国家基本药物制度解读
国家基本药物制度
国家基本药物制度国家基本药物制度是指国家政府规定的对医疗服务领域中重要的且社会必需的药物的规范管理制度。
这一制度的建立旨在促进全民健康、保障基本药物的供应和质量，并降低患者的医疗费用负担。
国家基本药物制度涉及政策、法律法规、供应链管理等方面，对于保障国民健康具有重要意义。
国家基本药物制度的背景国家基本药物制度的建立源于国家对医疗卫生服务普及和基本医疗保障的重视。
随着医疗技术的不断进步和医药费用的不断增加，基本药物供应的稳定性和价格的合理性成为医疗卫生服务领域亟待解决的问题。
因此，国家基本药物制度的建立对于提高全民健康水平、降低医药费用支出、实现医疗资源的合理配置具有重要意义。
国家基本药物制度的内容和特点国家基本药物制度主要包括以下内容和特点：1.基本药物目录的确定：国家通过专家评审和公众意见征集等方式，确定覆盖治疗常见疾病、重要药物的基本药物目录。
基本药物目录的确定是国家基本药物制度的基础，也是确保医保基金使用效率的关键。
2.基本药物的供应保障：国家通过建立基本药物采购机制，保障基本药物的供应充足、质量可靠。
同时，国家还通过定量采购、竞争性招标等方式，优化基本药物的价格结构，确保基本药物的价格合理。
3.基本药物的使用管理：国家实施严格的基本药物使用管理制度，包括规范的处方和用药指导，加强医师和药师的培训和监管，防止基本药物被滥用或浪费。
4.基本药物的质量控制：国家建立完善的基本药物质量监管体系，加强对基本药物生产企业的监管和审核，确保基本药物的质量达到标准要求。
国家基本药物制度的影响和展望国家基本药物制度的实施对于全民健康有着积极的影响。
一方面，基本药物制度使得基本药物的价格保持在合理水平，降低了患者的医药费用支出，提高了医疗服务的可及性。
另一方面，基本药物制度促使医疗机构规范用药，减少药物滥用和浪费，提升了医疗服务的质量。
展望未来，国家基本药物制度仍然需要不断改进和完善。
需要加强基本药物目录的动态调整，根据疾病谱的变化和医疗技术的进步，不断完善基本药物目录，确保基本药物的科学性和实用性。
国家基本药物制度政策解读共53页PPT资料
确定品种
供应保障
价格管理
配备使用
药费报销
我国基本药物制度
（四）国家基本药物制度的提出
2019年党的十七大， 胡 锦涛总书记指出：“建 设覆盖城乡居民的药品 供应保障体系，建立国 家基本药物制度，保证 群众基本用药，扶持中 医药和民族医药事业发 展。确保食品药品安全 ”
（四）国家基本药物制度的提出
（六）我省实施国家基本药物制度的工作进展
2019年2月26日，省政府办公厅印发了《山东省推行国 家基本药物制度的实施意见》（鲁政办发[2019]9号）， 对我省实施基本药物制度的指导思想、基本原则、工作目 标、主要任务、保障措施等都作出具体规定。根据国家和 省里的总体部署要求，我省52个县（市、区）的政府办基 层医疗卫生机构自2019年3月1日起先行实施国家基本药物 制度，总体覆盖率超过37%。
印度算得上是最早制定全国药物政策并引入药物价格控 制制度的发展中国家之一。早在上世纪60年代初，印度 便出台《基本物资法案》，其中有一章对药物价格控制 做了专门规定。 1979年出台的《药物价格控制法令》， 建立起一套更为全面翔实的药物价格控制机制，明确规 定347种药物为基本药物。该机制建立之后，印度的抗生 素等基本药物的价格陡降60%—70%。有专家分析认为， 正是由于基本药品的价格大幅下降，印度人口身体素质 明显好转，死亡率迅速下降。
到2019年，初步建立 国家基本药物制度；
阶段目标
2020年，全面实施规范 的、覆盖城乡的国家基 本药物制度。
70 50 60%
30%
2019年2月底 2019年年底
2019
阶段目标
2020
（五）建立国家基本药物制度的重大意义及 目标任务
实现途径：通过建立基本药物生产供应保障体系，医疗机构 和零售药店按规定配备基本药物，确保人民群众对基本药物的 可获得性；通过完善基本药物的定价和报销管理机制，提高人 民群众对基本药物的可及性；通过强化医疗机构药物配备和临 床使用管理，促进药品的合理使用；通过加强基本药物的质量 监管，确保群众用药安全有效；降低城乡居民基本用药负担， 保证城乡居民公平获得安全有效的基本药物。 总之，通俗的讲基本药物制度的目标可以归纳为两点：一是 保障基本药物的可及性，二是促进合理用药。
国家基本药物制度的实施意见-概述说明以及解释
国家基本药物制度的实施意见-概述说明以及解释1.引言1.1 概述国家基本药物制度是指国家针对人民群众基本用药需求，制定并实施的一项重要政策措施。
旨在解决人民群众基本医疗服务中普遍存在的用药负担重、药品供应不足、用药安全隐患等问题，以保障人民群众获得必需的、价格合理的、质量可靠的基本药物服务。
国家基本药物制度的实施旨在推动药物领域的改革，加强药品供应保障，提高药物的可及性和可持续性。
通过明确哪些药物属于基本药物范畴，并给予特殊政策支持，国家基本药物制度可以降低药品的价格，使人民群众能够负担得起所需的基本药物。
此外，该制度还促进药品市场的发展，提高药品质量和安全，加强药物监管，从根本上改善人民群众就医就药的环境。
为了加强国家基本药物制度的实施，国家将建立基本药物目录，明确基本药物的品种和规格，并对基本药物的供应进行评价、监控和调控。
此外，国家还将加强基本药物的质量管理，确保基本药物的质量安全。
同时，逐步建立药品价格制度，通过政府的价格定价和补贴机制，控制基本药物的价格，提高人民群众的用药可及性。
总之，国家基本药物制度的实施意义重大。
它不仅可以解决人民群众用药难、用药贵的问题，还可以改善药品市场环境，推动药品行业的健康发展。
国家基本药物制度的全面实施对于提高人民群众的医疗保障水平，促进社会公平正义具有重要意义。
1.2 文章结构:本文将按照以下结构展开讨论国家基本药物制度的实施意见。
首先，在引言部分将概述该制度的背景、实施情况以及意义与影响。
接下来，在正文部分，将详细讨论国家基本药物制度的背景，包括该制度的提出背景、目标以及基本原则。
同时，将回顾国家基本药物制度的实施情况，涵盖制度的推行过程、政策的执行效果以及相关问题与挑战。
最后，在结论部分，对国家基本药物制度的意义进行总结，从经济、医疗、社会等多个角度探讨其重要价值。
同时，将分析国家基本药物制度的影响，包括改善药物供应、促进公平医疗、提高药品质量与安全等方面的影响。
国家基本药物制度的主要内容归纳
国家基本药物制度的主要内容归纳1.基本药物目录：国家基本药物制度的核心是建立一个基本药物目录，明确列出群众常用的、临床必需的基本药物。
目录的确定需要综合考虑药物的疗效、安全性、临床需求和群众需求等因素。
2.药物供应保障：国家基本药物制度要求医疗机构必须配备基本药物，并确保基本药物供应的充足性、质量和稳定性。
同时，要加强药物采购管理，通过集中采购、招标等方式，降低基本药物的采购价格，确保药品价格合理。
3.价格控制和监管：国家基本药物制度要求对基本药物进行价格控制，避免药品价格过高。
通过政府定价、政府指导价、限价等手段，确保基本药物价格合理。
同时，加强对药品价格的监管，防止价格虚高、垄断和不合理竞争等现象。
4.医保支付和报销：国家基本药物制度要求将基本药物纳入医疗保险范围，并建立相应的医保支付和报销机制。
通过医保支付和基本药物报销，降低患者的药费负担，提高基本药物的可及性和可负担性。
5.临床应用指南和规范：国家基本药物制度鼓励制定和推广基本药物的临床应用指南和规范，提高医务人员基本药物的合理应用水平。
同时，开展基本药物的药学评价和临床评价，优化基本药物的药学和临床使用。
6.基本药物国家组织：国家基本药物制度要求建立基本药物国家组织，负责基本药物的目录制定、供应保障、价格控制和监管、医保支付和报销等工作。
组织可以设立相关的专门部门或机构，统一管理和协调基本药物制度的实施。
7.国际合作和经验借鉴：国家基本药物制度鼓励与国际组织和其他国家开展合作，借鉴其他国家的基本药物制度经验和做法。
通过学习和借鉴，提高国内基本药物制度的运行效率和质量。
总之，国家基本药物制度的主要内容包括建立基本药物目录、保障药物供应、控制药品价格、医保支付和报销、制定临床应用指南和规范、建立基本药物国家组织、加强国际合作和经验借鉴等方面。
这些内容的实施可以提高基本药物的可及性、可负担性和合理使用水平，为人民群众提供高质量的医疗保障。
基本药物的使用和管理制度
基本药物的使用和管理制度基本药物是指国家确定的适应症广泛、药效确切、安全可靠、价格适中的药物，是社会公共健康服务体系中的重要组成部分。
为了合理使用和管理基本药物，各国建立了相应的制度。
1.基本药物目录的确定：国家药品监管部门根据疾病的流行病学特点、临床使用经验以及药物的疗效、安全性和经济性等因素，制定并定期修订基本药物目录。
目录中的药物应为治疗常见、多发疾病的必需药物，且应有明确的规范用法和用量。
2.基本药物的供应保障：为了确保基本药物的供应，国家通常会采取多种措施。
例如，加强基本药物的生产和采购，优先保障基层医疗卫生机构的药品供应，建立基本药物的配送和储备体系等。
3.基本药物的合理使用：为了促进基本药物的合理使用，国家会采取一系列措施。
首先，加强药物信息的宣传和教育，提高医生和患者对基本药物的认识。
其次，建立和完善药物临床应用指南和诊疗指南，规范基本药物的使用。
此外，国家还会加强对医疗机构和医生的监督和管理，确保医生按照规定使用基本药物。
4.基本药物的价格管理：为了控制基本药物的价格，国家会采取一系列措施。
首先，建立和完善基本药物的价格政策，采取控制价格上涨的措施。
其次，加强对药品价格的监管，防止药品价格的垄断和不正当涨价。
此外，国家还会推行药物招标采购制度，通过竞争招标的方式降低基本药物的价格。
5.基本药物的质量管理：为了确保基本药物的质量，国家会加强药品的质量监管。
首先，建立和完善药品质量标准，对基本药物进行质量评价和监控。
其次，加强对药品生产企业的监督和管理，确保药品生产过程的合规性和质量安全。
总之，基本药物的使用和管理制度是一个综合性的制度体系，包括了基本药物目录的确定、供应保障、合理使用、价格管理和质量管理等方面。
通过合理使用和管理基本药物，可以提高基本药物的供应保障和合理使用水平，从而为广大患者提供更好的医疗服务。
国家基本药物制度知识宣传
国家基本药物制度知识宣传国家基本药物制度是什么国家基本药物制度是为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益而确立的一项重大国家医药卫生政策,是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础,涉及基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等多个环节.国家基本药物制度首先在政府举办的基层医疗卫生机构实施,主要内容包括国家基本药物目录的遴选调整、生产供应保障、集中招标采购和统一配送、零差率销售、全部配备使用、医保报销、财政补偿、质量安全监管以及绩效评估等相关政策办法.国家基本药物制度实施后,药价能降吗实行基本药物制度,可以使药品价格下降.一是中央政府统一制定和发布国家基本药物目录,合理确定我国基本药物的品种和数量,规模较大,成本较低.二是实行公开招标采购、统一配送,逐步实现零差率销售,减少中间流通环节的价格加成. 三是基本药物实行国家制定零售指导价格,省级根据招标情况,在指导价格幅度内确定本地区统一采购价格,确保合理的性价比.基本药物和非基本药物,医保报销有何区别凡是纳入医保报销基本目录范围的药物,因病情需要使用且符合医保相关报销规定的,均能得到一定比例的报销.基本药物如此,非基本药物也是如此.基本药物与非基本药物在医保报销方面的不同有：一是基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录的范围,而非基本药物仅有部分纳入；二是国家鼓励使用基本药物,基本药物的报销比例明显高于非基本药物.哪些药品不能纳入国家基本药物目录遴选范围一是含有国家濒危野生动植物药材的；二是主要用于滋补保健的；三是非临床治疗首选的；四是因严重不良反应,国家食品药品监督管理部门明确规定暂停生产、销售或使用的；五是违背国家法律、法规,或不符合医学伦理要求的.此外,国家基本药物工作委员会还可以规定不能纳入遴选范围的其他情况.国家基本药物目录如何调整国家基本药物目录实行动态调整管理,不断优化基本药物品种、类别与结构比例.原则上每3年调整一次.国家基本药物工作委员会还可根据需要适时组织调整.如何保证群众使用基本药物的质量安全实施国家基本药物制度后,国家专门出台了关于加强基本药物质量监督管理的规定,加强对基本药物的质量监管,确保基本药物质量安全.一是地方政府负责保障本地区基本药物安全,定期对本地区药品安全状况进行评估.二是药品监管部门加大日常监督检查,对基本药物进行全品种覆盖检验,逐步把基本药物纳入电子监管网.三是只有质量管理水平高、具有现代物流能力的生产流通企业,才可成为基本药物的生产、配送商.生产、配送企业以及医疗机构和零售药店负责上报药品不良反应,对存在安全隐患的药品,按规定及时召回.在基层医疗卫生机构就医,患者只能用国家基本药物吗在基层医疗卫生机构就医,患者并不是只能使用基本药物.医疗机构在优先和合理使用基本药物的基础上,可以根据病情实际,使用省级人民政府统一确定的执行基本药物政策的非目录药物.确因病情需要,患者还可以使用基层医疗卫生机构开具的处方外购药.在定点零售药店购买基本药物也能报销吗可以报销.参保人员直接到定点零售药店购买的非处方药或凭医师处方到定点零售药店购买的处方药,如属于国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录：2009年版,所发生的费用均可按照基本医疗保险的有关规定给予报销.目前国家基本药物目录有多少种药国家基本药物目录（2012版）包括化学药品和生物制品、中成药、中药饮片 .化学药品和生物制品317个品种,中成药203个品种,共520个品种；目录中的化学药品和生物制品数量与世界卫生组织现行推荐的基本药物数量相近,并坚持中西药并重.基本药物价格越低越好吗基本药品价格不是越低越好,而应是价格合理.基本药物价格既要保障政府、企业和个人可以承受；也要保证生产、流通企业合理盈利,鼓励企业生产供应,保证药品质量.但若价格过低,可能会导致生产企业缩小生产规模或生产质次、量少的伪劣产品,难以保证基本药物的生产供应和质量.。
国家基本药物制度解读
国家基本药物制度解读国家基本药物制度的出发点和目的在于促进人民群众的健康水平提升，强调“以人民为中心”的发展理念。
该制度的核心理念是：公民应拥有经济承受能力的基本药物，药品应按经济承受能力进行定价，以保障公民的基本用药需求。
具体来说，国家基本药物制度有以下特点和内容。
首先，国家基本药物制度明确了基本药物的范围和定价原则。
基本药物是指在满足基本药物治疗需求的同时，具有疗效明确、安全有效、相对经济合理的药物。
根据流行病学、疾病谱、卫生服务需求以及药物成本等方面的考虑，由卫生主管部门制定国家基本药物目录。
基本药物的定价原则是根据药物生产成本、市场需求和人民群众经济承受能力等因素综合考虑，实行合理定价。
基本药物的定价应当公开透明，确保药品价格的合理性和平稳性。
其次，国家基本药物制度强调基本药物的供应保障和药品质量安全。
国家鼓励企业生产基本药物，并优先保障基本药物的供应。
基本药物生产企业享受税收优惠政策和采购优先权，并由政府采购中心制定优惠政策，确保供应稳定性。
此外，国家制定了药品质量标准和药品生产质量管理要求，加强药品质量监管，确保基本药物安全、有效。
再次，国家基本药物制度推动了合理使用药物的理念。
国家倡导以临床诊疗指南、药物管理规范等为依据，合理、规范、科学地使用药物，避免滥用、过度使用药物，保证患者的疗效和安全。
最后，国家基本药物制度强调公众参与和监督。
国家建立了基本药物目录的公示制度，让公民和社会进行监督，确保国家基本药物的公正、公开和透明。
公民对于基本药物的质量、价格和供应情况有权利进行监督，并可以通过举报、投诉等方式维护自己的权益。
总的来说，国家基本药物制度的出台，是我国医药卫生的重要举措之一，旨在保障人民群众的基本用药需求，提高医疗保健服务的可及性和公平性。
通过建立基本药物目录、制定合理定价和供应保障政策、加强药品质量监管等措施，国家基本药物制度为广大人民提供了经济可承受的基本药物，并推动合理用药和药品质量安全，提高人民群众的健康水平。
基本药物制度政策解读
基本药物制度政策解读一、背景介绍基本药物制度是一项重要的医药卫生政策，是指各国根据自己国情和卫生需求，确定一定范围内、覆盖全民的基本药物，通过政府倡导、组织、扶持等方式，确保全民获得合理用药服务的一种制度。
基本药物制度的目标是解决人民群众基本用药需求，保障医疗卫生服务的公平性和可及性。
二、基本药物制度政策的意义2.1 解决药物价格过高的问题在许多国家，药物价格过高成为了人们就医的一大障碍。
基本药物制度通过制定药物目录及价格管控机制，降低了药品的价格。
这使得人们能够更加轻松地购买到必需的药物，提高了医疗卫生服务的可及性。
2.2 保障基本药物的质量和安全性基本药物制度对于基本药物的质量和安全性有严格的要求。
政府通过药品监管部门对基本药物进行质量监督和管理，确保基本药物的质量达到标准，并保障人们用药的安全。
2.3 提高医疗卫生服务的公平性基本药物制度的实施，能够保障人们获得基本药物的权利，减少因经济状况不同而导致的用药差异。
这有助于提高医疗卫生服务的公平性，使人们享受到相应的医疗福利。
三、基本药物制度的主要内容基本药物制度包括以下几个主要的内容：3.1 基本药物的确定基本药物的确定是基本药物制度的核心。
各国会根据卫生需求、疾病谱和药物供应情况等因素，从药物目录中确定一定范围内的基本药物。
这些基本药物通常是治疗常见病、多发病、疫情传染病等的必需药物。
3.2 基本药物的供应保障为了保障基本药物的供应，政府会采取一系列措施。
例如，制定采购政策，与药企签订协议，确保基本药物的生产和供应；设立基本药物供应网络，让基本药物更便捷地到达各个医疗机构和药店。
3.3 基本药物的价格管控为了降低药物价格，政府会对基本药物的价格进行管控。
制定合理的价格机制，确保药品的价格合理，让人们能够以合理的价格购买到基本药物。
3.4 基本药物的使用管理基本药物的使用管理是基本药物制度的重要环节。
政府会建立相应的管理制度，监测基本药物的使用情况，防止滥用和浪费，提高基本药物的利用效率。
基本药物制度政策解读
新药研发
新药研发是制度实施中的必然问 题，如何引导和促进新药的开发、 评价和研究仍需要加强。
基本药物的保障范围
基本医疗保障范围内
全民基本药物制度适用于全国范 围内各类人口。
基本药物清单之内
全民基本药物制度所指基本药物 是指本清单范围内的药品。
符合科学规范的剂型
基本药物采用多种制剂形式，如 片、胶囊、糖衣片、注射剂、外 用药等，以适应不同患者的用药 需求。
基本药物的采购与分配
采购
基本药物在全国范围内进行集中采购，由国家相关机构进行统一采购和统一分配。
基本药物制度的实施情况及其优缺点
1 实施情况
全国范围内实施基本药物制度，权益得以有情有义地落实到全体患者，得到高度评价。
2 优点
为患者提供了质优价廉的药品，加强了公共卫生和基本医疗制度建设，缩小了城乡医疗 差距，促进了慢性病治疗的改善。
3 缺点
基本药物清单有所欠缺，无法满足所有需求，同时保障难度较大。
基本药物制度政策解读
一项旨在推动公共卫生的制度，基本药物制度是我国重要的卫生政策之一。 本次演示将带您了解这项政策。
什么是基本药物制度？
定义
基本药物制度作为国家医疗政策的重要组成部分，旨在推动公共卫生和基本医疗制度建设。
分类
基本药物清单按照疾病分类，以及成人和儿童分类。
历史背景
2009年，国家卫生健康委员会颁布实施《国家基本药物制度（2012年版）》。
基本药物制度在缩小城乡医疗 差距中的作用
基本药物制度促进了缩小城乡医疗差距的进程，可以通过统一采购、价格控 制、规模效应等手段，将优质、低廉的药品流通到全国每一个角落。
国家基本药物制度的概念
国家基本药物制度的概念
国家基本药物制度是指国家在法律、政策和规划等方面，建立和实施的用于保障人民基本药物需求的一套制度。
其主要目的是确保人民获得安全、有效、品质可靠且价格合理的基本药物服务。
国家基本药物制度的概念包括以下几个方面：
1. 基本药物清单：国家制定了基本药物清单，明确了符合基本医疗需求的药物品种。
清单通常包含对疾病诊断和治疗具有重要意义的基本必需药物。
2. 药品供应保障：国家通过采购、流通、配送等方式，确保基本药物的供应充足、稳定，并保持良好的药品质量。
3. 价格管理：国家对基本药物实行价格政策，控制药品价格涨幅，使基本药物价格合理、可负担，确保人民能够及时得到必需的药物治疗。
4. 药物质量和安全监管：国家建立药物质量监管体系，加强国内外药品的质量监督和安全评价。
通过严格的注册、审评、准入和监管等措施，确保基本药物的质量可靠、安全有效。
5. 药学服务和合理用药：国家加强药学服务体系建设，提供优质的用药指导和咨询服务，推动合理用药，促进人民的基本医疗需求得到满足。
国家基本药物制度的建立和实施，旨在解决药物价格高昂、医疗资源不均等问题，保障人民基本的医疗和用药权益，并推进全民健康事业的发展。
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国家基本药物制度解读
广东省基本药物制度专家组
年度执业药师继续教育课程
主要内容
一、基本药物与基本药物制度
二、我国基本药物制度的建立及意义
三、基本药物的遴选
四、我国基本药物目录与目录的比较
五、《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（版）
一、基本药物与基本药物制度
.基本药物
)基本药物概念的产生
)基本药物的定义及发展
）基本药物概念的产生
基本药物的概念最初是在二十世纪七十年代为了解决贫困和发展中国家的药品供应问题，使他们能够按照国家卫生需要，以有限的费用、合理的价格购买、使用质量和疗效都有保障的药物而提出的。
）基本药物的定义及发展
ＷＨＯ（１９７５年定义）：基本药物是“最重要、最基本、不可或缺的，全部居民卫生保健所必需的药物”。
ＣｈｉｎｅｓｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅａｌｔｈＰｏｌｉｃｙ，Ｊａｎｕ
ａｒｙ，ＶｏＮｏＷＨＯ基本药物概念与国家实践（孙静）
基本药物的定义及发展
ＷＨＯ（年定义）：满足人群优先医疗需要的药物。
其遴选必须基于疾病流行情况，安全性和有效性证据，卫生机构条件，卫生人员培训状况和经验及费用效果分析。
基本药物在运行良好的卫生体系内，应在任何时候都保证有足够的数量，并以适宜的剂型存在，保证质量和有充足的药品信息，价格能被个人和社会负担。
ＣｈｉｎｅｓｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅａｌｔｈＰｏｌｉｃｙ，Ｊａｎｕ
ａｒｙ，ＶｏＮｏＷＨＯ基本药物概念与国家实践（孙静）
我国基本药物的定义：“基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。
”（《关于建立国家基本药物制度的实施意见》）。
ＷＨＯ基本药物的概念从年到年产生了如下变化：
（）基本药物的遴选更系统化，在确定优先疾病的基础上遵照循证的诊疗指南进行遴选；
（）年以前，ＷＨＯ示范目录里不收录昂贵的药品，因为那时认为，使用昂贵药品是不切实际的。
在新定义中，单价高的药品如果成本效果好，仍可被收录到基本药物目录中。
.基本药物制度
) 国家基本药物制度的概念
) 基本药物政策的发展过程
）基本药物制度的概念
是政府为满足人们重点卫生保健的需要，合理利用有限的医药卫生资源，保障人民群众用药安全、有效、合理而推行的国家药物政策。
是对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度，与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接。
”《关于建立国家基本药物制度的实施意见》）基本药物政策的发展过程
世纪年代世界卫生组织（）号召：到年达到“人人享有卫生保健”和“初级卫生保健”的目标。
年届世界卫生大会通过决议案：（）要求帮助各会员国选择和购买价格合理的、具有质量的、国家卫生需要的基本药物。
（）希望能发展一种方法帮助会员国形成国家药品政策，并帮助会员国执行药品政策。
基本药物政策的发展过程
第一个基本药物目录（）是由世界卫生组织基本药物专家组在年提出。
在年届世界卫生大会上通过决议案：（）要求继续确定药品和疫苗，根据科学的知识，初级卫生保健和控制疾病的流行、定期更新基本药物的遴选；（）与会员国合作形成药品政策和与人群卫生需要相关的管理规划，目的是保证全体人民在一个国家能够提供得起的价格水平上，达到基本药物的可及性。
基本药物政策的发展过程
年，由世界卫生组织和联合国儿童基金会（）在阿拉木图召开的初级卫生保健会议上，将基本药物列入初级卫生保健的个主要内容之一。
年建立了基本药物行动计划。
年在内罗毕召开的合理应用药物的专家会议，提出改进各国的药物形势。
年世界卫生组织在国家药品政策的专家会议上发表了一个《发展国家药品政策的指南》。
基本药物政策的发展过程
“卫生保健和基本药物的可及性是一种基本的人权”得到认可
药品能挽救生命，减少发病和改进健康依赖于药品的：
?质量（）
?安全（）
?可得性（）
?可承受性（）
?正确的使用（）
基本药物政策的发展过程
基本药物工作的个战略方向得到确立：
.通过增加基本药物的可及性，减少疾病的超额死亡率及伤残率的负担；
.通过监测抗感染药物耐药性的出现，为药物的处方、分配和消费，创造安全的环境，减少人类健康的危险因子；
.协助发展卫生系统，通过构建药品持续管理能力作为一个有功能和可靠的卫生系统的基础；
.在卫生部门中发展一个政策和制度的环境，在国家卫生政策的框架下和有各方参与的药物部门内，支持发展国家药品政策。
基本药物政策得到认可：
) 在过去年来基本药物的概念已为全球所接受，成为一个有力的工具促进卫生的公平性。
) 基本药物的可及性由年覆盖亿人口发展到年的亿人口。
) 年只有个国家发表或修订了国家药品政策，目前ＷＨＯ的个成员国中已有多个国家制订了正式的国家基本药物目录，其中１０５个国家制定和颁布了国家基本药物政策。
) 基本药物目录已广泛用于公共采购体系、报销体系、培训、公共教育和其他卫生活动。
) 基本药物不应被认为是仅限于穷人使用的二流药物，而是那些在给定条件下，成本效果最好的治疗选择。
) 需求增加、费用激增和不合理使用等问题并不仅仅存在于发展中国家，通过系统的遴选，最大限度地发挥有限资金的作用，对于中等收入和工业化国家同样有意义。
) 选择疾病所需的药物。
二、我国基本药物制度的建立及意义
. 意义. 原则. 影响因素. 政策框架. 制度衔接. 制度目标
建立国家基本药物制度的意义
建立国家基本药物制度是党中央、国务院为维护人民健康、保障公众基本用药权益实施的一项惠民工程，是医药卫生领域重大的体制机制改革，对于保证基本药物的足额供应和合理使用，改革医疗机构“以药补医”机制，减轻群众基本用药负担具有重要意义，也有利于促进药品生产流通企业资源的进一步优化和整合。