预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响_1
新政府会计制度对事业单位的影响及对策
一、新《政府会计制度》出台的背景 和变化
我国政府会计体系建立在建国初 期，尽管在长期发展过程中进行了多次 补充修订，但预算会计为主体的政策并 未改变。近年来随着改革的不断深入， 市场经济的蓬勃发展，原有的政府会计 体系功能缺失、基础单一，不能准确摸清 家底及受托履责情况，难以出具政府综 合财务报告等弊端也逐一暴露。基于 此，国家财政部先后颁布了《权责发生制 政府综合财务报告制度的改革方案》、 《政府会计准则—基本准则》等一系列政 府会计准则、政府会计制度，并明确从 2019 年 1 月份开始在事业单位全面实 施，至此我国政府正式建立以权责发生 制为基础会计制度体系。这一改革措施 旨在规范行政事业单位的会计核算，使 财务信息披露更加科学，满足政府综合 财务报告制度改革的需要，进而提升事 业单位服务社会水平。
国库集中支付制度对行政事业单位预算会计的影响
《国库集中支付制度对行政事业单位预算会计的影响》摘要：本文深入探讨了国库集中支付制度对行政事业单位预算会计的影响。
首先介绍了国库集中支付制度的概念和特点，接着分析了该制度对行政事业单位预算会计在会计核算、财务管理、预算执行等方面的具体影响。
最后，针对这些影响提出了相应的应对措施，以促进行政事业单位预算会计在国库集中支付制度下更好地发挥作用。
关键词：国库集中支付制度；行政事业单位；预算会计；影响一、引言国库集中支付制度是我国财政管理制度的一项重大改革，旨在提高财政资金的使用效率和安全性。
行政事业单位作为国家公共服务的提供者，其预算会计在国库集中支付制度下也面临着一系列的变化和挑战。
深入研究国库集中支付制度对行政事业单位预算会计的影响，对于加强行政事业单位财务管理、提高预算执行水平具有重要意义。
二、国库集中支付制度的概念和特点（一）国库集中支付制度的概念国库集中支付制度是指以国库单一账户体系为基础，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项财政管理制度。
（二）国库集中支付制度的特点1.单一账户体系国库集中支付制度建立了国库单一账户体系，包括国库单一账户、财政零余额账户、单位零余额账户、预算外资金财政专户等。
所有财政性资金都通过这个账户体系进行收支管理。
2.直接支付和授权支付国库集中支付分为直接支付和授权支付两种方式。
直接支付是由财政部门直接将资金支付给商品和劳务供应者；授权支付是由预算单位在财政部门授权的额度内，自行开具支付令，通过单位零余额账户将资金支付给商品和劳务供应者。
3.严格的预算管理国库集中支付制度要求预算单位严格按照批准的预算执行，不得随意调整预算。
预算执行过程中，财政部门对资金的支付进行严格的审核和监督。
4.信息透明国库集中支付制度通过建立信息管理系统，实现了财政资金收支的实时监控和信息共享，提高了财政资金管理的透明度。
会计改革背景下事业单位预算管理控制研究
会计改革背景下事业单位预算管理控制研究摘要：在探讨会计改革背景下事业单位预算管理控制的研究中，本文旨在深入分析事业单位预算管理控制如何适应这一变化。
随着会计制度的不断变革，事业单位在预算管理控制方面面临诸多挑战。
这些挑战包括预算编制的合理性、预算执行的有效性以及预算监控的严密性等。
本研究旨在提出切实可行的改进措施，以提高事业单位在资源配置、资金使用效率及财务透明度方面的能力，进而推动事业单位预算管理向更高效、合理、透明的方向发展。
关键词：会计改革；事业单位；预算管理引言：会计改革背景下，事业单位预算管理控制面临着重大变革。
这些变革涉及预算编制、执行及监控的各个环节，挑战着传统的管理方式和财务操作。
在新的会计规范影响下，事业单位必须重新考虑资源配置、资金使用效率及财务透明度。
深入分析会计改革对预算管理控制的影响，探索在现代会计环境中优化事业单位预算管理控制流程的方法，对于提高事业单位的预算管理效率、合理性和透明度具有重要意义。
这一探索有助于指导事业单位在新会计时代下有效应对预算管理的挑战，确保其活动的可持续性与合规性。
一、优化预算编制流程会计改革背景下，事业单位的预算编制流程面临着前所未有的挑战。
优化此流程成为迫切需求，以确保其与新的会计标准相符合。
首要任务是加强对预算编制人员的培训，使其熟练掌握改革后的会计准则，特别是在预算编制的关键环节。
此举不仅提升其对新标准的理解，还能确保在预算制定过程中的正确应用。
更新预算编制工具和软件变得至关重要。
这些工具需要能够支持新的会计规范，尤其是在预算的分类、分配和报告方面。
适应性强的软件能更好地满足变化的需求，提高预算编制的效率。
建立更为动态的预算编制流程不可忽视。
这一流程应能灵活反映市场和经济环境的变化，以及政策调整的影响。
动态预算编制能更准确地反映实际情况，使预算更具适应性和前瞻性。
推行跨部门沟通与合作机制对于优化预算编制流程同样重要。
通过这种机制，预算编制过程中能全面考虑各方面的意见和需求，增强预算的全面性和实用性。
新会计制度改革对事业单位财务管理的影响
推荐RECOMMEND新会计制度改革对事业单位财务管理的影响刘冰河南省防汛抗旱物资储备中心 赵小雅河南水利与环境职业学院财务处摘要：随着政府会计制度的深入改革，事业单位财务管理模式发生较大变化，有效地提升了财务管理的质量和效率。
但与此同时，事业单位在适应新会计制度过程中会遇到一些问题，面临一些挑战，但就长期发展来看，实行新会计制度是利大于弊，因此本文将重点对新会计制度进行分析，以实施背景为起点，深入探讨新会计制度中的创新，从短期和长期两个角度对事业单位财务管理的影响进行分析，并根据事业单位财务管理的现状，提出一些建议，以期望对事业单位财务人员的财务管理能力有所帮助。
关键词：新会计制度；事业单位；财务管理引言新会计制度在事业单位中实行，会在短期内影响事业单位财务管理工作，但就其长期在事业单位中实行，也能够为事业单位的财务管理带来较为积极的改变，是提升事业单位财务管理工作的重要手段，对事业单位的持续发展有绝对的帮助。
因此，事业单位在实行新会计制度过程中必须要让财务管理人员对其进行全面的了解，并对新旧制度下的财务工作做好衔接，让事业单位财务管理质量能够不断地提升，为事业单位提供持续发展机会。
一、新会计制度实施背景与创新（一）新会计制度实施背景我国相关政府部门在十八届三中全会中指出“建立权责发生制政府综合财务报告制度”，该制度的建立对于我国现行事业单位预算管理会计体系完善较为有利。
提出权责发生制的原因是政府会计经济事务愈发负责，仅以简单的收付实现制为政府会计核算制度无法满足核算需求。
权责发生制在2014年《预算法》修订首次作为年度财务报告编制基础在政府会计经济事务中使用；2015年10月23日颁布的《政府会计基本准则——基本准则》是我国政府会计新标准体系的初步建立的重要文件。
2017年10月24日颁布了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号），并于2019年1月1日开始实施，它是全面深化财税体制改革的重要表现，对事业单位财务管理和会计信息质量等工作都具有积极意义。
2022年事业单位会计制度改革对会计工作的影响
事业单位会计制度改革对会计工作的影响摘要：过去的事业单位会计制度在核算方式、固定资产核算等方面存在着缺陷，难以反映事业单位财务运营与固定资产的真实状况。
有鉴于此，国家启动新一轮事业单位会计制度改革；这次改革无疑会对事业单位的会计工作造成各方面的影响。
但从总体上来看，这些影响均属于正面影响，有利于提升事业单位会计工作的质量与效率。
本文将就此方面绽开分析。
关键词：会计制度改革；事业单位；会计工作；影响；分析事业单位并非自负盈亏的企业法人，其会计制度也与企业会计制度存在着明显的差异；但事业单位的会计工作同样重要，做好事业单位的会计工作，有助于加强事业单位预算管理，提升单位工作质量。
2022年，我国启动新一轮事业单位会计制度改革，这无疑会对事业单位传统的会计工作造成各方面的影响，这就需要我们加以仔细分析、讨论。
一、事业单位旧会计制度的弊端多年来，很多事业单位的会计工在实际工作中发觉旧会计制度存在着弊端，详细来说，主要有：首先，旧会计制度以收付实现制作为会计核算的基础，这的确可以反映事业单位一个财政年度内的现金流量变化；但却无法反映单位的财务预算、财务核算信息，无法反映资金的真实流向，无法反映单位财务运营收支状况。
其次，旧会计制度在固定资产核算方面，反映的是单位静态的财务状况，且不涉及固定资产折旧；因而也就不能反映单位固定资产的真实状况。
这就留下了一个漏洞，使很多事业单位均消失了不同程度的固定资产流失［1］。
此外，旧会计制度还存在着严密性不强、内容不完善、没有明确无形资产等缺陷。
二、事业单位会计制度改革对事业单位会计工作造成的实际影响（一）新会计制度的特点2022年，财政部启动新一轮事业单位会计制度改革，要求全国事业单位自2022年1月1日起施行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》。
相较于旧会计制度，新会计制度具有如下特点：新会计制度以权责发生制作为会计核算的基础，可以真实反映事业单位资产负债表中的各项应收款款项、应付款项，使事业单位的会计信息更加全面、可信。
浅谈预算管理一体化对行政事业单位
推荐RECOMMEND浅谈预算管理一体化对行政事业单位的影响朱云云民航局国际合作服务中心摘要：随着预算管理一体化的全面推进，新的一体化机制对行政事业单位预算管理以及内部管理机制都产生了深刻的影响。
预算单位应依托预算管理一体化的科学管理方法，实现单位预算全流程管理，从而进一步促进单位内部管理机制的建立与健全。
本文基于预算单位在一体化建设过程中面临的实际问题，分析了形成原因，并提出了意见与建议。
关键词：预算管理一体化；预算管理；问题及建议引言推进预算管理一体化建设，是支撑财政运行和财政改革的现实需要。
预算一体化建设在落实中共中央、国务院关于党政机关坚持过“紧日子”要求，加强财会监督、提高财政资金使用绩效等方面具有重要意义。
本文根据预算单位一体化建设过程中的实际操作经验，分析预算管理一体化建设的主要机制及内容、预算单位面临的问题及解决方式，为预算管理一体化建设提供经验。
一、预算管理一体化建设背景自20世纪90年代以来我国推行国库集中收付、部门预算、政府采购等三大财政支出管理改革。
改革过程中，各项业务分开施行，管理标准缺乏一致性，缺乏预算全流程管理制度。
财政财务业务管理缺乏规范化、标准化，各项业务模块信息统计分散，财务数据重复上报且无统一的口径标准，难以形成数据共享。
“信息孤岛”现象极大增加了财务管理的工作量及成本，不利于提高数据信息的质量。
2019年6月，财政部启动了全国部署，以促进预算管理一体化建设。
2020年，财政部印发了预算管理一体化规范及系统技术标准，明确了贯穿预算管理全流程的预算管理一体化规范和信息系统技术标准，为加快预算管理一体化建设，初步实现预算管理业务环节的衔接，实现数据共享，奠定了坚实的基础。
2022年中央预算一体化建设工作启动，财政部、民航局等作为试点单位，率先试行中央预算一体化管理系统。
2023年，预算管理一体化系统将全面推广施行。
二、预算管理一体化建设主要内容《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）第七条（二十五）项：用信息化手段支撑中央和地方预算管理，规范各级预算管理工作流程等，统一数据标准，推动数据共享。
浅析新政府会计制度对会计核算的影响
浅析新政府会计制度对会计核算的影响【摘要】新政府会计制度在行政事业单位的实施和应用，显著提高了会计核算的水平，从而使单位获取到了有效完整的会计信息，为单位可持续发展提供了重要参考依据。
因此行政事业单位在今后的发展过程中，要合理利用新政府会计制度并对会计核算工作指明方向。
那么接下来，本文就来具体的分析一下新政府会计制度对单位会计核算的影响，并制定出提高行政事业单位会计核算质量的对策。
【关键词】新政府会计制度；行政事业单位；会计核算；影响新政府会计制度是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和《改革方案》的重要成果，是服务全面深化财税体制改革的重要举措，新政府会计制度构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式，在获得发展机遇的同时也面临着艰巨的挑战。
所以，行政事业单位要深入掌握新政府会计制度对单位会计核算的影响，并从中探索出在新政府会计制度下提高单位会计核算质量的对策，以此全面提升单位的财务管理水平，促进单位的可持续发展。
一实施新政府会计制度的意义新政府会计制度的实施，通过双会计核算形式，展现出单位运行成本，同时将每个阶段所获取和支出的经费予以归类和处理，由此不断加强单位的预算水平，健全预算制度，对财务状况做出最为客观的评估。
开展新政府会计准则制度，还能够全面落实建立权责发生制的政府综合报告制度。
财务报告不仅围绕权责发生制，把单位财务实际状况予以展现，还不断对资产负债核算进行扩容，细化了资产负责科目，并合理的对会计业务进行整顿，由此确保了会计信息的精准性和科学化。
二新政府会计制度对单位会计核算的影响（一）对会计核算内容的影响（1）在新政府会计制度的影响下，使单位资产负债核算工作内容作了具体划分，在同一会计核算系统中实现财务会计和预算会计双重功能，通过资产、负债、净资产、收入、费用五个要素进行财务会计核算，通过预算收入、预算支出和预算结余三个要素进行预算会计核算，确保了单位核算的准确性和真实性。
新《政府会计制度》下行政事业单位财务管理研究
新《政府会计制度》下行政事业单位财务管理研究引言行政事业现行的预算会计制度存在着诸多的弊端，例如有些单位存在财务制度模糊、管理方法单一、审计制度不严谨以及财会信息化专业人才紧缺的问题日益凸显。
而新《政府会计制度》的全面实行成了有效的解决途径。
行政事业单位的财务管理笼统的范围是指一切与单位行政有关的资金流转行为的总称，而新会计制度的推行着重在于对财会系统进行改进，完善行政事业单位的会计法规以及加大事业单位财务预算力度等方面。
因此在新会计制度全面推行下，行政事业单位要尽快掌握相关变化安排人员落实到位。
一、新《政府会计制度》内容概述（一）会计制度改革的必要性我国的行政事业单位一直以来都是实行收付实现制的财务核算原则，通过预算的收入支出结余等形式来体现行政财务经费的预算执行过程，这种运行过程过分倚重对单位资金的流向做记录分析，而对于政府总体的负债情况、固定资产管理、风险评估以及成本费用等难以形成精准详细的反映，同时也无法满足行政事业单位在未来决策上对于资产管理可持续发展以及金融风险规避的需求，因此我国自2015年起就陆续颁布了政府会计工作的基本准则、投资、固定资产管理等多项具体的方针准则，在2019年伊始就全国行政事业单位范围内开始全面推行新《政府会计制度》，这项会计制度的改革必将把我国行政财务制度的管理推向更加科学化、规范化。
（二）新《政府会计制度》变化的主要内容1.确立财务核算新模式会计制度改革的重要内容是建立了预算会计与财务会计相互分离且紧密关联的财务核算新模式即“3+5”要素会计核算模式，两者之间相互独立的同时又起到了互补的作用，一直以来，我国的行政事业单位实行的都是预算会计财务核算模式，就目前而言，两种核算模式单独运行都不能适应新形势下我国行政财务制度的发展，因此改革提出了将两种核算功能统一在一套账内使用的方式，进一步让行政单位的财务状况得以充分展示。
2.确立资产计量以及核算方式新《政府会计制度》的又一大亮点在于对无形资产和固定资产的管理发生了较大的变化，在以往的会计制度中，对于无形资产和固定资产在入账后是不包含折旧与摊销这些方面的，这样做的后果会导致实际资产的虚高，因为有些资产在经过多年的使用后会有一定的损耗和折旧，而这样的因素在现行的账面上又是无法体现的，还有一些资产会出现损坏丢失等情况，在现行的财务制度下不容易被人们发现，不便于单位对现有资产进行连续性的管理。
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预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响
一、当前行政事业单位预算会计制度存在的问题
1.收付实现制存在一定的弊端
随着权责发生制被大力提倡，收付实现制的弊端也让大家形成了一定的认识。
收付实现制采用以现金的收入与支出为标准，记录收入的实现和费用的发生。
在现代社会中，在实际的会计记录中，收付实现制无法准确地反映企业经济活动的全貌，尤其是单位中存在合同跨月份支付费用或资金收入等情况，收付实现制在一定程度上影响会计信息质量。
使得单位担负着一定的财务风险。
2.预算会计体系不完善
长期以来，行政事业单位的预算制度主要采取下报上审，再财政拨款的模式。
而预算的制定则除了在对未来一定时间的收支做出一定的计划外，还会以以往的预算资金作为参考，这种模式往往使得行政事业单位在预算金额的上报过程中，在以往金额为基础的情况下，尽量提高预算金额。
同时，相关监管部门对预算的执行过程缺乏严格的监督，预算的使用结果缺乏科学的分析与评判，最后对下一年度的预算缺乏有效的总结与完善，在不完善的预算会计体系下，预算资金难以得到合理与高效地使用。
3.会计信息缺乏透明度
目前，我国的行政事业单位的会计信息在透明度方面还做的不够。
在新时期新常态下，行政事业单位职能的转变是时代发展的要求，会计信息在预算会计体系不完善的前提下，其核算和审查过程也相对简单，同时，会计信息在披露与公开性方面也存在一定的缺失，部分行政事业单位的财务费用使用情况没有进行严格与合理的披露，比如财政部门按照行政事业单位申请的预算金额进行拨付后，费用是否进行了严格与科学地使用；养老金、国有资产等实际运用情况和处理情况等。
对于这些费用在无法得到完善的监督与披露的情况下，会计信息会出现失真现象。
二、预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响
1.部门预算改革对行政事业单位会计的影响
部门预算改革是我国财政部根据时代发展的要求和当下行政事业单位的预算工作实际出现的问题，提出的一种新型预算编制方法。
这种编制方法要求各部门对预算进行统一实行，按照既定的预算编制原则、编制依据、编制程序、收入与支出的编制标准、预算报表体系等，编制出独立完整的部门预算。
这种改革有效地解决了预算编制过程不规范标准的弊病，让各部门的预算编制统一化，在相关监管部门进行预算审核时，具有更加充分的参考依据和对比依据，在规范化的预算编制流程下，提高了监管部门的工作效率，对行政事业单位出现
的不规范使用预算金额，以及对预算的使用绩效的评价，预算资金非法转为预算外资金等都进行了有效的监督与控制。
2.开展政府统一采购对行政事业单位会计的影响
政府统一采购无疑有效地控制了行政事业单位在采购环节出现的“寻租”现象。
政府统一采购政策的实施，让行政事业单位按照采购预算标准对所需采购的物资进行上报，在上报审核通过后，政府根据公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价等公开化、规范化流程，对物资进行统一采购。
这种做法，在一定程度上有效地解决了行政事业单位的会计失真性的问题，让行政事业单位无法通过采购环节，在会计方面出现账实不符的现象，提高了行政事业单位会计信息的有效性。
3.国库单一账户改革对行政事业单位会计的影响
国库单一账户改革规范了预算资金的流向和使用。
国库单一账户体系通过建立国库单一账户、单位零余额账户、财政零余额账户和预算外资金财政专户等，对各行政事业单位的预算资金进行了有效地控制，财政零余额账户为财政向各行政事业单位拨款预算内资金的主要通道，这个账户的设置有一个显著的特点，即账户资金不可提现，则在一定程度上有效地控制了部分人员利用预算资金“寻租”的现象。
而
对于部分行政事业单位在预算执行过程中，确实出现特殊情况，而不得不额外支出预算外资金的情况，则会由相关部门进行严格审核后，再由财政进行授权支付，这个支付通道为单位零余额账户。
通过这种账户的改革，有效地解決了单位内部对预算资金进行非法或不合理使用的问题，保障了会计信息的准确性与真实性。
三、结语
综上所述，预算会计制度的改革是对行政事业单位原有预算会计制度中体现出来的弊端进行了有效的规避与解决。
改革后的预算会计制度，从政府统一采购、部门预算改革和国库单一账户改革等，不同程度地提高了预算资金的使用效率，同时也有效地解决了部分人员在预算资金上产生不合理想法，或非法行为等。
很大程度上保护了预算资金的合理合法地使用。
参考文献：
[1]汪华.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响[J].行政事业资产与财务，2016（9）：63.
[2]沈丽欣.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响探微[J].中国乡镇企业，2016（3）：56-57.
[3]黄清淦.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响[J].2012
（9）：217.
作者简介：徐玲（1977-），女，汉族，山东东营人，大学，会计师，工作单位：东营市东营区东城街道办事处，科室：财税所，主要从事预算会计工作。
来源：现代经济信息2017年1期
作者：徐玲。