工具管理办法

工具管理办法

为切实用好、管好铁路的工具，降低公司消耗，确保公司安全生产，结合公司实际，按照行业管理相关规范，制定本办法。

第一章总则

第1条工具管理是公司生产经营管理的重要组成部分。对工具进行合理配臵，充分发挥其效能，使其达到最佳投资效益是公司工具管理的基本原则。

第2条工具管理应当依靠技术进步及员工综合素质的提高，以促进本公司生产发展和安全生产为目的，坚持管理与生产相结合的原则。

第3条价值在两千元以下，不按固定资产管理的工（器）具、精密仪器仪表、小型机具等的管理，执行本办法。

第4条按照公司“统一领导，分级负责，两级管理，三级核算”的原则，公司工具管理工作实行公司统一领导，公司、分公司两级管理，公司、分公司、工队（车间）（以下统称工队）三级负责的管理模式。

第二章工具管理和使用部门职责

第5条物资设备部是公司工具的归口管理职能部门，负责制订、修改《公司工具管理办法》；负责指导、监督、检查分公司执行《公司工具管理办法》；负责会同公司运输部、安监室等部室审定分

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公司工具配备定量标准；负责分公司工具申请计划、物资供应中心废旧工具处臵计划的审核批复工作；负责组织公司工具的招标采购、供应、废旧工具处臵等工作。

第6条物资供应中心负责协助物资设备部指导、监督、检查分公司执行《公司工具管理办法》；负责收集、整理、汇总、申报分公司工具配备建议定量标准、工具申请计划；负责执行公司批复的工具采购、供应计划；负责按照《公司废旧物资管理办法》的规定，集中回收、保管、统一处臵报废工具等工作。

第7条分公司要成立工具管理领导小组，组长由分公司主管生产的副经理担任，组员为运输生产部等部门科室各专业工程师、安监人员，分公司工具管理领导小组负责履行分公司的工具管理职责。具体负责指导、监督、检查所属工队严格执行《公司工具管理办法》；负责审核工队工具配备定量建议计划和申请计划并上报辖区物资供应中心；负责分公司工具的计量、检测项目立项及报废鉴定审核、处罚违纪、表彰优秀、推广先进经验等工作；负责建立分公司级各专业的“工具管理台帐”。

第8条工队必须严格执行《公司工具管理办法》，成立工队工具管理小组，工队长（车间主任）任组长，成员为工队核算员、材料员、相关技术员、安监人员和作业组（班组）长，工队工具管理小组负责履行工队的工具管理职责。具体负责工队工具储备定量建议计划和申请计划的编制、审核、呈报工作；负责工队工具损坏程度和工具报废的鉴定、处罚违纪、表彰优秀、推广先进经验等工作；

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工队核算员、材料员负责建立工队“工具管理台帐”，填写工具卡片，负责办理工具的请领、发放、借用、保管、修理、丢失赔偿、报废等手续。

第三章工具的分类

第9条工具按保管形式分为个人使用保管工具和公用工具；按使用状态分在用工具（个人使用保管工具和公用工具）、报废工具和备用工具；按制造形式分为标准工具和自制工具。

第10条各类工具的管理方式：

1、个人使用保管工具系指配发给个人使用、保管的工具，由工具使用部门进行统一管理。使用人负责履行正确使用和妥善保管职责。

2、公用工具系指配发给部门科室、工队、作业组（班组）集体使用、保管的工具，由工具公共使用部门进行统一管理，指定专人负责履行工具的请领、发放、保管、借用、修理、丢失赔偿、报废等职责。

3、备用工具系指为满足运输生产的实际需要，工队配备的应急备用的工具，本着“谁备用，谁管理”的原则进行管理，由工具备用部门的材料员、核算员负责按照《工队物资管理办法》的要求（备用工具与工队其他物资的管理方式相同）进行管理。

4、自制工具系指为了满足运输生产的特殊需要，在标准工具无法满足运输生产特殊要求和确保安全生产的情况下，分公司各专业技术人员，利用先进的科学技术，发挥专业的技术特长,自行设计、

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制造（或委托加工）的工具，自制工具由分公司工具管理领导小组统一进行管理。

５、报废工具系指经工队工具使用部门工具管理小组鉴定，分公司工具管理领导小组核定报废的工具，由工具使用部门负责暂时实物保管，分公司每年定期回收、上缴辖区物资供应中心，由物资部门按照《公司废旧物资管理办法》的规定统一进行处理。

第四章工具的配备定量管理

第11条工具配备原则：

1、根据公司运输生产实际，按照行业管理惯例，公司工具管理实行“定量配备、按期保养、报废更换、交旧领新、损坏赔偿”制度。实行工具定量配备管理，使公司工具管理有“量”可查，杜绝不合理领用、配发、储备现象的发生。

2、本着生产和管理相结合的原则，公司工具的配备定量采用自下而上申报，逐级审核后，再自上而下贯彻执行的管理形式。

第12条根据公司运输生产实际，公司工具配备定量标准，原则上每年调整一次，当年不做调整的，执行上年度标准；原则上不允许超定量标准采购、配备、使用工具。分公司在执行工具配备定量标准过程中，要注意积累工具使用消耗数据，以便掌握公司工具的真实消耗规律，制订符合公司实际的工具消耗定额。

第13条工队需配备的个人使用工具、公用工具和备用工具（含不按固定资产管理的小型机具）的品种、数量、规格型号、使用年限等，由工队负责按照行业相关规定和标准申报，填写《工具

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配备定量建议计划表》（格式见附表一）。

第14条分公司各部门科室需配备的个人使用工具、公用工具和备用工具（含不按固定资产管理的小型机具）的品种、数量、规格型号、使用年限等，由分公司各部门科室专业工程师负责按照行业相关规定和标准申报，填写《工具配备定量建议计划表》。

第15条工具配备定量计划审核管理流程：

每年11月10日前，工具使用部门的核算员根据本年度工具消耗、库存及下年度维修任务情况向分公司部门科室提报本部门《工具配备定量建议计划表》，经分公司各专业工程师汇总、初审，分公司工具管理领导小组组长审核签字后，于每年的11月25号以前，报辖区物资供应中心，经物资供应中心专业工程师、物资供应中心主任复核签字后，于每年的11月底前上报公司物资设备部。物资设备部主管工程师，根据分公司上报的配备定量计划，会同公司相关部室，共同研究、核定并下发下一年度分公司工具配备定量标准。

第五章工具的计划管理

第16条工具使用部门根据公司核定的配备定量标准及工具的消耗、报废、库存情况，提出工具申请计划，经分公司工具管理领导小组审核批准后执行，分公司工具申请执行年度计划。

第17条为满足公司运输生产需要，确保工具质量和使用安全，规范公司工具类物资的采购和供应管理工作，公司工具类物资实行公司物资设备部统一招标采购，物资供应中心按季度或月度组织供应、配送的管理方式。

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