1.行政事业单位财务与会计改革(宏观)共30页文档
政府部门财务管理情况范文
政府部门财务管理情况范文政府部门财务管理情况范文完善行政事业单位预算管理的相干内容单位应当将预算管理活动与社会和人民的切身利益相结合，根据社会需求和人民需要进行公道预算管理工作，使预算管理计划成为行政事业单位建设社会、服务大众的方针导向。
加强行政事业单位预算履行监督力度为了发挥行政事业单位预算管理的最大功效，实现预算管理的目标与效果。
财务部门应深化对单位其他部门和下属部门的预算管理履行情况监督，对各单位的预算的编制和履行情况进行监督，并对违背预算科学公道性的行动进行依法纠正。
2.内控管理我单位根据财政局相干文件实行内控管理制度。
但在管理进程中存在以下问题：1.固定资产控制薄弱实行政府集中采购制度以后，我单位单位固定资产的购入得到了有效控制，但使用管理仍缺少相干的内部控制，重购轻管现象比较普遍。
如未登记固定资产明细账和实物卡片，责任不明确等，致使资产使用浪费等。
2.财务管理弱化财务部门的工作限于记账、算账、报账，与业务控制脱节，对单位重要事项的决策、实行进程和结果均不了解，未能对业务部门实行必要的财务控制和监督。
3.预算控制比较薄弱首先是没有预算或预算编制比较粗糙，我单位预算的编制1般根据当年财政状态、上年收支、预算单位本身的特点和业务进行核定，预算支出达不到逐笔进行核定的要求。
从整体上斟酌，可以从以下几个方面进行完善：1、加强单位负责人的自觉控制意识。
内部控制成败如何取决于行政事业单位工作人员的控制意识和行动，而单位负责人内部控制自觉意识和行动又是关键。
有时内部控制本身也有局限性，主要是单位领导人控制的随便性，或不严格履行内部控制制度，使“人治”因素增大。
因此，提高单位负责人自觉履行内部控制制度的意识显得尤其重要。
2、完善资产管理的内部控制。
在资产管理环节应建立授权批准制度，各项经济业务必须经过规定程序的授权批准，明确相干部门人员的责任、权利、义务，对各项财产物质应采取限制接近措施，严格限制未经授权人员对资产直接接触，定期对各项财产物质进行盘点，并将盘点结果预会计记录进行核对，出现不1致时应分析缘由、查明责任、完善管理制度。
浅谈行政事业单位新会计制度的双基础改革
浅谈行政事业单位新会计制度的双基础改革作者：贾勇来源：《智富时代》2019年第04期《政府會计制度——行政事业单位会计科目和报表》（以下简称《新制度》）于2019年1月1日实施，重新确立了我国新的行政事业单位会计处理标准。
该制度适用于各级各类行政事业单位，采用收付实现制和权责发生制双基础，实现预算会计和财务会计核算双功能，并建立同时编制财务报告和决算报告的双报告体系。
目前，政府会计制度经过试点实施阶段，并将陆续出台更多具体准则，事业单位要做好相应的工作准备。
由于新制度的核算体系和报表体系较为复杂，对事业单位财务人员专业性提出较高要求。
本文全面分析了实施政府会计制度对事业单位的背景、重大意义和行政事业单位面临的挑战，梳理了事业单位执行政府会计制度的重点和难点问题，例如“双基础”会计核算对会计核算及编制会计报告的影响，包括权责发生制和收付实现制并行会计报表之间的协调与衔接等，并提出了新旧制度报表期初数据衔接的若干问题。
政府会计准则制度的实施工作涉及面广，技术性、政策性强，对会计人员的要求高。
文章从实际出发，结合实际工作中的典型交易和准则制度的特点，深度解析新会计制度产生的背景、核心及新旧制度衔接，以供同行参考。
一、行政事业会计准则改革背景：改革前我国在政府会计领域实行的是以收付实现制为核算基础的预算会计标准体系，主要包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计准则制度等。
这一体系是适应财政预算管理的要求建立和逐步发展起来的，为财政资金的运行管理和宏观经济决策发挥了重要的基础性作用，随着经济社会发展，预算会计标准体系难以适应新形势新情况的需要，主要表现为：1.不能如实反映政府“家底”，不利于政府加强资产负债管理；2.不能客观反映政府运行成本，不利于科学评价政府的运营绩效；3.缺乏统一、规范的政府会计标准体系，不能提供信息准确完整的政府财务报告。
基于以上的弊端要求加快推进政府会计改革，建立能够真实反映政府“家底”、绩效及预算执行情况的政府会计体系，审计署也提出了相关建议。
第二章-政府会计基本方法
二、会计科目、会计账户和借贷记账法 • （四）借贷记账法——预算会计
• 纪要： • （1）预算收入类账户：增加记在贷方，减少记在借方，期末余额转入预算结余类账户；
同财务会计负债部类
• （2）预算支出类账户：增加记在借方，减少记在贷方，期末余额转入预算结余类账户；
同财务会计资产部类
• （3）预算结余类账户： • ①“资金结存”——同财务会计资产部类（增加记在借方，减少记在贷方） • ②其他预算结余——同财务会计负债部类（增加记在贷方，减少记在借方）
➢ 三、会计凭证和会计账簿
（4）原始凭证的审核
① 真实性 ② 合法性 ③ 合理性 ④ 完整性 ⑤ 正确性 ⑥ 及时性
➢ 三、会计凭证和会计账簿 2、记账凭证
（1）记账凭证的概念： 由会计人员按会计科目对原始凭证进行分类整理
后编制会计分录，并作为登记账簿依据的凭证。 （2）记账凭证的种类： ①按格式的不同分类： 通用记账凭证 专用记账凭证 ②按反映经济业务内容的不同分类： 收款凭证 付款凭证 转账凭证
➢第二部分 会计科目、会计账户和借贷记账法
•7
二、会计科目、会计账户和借贷记账法 • （一）科目设置的原则
• 统一性、与管理相适应、设置应简明通俗
• （二）分类
• 改革前（四个科目表）： • 第一层 会计法律：《会计法》、《预算法》
第二层 行政法规：《财政总预算会计制度》 《行政单位会计制度》 《事业单位会计制度》 《民间非营利组织会计制度》
• 3、会计凭证的种类： 按照编制的程序和用途不同，分为： – 原始凭证 – 记账凭证
➢ 三、会计凭证和会计账簿
（二）会计凭证的分类
1、原始凭证 • （1）原始凭证的概念：
– 经济业务发生时取得或填制的，证明经济业 务发生和完成情况的书面证明，它是编制会 计记账凭证的合法依据。
行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调探讨
成本法的采用很少。用实际成本法来计算， 过程复杂 ， 难 以实现 真正的成本控制 。实际成本法的计算主要采用历史成本 ，随着 时间的推移价值容易脱离现实，导致企业成本核算的结 果不符
合 实 际 的成 本 控 制 。 ，
求， 更顺应时代的发展 。
目前 ， 市 场 经济 竞 争 激 烈 ， 所 以， 不 少 企 业 生产 管 理 中心 逐 渐 产 生变 化 ， 由企 业 内部 向外 部 转 移 ， 管 理 重心 向经 营 决策 管 理
管 理 与 科 学 管 理相 互 结 合 的全 面 控 制 的 目的 ，以至 形 成 新 的成
此， 加强会计成本的核算与管理不但能促进企业增产节支， 也能 增强对经济核算的力度， 而且， 有利于加 强企业管理， 提高企业
的 管 理 水平 。
本控制制度 。 四、 会计成本核算及管理在企业中的重要性
三、 成本控 制的主要方 法
（ 一） 绝 对 成 本 控 制
标准成本与预算控制是成本控制的基本方法 。 绝对 成本控 加 强对会计成本 核算及管理的方法的研 究与分析，以有效地避
制就是把成本支 出控制在一定的金额范 围内。
（ 二） 相 对 成 本 控 制
一
能有利于企业做 出决策， 使得企业利润最大化 ， 为企业实现综合 实力的增长打下坚实基础 。
方 向转移。在这些转变过程中， 对成本的核算与管理应更加科 学， 应根据 实际采用不同的成本核算和管理方法 。 如此 ， 才能为
企 业 的 整体 管 理 提 供更 有 力 的基 础 。 这 就 需在 企 业 成本 管 理 中 ， 免决 策 中的 失误 ， 降低 企 业运 行 成 本 ， 减 少 重 大损 失 。如 此 ， 才
行政单位财务述职报告（精选10篇）
行政单位财务述职报告行政单位财务述职报告一、述职报告的种类划分从内容上1．综合性述职报告：是指报告内容是一个时期所做工作的全面、综合的反映。
2．专题性述职报告：是指报告内容是对某一方面的工作的专题反映。
3．单项工作述职报告：是指报告内容是对某项具体工作汇报。
这往往临时性的工作，又是专项性工作。
从时间上1．任期述职报告：这是指从任现职以来的总体工作进行报告。
一般来说，时间较长，涉及面较广，要写出一届任期的情况。
2．年度述职报告：这是一年一度的述职报告，写本年度的履职情况。
3．临时性述职报告：是指担任某一项临时性的职务，写出其任职情况。
比如，负责了一期的招生工作，或主持一项科学实验，或组织了一项体育竞赛，写出其履职情况。
从表达形式上1．口头述职报告：这是指需要向选区选民述职，或向本单位职工群众述职的，用口语化的语言写成的述职报告。
2．书面述职报告：是指向上级领导机关或人事部门报告的书面述职报告。
要注意将“工作总结”同述职报告区别开来：工作总结，可以是单位的、集体的、也可以是个人的，其写作角度是全方位的，即凡属重大的工作业绩，出现的问题，经验教训，今后工作设想等都可以写，而述职报告却不同，它要求侧重写个人执行职守方面的有关情况，往往不与本部门、本单位的总体业绩、问题相掺杂。
二、行政单位财务述职报告范文（精选10篇）时间就如同白驹过隙般的流逝，回顾这段时间以来的工作，收获颇丰，我们要做好总结，写好述职报告哦。
那要怎么写好述职报告呢？下面是小编帮大家整理的行政单位财务述职报告范文（精选10篇），希望能够帮助到大家。
行政单位财务述职报告1回顾这一年的学习和工作，在领导和同志们的关心、支持和帮助下，本人坚持按照党员的标准严格要求自己，遵纪守法，加强学习，努力工作，认真完成领导交办的各项工作任务，在思想、学习和工作等方面取得了新的进步。
现总结如下：一、自觉加强党性锻炼，政治思想觉悟进一步提高今年我由一名预备党员转成正式党员，又恰逢共产党员先进性教育的开展，通过这一系列党性知识的系统化学习，我进一步明确了作为一名党员干部只有牢固树立共产主义的理想信念，全心全意践行为人民服务的根本宗旨，才能真正做到思想上入党，对得起共产党员的光荣称号。
第12章 行政事业单位财务会计净资产的核算 《政府与非营利组织会计》PPT课件
• 借：本年盈余分配 767 500 • 贷：本期盈余 767 500
二1、.年本末年，盈将余“分本配期的盈核余算”科目余额转入本
科目，借记或贷记“本期盈余”科目，
一、累计盈余的核算
（一） 年末结转
• 1.年末，将“本年盈余分配”科目的余额转入累计盈余，借记或贷记“本年盈余分 配”科目，贷记或借记本科目。
• 【例12-1】年末，省物理研究所将“本年盈余分配”科目的贷方余额614 000元转 入累计盈余。
• 借：本年盈余分配 614 000 • 贷：累计盈余 614 000 • 2.年末，将“无偿调拨净资产”科目的余额转入累计盈余，借记或贷记“无偿调拨
三、无偿调拨净资产的核算
（二）无偿调出资产的核算
• 【例12-20】省物理研究所无偿调出一台设备，设备的 账面余额26 550元，已计提折旧6 650元。调出过程中 发生归属于调出方的运输费200元，以库存现金支付。
• 借：无偿调拨净资产 19 900 • 固定资产累计折旧 6 650 • 贷：固定资产 26 550 • 借：资产处置费用 200 • 贷：库存现金 200
第十二章 行政事业单位财务会 计净资产的核算
第一节 行政事业单位基金类净资产
的核算
一、累计盈余的核算
为核算单位历年实现的盈余扣除盈余分配后滚存的金额， 以及因无偿调入调出资产产生的净资产变动额，设置“累 计盈余”（3001）科目。本科目年末余额，反映单位未 分配盈余（或未弥补亏损）以及无偿调拨净资产变动的累 计数。按照规定上缴、缴回、单位间调剂结转结余资金产 生的净资产变动额，以及对以前年度盈余的调整金额，也 通过本科目核算。
行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调探讨
傅 晓 琴
（ 如 东县 卫 生监 督 所
摘
江苏 ・ 如东
２ ２ ６ ４ ０ ０ ）
要：行政事业单位部 门预算改革在我 国公 共财政体 系改革 中起 着不可替代的作用。现 实工作 中，多数行政 事业单位 的部 门预
算 改革和会计核 算存在着不协调的ｆ ＝ － ｌ ￣ 。文章将 结合行政事业单位部 门预算 中存在的问题 ，分析部 Ｉ ｌ － Ｎ算改革与会计核算因彼此
行政事业单位部门预算改革是我国公其财政体系发展中重 要的课程之 ～， 会计核算则是预算体制的重要组成部分 我们就必 须协调好部门预算 改革与会计核算之 间的关系 ， 使两者之问形
成相辅相成、 相 互 调 、 相 互促 进 的和 谐 关 系 。 我 国 财政 部 ２ ０ １ ３ 年发布的《 新 事业 会 计 单位 准 则 》 中增 设 了部 门 预算 的相 关 会计 科 目和 会 计 核 算 ， 这 表 明我 国 事 业 单位 的会 计 核 算 已经 在 努 力 与 部 门预 算 改 革 接 轨 。但 是 ， 在 实务 工作 当 中还 有 很 多 行 政 事
（ 一） 会计核算 与改革后的部门预算各方而 对应
１ ． 会 计 核 算 科 日与 部 门预 算所 需设 立 科 ｜ Ｉ 牛 ｆ Ｉ 对 应 。① 建 议 翻级科 日与部 门预 算 丛 本支 出分 类 棚 对应 。例 如 ，调整 部 ¨ 预
执行 的结果进行考核 ， 具体的考核预算 的执行与会计 核算之 问
算 改革 与 会 计核 算 不 协 调 的 发 生 。 三、 行 政事 业单 位 部 门预算 与 会计 核算 之 间存 在 问题 之 建议
产状况主观臆断的编制预算 ， 导致部 门预算编制 比较粗糙， 内容 不够细化 。这就使得部 门预算改革与会计核算不相 调 。
行政事业单位公用经费支出情况汇报
行政事业单位公用经费支出情况汇报篇一：浅谈行政事业单位公用经费支出管理浅谈行政事业单位公用经费支出管理【摘要】针对目前行政、事业单位公用经费支出管理中存在的问题，从支出的水平、支出的结构、支出的管理、支出的效果四个方面加以分析。
提出了加强行政、事业单位公用经费支出管理的必要性，加强行政、事业单位公用经费支出管理的应遵循的原则，即量入为出原则，统筹兼顾、全面安排原则，厉行节约、讲求效益原则，改革创新、兴利除弊原则。
并从宏观和微观两个方面分析了如何加强行政、事业单位公用经费支出管理和采取的措施。
【关键词】公用经费资源配置直接支付授权支付行政、事业单位公用经费支出属于国家财政支出的重要组成部分。
此类支出，从其具体用途来看,主要是指行政机关的行政管理费支出和事业单位的事业经费支出;马克思在《哥达纲领批判》中阐述社会产品分配原理时,把财政支出分为补偿性支出、消费性支出、积累性支出。
行政、事业单位公用经费支出归属于消费性支出,非生产性支出。
行政、事业单位公用经费支出贯穿于整个财政支出的全过程,贯穿于国家行使管理职能的全过程。
从财政学角度看,公用经费支出对资源配置、收入分配和经济稳定都发挥着相应的作用。
从行政学角度看,公用经费支出对保障政府行政管理职能的发挥,推动经济社会各项事业的发展,都起着举足轻重的作用。
篇二：公用经费支出范围详解公用经费详解一、办公费：反映学校购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。
二、印刷费：反映学校的印刷费支出。
三、手续费：反映学校支付的各类手续费支出。
四、水费：反映学校支付的水费、污水处理费等支出。
五、电费：反映单位的电费支出。
六、邮电费：反映学校开动的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。
七、物业管理费：反映学校开支的办公用房、职工及离退休人员宿舍等应由学校承担的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。
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事业单位改革
2019年3月23日，中共中央国务院发布 《关于分类推进事业单位改革的指导意见 》，提出科学划分事业单位类别、推进承 担行政职能事业单位改革、推进从事生产 经营活动事业单位改革、推进从事公益服 务事业单位改革、构建公益服务新格局、 完善支持公益事业发展的财政政策等方面 的意见。
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公共财政体制改革
近年来，我国逐步实施了部门预算、政府 收支分类、国库集中支付、收支两条线、政 府采购等一系列公共财政体制改革。伴随着 公共财政体制的建设，财政职能由过去的“切 蛋糕”、重（财政资金）分配、轻管理和监管 ，向事先的部门预算，事中的政府采购、国 库集中支付和监督管理，以及事后的对财政 资金使用的考核评价与追踪问效转变。
针对性地强化措施，不断提高财政管理的效能。
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财政精细化科学化管理
2009年8月,财政部印发《关于推进财政科学化精 细化管理的指导意见》，健全政府预算体系、加强 预算编制管理、强化预算执行管理、严格财政监督 、推进财政法制建设等方面进行细致的规定：
第十四条推进资产管理与预算编制有机结合：大 力加强资产处置收入、出租出借收入等资产收益管 理……行政单位的资产处置收入和出租出借收入、 事业单位资产处置收入上缴同级财政，纳入预算， 实行“收支两条线”管理……
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事业单位改革
2019年11月15日中共十八届三中全会通 过《关于全面深化改革若干重大问题的决定
》，提出“加快事业单位分类改革，加大 政府购买公共服务力度，推动公办事业单位 与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件 ，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的 行政级别。建立事业单位法人治理结构，推 进有条件的事业单位转为企业或社会组织。 建立各类事业单位统一登记管理制度。”
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行政事业单位财务与会计改革的动因
防止国有资产流失 控制政府负债与财务风险 摸清政府家底 加强预算管理与内部控制 提高财政透明度 成本控制与绩效评价
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国有资产流失
截至2019年底，我国的行政事业单位国有资产 总额达到8.01万亿元，其中净资产总额为5.31万 亿元，占全部国有净资产总额的35.14%。我国国 有资产总量的绝对值不断上升，但国有资产总量 中企业经营性国有资产所占比重却在不断下降， 而行政事业单位国有资产所占比重不断上升。政 府部门将成为国有资产的占用“大户”。
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财政精细化科学化管理
财政科学化管理
从实际出发，积极探索和掌握财政管理的客观规律，按 照法律法规要求，建立健全管理制度和运行机制，运用现 代管理方法和信息技术，发挥管理人员的积极作用，把握 加强管理的方向和途径。
财政精细化管理
树立精益思想和治理理念，运用信息化、专业化和系统 化管理技术，建立健全工作规范、责任制度和评价机制， 明确职责分工，完善岗责体系，加强协调配合，按照精确 、细致、深入的要求实施管理，抓住管理的薄弱环节，有
主要内容
《行政事业单位财务规则》的修订背景 行政事业单位财务与会计改革的动因
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《行政事业单位财务规则》的修订背景
行政体制改革
➢ 转变政府职能、建设公共服务型政府 • 政务公开 • 提高行政效能
公共财政体制改革
➢ 政府采购 ➢ 国库集中支付 ➢ 政府收支分类 ➢ 部门预算改革 ➢ 收支两条线管理
与行政事业单位国有资产比重不断上升形成鲜 明对比的是，国有资产流失的现象日益严重。
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国有资产流失
事业单位国有资产流失的途径： 资产长期不提折旧、不考虑损耗 违规出租、出借资产 非法转让、出售、捐赠国有资产 隐瞒收入、虚增成本、私设小金库转移资产 事业单位改制中的资产评估虚位 违规出借资金或对外提供担保
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事业单位改革
事业单位改革的目标：减轻国家财政对事 业单位的庞大支出。
目前，对事业单位三个类别的划分已经基 本结束，在全国126万家事业单位中，有90% 将被划归至承担行政职能和从事公益服务。 即在本轮事业单位改革中，至多只有一成被经政法大学政府会计研究所
财政精细化科学化管理 事业单位改革
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行政体制改革
近年来各级政府及其组成部门信息公开的力度不 断加大。2019年,国务院发布《政府信息公开条例 》，要求行政机关及时、准确地公开政府信息。
2019年4月28日，国务院发布《2019年政府信息 公开重点工作安排的通知》，将“推进财政预算决 算、‘三公’经费和行政经费公开”置于重点领域 信息公开的首位，规定公开财政部批复的全部预算 表格并细化公开到款级科目，其中有关教育、医疗 卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等 支出要细化公开到项级科目。
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国有资产流失
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事业单位改革
目前我国有事业单位126万个，3100多万正式职工，1000 多万离退休人员，共4000多万人。在经费来源上，有的事 业单位全部为财政拨款，有的为财政补贴，有的为自收自支， 有的还做政府事务，称为参公机构。我国今后5年将完成事 业单位分类，将126万个事业单位分为承担行政职能、从事 公益服务、从事经营活动三类： ➢ 承担行政职能的，其行政职能划归行政机构或转为行政机 构； ➢从事生产经营活动的，转为企业； ➢从事公益服务的，继续保留在事业单位序列、强化公益属 性。 • 根据职能任务、服务对象和资源配置方式，公益服务单 位进一步分为公益一类和公益二类，公益一类不能或不宜由 市场配置资源，而公益二类可部分由市场配置资源。