财政政策对经济的影响
财政和金融市场的关联
财政和金融市场的关联财政和金融市场一直是相互依存的关系，彼此影响。
财政政策是指国家政府通过收入、支出和借贷等手段对国民经济活动进行调节和引导的经济政策。
而金融市场是指可以交易证券、货币和衍生产品的市场。
财政政策对金融市场的影响财政政策可以对金融市场产生直接和间接的影响。
直接的影响主要表现在两个方面：货币政策和风险投资。
当政府实行积极的财政政策，扩大投资、增加消费和大规模的减税时，货币供应量就会增加。
在这种情况下，银行的贷款也会增加，从而导致利率下降。
低利率会吸引更多的投资者来投资，从而促进企业的扩张和市场的繁荣。
并且，财政政策的增加支出也可以提供公共基础设施和支持金融创新等的资金来源，对于金融市场的发展注入新的动力。
风险投资是指将资本注入到创新和高风险的项目中，以期获得高回报。
政府的财政政策可以通过提供税收减免和财政资金的扶持等方式来激励投资者投入更多的资金进入高风险的创新领域。
这些创新项目中的成功案例将会在金融市场中产生广泛的影响，从而引领新的市场和投资机会的出现。
财政政策对金融市场的间接影响，主要由货币政策来实现。
财政政策的支出和减税会导致货币供应量的增加，从而降低利率。
这将鼓励商业银行增加贷款，增加企业获得贷款的机会。
这些企业可以用贷款来投资、拓展业务或提高生产力，从而增加其营收和利润。
这将促进股票市场的增长，增加投资者用于股票市场的资金。
因此，政府的财政政策会对市场上的股票、债券、外汇和商品等金融市场产生影响。
金融市场对财政政策的影响尽管财政政策可以直接和间接地影响金融市场，但金融市场的行情受到多种因素的影响。
当金融市场出现波动时，它对财政政策也会产生一些负面影响。
当金融市场遇到不稳定情况时，金融业的活动就会受到限制。
投资者会减少投资、银行不会扩大贷款、股票不会涨价，这些因素只会导致经济疲弱和不景气。
当财政政策想支持投资和增长时，有可能会被市场反制。
例如，一些投资者可能会担心通货膨胀增长或者是政治动荡的情况，从而减少投资或撤离投资。
土地财政对我国经济发展的影响
03
土地财政收入主要包括土地出 让金、房产税、耕地占用税等 。
土地财政的形成背景
随着城市化进程的加速，土地资源日 益稀缺，地方政府为了获取更多的财 政收入，开始采用土地财政政策。
改革开放以来，我国经济发展迅速， 城市化进程不断加速，对土地资源的 需求也不断增加，这为土地财政的形 成提供了条件。
3
土地资源优化配置
土地财政政策促使土地资源向更高价值用途转移 ，优化了土地资源配置，提高了土地利用效率。
土地财政对我国经济发展的 影响
汇报人： 2023-12-30
目录
• 土地财政概述 经济发展的负面影
响 • 优化土地财政的对策建议 • 案例分析
01
土地财政概述
土地财政的定义
01
土地财政是指地方政府通过出 让土地使用权来获取财政收入 的一种方式。
02
入来源。
进入21世纪，随着经济的发展 和城市化的深入，土地财政收入 在地方政府财政收入中的比重不
断上升。
02
土地财政对经济发展的积极影 响
土地财政与城市化进程
1 2
城市化进程加速
土地财政政策通过土地征收、出让等方式，推动 了城市化进程，加速了城市扩张和人口集聚。
城市规划与建设
土地财政为城市规划和基础设施建设提供了资金 支持，有助于提升城市整体形象和发展潜力。
中央政府对地方政府的财政转移支付 不足，使得地方政府需要通过其他途 径来筹集资金，土地财政成为了一种 重要的选择。
土地财政的发展历程
1980年代初期，我国开始推行 土地使用制度改革，允许土地使 用权有偿转让，这标志着土地财
财政政策和货币政策对经济的影响
财政政策和货币政策对经济的影响“适度宽松”的货币政策第一个大动作是降息。
11月下旬人民币存贷款利率下降1.08%，是十年来罕见的猛烈的货币政策动作，体现出政策当局对未来宏观经济下行的担懮。
正如降温的政策效应需要累积一样，升温政策要将企业与居民的情绪点燃，同样需要时间的积累和政策能量的持续加温。
因此，市场与政策的博弈过程中，降息的预期仍然会持续。
第二个大动作是放开信贷额度。
伴积极财政政策的信贷额度放开，不仅是固定资产投资配套资金的需要，也是向企业注入流动性，从而防止企业因流动性不足导致出现的『枯萎病』。
出口需求的大幅消失、居民消费无法短期弥补出口需求短缺遗留下来的缺口，必然反向对上游形成需求萎缩链条，从而出现PPI与PMI的急速下跌。
因此，以积极财政政策来抵消外需萎缩，4万亿固定资产投资将从生产第一部类入手，这种需求必须有配套资金的支持。
笔者预期，从今年冬天开始的以高速铁路为中心的固定资产投资，不仅需要财政资金的支持，更需要持续的流动资金的支持，这必然形成对货币信贷额度的冲动性需求。
全球性金融危机经济衰退导致长三角、珠三角地区外向型经济的大面积滑坡，迫使政府在结构调整没有完成的条件下进行大规模的固定资产投资。
不断扩大的信贷规模，将直接持续地为上游投资提供足够的资金保证，中国经济有可能在财政和货币政策以及政策性力量的强力促成下迅速摆脱『危机』的压力，但最终需求因为外贸和内需不足而迫使经济再次回落，从而形成相对的生产能力过剩和生产资料过剩，这种过剩的生产能力如果没有效益保证，最终迫使银行以商业利益为目标而收缩信贷。
这种预期的潜台词是中国经济可能在未来三年内走出一个W底。
换句话说，在中国经济已经高度介入全球经济循环时，积极财政政策作用还会受到国际力量的消极影响，为了抵消这种消极影响，货币政策上就得运用汇率工具了。
由此而来的『适度宽松』的货币政策第三个大动作就该是人民币主动或者变相贬值了。
当前，政府提高出口退税率，为相关企业出口提供政策性保护，在一定程度上实现了财政性的货币贬值，但出口补贴越多，实际上中国政府向世界其他国家居民的补贴也越多。
经济发展的政策分析评估各种政策对经济增长的影响和效果
经济发展的政策分析评估各种政策对经济增长的影响和效果经济发展是一个国家或地区的重要目标，各种政策对经济增长的影响和效果具有重要意义。
本文将对经济发展的各种政策进行分析评估，以揭示它们对经济增长的影响和效果。
一、财政政策财政政策是指通过财政手段对经济进行调控的一种方式。
在经济发展中，财政政策的影响和效果是至关重要的。
通过适度增加财政支出，国家可以增加经济投资，刺激需求，促进经济增长。
然而，财政政策也存在一些问题，如财政赤字的增加可能导致债务累积，进而影响经济稳定性。
二、货币政策货币政策是指通过调节货币供应量和利率等手段来影响经济的一种政策。
货币政策对经济增长有着重要的影响和效果。
通过降低利率，提高货币供应，国家可以刺激投资和消费，从而推动经济增长。
然而，货币政策也存在一些隐患，如货币超发可能导致通胀问题，进而影响经济稳定。
三、产业政策产业政策是指通过支持和发展特定产业来促进经济发展的一种政策。
在经济发展过程中，产业政策的影响和效果很明显。
通过鼓励重点产业的发展，国家可以增加就业机会，提高技术水平，推动经济增长。
然而，产业政策也面临一些挑战，如过度依赖某些产业可能导致结构失衡，影响经济可持续发展。
四、外商投资政策外商投资政策是指国家对外商在国内投资活动所采取的政策措施。
外商投资政策对经济增长具有重要的影响和效果。
通过鼓励外商投资，国家可以引进先进技术和管理经验，促进经济发展。
然而，外商投资政策也存在一些问题，如不当的引资条件可能导致资源流失和产业依赖。
五、就业政策就业政策是指国家为解决就业问题所采取的政策措施。
就业政策对经济增长有着重要的影响和效果。
通过促进就业，国家可以提高消费能力，推动经济增长。
然而，就业政策也存在一些挑战，如就业结构失衡可能导致劳动力供需不匹配，影响经济发展。
综上所述，经济发展的政策分析评估对于准确评估各种政策对经济增长的影响和效果至关重要。
财政政策、货币政策、产业政策、外商投资政策和就业政策等都具有重要的作用。
政府财政政策对股市的影响
政府财政政策对股市的影响财政政策作为宏观经济调控的重要手段之一，影响着股市的走势。
通过运用财政政策，政府能够发挥宏观调控的作用，调整经济运行的速度和方向，促进经济稳定增长。
那么，政府财政政策对股市有哪些影响呢？本文从预算、税收和债务三个方面展开探讨。
预算财政预算是政府财政政策的核心。
政府通过预算安排，确定各种支出和收入项目的额度和比例。
如果政府的财政预算重点关注投资，比如加大对基础设施建设的投入，那么将会带来经济增长，提高股市的投资热情和信心，以及出现积极的扩张预期，股市行情将会相对乐观。
但如果政府的预算主要关注社会福利、教育、文化等民生领域，花费资金大量增加，却不能刺激股市走强，投资者容易被误导，认为股市前景不佳，导致股市整体表现平淡或下跌。
税收税收是财政政策的重要手段之一。
政府通过税收政策来满足预算支出，调整经济收入分布，鼓励有利于经济发展的行为。
税制改革对股市有利，特别是税率的降低。
实行降低企业所得税、人所得税等税率，可缓解企业和个人税负重和资金压力，提高企业盈利水平和个人收入水平，增强股民的购买力，从而出现买入行情，拉升股市走势。
此外，有关税收政策对特定产业或行业的激励措施，也可以调动股市投资者加强对该行业的投资。
债务政府债务水平对股市也有重要影响。
一方面，政府债务过高可能会导致经济衰退，影响股市的发展，并可能引发通货紧缩或通货膨胀等负面影响。
另一方面，政府债务过高会使得政府的信誉受到质疑，进而引发市场对国家政治的不确定性，从而导致股市的危机。
因此，政府应该通过掌握债务使用的政策来维护债务水平，确保政府债务占GDP的比例在一定范围内，从而维护股市的稳定发展。
总之，政府财政政策对股市有着举足轻重的重要影响。
预算、税收和债务三者之间的关系密不可分，政府应该合理配置财政资源，提高监管，控制政府债务风险，促进股市健康稳定发展。
积极的财政政策对股市的影响
积极的财政政策对股市的影响随着全球经济的发展，财政政策在不同国家中逐渐成为一项重要的宏观经济控制手段。
财政政策主要由政府通过调整财政支出和税收政策来影响经济运行。
在这种政策的实施过程中，积极的财政政策对股市的影响也是我们需要关注的重要问题。
一、促进经济增长的影响积极的财政政策通常会采取增加财政支出、减少税收等措施来刺激经济的发展。
这种政策的实施有助于提高企业的盈利能力和市场需求，从而推动整个经济的发展。
股市作为经济发展的重要指标之一，往往会受到积极财政政策的影响而呈现上涨的趋势。
投资者在积极财政政策的刺激下，对于经济发展的前景更加乐观，进而增加对股市的投资，从而推动股市上升。
二、提升企业盈利能力的影响积极的财政政策往往会采取减税的措施，通过降低企业的税负水平来提升企业的盈利能力。
税收的减少能够增加企业的利润，提高企业的竞争力。
企业的盈利能力的提升将直接影响到股市的行情。
投资者对于盈利能力较好的企业更有投资价值，选择投资这些企业的资金也会增加，从而带动股市的上涨。
三、刺激消费需求的影响积极的财政政策也可以通过增加财政支出来刺激消费需求。
政府通过增加公共设施建设、提高社会福利水平等措施来改善民生，从而提高人民的消费能力。
增加的财政支出将促进社会的消费需求增加，进而带动相关产业的发展。
这种情况下，股市往往会受到积极政策的刺激而出现上涨的走势。
四、改善市场信心的影响积极的财政政策的实施往往可以提高市场的信心。
政府通过增加财政支出和改善税收政策来促进经济增长，使市场对于未来的经济发展趋势更加乐观。
市场信心的提升将促使投资者增加对股市的投资，推动股市上涨。
此外，积极的财政政策对于改善金融环境、稳定汇率等方面也起到积极作用，进一步提高了市场的信心水平。
综上所述，积极的财政政策对股市的影响是积极的。
其通过促进经济增长、提升企业盈利能力、刺激消费需求、改善市场信心等方面的作用，推动了股市的上涨。
然而，经济环境的复杂性和多变性也使得财政政策对于股市的影响不是一成不变的，需要根据具体的经济形势和政策措施来进行判断和分析。
晋朝的税收与财政政策
晋朝的税收与财政政策晋朝（265年-420年）是中国历史上的一个重要朝代，其税收与财政政策对于国家的财政收入和经济发展起着至关重要的作用。
本文将重点探讨晋朝的税收制度和财政政策，并分析其对经济的影响。
一、晋朝的税收制度晋朝建立了相对完善的税收制度，主要包括地税和人头税。
地税是晋朝主要的税收来源之一。
根据地方的土地面积和肥沃程度，政府对各地征收不同的纳税额。
这种税收制度考虑了地方的经济实际情况，使地方的纳税能力与其土地资源密切相关。
同时，政府还设立了专门的税吏机构，负责征收地税并监督税务工作的进行。
人头税是晋朝的另一项重要税收。
根据每个家庭的口数，政府对每户人家征收一定数量的税金。
这种税收制度与人口数量有直接的关系，可以有效地调节政府的财政收入，适应人口的变动。
此外，晋朝还对商业和贸易活动征收关税税收，填补了财政收入的一部分空缺。
这种税收主要针对进出口商品，对外贸易起到了一定的限制作用。
二、晋朝的财政政策晋朝的财政政策主要包括财政监察和财政开支两个方面。
首先，晋朝非常重视财政监察，设立了专门的监察机构来监督税收征管和财政支出。
这些监察机构包括户曹、度支、光禄、库部等，它们负责财政收入和支出的核对与记录，保障财政资金的合理运用。
其次，晋朝注重财政开支的合理利用。
政府对财政开支实行审慎的控制，将财政资金主要用于重要的国家建设、军事支出和社会福利。
此外，政府还注重加强财政收支平衡，防止出现不合理的赤字。
三、晋朝税收与财政政策对经济的影响晋朝的税收制度和财政政策对经济的发展起到了积极的推动作用。
首先，晋朝的税收制度可以有效地调节财政收入，为政府提供了稳定的财政资金。
这对于国家的基础设施建设、军事力量的壮大以及其他国家事务的开展都起到了重要的支持作用。
其次，税收制度的合理性也促进了土地的合理利用和农业的发展。
通过征收地税，政府可以获取农民的一部分收益，进而用于国家的建设和发展。
这也激励了农民种地的积极性，推动了农业生产的增长，从而提高了国家的粮食供应和经济发展水平。
财政政策和货币政策的工具和效果
财政政策和货币政策的工具和效果财政政策和货币政策是宏观经济调控的两个重要手段。
财政政策主要通过调整税收和政府支出来影响经济活动；货币政策则是通过调整货币供给来影响经济活动。
两者的效果取决于政策的制定和实施，以及市场和实际经济情况的反应。
财政政策的工具和效果财政政策主要的工具包括政府支出和税收。
政府支出是政府对经济的直接干预，可以通过增加公共投资、发放福利等方式来刺激经济，尤其是在经济衰退时加大财政支出可以增加总需求，促进就业和生产。
然而增加政府支出也可能导致财政赤字的增加，后果难以预测。
税收是财政政策的另一种主要工具。
降低税收可以增加个人和企业的可支配收入，提高消费和投资，刺激经济增长。
但是需要注意的是，税收减少可能会导致财政收入的减少，影响财政平衡。
财政政策会对经济产生影响。
在经济衰退时，加大政府支出并减少税负可以增加总需求和就业，拉动经济复苏。
然而，在经济景气时，扩大财政开支和减少税收可能会导致通货膨胀和经济过热。
同时，财政政策的实施也受到制度和政治因素的影响。
政府的政治诉求、官僚机构的重组和政治权力的斗争等都可能导致财政政策不完全执行，甚至导致财政政策效果的逆转。
货币政策的工具和效果货币政策是中央银行对货币供给进行调控的过程。
货币政策的主要工具包括政策利率、存款准备金率和奖励利率等，这些工具可以调节银行系统中的资金流向，影响贷款和信贷水平。
调高政策利率可以减小通货膨胀风险和外汇市场压力，在货币政策实施初期可能导致经济放缓，但后来可能会抑制通胀和稳定经济。
降低政策利率可以刺激经济增长和就业，促进投资和消费。
然而，政策利率下降可能导致通货膨胀压力、资产泡沫和货币贬值等问题。
准备金率是银行需要存留一定比例的流动资金。
中央银行可以通过调节存款准备率来控制银行体系中的资金流向。
降低存款准备金率可以刺激银行放贷和投资，促进经济发展，但也可能导致通货膨胀和金融风险。
货币政策的效果与时间和市场反应有关，与财政政策有所不同。
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财 政 政 策 对 经 济 的 影 响
班级：金融1203班 姓名：*** 学号：************ 财政政策对经济的影响 摘要： 作为社会政策，财政政策是实现经济社会协调发展的重要载体，推动社会建设，发展社会经济，为人民的自有发展提供广阔的空间，当然，财政政策有有利的一面，也有其不利的一面，政府在制定财政政策时要根据实际情况扬其长避其短，让财政政策发挥最大的功能。 关键字： 调节产业结构 正文： 什么是财政政策？财政政策就是指一国政府为实现一定的宏伟经济目标而制定的调整财政收支规模、结构和收支平衡的指导原则及其相应的措施。其特征表现为：1、财政政策表现为一定的经济调节手段与措施，2、财政政策具有层次性，3、是政府经济政策的重要组成部分，4、是市场经济条件下政府对宏观经济进行调控和管理的主要手段，5、具有相对性，即对于不同的经济体制有不同的政策。 财政政策对经济发展具有的功能主要有两方面：1、稳定功能，政府能够运用财政政策对经济进行有目的的干预，当经济出现膨胀性缺口时，政府可减少支出或增加税收等政策手段，减少社会总需求，减少通货膨胀的压力，当经济出现紧缩性缺口时，政府可采取减少税收或增加支出等方法刺激社会总需求。2、发展功能。第一，通过推进结构调整，促进经济发展；例如，通过对需要限制发展的行业实施高税收政策，减少资源流入这个行业，再如，通过税收、政府补贴等财政政策扶植高科技产业，促使产业结构优化。第二，调节收入分配，税收政策、财政投资支出政策、转移支付政策等，可以从多方面调节地区之间、行业之间、部门之间、阶层之间的利益分配关系。第三，推动制度创新和技术创新，通过建立鼓励企业从事技术创新的税收制度，增加对基础科学研究和教育的财政支出等措施，都可以促进技术创新，还可以在市场机制对资源配置起基础作用的前提下，采取灵活的财政制度安排，推动经济体制的创新及完善。 根据财政政策在调节经济总量方面的不同功能，可以分为以下三种，1、扩张性财政政策（积极性财政政策），通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求，促使供求达到平衡的财政政策。2、紧缩性财政政策，通过财政分配活动来减少和抑制社会总需求，促使供求达到平衡的财政政策。3、中性财政政策（平衡的财政政策），财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性，对总需求既不扩张也不紧缩。 对于政府来说，财政政策的目标是通过预定的政策实施所能实现的目的，主要包括四点，1、物价相对稳定，避免过度的通货膨胀和通货紧缩；2、收入的合理分配，收入分配公平与否，关系到经济增长的效率、质量以及政治的稳定，制定财政政策时，可通过累进的个人所得税税收制度和完善的社会保障制度来实现这一目标；3、经济适度增长，财政政策在推动经济发展的过程中，一方面应处理好积累和消费的比例关系，保持适度的社会储蓄率，另一方面应注意运用公共投资支出和税收杠杆，发挥财政在结构调整和推动技术创新中的作用，经济增长的过程是波动性的，财政收支的调节还要削弱经济周期性波动的幅度，减轻波动的不利影响；4、社会生活质量不断提高。下面来谈谈我国在改革开放以后财政政策对我国经济的影响作用。 改革开放之初，我国生产资料主要有两种形式，社会主义全民所有制和劳动群众集体所有制，1978年开始财政政策配合国家的各项大政方针，对上述两类经济主体采取了一系列的激活措施，增强经济发展活力。 一、从保障农民物质利益、提高农民生产积极性开始，这一时期农村改革的重点是结束过去人民公社的经济体制实行家庭联产承包责任制，把农户的物质利益和生产成果紧密的联系起来，将原来的“公分制”变成了“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的”,这一新型分配关系极大地调动了广大农民的生产积极性，同时鼓舞和带动了城市的改革。 二、放权让利，逐步规范国家和企业的分配关系，从改革开放之初到20世纪90年代初，我国对国有企业实行了大规模改革，1979年7月，允许国营企业保留部分利润进行自主分配，而不必全部上缴国家财政，可以将其用作发展生产、搞福利和发奖金等，此项措施在实行初期极大地激发了企业增产增收的积极性。1987年，国家开始推行企业经营承包制，通过在一定期限内将企业的经营权有政府主管部门转让给经营者，并把企业的生产经营成果及职工利益挂钩，既保证了国家的财政收入，有扩大了企业的财力，财权和经营自主权，调动了企业和职工的生产积极性。 在不断激活公有领域两大传统经济主体的同时，多项财政政策和国家政策开始关注不同所有制领域内的新生经济成分的培养。 一、开放“个体经济”1979年，国务院批准的国家工商行政管理局的报告指出，允许个体劳动者经过批准从事修理、服务和手工业的个体劳动，但不准雇工，1981年7月国务院规定个体企业可以雇工。 二、支持乡镇企业和私营经济发展，1980年，财政部给予了乡镇企业利税减免的政策，1983年对农村社队企业之间以及社队企业和困难企业给予减免工商所得税的措施，1984年进一步减、免工商所得税，这些政策配合国家的其他支持，极大地鼓励了乡镇企业的发展，并培育出了类似苏南地区的典型的乡镇企业模式。 三、形成对外开放先行区域，国务院从1979年开始部署优先开放一部分条件适宜的地区，通过对外开放，引入竞争力量，加速市场的形成和扩大，为支持这些城市的开放财政部从税收方面给予了多项优惠，简化税制，降低税率，采取了一些照顾和保护的特殊政策。如1984年国务院发布的《关于经济特区和沿海14个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定》。 提高地方经济发展的积极性，我国改革是以分权为主要路径的，正式分权使得地方政府逐渐具备了发展的能力，并使地方政府形成了一种相互竞争的机制。改革开放之初，为激励地方政府发展经济的积极性，国家采取了“分灶吃饭”的分权方式改革政府间财政关系，以扩大地方政府的经济资源支配能力。 除了财政政策对经济复苏的各项政策，财政政策对调整经济结构也很重要，首先，我国产业结构调整大体分为三个阶段，第一阶段，重点是农、轻 、重的比例关系，加快农业和轻工业的发展，加强农业的基础地位，第二阶段，集中支持重点企业和重点产业，第三阶段，重点是以科技进步和技术创新为导向加大对重点产业的支持。 强化农业基础地位，从1985年起免征农业税3至5年，经营农产品加工的小企业可以定期减免税2003年以来，我国财政支持“三农”政策开始实现战略性转变，改革农业税制，取消农业特产税，进行农业税减免试点，直至2006年1月起全面取消农业税，同时，财政支持农业的资金快速增加，主要用于农业、农村基础设施建设、生产发展、社会事业发展、防灾减灾等方面。 实现科学发展，要不断加强和完善财政政策调控，财政政策作为政府宏观调控的重要手段，着力健全协调配合的财政政策体系，综合运用税收、补贴、国债等多种政策工具进行调控，建立健全调控手段灵活选择和合理搭配机制，增强宏观调控的有效性。积极扩大内需尤其是消费需求，加快社会主义新农村建设，推动自主创新和科技进步，促进节能减排、生态建设和环境保护，优化产业结构，支持区域协调发展。 在新时代下，我国建立了新的财政政策，我国是农业大国下面我们就来看看我国对农业方面的政策： 完善粮食等重要农产品价格形成机制。继续坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，切实保证农民收益。
健全“三农”投入稳定增长机制。完善财政支农政策，增加“三农”支出。公共财政要坚持把“三农”作为支出重点，中央基建投资继续向“三农”倾斜，优先保证“三农”投入稳定增长。拓宽“三农”投入资金渠道，充分发挥财政资金引导作用，通过贴息、奖励、风险补偿、税费减免等措施，带动金融和社会资金更多投入农业农村。
完善农业补贴政策。按照稳定存量、增加总量、完善方法、逐步调整的要求，积极开展改进农业补贴办法的试点试验。继续实行种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等政策，新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。
加快建立利益补偿机制。加大对粮食主产区的财政转移支付力度，增加对商品粮生产大省和粮油猪生产大县的奖励补助，鼓励主销区通过多种方式到主产区投资建设粮食生产基地，更多地承担国家粮食储备任务，完善粮食主产区利益补偿机制。
整合和统筹使用涉农资金。稳步推进从财政预算编制环节清理和归并整合涉农资金。加强专项扶贫资金监管，强化省、市两级政府对资金和项目的监督责任，县级政府切实管好用好扶贫资金。盘活农业结余资金和超规定期限的结转资金，由同级预算统筹限时用于农田水利等建设。
完善农田水利建设管护机制。深化水利工程管理体制改革，加快落实灌排工程运行维护经费财政补助政策。通过以奖代补、先建后补等方式，探索农田水利基本建设新机制。
2014年惠农新政的亮点：一、国家投入三农资金总量持续加大；二、增加农业补贴力度，带动农民生产积极性；三、发展农村金融，增加信贷投放；四、推进现代农业，农村水利、农业科技创新成热门。
财政部还将着重抓好以下几方面工作: 一是加强和改善财政宏观调控,促进稳增长、调结构、转方式。使积极的财政政策要和全面深化改革紧密结合,激发中小企业发展活力,调整优化国内需求结构,支持产业结构调整,支持落实创新驱动发展战略。 二是支持实施农业可持续发展战略,加快转变农业发展方式。在确保国家粮食安全的前提下,支持农业“休养生息”,完善农产品价格和市场调控机制,支持精准扶贫。 三是完善财政投入体制机制,有效保障改善民生。千方百计把民生资金管好用好。 四是积极推动城镇化进程,促进城乡发展一体化。支持建立多元可持续的资金保障机制,按照推进农业转移人口市民化的要求,完善相关财税政策,并支持开展试点示范工作。 五是大力推进政府购买服务工作,促进政府职能转变。 六是统筹国内发展和对外开放,加强国际财经合作。支持丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设;积极参与全球经济治理体系的变革与完善。
参考文献：《新编财政学》，第二版，牛淑珍等主编，复旦大学出版社2007年。 《中国财政政策与经济、社会发展》张通主编，经济科学出版社。 《四川经济日报》日期：2013/12/27
《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》新华社北
京 1月19日电 中共中央、国务院