[最新定稿]中级人民法院审判楼及附属用房建设项目可行性研究报告

XX市中级人民法院审判楼及附属用房建设项目可行性研究报告目录第一章总论 (1)1.1项目名称及承办单位 (1)1.2可行性研究报告编制单位 (1)1.3项目承办单位简介 (1)1.4可行性研究报告编制依据及编制范围 (1)1.5项目提出的背景、理由及过程 (2)1.6项目概况 (3)第二章建设规模 (5)2.1审判法庭房屋建筑建设规模 (5)2.2人民法庭房屋建筑建设规模 (6)2.3法院配套公用房屋建筑面积 (6)2.4其他 (7)第三章建设条件 (8)3.1场址现状 (8)3.2场址条件 (8)第四章建设方案 (15)4.1项目设计指导思想和原则 (15)4.2项目总体规划 (15)4.3设计依据 (17)4.5结构设计 (23)4.6给排水设计 (26)4.7电气设计 (30)4.8采暖空调通风设计 (34)4.9设备方案 (37)第五章节能 (38)5.1节能编制依据 (38)5.2公共建筑节能的重要意义及必要性 (38)5.3 项目节能研究范围 (39)5.4 节能目标 (39)5.5 节能设计方案 (39)5.6 项目能耗计算 (42)5.7 节能措施 (42)5.8 节能效果分析 (43)第六章环境影响 (44)6.1工程概况 (44)6.2设计原则、适用标准 (44)6.3环境质量现状 (45)6.4营运期主要污染源及污染物 (45)6.5污染物治理措施 (45)6.6清洁生产 (47)第七章劳动安全卫生和消防 (48)7.1 劳动安全卫生 (48)7.2 消防 (49)第八章组织机构与人力资源配置 (56)8.1组织机构 (56)8.2人力资源配置 (56)第九章项目实施进度 (57)9.1 项目实施原则 (57)9.2建设工期 (57)9.3项目实施进度安排 (57)9.4项目实施进度表（横道图） (58)第十章工程招标 (60)10.1招标编制依据 (60)10.2招标范围 (60)10.3招标方式 (60)第十一章投资估算与资金筹措 (63)11.1编制依据 (63)11.2投资估算编制基数及说明 (63)11.3项目总投资估算 (66)11.4融资方案 (74)第十二章财务评价 (75)12.2运营费用估算 (75)12.3损益分析 (76)12.4生存能力分析 (76)第十三章社会评价 (78)13.1项目对社会的影响分析 (78)13.2项目与所在地区互适性分析 (78)13.3社会风险分析 (79)第十四章结论与建议 (80)14.1结论 (80)14.2建议 (80)附图、附件 (81)第一章总论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称xxx省某某市中级人民法院审判楼及附属用房建设项目1.1.2项目承办单位xxx市中级人民法院1.1.3项目建设性质新建1.2可行性研究报告编制单位xxx市工程咨询服务中心工程咨询资格证书编号：工咨甲xxxxx1.3项目承办单位简介xxx市中级人民法院位于xxx市景阳大路1308号，法院共有员工589人，其中行政编制402人，工勤编制46人、法警37人、速录员52人、合同工52人。

负责xxx市11个县市区案件审理工作。

1.4可行性研究报告编制依据及编制范围1.4.1可行性研究报告编制依据1、国家发展和改革委员会、建设部《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；2、《人民法院法庭建设标准》；（建设部、国家计委建标【2002】529号）3、国家相关的政策、法规、文件；4、建设单位提供的有关基础资料；5、建设单位委托xxx市工程咨询服务中心编制可行性研究报告的咨询合同。

1.4.2可行性研究报告编制范围本报告主要对xxx市中级人民法院新建设的审判综合楼的规模及建设方案进行研究。

1.5项目提出的背景、理由及过程xxx市中级人民法院成立于1949年，现办公地址位于xxx市绿园区景阳大路1308号，审判法庭面积为8957平方米（含地下车库面积）。

随着审理案件的增长和形势发展的需要，目前xxx市中级人民共有各类工作人员589人，年受理案件已超万件，且每年审理的案件呈递增趋势，审判法庭数量与使用面积严重不足，院内正常开庭得不到保障。

且当初设计不合理，整体功能落后，审判法庭多数不足25平方米，没有按照人民法院法庭建设标准设置必需的合议室，且羁押设施条件简陋，缺少必要的安全设备和警卫设施，没有法官专用通道、刑事被告人员专用通道、旁听人员专用通道，存在严重的安全隐患。

现有法院审判庭无论从规模、使用功能、安全等方面均不适应现有审判工作的需要，不能满足建设部和国家发改委（原计委）颁布的《人民法院法庭建设标准》（建标【2002】259号）中规定的中级人民法院一类建设标准的要求。

近年来，随着xxx市经济发展，xxx市人民法院审判事业也迎来了一个工作更加繁忙的时期，业务量的增加，使得人民法院的审判用房已经不能满足实际的需求。

从满足xxx市人民法院审判用房规范化标准化需要出发，提高xxx市中级人民法院的审判效率，构建和谐xxx，加快xxx市南部都市经济开发区发展，xxx市人民法院提出建设本项目。

项目建成后，xxx市中级人民法院现有办公用房上缴给xxx市政府财政。

xxx市发展和改革委员会于2009年2月10日对本项目进行了项目建议书批复--《关于xxx省xxx市中级人民法院新建审判法庭及附属配套用房项目建议书的批复》长发改审批字[2009]85号。

1.6项目概况1.6.1项目建设地址项目建设地址拟位于xxx南部都市经济开发区，102国道以北，芳草街以东，丙十八路以南，丙三十四路以西地块。

1.6.2项目建设内容本项目拟占地面积为42658㎡，总建筑面积为43006.6㎡（其中地上总建筑面积约为35918.6㎡，地下室建筑面积为7088㎡）。

项目建成后，将设置立案用房、审判用房、执行用房、审判配套用房、机关办公、辅助用房等功能性房间。

1.6.3项目实施进度项目实施进度确定为2年左右，即从2008年10月～2010年12月。

1.6.4项目总投资及融资方案项目总投资25956.00万元。

项目的资金来源由以下几部分组成：申请国家补助3000万元；其余部分由建设单位自筹解决。

1.6.5项目主要技术经济指标序号名称单位经济指标备注1 项目建设规模1.1 项目占地面积㎡426581.2 项目建筑面积㎡43006.61.3 绿化率% 43.601.4 容积率 1.012 项目总投资万元25956.002.1 建筑工程费万元13265.042.2 设备安装费万元8763.002.3 工程建设其他费用万元2005.292.4 基本预备费万元1922.673 项目财务评价指标3.1 单位使用效益投资万元/m20.4293.2 单位功能运营成本万元/m20.043第二章建设规模本项目由人民法院审判法庭（包括：立案用房、审判用房、执行用房、审判配套用房、辅助用房），人民法庭房屋建筑（包括：审判工作用房、办公用房、附属用房及生活用房）及法院配套公用房屋、公共配套用房等组成。

2.1审判法庭房屋建筑建设规模中级人民法院审判法庭功能性用房建筑面积指标表指标项目面积指标（m2）一类二类三类立案用房660 570 350审判用房9600～11900 7200～9200 4580～6270 执行用房370 280 140审判配套用房3480～3940 2420～2720 1170～1480 辅助用房1890～2070 1330～1490 810～940合计16000～18940 11800～14260 7050～9180 按照《人民法院法庭建设标准》中规定，年审理案件在4000～8000件的，执行一类标准；年审理案件数超过一类标准上限规定的法院，其审判法庭建设规模，可在该级一类面积标准的基础上适当增加，但不得超过一类标准面积指标上线的30％。

xxx市中级人民法院年审理案件10000多件，因此执行一类标准，并在一类面积标准的基础上适当增加，本项目审判法庭建设规模拟定为24000m2。

2.2人民法庭房屋建筑建设规模人民法庭功能性用房建筑面积指标表指标项目面积指标（m2）一类二类审判工作用房930 480办公用房140～360 70～130附属用房190 100生活用房240～410 140～200合计1500～1890 790～910按照《人民法院法庭建设标准》中规定，人员定员数在8人（含）以上执行一类标准。

xxx市中级人民法院人民法庭房屋建筑建设规模执行一类标准，本项目人民法庭建设规模拟定为1800m2。

2.3法院配套公用房屋建筑面积根据需要，本项目还将建设法院配套用房、变配电室、换热站、设备间、食堂及警卫用房等法院配套公用房屋建筑。

本项目法院配套公用房屋建筑总面积拟定为8612.6m2，其中：变配电室150m2；换热站150m2；设备间400m2；食堂1200m2；警卫用房225m2；法院配套用房6487.6m2。

2.4公共配套用房建筑面积根据xxx市规划和项目建设单位周边区域的需要，项目设置公共配套用房（7994）7088m2，包括地下停车场5092m2和人防设施1966m2，以满足外来法院办事人员停车的需要，和周边区域人防建设的需要。

2.5其他随着改革开放的不断深入和市场经济体制的建立，特别是在中央提出振兴东北老工业基地后，运用法律手段调节各种社会关系和经济关系越来越多，受案率连年呈现上升趋势。

按照公开审判的原则，法院将审判活动置于社会的监督之下，法院的审判区域应是向社会公众开放的场所，审判工作需要智能化管理、微机管理、远程管理。

由于《人民法院法庭建设标准》编制年代较早，目前已经不能充分满足法院法庭功能需要，为了适应新形势得到发展，本项目将突破《人民法院法庭建设标准》，增加审判阅卷用房建筑面积3631m2。

（原有4500）综上所述，本项目审判法庭及附属用房建设面积确定为43006.6m2。

第三章建设条件3.1场址现状3.1.1建设地点项目建设地址拟位于xxx南部都市经济开发区，102国道以北，芳草街以东，丙十八路以南，丙三十四路以西地块。

3.1.2场地土地权属类别土地权属性质：国有规划用地性质：公建用地占地面积：42658㎡3.2场址条件3.2.1项目所在区域自然环境条件1、地理位置xxx市位于xxx省中部，在东经124°18′～127°02′，北纬43°15′～45°15′之间，南北长217.5km，东西长227km。

2、水文地质xxx市的地表水属松花江水系。

位于松花江饮马河、伊通河的中下游。

还有沐石河、双阳河、雾开河、新开河及卡岔河等流经境内。

市区的地表水，较大的河流为松花江的二级支流伊通河及其支流—新开河。