浅析成人高校内部控制对情报信息质量影响及改善

6吉林省经济管理干部学院学报2015年2月Journal of Jilin Province Economic M a nagemen t Cadre Colle ge收稿日期：2014-11-07作者简介：王长缨(6)，女，吉林省四平市人，吉林省经济管理干部学院助理研究员。

研究方向教学行政管理。

浅析成人高校内部控制对情报信息质量影响及改善王长缨　李昕阳　王典（吉林省经济管理干部学院，吉林长春130021）摘 要：以成人高校内部控制与情报信息质量的相互关系为源头，分析成人高校内部控制要素对情报信息的影响因素，提出成人高校内部控制存在的问题。

通过实证案例说明情报信息失真的危害性，并引入探析治理情报信息失真的措施，从而完善和加强成人高校内部控制管理。

关　键　词：成人高校；内部控制；情报信息;质量中图分类号：G647.5；G358文献标识码：A文章编号：1009-0657（2015）01-0076-03成人高校有诸多因素影响着情报信息的质量。

如社会经济因素、国家政治因素、环境与环保因素、社会外来影响因素、内部自行掌控因素等。

故此推定，因素影响是情报信息质量的基础，对于成人高校内部控制具有重要意义。

控制是自控客体系统通过对信息施加于被控制对象。

它在提高成人高校情报信息工作的质量的同时，也促进了成人高校内部控制系统的运行。

完善了成人高校内控控制环节中情报信息的质量，在一定程度上有效地对虚假情报信息做出防范，会大大提升成人高校的各项政策实施、科研开发，对于成人高校稳定持续发展和降低控制偏差，回避风险，都具有极其重大的意义。

一、相互作用，是成人高校内部控制与情报信息质量的基础（一）成人高校内部控制对情报信息质量的作用20世纪九十年代，面对知识大爆炸，I T 技术的广泛普及应用，各行各业、各类人群在网络信息海洋中自由翱翔。

L.R .D i cksee 最早在1905年提出内部控制，认为内部控制由三个因素组成：职责分工、情报信息记录、人员轮换与培训。

随着21世纪的到来，内部控制的构成因素在成人高校发生了实质性转变，即：控制理念、控制条件、控制效果、经济环境、风险预测、评估考核、信息素、情报信息控制、情报信息收集与情报信息梳理、内部控制与情报信息沟通和监督。

成人高校内部控制还可以通过协助内控机构流程监督方式和情报信息甄别使其符合国家法律法规及相关条例规章，通过可靠性来鉴定和分析情报信息记录中的正量值；并且制约各种影响情报信息质量的成人高校内控管理过程中的不良因素，协调内控机构，使其情报信息甄别和流程监督方式符合国家法律法规及情报信息规章，并将情报信息准确及时地报告给情报信息使用者。

所以，恰当地运用成人高校内部控制，有利于成人高校激励进取，营造良好情报信息环境，改善情报信息活动，提高情报信息质量，防范情报信息失真的现象。

（二）情报信息质量对成人高校内部控制产生的作用内部控制的构成因素由于21世纪的到来发生了实质性转变。

情报信息对内部控制系统的作用既有控制理念、控制条件、控制效果、经济环境、风险预测、情报信息控制、内部流程控制与监督的手段，同时又有情报信息收集与情报信息梳理、评估考核、信息素与情报信息交换及共享的沟通的手段。

正确、有效的情报信息汇总中可以实事求是地披露事项本来真相，正确、有效的情报信息能及时、详细地表述事实发生07197-:6吉林省经济管理干部学院学报2015年2月第1期　总第155期Journal of Jilin Province Economic M a nagemen t Cadre Colle ge教学管理收稿日期：2014-11-07作者简介：王长缨(6)，女，吉林省四平市人，吉林省经济管理干部学院助理研究员。

研究方向教学行政管理。

浅析成人高校内部控制对情报信息质量影响及改善王长缨　李昕阳　王典（吉林省经济管理干部学院，吉林长春130021）摘 要：以成人高校内部控制与情报信息质量的相互关系为源头，分析成人高校内部控制要素对情报信息的影响因素，提出成人高校内部控制存在的问题。

通过实证案例说明情报信息失真的危害性，并引入探析治理情报信息失真的措施，从而完善和加强成人高校内部控制管理。

关　键　词：成人高校；内部控制；情报信息;质量中图分类号：G647.5；G358文献标识码：A文章编号：1009-0657（2015）01-0076-03成人高校有诸多因素影响着情报信息的质量。

如社会经济因素、国家政治因素、环境与环保因素、社会外来影响因素、内部自行掌控因素等。

故此推定，因素影响是情报信息质量的基础，对于成人高校内部控制具有重要意义。

控制是自控客体系统通过对信息施加于被控制对象。

它在提高成人高校情报信息工作的质量的同时，也促进了成人高校内部控制系统的运行。

完善了成人高校内控控制环节中情报信息的质量，在一定程度上有效地对虚假情报信息做出防范，会大大提升成人高校的各项政策实施、科研开发，对于成人高校稳定持续发展和降低控制偏差，回避风险，都具有极其重大的意义。

一、相互作用，是成人高校内部控制与情报信息质量的基础（一）成人高校内部控制对情报信息质量的作用20世纪九十年代，面对知识大爆炸，I T 技术的广泛普及应用，各行各业、各类人群在网络信息海洋中自由翱翔。

L.R .D i cksee 最早在1905年提出内部控制，认为内部控制由三个因素组成：职责分工、情报信息记录、人员轮换与培训。

随着21世纪的到来，内部控制的构成因素在成人高校发生了实质性转变，即：控制理念、控制条件、控制效果、经济环境、风险预测、评估考核、信息素、情报信息控制、情报信息收集与情报信息梳理、内部控制与情报信息沟通和监督。

成人高校内部控制还可以通过协助内控机构流程监督方式和情报信息甄别使其符合国家法律法规及相关条例规章，通过可靠性来鉴定和分析情报信息记录中的正量值；并且制约各种影响情报信息质量的成人高校内控管理过程中的不良因素，协调内控机构，使其情报信息甄别和流程监督方式符合国家法律法规及情报信息规章，并将情报信息准确及时地报告给情报信息使用者。

所以，恰当地运用成人高校内部控制，有利于成人高校激励进取，营造良好情报信息环境，改善情报信息活动，提高情报信息质量，防范情报信息失真的现象。

（二）情报信息质量对成人高校内部控制产生的作用内部控制的构成因素由于21世纪的到来发生了实质性转变。

情报信息对内部控制系统的作用既有控制理念、控制条件、控制效果、经济环境、风险预测、情报信息控制、内部流程控制与监督的手段，同时又有情报信息收集与情报信息梳理、评估考核、信息素与情报信息交换及共享的沟通的手段。

正确、有效的情报信息汇总中可以实事求是地披露事项本来真相，正确、有效的情报信息能及时、详细地表述事实发生全过程，正确、有效的情报信息适当地表述相关事项内部真实结果，以便有助于成人高校内部控制系统在内部控制环节的运行，从而通过使情报信息操作系统中在应用、数据库等方向实施安全内部控制实施得以提升，实现有效职责分离的能力。

高质量的情报信息质量能够准确、真实的反映成人高校信息情况流程和情报综述成果。

二、成人高校内部控制对情报信息质量的影响因素成人高校内部控制与情报信息质量相互作用，信息构架I nf or m at i on A r chi t ect ur e 保证情报信息报告的可靠性和情报信息真实性是成人高校内部控制发展的主线。

建立一个统一、高效、透明的成人高校情报信息系统，是其他一切控制运行的平台，应当成为成人高校内部控制的重中之重。

成人高校内部控制的构成要素对情报信息质量产生的影响如下：（一）情报信息质量受成人高校控制环境的影响成人高校情报信息采集过程中的信息掌握在某些单一个体的手里，个体代替了部门或团队在发挥作用，使其团体组织行为中的个体倾向严重。

让情报信息收集、情报信息梳理、评估考核、信息素与情报信息交换及共享的可靠性和真实性受到影响。

使情报信息收集与情报信息梳理、信息素与情报信息交换及共享的沟通的手段成为了少数个体私有信息，而非整体团队组织信息，导致成人高校控制理念、控制条件、控制效果、经济环境、风险预测、情报信息控制、内部流程控制与监督的手段、情报信息收集与情报信息梳理、评估考核、信息素与情报信息交换及共享在管理上的实际失控。

最终导致管理者对情报信息收集、情报信息梳理、评估考核、信息素与情报信息交换及共享的态度影响成人高校实现内部控制目标的能力。

（二）评估情报信息风险对成人高校情报信息质量的影响情报信息风险评估是指管理层分析、评价和估计对战略、管理、报告、合规目标有影响的内部或外部风险的过程。

合理地预测、梳理、评估和考核控制成人高校内部风险和情报信息风险是情报信息真实可靠的基础。

要求成人高校从可能性和影响性这两个角度评估事项，考虑潜在事项可能对目标实现产生的影响程度。

（三）监控对成人高校情报信息质量的影响内部监控是提高情报信息质量的有效措施，可以随时对情报信息的控制过程进行评价，发现问题并及时解决。

成人高校内部控制既包括内部议事、内部测评、内部核审、内部审计、内部稽核等，也包括控制理念、控制条件、控制效果、经济环境、风险预测、情报信息控制、内部流程控制和事前控制、事中控制和事后控制，反映了成人高校自行检查内部控制制度的运行情况。

这是有效保障成人高校内部控制正常运行的必备条件，也是保证成人高校情报信息质量的最为有效途径。

（四）控制业务活动对成人高校情报信息质量的影响控制活动是确保管理阶层的指令得以实施的政策和流程，概括为针对工作人员控制活动和情报信息系统控制活动，体现在整个成人高校的各个阶层、各类职能部门、各个流程环节。

主要分为对工作程序流程和情报信息系统的监制，反映为控制理念、控制条件、控制效果、经济控制、环境控制、风险控制、情报信息控制等方面，从而全面保障成人高校内部控制情报信息质量。

下面以案例形式说明内部控制的重要性。

2006年，xx 省按照国家xx 机关的统一部署，对xx 大学情报信息中心的2006年度情报信息进行收集与梳理，同时对情报信息业务质量进行检测、考核、评估，发现xx 大学情报信息中心连续多年出具的情报信息质量评估意见报告无保留存档。

故xx 大学情报信息中心存在以下问题：1.xx 大学内控的情报信息中心部分情报信息反馈率体现不明，因此真实性不足；2.xx 大学内控的情报信息中心部分情报信息反馈率应占当期反馈率的46％，但xx 大学内控的情报信息中心的报告却未按规定进行严格审查，真实性值得怀疑；3.xx 大学内控的情报信息中心统计xx 大学“教学科研采购项目”科目（明细单）挂账；购置教学科研设备款预付xxxx 公司xx 万元，至今许多设备科目未收到。

经过流程延伸检查，发现有伪造银行存款对账单，多计存款，少计贷款，转账教学科研采购回扣款问题；有给会审事务所出具虚假的询证回函的事实；造成情报信息严重不实。