息集聚和在线办事，提高管理效率和服务质量。
六、社区服务公共管理创新的推广方向1. 制定支持政策：政府应制定相关政策，提供资金支持和优惠税收等激励措施，推动社区服务公共管理创新。
社区治理模式创新与实践研究
社区治理模式创新与实践研究第一章概述社区治理是指在特定的地理区域内，通过社区居民与政府、组织等各方参与协商、管理、监督等多方合作的方式，解决社区面临的各种问题，提高社区居民的福利水平和生活质量，实现社区可持续发展的过程。
社区治理依赖于成员之间的合作和规则的共同承认。
社会和经济发展对社区治理提出了新的要求，推动了社区治理模式的创新和实践。
第二章社区治理模式创新社区治理模式包括社区自治、政府主导、社会参与、市场参与和混合治理等。
当前，我国社区治理模式创新主要表现为政府引导、居民自治、社区共治和多元主体参与等方面。
2.1 政府引导政府作为社区治理的主体之一，其作用决定了社区治理的效果和质量。
政府引导是社区治理中的重要方面，它体现了政府的责任和作用，促进了社区治理体系的建设和完善。
政府引导可以通过组织社区建设项目、制定社区规划、提供公共服务等方式进行。
2.2 居民自治居民自治是社区治理的核心，强调居民在社区内自我管理和自我服务的主导地位。
居民自治的目的是增加社区成员的参与度，通过民主协商、公正监督、规则制定等方式，实现社区治理的有效性和社区成员的自我管理。
2.3 社区共治社区共治是一种多元主体参与、政府引导的社区治理模式。
它鼓励社区成员通过自组织、自定规则、自行处理问题，提高社区管理能力和公共服务能力，实现社区治理的目标。
2.4 多元主体参与多元主体参与是社区治理模式创新的重点之一，它体现了日益增强的社会组织参与社区治理的力量。
多元主体参与包括社会组织、企业、其他组织等参与社区管理、提供公共服务、解决社区问题和促进社区发展等各方面。
第三章社区治理模式实践社区治理模式实践是社区治理创新的重要环节，需要通过制定规则、组织会议、开展活动等方式，将社区治理理念转化为可操作的行动计划，并形成一套有效的执行机制。
3.1 加强规划建设规划建设是社区治理的重要组成部分，它关系到社区的长远发展和居民的生活质量。
社区应根据自身的经济、文化和社会背景制定合适的规划，促进社区治理的现代化和民主化。
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“区直管社区”：社区管理体制创新研究
我国在结构转型与体制转轨的变革中迎来了社会管理创新时代的到来，在这
样的大环境下，我国城市均面临着突出、特殊及复杂的社会问题。受到就业压力
巨大，社会保障负担沉重，弱势群体聚集，社会矛盾突出及社会不稳定因素较多
等因素的影响，一系列社会问题都在社区这一层面集中与爆发。在后单位制时代
与社会管理创新时代的背景下，对城市社区管理体制创新的研究不仅解决的是新
时期社区建设的问题，更是对城市社会转型的促进。本文以吉林省辽源市西安区
的社区管理体制创新为案例，对城市社区的管理体制创新进行分析、概括和阐述。
首先，本文探讨了新时期我国社区的发展困境与管理体制创新。从分析单位
社会终结带来的城市社区发展困境入手，指出社会管理创新的时代要求社区管理
体制的创新。其次，引入本文案例，介绍了辽源市社区管理体制改革的背景及简
要历程。然后，介绍了西安区进行的社区管理体制创新——“区直管社区”，详
细阐述了该模式将多元共治以及参与式治理有机结合，解决了政府如何“让权”
于社会，“还权”于百姓的问题，更解决了社区居民如何顺利“接权”与“用权”
问题。
而后，文章介绍了辽源市西安区社区管理体制创新的成效，从政府管理、社
区管理与公共服务、社区资源配置、社区干部、社区居民这五个维度来介绍辽源
市西安区社区管理体制创新的成效。最后，分析了辽源市社区管理体制创新的不
足，提出了深化改革阶段的可改进之处，旨在为辽源市的社区管理体制改革提供
可能的政策建议，并对其他城市的社区管理创新提供一定的借鉴。